淺析建筑工程管理中的全過程造價(jià)控制

張安娜 王東

墾利縣方正測(cè)繪有限公司 山東 東營 257500

引言

工程造價(jià)控制對(duì)于工程項(xiàng)目的順利開展與竣工極為重要，在建筑工程當(dāng)中，起到了對(duì)于成本進(jìn)行有效控制的作用。現(xiàn)如今，造價(jià)控制工作在建筑工程管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都已經(jīng)滲透進(jìn)去，對(duì)工程的每一個(gè)步驟都可以進(jìn)行有效的管控，由此實(shí)現(xiàn)建筑工程全過程的造價(jià)控制。因建筑工程想要節(jié)省成本，使得投資可以更為合理的使用，就需要從設(shè)計(jì)、編制、招標(biāo)、施工、竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)從造價(jià)的角度對(duì)其加以分析，同時(shí)，還需要從工程的整體出發(fā)，對(duì)于每一個(gè)步驟都要做出盡可能細(xì)致的規(guī)劃，并對(duì)其中所涉及的細(xì)節(jié)加以分析，尤其是存在的問題更應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出，由此提出相應(yīng)的解決方案，最終才能促進(jìn)建筑工程全過程造價(jià)管理工作的有效實(shí)施，使得建筑工程項(xiàng)目能夠順利開展。

1 建筑工程全過程造價(jià)控制內(nèi)涵

建筑工程造價(jià)本身是并不是獨(dú)立存在的體系，而是與許多建筑工程的多個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行融合，通過有序且系統(tǒng)的過程進(jìn)行連接，由此組成了建筑工程造價(jià)體系。從最初的設(shè)計(jì)階段，到項(xiàng)目施工階段，再到項(xiàng)目竣工階段，每一階段都需要有造價(jià)控制工作的參與，才能對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效的把控。而全過程造價(jià)控制便是對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)控制進(jìn)行有效銜接，對(duì)工程的過程中產(chǎn)生的造價(jià)都進(jìn)行有效的管控，并從設(shè)計(jì)、施工、竣工階段等各個(gè)環(huán)節(jié)提出能夠具有可行性，且能夠進(jìn)行成本控制的有效的造價(jià)管控，使得工程項(xiàng)目中的投資、人工、物資等多個(gè)方面能夠得以充分的利用，使得企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益最大化[1]。

2 建筑工程全過程造價(jià)控制意義

造價(jià)控制對(duì)于建筑工程管理本身具有重要的意義，尤其是在現(xiàn)階段，實(shí)施全過程的造價(jià)控制既需要滿足工程項(xiàng)目本身的管理需求，還需要實(shí)現(xiàn)成本控制的目的。全過程造價(jià)控制主要是通過較為科學(xué)合理的方法，對(duì)建筑工程過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本管控，由此確保項(xiàng)目工程的利益最大化。目前來看，我國的建筑工程大小不一，對(duì)于不同的開發(fā)商、施工單位而言，較為統(tǒng)一的造價(jià)管控體系較難實(shí)現(xiàn)對(duì)某一具體項(xiàng)目進(jìn)行有效的實(shí)施。因此，企業(yè)需要根據(jù)項(xiàng)目工程的實(shí)際情況進(jìn)行造價(jià)管控，造價(jià)控制的方案需要適應(yīng)工程項(xiàng)目的改變。當(dāng)工程項(xiàng)目在實(shí)施的過程中，風(fēng)險(xiǎn)因素不斷地增加，造價(jià)管控便可以衡量投資的具體收益，由此判斷其投資的意義，造價(jià)控制本身的目的是為了能夠降低項(xiàng)目工程本身的風(fēng)險(xiǎn)。

建筑工程的造價(jià)工作本身穩(wěn)定性較強(qiáng)，但如果其中某一個(gè)步驟存在問題，那么對(duì)于工程項(xiàng)目的整體也會(huì)存在相應(yīng)的影響，不僅會(huì)對(duì)工程建筑的使用壽命存在負(fù)面的作用，甚至還可能在建筑施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全事故。因此，造價(jià)管控的水平如何對(duì)于工程項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益以及各個(gè)流程的有效推進(jìn)都有重要的影響，我們應(yīng)當(dāng)在充分了解市場(chǎng)規(guī)律的情況下，使得參與建筑工程的全體員工都能夠意識(shí)到造價(jià)的重要性，進(jìn)而確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施[2]。

3 建筑工程全過程造價(jià)控制方法

3.1 設(shè)計(jì)階段

在建筑工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位需要以“造價(jià)有限”作為其管理的理念，在項(xiàng)目的規(guī)劃階段，便采用造價(jià)模式，從設(shè)計(jì)層面減少企業(yè)的成本消耗，提升企業(yè)所獲收益。因此，造價(jià)控制需要對(duì)工程項(xiàng)目本身有充分的了解，同時(shí)也需要各部門之間的相互配合。因我國的建筑工程還處于發(fā)展階段，市場(chǎng)本身也呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)，由此也帶來了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。造價(jià)控制工作涉及財(cái)務(wù)方面的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)造價(jià)控制體系深化改革，可以發(fā)揮財(cái)務(wù)方面的作用，降低市場(chǎng)競(jìng)爭風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建科學(xué)合理的財(cái)務(wù)工作模式，最大程度對(duì)成本進(jìn)行管控，降低資金流失所帶來的負(fù)面影響。

3.2 施工階段

因我國是發(fā)展中國家，為了能夠快速發(fā)展，需要投入角度的資金到建筑工程領(lǐng)域，但因籌措資金有限?；谖覈鴩?，需要對(duì)工程的施工階段進(jìn)行有效的控制，提升其管理力度，由此確保工程收益能夠得到有效的保障，同時(shí)還可以提升建筑工程管理水平。因企業(yè)在施工階段，需要投入更多的人力、物力、財(cái)力，如何有效地利用這些資源，確保勞動(dòng)力以及物資能夠減少損耗，并最大程度的收獲社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，由此確保工程項(xiàng)目穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的開展，對(duì)于造價(jià)控制而言極為重要。

3.3 竣工階段

我國目前對(duì)于建筑工程行業(yè)正在調(diào)整財(cái)務(wù)方面的指導(dǎo)政策，主要是以資金收支控制為優(yōu)化造價(jià)控制的首要措施，同時(shí)還需要做好建筑工程資金費(fèi)用結(jié)算。因竣工階段是屬于結(jié)算審核的最終流程，因此，企業(yè)需要對(duì)工程進(jìn)行竣工審查，尤其是關(guān)于財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容，避免建筑工程資金流失，確保建筑工程的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)都是按照相關(guān)的程序執(zhí)行，并對(duì)建筑工程財(cái)務(wù)期間所存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問題，進(jìn)行深入的審查。從實(shí)際層面來看，建筑工程風(fēng)險(xiǎn)是因市場(chǎng)競(jìng)爭所帶來的副作用，因此在竣工階段進(jìn)行成本核查，能夠有效降低其風(fēng)險(xiǎn)，使得造價(jià)工程本身能夠可持續(xù)性發(fā)展[3]。

4 建筑工程全過程造價(jià)控制存在問題

4.1 行業(yè)與地區(qū)之間存在差異

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程行業(yè)的地域性以及逐漸被突破，且跨行業(yè)投入建筑工程領(lǐng)域的企業(yè)也正在逐漸增多。但因?yàn)槲覈壳暗慕ㄖ袠I(yè)在取費(fèi)基礎(chǔ)、預(yù)算定額、預(yù)算編制和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等諸多的方面因地域的不同，而存在較大的差異，導(dǎo)致跨行、跨區(qū)的企業(yè)因不了解當(dāng)?shù)匦袠I(yè)的規(guī)定，進(jìn)而在造價(jià)管控方面存在一定的偏差。

4.2 施工設(shè)計(jì)隨意變更

部分企業(yè)因在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，因?yàn)槿狈I(yè)知識(shí)的影響，對(duì)安金柱工程設(shè)計(jì)相關(guān)的認(rèn)知存在缺陷，導(dǎo)致只有在建筑工程項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施的階段才發(fā)現(xiàn)所設(shè)計(jì)的內(nèi)容不符合實(shí)際需求，由此造成返工的情況，設(shè)計(jì)的變更導(dǎo)致成本的增加，而施工單位卻并未對(duì)這一情況做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，使得工程的招標(biāo)文件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資額度、設(shè)計(jì)深度、承包合同等等內(nèi)容均存在不同程度的問題，企業(yè)并未根據(jù)要求對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)給予嚴(yán)格的審查，導(dǎo)致施工的過程中，此前的設(shè)計(jì)隨意修改，進(jìn)而造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4.3 缺乏完善合理的造價(jià)管理體系

建筑工程造價(jià)管理體系也缺乏完善的制度進(jìn)行管控，目前來看，我國的許多建筑工程企業(yè)在全過程造價(jià)控制中，所采取的定額計(jì)價(jià)模式相對(duì)傳統(tǒng)，不符合新時(shí)期的建筑工程全過程造價(jià)控制的需求，而相關(guān)的工作人員也較為習(xí)慣傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式，導(dǎo)致建筑工程的造價(jià)控制在計(jì)價(jià)方面存在缺陷。因此，我們需要對(duì)工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)加以細(xì)分。因制度不夠完善，使得部分企業(yè)便有了可乘之機(jī)，為了能夠提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，使得企業(yè)掛靠在高資質(zhì)的建筑企業(yè)當(dāng)中，其所得的報(bào)酬也水漲船高，打著高資質(zhì)建筑企業(yè)的名頭參與競(jìng)標(biāo)，但在中標(biāo)之后卻沒有與建筑工程項(xiàng)目需求標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的專業(yè)水平。

4.4 缺乏新的工程造價(jià)信息

因建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，使得建筑工程的材料、技術(shù)、結(jié)構(gòu)、工藝等不斷地推陳出新。因此，在工程造價(jià)控制的過程中，需要根據(jù)實(shí)際的情況，對(duì)成本進(jìn)行額定換算，但因統(tǒng)計(jì)資料依舊沿用此前信息，不能夠準(zhǔn)確、及時(shí)反應(yīng)當(dāng)前的行業(yè)情況，導(dǎo)致在造價(jià)預(yù)算方面存在偏差，由此使得工程的成本有了大幅度上升。

除此之外，我國目前的工程造價(jià)管理缺乏統(tǒng)一性，多數(shù)是階段性的對(duì)工程進(jìn)行成本管控，且因工程項(xiàng)目所涉及的單位、部門較多，因缺乏有效的溝通機(jī)制，交流渠道也并不完善，導(dǎo)致各個(gè)單位與部門之間對(duì)于造價(jià)目標(biāo)并不一致，始終存在分歧。

5 建筑工程全過程造價(jià)控制有效措施

5.1 加強(qiáng)決策階段造價(jià)控制

在建筑工程的決策階段，工程造價(jià)的工作量相對(duì)較大，且涉及的內(nèi)容相對(duì)較多，其相關(guān)工作人員需要具備與此對(duì)應(yīng)的專業(yè)能力與經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)包括：工程技術(shù)專業(yè)、造價(jià)工程師、土木專家、市場(chǎng)分析專家、經(jīng)濟(jì)專家、財(cái)務(wù)人員等等。進(jìn)行造價(jià)決策之前，相關(guān)人員應(yīng)該收集與此相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)應(yīng)該具有可靠真實(shí)性。除此之外，相關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行考察，對(duì)施工環(huán)境充分了解，由此才能制定科學(xué)合理的造價(jià)決策。

5.2 加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)的成本控制

建筑工程承包主要是招標(biāo)的過程，招標(biāo)的目的是選擇較為合適的施工單位，而對(duì)建筑工程的造價(jià)成本有所影響的因素，主要是招標(biāo)控制價(jià)的編制，其涉及內(nèi)容較為多面，從建筑工程所需材料、機(jī)器設(shè)備等多項(xiàng)物資的管理費(fèi)用核算，以及與此相對(duì)應(yīng)的公共關(guān)系費(fèi)用，與此同時(shí)，在工程招標(biāo)階段，還應(yīng)當(dāng)對(duì)工程所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的評(píng)估。

5.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

首先需要建立完善與工程項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的涉及競(jìng)爭機(jī)制。建設(shè)單位可以通過招投標(biāo)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核，完善建筑工程招投標(biāo)的方法與措施。明確其技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加重對(duì)其審查的權(quán)重，使得二者能夠進(jìn)行合理的搭配，同時(shí)還可以對(duì)建筑工程方案進(jìn)行優(yōu)化和設(shè)計(jì)，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

其次需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的合理優(yōu)化。對(duì)于建筑工程而言，并非是降低投資金額便是對(duì)建筑工程的成本進(jìn)行有效的管控，而是需要對(duì)設(shè)計(jì)方案加以優(yōu)化，并對(duì)工程的實(shí)際情況給予充分地了解，積極的采用先進(jìn)的工藝，在合理的范圍內(nèi)對(duì)工程造價(jià)加以管控，不浪費(fèi)工程的投資，使得工程項(xiàng)目保質(zhì)、保時(shí)的完成。

最后需要加強(qiáng)設(shè)備材料的成本管理。對(duì)于建筑工程而言，所需設(shè)備以及材料極為重要，應(yīng)當(dāng)對(duì)其加以嚴(yán)格的審核與監(jiān)督，對(duì)于建筑工程中以次充好、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象及時(shí)揪出，提升材料、設(shè)備的使用率。與此同時(shí)，還需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備機(jī)型合理的分配，避免部分機(jī)器閑置，或者部分機(jī)器使用率過多而造成磨損的現(xiàn)象。

5.4 加強(qiáng)工程合同的管理

建筑工程竣工結(jié)算的造價(jià)管理應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面開展。首先，建筑工程的施工承包合同對(duì)于工程項(xiàng)目的有效推進(jìn)是極為重要的，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)，為了能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有效的控制，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的了解，尤其是涉及的變更條款，因施工過程中嚴(yán)格按照合同的具體規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，由此避免安全事故的發(fā)生，同時(shí)還需要及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目所涉及的各項(xiàng)資料加以收集和整理，避免出現(xiàn)紕漏，對(duì)于造價(jià)工程管理的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)既包括紙質(zhì)資料，同時(shí)還需要以電子信息形式儲(chǔ)存，從兩方面確保資料的完整和準(zhǔn)確性，同時(shí)還可以提升造價(jià)管理的信息化程度。

其次，是對(duì)于工程的額結(jié)算審查要嚴(yán)格，對(duì)于竣工后工程項(xiàng)目的結(jié)算細(xì)節(jié)要更為重視，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的形式對(duì)工程的內(nèi)容加以核查，且需要確保工程項(xiàng)目的公開、公平、公正。除此之外，對(duì)所涉及的理賠款項(xiàng)要收集相關(guān)的證據(jù)，避免竣工后多方進(jìn)行扯皮。

6 結(jié)束語

總而言之，建筑工程全過程造價(jià)控制對(duì)于建筑工程而言極為重要?，F(xiàn)階段，我國的建筑行業(yè)在全過程造價(jià)控制方面存在諸多問題，筆者對(duì)其加以梳理進(jìn)而分析后，由此提出相應(yīng)的解決方案，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)全過程管控，符合新時(shí)期建筑工程發(fā)展的實(shí)際需求，從決策階段、施工階段、竣工階段開展造價(jià)控制工作，能夠有效控制工程項(xiàng)目的成本投入，進(jìn)而提升企業(yè)與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)收益。