淺談高速公路工程造價控制管理措施

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引言

高速公路建設是國計民生發(fā)展的重中之重，其對于促進我國經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義。而就當前高速公路工程的實際情況來看，高速公路工程本身的施工建設周期較長，資金使用量較大，同時在具體施工工藝上也相對復雜，這些因素的存在無疑會對高速公路的工程造價控制、管理造成影響。所以在進行高速公路工程造價控制、管理的過程中，應對已有的問題、影響因素等進行考量，并且從實踐出發(fā)采取相應的有效措施，以此來加強高速公路工程的造價管理以及控制。

1 高速公路工程造價控制管理的重要性

我國國土廣袤人口眾多，所以有著巨大的公路工程建設需求，而隨著我國高速公路建設項目的不斷增加，關(guān)于高速公路工程造價控制、管理的問題也開始得到廣泛關(guān)注。首先，通過工程造價控制管理，可以使項目的工程造價符合當前的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，并起到促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。其次，高速公路工程造價控制管理本身，還可有助于規(guī)避市場風險，減少客觀因素對造價成本的影響。另外，高速公路工程造價本身具備動態(tài)性、階段性、大額性以及復雜性的特征，此種情況下若不對其進行針對性地管理，很容易導致成本的增加，并且還會影響到工程的開展；管理活動本身還有助于提高企業(yè)的市場競爭力，并能為企業(yè)的長遠化發(fā)展奠定基礎(chǔ)[1]。

2 高速公路工程造價的影響因素分析

2.1 管理因素

目前，我國的高速公路工程造價管理中尚存在多種問題，這些問題的存在無疑會對高速公路工程造價的管理造成掣肘。首先，在對高速公路工程設計的過程中，過于側(cè)重低預算，而忽略了對高速公路工程造價的綜合考量，尤其是忽略了工程建設過程中可能出現(xiàn)的問題，此種情況的存在很容易導致在施工的后期，頻繁出現(xiàn)設計圖紙變更的情況，這會影響到高速公路工程的整體進度與效益。其次，在競標階段若僅強調(diào)低價招標，便容易忽略了招標中對企業(yè)資質(zhì)的審核，這很容易導致高速公路工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題。此外，高速公路工程造價管理若缺乏完善的管理體系作為支撐，還很容易給予不法人員機會，這會擾亂公路工程造價管理的秩序，繼而對高速公路工程造價管理的最終質(zhì)量造成影響。

2.2 設計因素

在對高速公路工程造價進行管理的過程中，工程設計人員應先對高速公路工程的建設標準、施工規(guī)模進行明確，而后在進行相應的高速公路工程設計工作，通常情況下，設計圖紙能否準確展示施工現(xiàn)場的情況，往往會對整個工程的造價管理帶來直接影響。而在使用優(yōu)秀設計時，還應同時輔以相應的組織設計、施工技術(shù)，這樣可以最大限度減少施工成本。反之，設計人員的設計若存在不足，很有可能導致二次返工的出現(xiàn)，這會導致施工成本的進一步增加。另外設計本身的優(yōu)化程度，可以顯著提高整個高速公路工程的收益。所以工程造價管理人員在進行相關(guān)工作時，應將造價管理工作前置，避免設計問題對造價控制造成影響的被動局面出現(xiàn)。

2.3 人員與監(jiān)管因素

高速公路工程造價管理需要人員建設作為支撐，但就目前的情況來看，高速公路工程造價的管理人員在綜合素質(zhì)上，并不能完全匹配造價管理的崗位，同時崗前培訓工作本身也存在著不到位的情況，這會對管理人員的持續(xù)性技能提升造成掣肘。這些因素在交織影響后，往往會對實際的造價管理工作帶來消極影響。而從工程造價管理的監(jiān)管角度出發(fā)便能發(fā)現(xiàn)，若監(jiān)管體系本身存在不足，便很容易導致權(quán)責劃分不清晰的問題，同時還會導致管理工作缺乏對關(guān)鍵性問題的關(guān)注。最后，缺乏完善的監(jiān)管體系作為支撐，還很容易導致工程造價管理措施流于形式，并且若高速公路工程的監(jiān)管框架無法發(fā)揮相應的作用，很容易影響的后續(xù)工程建設。因而在進行實際監(jiān)管的過程中，應對已有的機器設備、原材料等進行監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)管體系，以此來保證造價管理的質(zhì)量。

2.4 自然因素

高速公路建設工程的地點，主要涉及的便是野外、郊區(qū)，所以在實際進行高速公路工程建設的過程中，工程本身很容易受到自然因素的影響，而這類自然因素很容易導致造價控制出現(xiàn)偏差。其中，極端自然天氣本身很容易導致停工的情況發(fā)生，同時極端自然天氣本身一些時候還會對施工現(xiàn)場造成破壞。所以該種問題的存在，往往很容易導致整個工程的造價預算增加。

3 高速公路工程造價控制管理的措施分析

3.1 構(gòu)建合理的施工方案

高速公路工程建設開展后，應嘗試構(gòu)建合理的施工方案，并以施工方案為基礎(chǔ)，完善造價管理體系。首先，高速公路施工方案的構(gòu)建同造價控制間緊密相連，并且施工方案本身需要建立在造價管理的基礎(chǔ)上。因而在進行高速公路工程造價管理前，應對具體的施工方案進行構(gòu)建，使高速公路工程的造價控制、管理，能夠落實于整個施工過程，繼而對高速公路建設工程的成本進行有效控制[2]。

對此，高速公路工程在開展前，需要開展相應的調(diào)研工作，以便能夠?qū)υ靸r進行科學評估。同時還需要借助第三方平臺，強化造價評估的有效性、精準性，在有效性與精準性得到充分保證的基礎(chǔ)上，便可以對施工方案進行構(gòu)建，以此來確保工程造價的效果。另外還需要注意的是，施工方案本身容易受諸多因素影響出現(xiàn)改變，所以在實際工作中對相應的內(nèi)容進行調(diào)整與更改，并在更改同調(diào)整的過程中，應做到全面監(jiān)督，并適時強化造價控制工作的開展。

3.2 注意加強對材料成本的控制

材料成本始終都是高速公路工程施工的重要組成部分，所以，各類原材料本身的消耗是整個高速公路工程施工的主要消耗。因而若要實現(xiàn)對高速公路工程施工成本的有效控制，需要優(yōu)先控制高速公路工程的施工成本，并對施工材料的消耗進行嚴格控制，這樣有助于提高原材料的利用率，同時也能減少工程中的材料成本投入。管理人員應從多個層面出發(fā)，注意對材料成本的有效控制，以便為后續(xù)造價管理、控制工作的開展奠定基礎(chǔ)。

首先，在進行材料成本控制的過程中，應優(yōu)先加強對材料采購成本的控制，通常情況下高速公路工程施工項目中設計的材料種類、材料量較大，且這些原材料的價格本身還易出現(xiàn)波動，所以在原材料的采購環(huán)節(jié)，往往要注意原材料采購的控制。對此，采購人員可通過統(tǒng)一招標的方式同原材料生產(chǎn)商直接簽訂合同，這樣有助于降低原材料采購的成本。其次，在對相應成本進行控制的過程中，還應充分結(jié)合高速公路工程的施工進度，編制相應的材料采購計劃，在科學的采購計劃支持下，可避免材料積壓、浪費等問題的發(fā)生。最后，在進行材料成本管理的過程中還需要加強材料的使用管理、堆放管理，最大限度減少材料的自然損耗，并且還要采取限額領(lǐng)料的制度，注意收回可循環(huán)使用的材料。

3.3 加強高速公路施工過程中的造價管理

高速公路施工階段是實體逐漸形成的階段，而此階段開展的造價管理、控制，對于整個工程造價管理、控制的成敗來講至關(guān)重要。但就實際情況，高速公路施工階段本就會受多種不確定因素影響，并且人力、物力都會劇烈消耗。另外在高速公路工程建設的過程中，還容易出現(xiàn)多種不確定風險，這些不確定風險很容易對整個工程的進程帶來影響。所以在進行高速公路工程施工的過程中，應對造價管理的措施進行完善。

就工程實際情況而言，高速公路工程一旦在施工過程中發(fā)生變更，必然會導致一定的經(jīng)濟損失，所以變更越早，相應的損失也會越小。因此，這就需要管理人員特別注意變更處理的管理，并最大限度將可能出現(xiàn)的設計改變控制在施工的前期。這樣的情況下，管理人員便應該做到對施工各個階段各項工作的記錄，并對施工階段存在的問題、動態(tài)進行把握，以便能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并予以結(jié)局。另外在管理工作中，還應建立相應的造價管理臺賬，以此來實現(xiàn)信息化管理。其中，在施工開展之后應用信息化的臺賬，能夠?qū)Ω咚俟饭こ痰母黝愋畔⑦M行有效把握，這樣管理人員便能及時發(fā)現(xiàn)施工活動中存在的問題，并將其付諸解決[3]。

3.4 注意高速公路工程的合同管理

在實際施工中，施工階段的造價控制本身是依據(jù)施工合同開展的，但受工程周期長、資金投入大、材料價格波動以及設計變更等因素的交織影響，很容易導致整個工程的造價成本居高不下。面對此種情況，這就需要管理人員做好事前、事中以及事后的造價控制，并且要對造價控制的關(guān)鍵問題進行明確。同時還要注意結(jié)合工程實際情況與投資情況，對風險因素進行預測，以便提前制定相應的應對措施，繼而做到防患于未然。另外在對費用進行審核的過程中，若存在問題需要及時糾正。最后還要特別注意事后全方位的工程審核，并注意總結(jié)經(jīng)驗得失。

3.5 強化人員層面建設

高速公路工程造價人員需要積累一定的工程管理經(jīng)驗，并且還要在設計管理方案的過程中，對可能出現(xiàn)的因素進行充分考量，尤其是需要注意自然因素、管理因素。同時高速公路工程造價人員本身應對施工現(xiàn)場進行搜集、檢測，以便明確相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，只要這樣方你能夠確保工程造價管理、控制的合理性，并保證經(jīng)濟效益的最大化。所以應加強人員層面的建設，尤其要注意對相關(guān)人員的持續(xù)培養(yǎng)，不斷提高造價人員的技能水平、綜合素質(zhì)。另外還要對造價人員進行定期的考核，主要考核其技能水平，以此來及時發(fā)現(xiàn)不足并予以糾正，繼而為造價工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.6 確保工程設計方案的優(yōu)化

良好的工程設計計劃會在高速公路工程建設中起到重要的作用，所以這就需要切實保證項目設計計劃的合理性，并在其基礎(chǔ)上對設計方案進行不斷優(yōu)化。實踐表明，良好的設計方案有著科學合理的結(jié)構(gòu)，且能對施工的進度進行準確預測。所以在對工程造價進行控制、管理的過程，應注意對工程設計方案的優(yōu)化。其中，在不對工程本身進行改變的基礎(chǔ)上，加快施工進度，并縮短工期可以加強對工程造價的控制。

同時在進行工程方案選擇、設計的過程中，還要注意對多個方案進行對比，以便選擇并采用最優(yōu)的方案。同時建設企業(yè)在對相關(guān)方案進行選擇時，還應對整個方案的可行性進行考量，在可行性確定的基礎(chǔ)上，方能對工程造價進行確定，這樣不僅可以滿足項目的實際要求，同時還能最大限度降低成本。這里需要特別指出的是，在對工程造價進行管理時應注意信息技術(shù)的充分引入，并通過信息管理系統(tǒng)獲取客觀、準確的數(shù)據(jù)，而后則在數(shù)據(jù)的支持下，對設計方案、數(shù)據(jù)等進行綜合考慮，以保證工程造價工作的開展[4]。

4 結(jié)束語

總而言之，高速公路工程的造價管理會涉獵諸多方面，所以在進行造價管理的過程中，應對各方面的成本、費用等進行有效控制。因而這就需要管理人員從實際出發(fā)，對造價管理、控制措施不斷加以完善，以便加強對成本、費用的控制，從而在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度降低工程造價。