漢江堤防檔案開發(fā)利用的實(shí)踐與思考

劉爭真

（湖北省漢江河道管理局，湖北潛江 433100）

0 引言

浩浩漢江、巍巍長堤、悠悠治水歷史滋養(yǎng)了深厚的漢水文化，也豐富了漢江堤防檔案的產(chǎn)生和繁衍。這些檔案是歷史的證明和珍藏,是文化的血脈和傳承,是智慧的結(jié)晶和碩果，也是我們創(chuàng)新未來的源泉和動(dòng)力。2020年《水利檔案工作規(guī)定》提出了積極開展水利檔案利用工作，深度挖掘水利檔案信息資源，發(fā)揮水利檔案價(jià)值的新要求。做好漢江堤防檔案信息的開發(fā)利用，深入挖掘漢江文化內(nèi)涵，講好漢江堤防故事，為漢江高質(zhì)量發(fā)展提供檔案技術(shù)支撐、積淀檔案文化底蘊(yùn)，是漢江堤防檔案管理提檔升級的重要任務(wù)。

1 漢江堤防檔案的研究價(jià)值及利用現(xiàn)況

1.1 漢江堤防檔案的研究價(jià)值

漢江流域是華夏文明的重要發(fā)祥地和成長搖籃之一[1]。漢江文化與黃河文化、長江文化共同筑造了燦爛輝煌的中華文明。漢江歷史上洪災(zāi)頻繁，兩岸民生安瀾系于堤防。千百年來，漢江人民在漫長的治水歷程中，積累了浚淤河道、堵口筑堤的經(jīng)驗(yàn)，留下了寶貴的歷史資源。近百年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，漢江洪水泛濫成災(zāi)的隱患得到根治，漢江堤防實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變。特別是黨的十八大以來，水安全、水環(huán)境、水健康成為漢江生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。實(shí)踐證明：堤防建管經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、治水規(guī)律的把握、水利精神的傳承，漢江事業(yè)的發(fā)展，都離不開對漢江堤防檔案的研究和利用。

1.2 漢江堤防檔案利用現(xiàn)狀及所發(fā)揮的積極效用

湖北省漢江河道管理局（以下簡稱湖北省漢江局）作為直屬于湖北省水利廳的漢江堤防管理單位，其檔案開發(fā)利用工作從無到有，作用從小到大，始終服務(wù)于漢江堤防管理建設(shè)、防汛搶險(xiǎn)等中心工作、服務(wù)于流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。分別在助力科研、服務(wù)建設(shè)、防洪決策、編研志書、宣傳教育等方面發(fā)揮積極效用。

助力科研。在調(diào)查、收集和分析相關(guān)檔案的基礎(chǔ)上，完成了多個(gè)科研調(diào)研項(xiàng)目，其中《漢江中下游防洪調(diào)度程序研究》獲湖北省政府科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，《杜家臺分蓄洪區(qū)漢江洪水調(diào)試方案研究》《杜家臺分蓄洪區(qū)洪道行洪研究》獲湖北省政府科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)。

服務(wù)建設(shè)。為漢江遙堤加固工程、漢江下游堤防除險(xiǎn)加固一期工程、東荊河下游堤防加固工程、杜家臺分蓄洪區(qū)安全建設(shè)及南水北調(diào)中線附屬工程等重大工程的可行性研究、勘測設(shè)計(jì)及施工提供了檔案資料支撐，漢江遙堤加固工程檔案管理專項(xiàng)驗(yàn)收被評為“優(yōu)良”等級。

防洪決策。2010年漢江流域發(fā)生長江、漢江“兩江夾擊”大洪水，經(jīng)研判有關(guān)歷史洪水中民垸、杜家臺分洪閘及沿堤各水位控制站相關(guān)資料，為湖北省省委科學(xué)決策不啟用杜家臺分蓄洪區(qū)分洪提供了準(zhǔn)確詳實(shí)的信息支持，取得了用最小代價(jià)換取最大平安的綜合效益。

編研志書。2015年，編纂出版了106萬字的《漢江堤防志》，“死檔案“變成“活資源”，檔案的價(jià)值和效益更加顯現(xiàn)。

宣傳教育。在黨史學(xué)習(xí)教育中，為湖北電視臺制作《回望初心：100個(gè)湖北黨史故事》宣傳片提供了賀龍?jiān)獛?931年率領(lǐng)工農(nóng)紅軍在潛江田關(guān)河修建紅軍閘、紅軍堤的生動(dòng)素材。同年，紅軍閘、紅軍堤成功入選湖北省第一批紅色水利資源名錄。此外，榮譽(yù)陳列室、漢江水情教育基地等檔案利用成果起到了良好的宣傳展示水利成就、倡導(dǎo)生態(tài)文明的作用。

湖北省漢江局的檔案事業(yè)與漢江堤防事業(yè)同頻共振、齊頭并進(jìn)。

2 漢江堤防檔案利用工作存在的問題分析

2.1 受管理體制所限，漢江堤防檔案開發(fā)利用的影響力不大

湖北漢江堤防全長875km，因歷史遺留原因，漢江流域管理體制成條塊分割，湖北省漢江局名不符實(shí)，僅管轄漢江中下游鐘祥、天門、潛江、仙桃、監(jiān)利、洪湖等地堤防752km（占比85.94%），襄陽、沙洋、漢川、武漢等地123km（占比14.06%）堤防歸地方政府管理，管理職能、管轄范圍限制了檔案信息資料的全面性和完整性，直接影響到檔案利用的成效。

按照“生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理”的治水方針，湖北省漢江局在積極爭取流域化系統(tǒng)管理的同時(shí)，借鑒學(xué)習(xí)長江委長江檔案館“信息孤島的連結(jié)者，管理創(chuàng)新的助推者，資源整合的設(shè)計(jì)者，研究咨詢的服務(wù)者”的角色定位[3]，強(qiáng)化資源的整合和力量的統(tǒng)籌，與流域堤管各單位及其他沿江水利單位建立檔案資源交流協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)漢江特色和堤防特點(diǎn)的檔案收集與質(zhì)量管控，從源頭破解檔案資源的有限性，形成漢江流域最權(quán)威最具影響力的檔案信息平臺，為檔案利用奠定基礎(chǔ)。

2.2 受人才技術(shù)制約，漢江堤防檔案利用工作的專業(yè)度不高

在堤防管理部門，檔案作為“副業(yè)”“清閑部門”，檔案室一般只配備1—2名專職管理員，且上崗門檻低，人員素質(zhì)不高。在檔案學(xué)科遇“冷”、專業(yè)人才匱乏的大環(huán)境下，部門的檔案人員基本沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育和培訓(xùn)，知識結(jié)構(gòu)單一、業(yè)務(wù)技能參差不齊，人才技術(shù)的短板尤為明顯。

在信息化、智能化背景下，檔案資源開發(fā)的深度廣度與人民群眾對檔案信息、檔案文化的需求已不相匹配，必須要在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)上下功夫。實(shí)現(xiàn)檔案利用與堤防工作的對接，達(dá)到檔案利用的最大化，管理隊(duì)伍不僅要有較高的政治素質(zhì)、扎實(shí)的檔案專業(yè)和計(jì)算機(jī)專業(yè)知識，還要熟悉了解堤防業(yè)務(wù)知識。這就需要從政治上考察、業(yè)務(wù)上考核，作風(fēng)上考量，加大業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)和人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)復(fù)合型檔案人才的儲備，從根本上解決制約檔案工作的人才短板和技術(shù)瓶頸，從而提高檔案利用工作的專業(yè)化程度。

2.3 受服務(wù)意識影響，漢江堤防檔案利用工作的主動(dòng)性不強(qiáng)

長期以來，檔案工作普遍存在著“重藏輕用”的思想，日常的檔案服務(wù)也只是簡單的一借一還、查看復(fù)制等低附加值的工作，檔案服務(wù)習(xí)慣于按部就班、坐等上門。加之，各單位的投入和重視程度不夠，檔案服務(wù)認(rèn)知意識不強(qiáng)，對開發(fā)利用檔案工作的考核缺乏硬性指標(biāo)和激勵(lì)政策，這些都影響了檔案利用工作的主動(dòng)性、積極性。

檔案開發(fā)利用是一項(xiàng)系統(tǒng)的、相對長期的復(fù)雜工作，做好堤防檔案編研工作對漢江發(fā)展具有重要意義。要堅(jiān)持圍繞中心主動(dòng)作為，根據(jù)需要做好選題，制定好編研計(jì)劃，不斷創(chuàng)新漢江堤防檔案編研工作思路方法。要建立檔案利用工作的考核激勵(lì)機(jī)制，責(zé)任到人、措施到位，充分調(diào)動(dòng)積極性，有序地推進(jìn)堤防檔案編研工作，發(fā)揮檔案在資政、育人、服務(wù)民生的優(yōu)勢。

3 新階段漢江堤防檔案開發(fā)利用的主要實(shí)踐路徑

3.1 建設(shè)檔案共建共享平臺，提供信息化便捷服務(wù)

漢江堤防點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長，各類檔案的數(shù)量、載體、種類近年來成幾何式增加趨勢，但傳播的渠道不暢阻礙了檔案的開放和利用。加快檔案的開放利用，漢江堤防檔案工作者必須提高政治站位，強(qiáng)化管檔意識，調(diào)整工作思路，加強(qiáng)流域特色和行業(yè)特點(diǎn)的檔案收集，一手抓豐富館（室）藏，一手抓檔案編研，建立起以檔案數(shù)字資源為主導(dǎo)的檔案資源體系。要提升檔案利用服務(wù)能力，積極探索知識管理、人工智能、數(shù)字人文等技術(shù)在檔案信息深層加工和利用中的應(yīng)用[4]。充分利用檔案信息化的手段探索遠(yuǎn)程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共建共享，提升檔案利用的便捷程度和效率，推動(dòng)檔案保護(hù)與開發(fā)工作再上新臺階，為漢江堤防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檔案力量。

3.2 整合資源開展檔案編研，助力漢江堤防與水文化有機(jī)融合

漢江堤防的發(fā)展史是一部治水患、興水利的奮斗史。筑堤治水的先賢前輩們在長期的治水、管水、用水、護(hù)水過程中所展現(xiàn)的精神風(fēng)貌和物質(zhì)內(nèi)容，是漢江文化的精髓和底色，也是歷史饋贈(zèng)于漢江的寶貴財(cái)富。檔案人員要增強(qiáng)責(zé)任意識，主動(dòng)與工程、信息技術(shù)人員對接，組建編研專班，請上級專家指導(dǎo)、聯(lián)合流域兄弟單位參編，與當(dāng)?shù)貦n案館合作，多元化多層次多角度的開發(fā)利用好檔案信息資源，實(shí)施好漢江堤防特色記憶工程。要及時(shí)對正在進(jìn)行的漢江下游堤防加固一期工程、杜家臺分蓄洪區(qū)安全建設(shè)等大型工程的時(shí)代背景、建設(shè)歷程、工程情況、社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的編述；把《漢江堤防志》的續(xù)編工作作為編研重點(diǎn)提前謀劃，確保第一手資料的翔實(shí)可靠；著力水雨工情的綜合研究，推出一批具有研究性、學(xué)術(shù)性、知識性、思想性于一體的檔案科研成果，在展示堤防管理建設(shè)成就和漢江文化魅力的同時(shí)，擴(kuò)大漢江堤防檔案編研成果的利用率和影響力。

3.3 挖掘紅色水利資源，打造愛國主義教育基地

漢江是一條紅色的河。賀龍、周逸群、關(guān)向應(yīng)等老一輩革命家曾在這里領(lǐng)導(dǎo)人民鬧革命、興水利。在潛江紅軍堤、紅軍閘遺址上，賀龍于1960年題寫的“繼承土地革命時(shí)期的光榮傳統(tǒng)，大搞水利，建設(shè)社會(huì)主義”紀(jì)念碑至今吸引著一代又一代的青少年瞻仰祭掃。監(jiān)利是全國三大革命根據(jù)地之一的湘鄂西革命根據(jù)地首府，紅二軍團(tuán)戰(zhàn)史上著名的“新溝咀大捷”就發(fā)生在監(jiān)利東荊河畔，二十世紀(jì)80年代監(jiān)利東荊河堤上樹立了“新溝咀大捷浮橋渡口紀(jì)念碑”，背面刻有“賀龍飲馬游泳處”。由于年代久遠(yuǎn)和認(rèn)知的不足，這些紅色水利遺產(chǎn)的價(jià)值和意義未得到應(yīng)有的重視和保護(hù)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民的治水經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，對于推進(jìn)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程具有重要意義。隨著城市改造和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，紅色檔案越來越處于高危狀態(tài)，如再不搶救，流失更多，將造成無法彌補(bǔ)的損失[5]。用好紅色資源，傳承好紅色基因，2022年，河南博物館館長馬蕭林在全國“兩會(huì)”期間遞交了“保護(hù)紅色水利遺產(chǎn)、傳承紅色基因”的提案，引發(fā)社會(huì)對紅色水利資源的共同關(guān)注。湖北省漢江局要加大紅色水利資源的保護(hù)利用力度和資金投入，爭取地方檔案、文旅部門的支持，加強(qiáng)相關(guān)文獻(xiàn)、實(shí)物、史料、口述史的搶救、征集與研究，深入挖掘紅色水利遺產(chǎn)蘊(yùn)含的思想內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，打造具有漢江堤防特色的愛國主義教育基地。

結(jié)語

縱觀漢江堤防事業(yè)的發(fā)展歷程，檔案開發(fā)利用工作在資政服務(wù)、公共服務(wù)及文化教育方面發(fā)揮了不可或缺的作用。“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想”，檔案開發(fā)利用工作大有可為。漢江堤防檔案工作者要扛責(zé)在肩、不辱使命，為推進(jìn)漢江堤防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。□