建筑工程造價的動態(tài)管理與控制探討

毛時飛

浙江省建投交通基礎(chǔ)建設(shè)集團(tuán)有限公司 浙江 杭州 310000

引言

隨著建筑工程建設(shè)數(shù)量的增多，對該工程建設(shè)的經(jīng)濟性、技術(shù)性與安全性的關(guān)注正急劇增加，為高效完善造價管理過程，造價人員可選用合適的動態(tài)管理模式，透過不同階段的造價管理來提升各環(huán)節(jié)成本控制，繼而增強項目建設(shè)的社會效益、經(jīng)濟效益。

1 影響建筑工程造價動態(tài)管理的要素

1.1 動態(tài)管理意識

在開展建筑工程造價動態(tài)管理期間，影響其管理結(jié)果的要素較多，動態(tài)管理意識的有效性將直接改變該類管理結(jié)果。在實行造價全面動態(tài)管理時，該項工作的執(zhí)行優(yōu)勢為各項造價工作均采用動態(tài)管理方式，能高效控制各個階段的工程造價，增進(jìn)工程建設(shè)結(jié)果的最優(yōu)性，而為了更好地執(zhí)行該類工作，造價人員需帶有適宜的造價動態(tài)管理意識，利用該類意識的不斷更新來提升造價動態(tài)管理效果，解決更多的造價管理漏洞。當(dāng)前部分建筑工程的造價管理人員在實際工作中，其多將造價控制的重點放置在施工階段，對其他階段的造價管理存在些許漏洞，產(chǎn)生該現(xiàn)象的原因在于其忽視了其他階段的造價管理費用，在該類管理意識的影響下，建筑工程難以完成經(jīng)濟性數(shù)據(jù)指標(biāo)，降低工程項目建設(shè)的綜合效益。

1.2 業(yè)務(wù)人員素養(yǎng)

基于實行造價動態(tài)管理的復(fù)雜性，該類工作特征多由建筑項目的自身特定而定，其對造價管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)提出較高要求，若該類人員的專業(yè)素養(yǎng)難以匹配該項管理內(nèi)容，較難發(fā)揮出造價動態(tài)管理的實際優(yōu)勢，項目建設(shè)效果也會遭受較大影響。在當(dāng)前的部分建筑企業(yè)中，其內(nèi)部的造價管控人員缺乏專業(yè)的管理能力，未能全面了解全部的造價動態(tài)管理內(nèi)容，在施工建設(shè)環(huán)節(jié)又耗費過多的資金與精力，降低了資金管理的有效性，沒能高效落實與造價動態(tài)管控相關(guān)的各項內(nèi)容，給建筑工程的整體建設(shè)帶去較大影響。

2 實現(xiàn)建筑工程造價動態(tài)控制的科學(xué)方法

2.1 縱向動態(tài)控制法

在進(jìn)行建筑工程造價動態(tài)管控前，造價人員應(yīng)挑選適宜的動態(tài)控制方式，縱向動態(tài)控制法屬當(dāng)前較流行的造價控制方式，其采取的依據(jù)多遵照此前制定的施工管控流程，并借用該流程的合理性來提升造價控制效果。針對縱向動態(tài)控制法而言，造價控制人員可將其分成招投標(biāo)、決策、設(shè)計、施工與竣工等不同階段，而依照宏觀標(biāo)準(zhǔn)，又可轉(zhuǎn)換成事前、事中與事后控制。從事前控制的角度看，造價人員將該項工作的重點多放置在招投標(biāo)工作中，不但要明確項目造價，還要在該階段進(jìn)行適宜的過程監(jiān)督，避免產(chǎn)生壓標(biāo)等不良情況，要利用公正、合理的評判標(biāo)準(zhǔn)來縮減項目資金；針對事中管控而言，造價人員會將造價控制重點放置到施工階段中，在開展實際施工前，需依照項目建設(shè)的具體情況來合理劃分造價控制內(nèi)容，并適時檢測具體的施工工藝與施工方案，防止產(chǎn)生延誤工期或返修等現(xiàn)象，適時控制工程造價；對于事后管理來說，造價人員會將管控內(nèi)容放置到竣工結(jié)算中，并嚴(yán)格審核各分項費用與工程實際工程量[1]。

2.2 橫向動態(tài)控制法

橫向動態(tài)控制法也能有效管理當(dāng)前的建筑工程的各項造價內(nèi)容，該方法的實行可借助合同、組織與經(jīng)濟等方式。具體來看，在進(jìn)行建筑施工合同管理時，項目設(shè)計人員要科學(xué)設(shè)定合同內(nèi)容與結(jié)構(gòu)，在將該類合同交付到管理層后，各部門會提出較為專業(yè)的意見建議，并設(shè)定出解決索賠問題的措施，給此后的索賠處理提供適宜的合同依據(jù)；從組織方式的角度上看，相關(guān)部門應(yīng)適時確認(rèn)項目建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)，將每項施工任務(wù)與職責(zé)合理地分配到各個施工環(huán)節(jié)中，給項目管理者、造價人員分配適宜的工作任務(wù)與工作職能，再合理編制不同階段的建設(shè)計劃與投資管控方案，提升施工流程的完整性；針對經(jīng)濟方式而言，建筑工程管理者可全面分析該項目的經(jīng)濟性、技術(shù)性，對該項內(nèi)容實行動態(tài)監(jiān)控，增加施工人員與造價人員的交流溝通頻率，利用對技術(shù)的合理改造來控制施工項目，繼而削減更多的項目建設(shè)資金。

3 優(yōu)化建筑工程造價動態(tài)管理的有效流程

3.1 決策階段

在選用縱向動態(tài)控制法后，建筑工程造價人員應(yīng)將該控制步驟分成事前、事中與事后控制，而建筑工程的項目決策就發(fā)生在事前控制內(nèi)。一般來講，在進(jìn)行建筑工程建設(shè)決策前，造價管理人員應(yīng)明確具體的造價目標(biāo)，即利用對項目的社會經(jīng)濟效益、方向與投資活動的合理評價來增進(jìn)項目操作的可行性，最小化此后的項目建設(shè)風(fēng)險，全面增強資金利用效率。在進(jìn)行建筑工程的投資估算時，多將該類內(nèi)容放置在當(dāng)前的造價文件內(nèi)，為項目的可行性報告與建議書的編制提供重要依據(jù)。在估算編制投資與責(zé)任委托期間，相關(guān)人員需合理考量多項影響要素，科學(xué)規(guī)劃該建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)區(qū)域等內(nèi)容，并將流動資產(chǎn)與固定資產(chǎn)的估算當(dāng)作重要環(huán)節(jié)。在進(jìn)行建筑工程估算的過程中，相關(guān)人員需將該類數(shù)值與項目實際情況相結(jié)合，再融合建議書內(nèi)地各項要求，適時提升工程造價估算的科學(xué)性。通常來講，決策階段的造價控制還包含建設(shè)工期與建設(shè)條件的設(shè)計，該類數(shù)值可精準(zhǔn)改變工程利息差、量差與指標(biāo)價差等，對投資估算結(jié)果也可形成較大影響。在編制年度費用與實際價格時，造價人員需在應(yīng)用期間對該類數(shù)值進(jìn)行糾正與調(diào)整，再綜合考量該項目建設(shè)的風(fēng)險性、社會效益與經(jīng)濟效益等，根據(jù)該類數(shù)據(jù)指標(biāo)的發(fā)展轉(zhuǎn)態(tài)來設(shè)定出合適的防范機制，繼而有效改進(jìn)投資估算數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度。

3.2 招投標(biāo)階段

建筑工程招投標(biāo)工作屬造價事前控制的重點內(nèi)容，一般來講，招投標(biāo)工作包含審核投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、合同內(nèi)容、招投標(biāo)文件與工程量清單等，該環(huán)節(jié)多建立在招投標(biāo)活動與招投標(biāo)程序完成后，要根據(jù)合同中的具體內(nèi)容來引入適宜的建設(shè)團(tuán)隊，提升項目預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提升資金投入與投資規(guī)模的合理性。

建筑工程監(jiān)理公司多帶有招標(biāo)代理的資質(zhì)，在其獲取工程量清單與招標(biāo)文件后，其要根據(jù)已有的數(shù)據(jù)信息來增加與造價管控公司的溝通交流力度，提升招投標(biāo)管理的科學(xué)性。在實行招投標(biāo)管理的過程中，監(jiān)理公司的主要任務(wù)為協(xié)助完成招標(biāo)文件的編與協(xié)同管理合同內(nèi)容，當(dāng)前的各項合同條款均依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與對應(yīng)的法規(guī)法律，其設(shè)定的出的投標(biāo)報價要帶有一定的嚴(yán)謹(jǐn)度，并根據(jù)此前工程項目建設(shè)的實際情況來設(shè)定竣工索賠并完成合同簽訂，而在合同管理中，其應(yīng)包含索賠處理形式、款項撥付方法與項目結(jié)算方式等，在 相關(guān)合同條款內(nèi)明確各項成本控制內(nèi)容，將建筑工程的建設(shè)成本、進(jìn)度與質(zhì)量控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。在當(dāng)前建筑工程的工程量清單中，項目監(jiān)理人員應(yīng)密切關(guān)注該類清單的預(yù)估形式，其內(nèi)部內(nèi)容需帶有材料價格浮動表與總價包干等，并將該項信息數(shù)據(jù)當(dāng)作此后采購環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)依據(jù)，提升施工階段的造價控制水平[2]。此外，在當(dāng)前建筑工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)內(nèi)，監(jiān)理人員還應(yīng)幫助造價管控公司選擇與施工相關(guān)的機械設(shè)備，將市場價格當(dāng)作購置依據(jù)，增強設(shè)備選型的合理性，提升建設(shè)方案的科學(xué)性、可執(zhí)行性。

3.3 設(shè)計階段

影響建筑工程造價控制的各項要素都會展現(xiàn)在工程設(shè)計方案內(nèi)，在建設(shè)工程項目前，管理人員應(yīng)高度重視建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備機械、基礎(chǔ)工程與總平面圖設(shè)計工作，對可能產(chǎn)生的問題進(jìn)行針對性優(yōu)化管理。從各專業(yè)限額設(shè)計上看，可將此前完成的投資估算結(jié)果當(dāng)作施工圖紙優(yōu)化的主要依據(jù)，將各專業(yè)功能充分發(fā)揮出來。為更好地應(yīng)對建筑工程內(nèi)可能產(chǎn)生的設(shè)計變更，需將投資限額當(dāng)作重要參照對象，利用對該項數(shù)值的合理管控來合理完善此前的項目預(yù)估結(jié)果。基于建筑工程內(nèi)部建設(shè)內(nèi)容的增加，在開展該項目施工時要以分工程為建設(shè)方向，應(yīng)科學(xué)設(shè)計暖通、給排水與建筑等專業(yè)，再將其適時整合到當(dāng)前的施工圖紙內(nèi)，嚴(yán)格審查已經(jīng)產(chǎn)生的預(yù)算結(jié)果，精準(zhǔn)找出其帶有的漏缺、失誤等，有效且及時地處理該類狀況，防止索賠、設(shè)計變更等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。在科學(xué)審查建筑工程設(shè)計方案后，專業(yè)人員需實行合理論證，在增強全過程管控專業(yè)性的基礎(chǔ)上，合理選擇該類現(xiàn)場內(nèi)的設(shè)備機械，促進(jìn)施工過程的順利性。

3.4 施工階段

3.4.1 合同管理。施工階段的建筑工程造價控制可選用橫向動態(tài)控制法，在實行具體的合同管理時，造價人員應(yīng)依照施工合同內(nèi)的具體企業(yè)權(quán)限來確認(rèn)結(jié)算方式、索賠形式、材料購置、付款方式與招投標(biāo)形態(tài)等內(nèi)容，將該項內(nèi)容當(dāng)作施工計劃的制定與落實依據(jù)，提升施工管理的專業(yè)性。針對當(dāng)前的合同管理來說，造價人員還要與投資控制要求相結(jié)合，根據(jù)該類數(shù)據(jù)信息，合理補充與修正合同內(nèi)容，提升合同內(nèi)容管控的專業(yè)性。在完成施工合同內(nèi)容管控后，還要逐一保存與整理施工期間的文件資料與數(shù)據(jù)圖紙等，以防在施工后期出現(xiàn)索賠等問題時，為該項工作提供適宜的數(shù)據(jù)參考。

3.4.2 組織管理。在實行施工階段的組織管理時，建筑工程企業(yè)內(nèi)部需搭設(shè)適宜的質(zhì)量管理制度，利用專門的部門來統(tǒng)一管理簽證與項目變更等內(nèi)容，借助合適臺賬來規(guī)范各項資金的發(fā)放，增進(jìn)內(nèi)部資料的完整度，為此后的施工工作解決更多的實際問題。從適宜的組織管理角度上看，造價人員在開展各階段施工控制時要科學(xué)管理工程量，適時縮減此前出現(xiàn)的圖紙內(nèi)容重復(fù)或現(xiàn)場簽證遺漏等現(xiàn)實問題，提升組織管理的專業(yè)性。針對建筑工程投資管控人員的專業(yè)性上看，建筑工程企業(yè)內(nèi)部需實行較為專業(yè)的管理制度，在明確工作任務(wù)范圍的基礎(chǔ)上，及時改進(jìn)各項工作內(nèi)容，順利落實各項工作責(zé)任，提升組織管理的可執(zhí)行性，保障建筑工程各項施工工作的順利開展。

3.4.3 經(jīng)濟管理。從經(jīng)濟管理的角度上看，每項施工階段造價人員都要合理編制出各項施工計劃，將該項數(shù)據(jù)信息當(dāng)作投資建設(shè)的主要依據(jù)，利用該項信息數(shù)據(jù)來分析、判斷工程項目造價的風(fēng)險性，在查明該風(fēng)險的具體原因后制定出適宜的解決措施。利用適宜的經(jīng)濟管理方案還能及時獲取各施工環(huán)節(jié)工程量的準(zhǔn)確值，若某項目出現(xiàn)設(shè)計變更，可在合適的協(xié)商討論后確定全新價格，并記錄在資金管控表內(nèi)。此外，在實行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟管理后，造價人員可精準(zhǔn)預(yù)測與分析出施工過程中產(chǎn)生、形成的各類費用支出，并對各類付款賬單進(jìn)行及時確認(rèn)與復(fù)核，有效控制不同階段的投資成本，提升造價管理的動態(tài)性，將各環(huán)節(jié)的資金投入控制在合理范圍中，適時改善資金使用的科學(xué)性、合理性。

3.5 竣工階段

從竣工結(jié)算階段上看，其為建筑工程事后控制的重要內(nèi)容，利用該項舉措可再次確認(rèn)工程造價的科學(xué)性、合理性，增強投資金額管控的可行性。在實行竣工結(jié)算的過程中，造價人員應(yīng)合理觀察支付資料、計量資料內(nèi)的各項數(shù)據(jù)信息，在保證該項信息數(shù)據(jù)完整性的情況下增強項目結(jié)算的順利度。一般來講，項目竣工結(jié)算不包含保修金與預(yù)付款費用等，而業(yè)主代繳費用、稅務(wù)減免與業(yè)主優(yōu)惠享受等費用多屬合同價，勞保統(tǒng)籌、水電費與排污費在實際結(jié)算中又多被忽視，造價人員應(yīng)利用造價動態(tài)管理來有效追蹤、控制該類費用，將其放置到項目審計環(huán)節(jié)中，提升數(shù)據(jù)整合與審理力度，增強工程項目內(nèi)部數(shù)據(jù)測算的精準(zhǔn)性，提升結(jié)算結(jié)果的合理性，適時改正此前錯誤的竣工結(jié)算形式。值得一提的是，由于建筑工程的建設(shè)環(huán)節(jié)較多，若忽視部分建設(shè)數(shù)據(jù)，將嚴(yán)重影響造價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，減低工程建設(shè)的綜合效益[3]。

4 結(jié)束語

綜上所述，在開展建筑工程造價動態(tài)管控的過程中，造價人員應(yīng)精準(zhǔn)控制該項目建設(shè)的各環(huán)節(jié)成本，解決此前造價控制中可能出現(xiàn)的各類問題，準(zhǔn)確把控不同階段的造價控制內(nèi)容，如事中控制內(nèi)的施工階段等，利用對各環(huán)節(jié)的合理把控來改善工程建設(shè)成本，增進(jìn)項目應(yīng)用的經(jīng)濟性、安全性。