城市更新中的城市設(shè)計(jì)策略探討

張維

唐山市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院 河北 唐山 063000

引言

城市更新背景下的建筑設(shè)計(jì)既要有前瞻性，又要保證實(shí)施的成效。城市更新背景下的建筑設(shè)計(jì)，是城市更新的關(guān)鍵，是樹(shù)立城市形象的重要手段，是營(yíng)造優(yōu)美城市環(huán)境的重要保障。城市更新是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，隨著城市更新步伐不斷加快，城市更新背景下的建筑設(shè)計(jì)思路也將不斷得到完善。

1 城市更新的背景與概念

1.1 背景

城市更新在我國(guó)的發(fā)展方興未艾，人們對(duì)城市更新的認(rèn)識(shí)發(fā)生了新的變化。從棚戶區(qū)改造到老舊小區(qū)改造，再到提出實(shí)施城市更新策略，中央層面對(duì)于城市更新的認(rèn)識(shí)與推動(dòng)正在不斷深入。

1.2 概念

城市更新的概念最早出現(xiàn)在1958年的荷蘭。城市更新是一種將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會(huì)生活的地區(qū)做必要的、有計(jì)劃的改建活動(dòng)。城市更新包括舊區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城區(qū)改造、土地的二次開(kāi)發(fā)、用地性質(zhì)和功能的轉(zhuǎn)換、工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)、港區(qū)和濱水區(qū)的整治改造以及城市生態(tài)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展等[1]。

2 城市更新的目的與實(shí)施路徑

2.1 目的

城市更新的目的是對(duì)城市中某一消極的區(qū)域進(jìn)行拆遷、改造、投資和建設(shè)，以全新的城市功能替換功能性衰敗的物質(zhì)空間，使之重新發(fā)展和繁榮。主要包括兩方面的內(nèi)容：一方面是對(duì)客觀存在實(shí)體（建構(gòu)筑物等硬件）的改造設(shè)計(jì)；另一方面是對(duì)各種生態(tài)環(huán)境、空間環(huán)境、文化環(huán)境等的改造與延續(xù)，以建筑設(shè)計(jì)推進(jìn)場(chǎng)所精神、地域文化的保持與延續(xù)。

2.2 實(shí)施路徑

城市更新是指對(duì)特定城市中某一消極的區(qū)域（包括舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等），根據(jù)城市規(guī)劃方案和相關(guān)程序，進(jìn)行綜合整治改善、保存維護(hù)、拆除重建的三類(lèi)更新活動(dòng)。城市更新具體的實(shí)施路徑如下：①綜合整治改善。主要包括改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、改善沿街立面、環(huán)境整治和既有建筑節(jié)能改造等內(nèi)容，但不改變建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能。②功能改變。改變部分或全部建筑物使用功能，保留建筑物的原主體結(jié)構(gòu)。③拆除重建。該模式對(duì)城市更新單元內(nèi)建筑物進(jìn)行全部或大部分拆除后重新建設(shè)，一般通過(guò)綜合整治、功能改變等方式難以有效改善或者消除的，可以通過(guò)拆除重建方式實(shí)施城市更新。

3 新的城市更新形勢(shì)下城市設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃的突出問(wèn)題

3.1 城市消極空間龐雜

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市的發(fā)展，城市的公共空間由于片面的實(shí)用主義導(dǎo)致功能缺乏整體聯(lián)系和文化脈絡(luò)，在人們的身邊隨處可見(jiàn)各種消極空間。例如，老城區(qū)商業(yè)步行街中主街道的兩側(cè)常常分布著枝干街道和巷弄，而這些巷弄往往狹窄局促，通常因?yàn)闊o(wú)法開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)而被人們遺棄，造成了空間浪費(fèi)，甚至成為垃圾場(chǎng)，嚴(yán)重影響市容市貌和民眾出行體驗(yàn)。近年來(lái)，城市高架路在城市中如蜘蛛網(wǎng)一般密布，給人們的出行帶來(lái)了極大便利，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。然而，很多橋下空間成了流浪漢的家，衛(wèi)生狀況極差，影響城市品質(zhì)。由于長(zhǎng)期對(duì)城市高架路下覆蓋空間的忽視，這些地方已經(jīng)成了城市快速發(fā)展的遺留問(wèn)題。

目前正在推行的老舊小區(qū)改造，主要還是集中在涂脂抹粉式的立面整治，在實(shí)施工程中采取了一刀切式的立面改造，說(shuō)得通俗點(diǎn)就是“換了件衣服穿”，連外墻保溫都沒(méi)改善。施工期間還影響居民生活和停車(chē)，現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境臟亂，居民出行不便；同時(shí)對(duì)休閑活動(dòng)場(chǎng)地、宅邊綠化環(huán)境等動(dòng)態(tài)使用空間考慮得不夠，整治之后空間的效能沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)的提升。

3.2 文物古跡等歷史建筑缺乏保護(hù)

歷史與文物建筑是城市的傳承和發(fā)展記憶，市民的精神瑰寶。但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的過(guò)快發(fā)展，城市化瘋狂擴(kuò)張，導(dǎo)致許多珍貴的古建筑被拆除。文物古跡的破壞和城市化畸形擴(kuò)張，造就了千篇一律的“水泥森林”，缺乏人文氣息，降低了公民生活舒適度。在城市化急劇擴(kuò)張的進(jìn)程中，城市發(fā)展規(guī)劃部門(mén)人員重點(diǎn)關(guān)注的往往是新城區(qū)的建造，而對(duì)老街區(qū)和老建筑的維護(hù)投入甚少。相當(dāng)數(shù)量的城市規(guī)劃人員對(duì)重點(diǎn)文物建筑避之不及，認(rèn)為老建筑改造十分棘手，難以出業(yè)績(jī)，害怕?lián)?zé)任，放任歷史建筑自然損毀而不愿意進(jìn)行保護(hù)工作[2]。

3.3 市民參與規(guī)劃熱情較低

我國(guó)城市化建設(shè)發(fā)展的根本目的是為人民提供安居樂(lè)業(yè)的場(chǎng)所，使人民綜合生活指數(shù)幸福度不斷提升。城市發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)力求有機(jī)結(jié)合城市建筑與周?chē)鷳B(tài)人文環(huán)境，做到二者的相輔相成。市民是城市的主人，依法享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、共同設(shè)計(jì)和管理的權(quán)利。但由于市民受教育水平良莠不齊，公民意識(shí)不夠，在目前的城市發(fā)展及規(guī)劃過(guò)程中，城市居民的參與度較低，參與熱情不足。另外，城市發(fā)展的管理者，思想觀念陳舊落后，常常是閉門(mén)造車(chē)，而沒(méi)有深入進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，與市民互動(dòng)、傾聽(tīng)市民的需求。相關(guān)部門(mén)工作人員管理觀念落后，與城市化發(fā)展進(jìn)程中涌現(xiàn)的需求脫軌，管理工作嚴(yán)重滯后，降低了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平及創(chuàng)造性。

4 城市更新中的城市設(shè)計(jì)策略與方法

4.1 利用城市設(shè)計(jì)留出公共空間

在現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，開(kāi)放空間及公共活動(dòng)空間的重要性日益突顯，因此在城市中需要留出足夠的公共建筑空間，以提高城市居民的生活質(zhì)量。城市的公共建筑空間是基于建筑內(nèi)外空間，直接供城市人們開(kāi)放使用的一個(gè)城市公共空間，公共建筑空間使用領(lǐng)域的整體設(shè)計(jì)是城市整體設(shè)計(jì)需要關(guān)注的重點(diǎn)之一。城市建筑設(shè)計(jì)師們可以通過(guò)建立最低的公共綠地使用比例，通過(guò)相關(guān)部門(mén)建立完善公共活動(dòng)空間管理系統(tǒng)，為外來(lái)居民提供各種公共活動(dòng)空間，使城市居民的公共交往活動(dòng)空間得到極大擴(kuò)展，使城市公共信息空間的生活品質(zhì)得到極大提升。

4.2 對(duì)公共空間進(jìn)行精細(xì)化控制

城市公共綜合空間建筑是介于城市構(gòu)筑建設(shè)者與主體之間的一種開(kāi)放公共空間，是社會(huì)公眾組織進(jìn)行公共文化交流和公眾舉辦各種文化活動(dòng)的重要公共場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)目的是為普通大眾提供高品質(zhì)服務(wù)。

精細(xì)的公共城市規(guī)劃設(shè)計(jì)可以有效增加城市的公共綠地服務(wù)管理效能，合理組織公共服務(wù)空間；可以有效承載各類(lèi)城市公共場(chǎng)所的服務(wù)活動(dòng)，對(duì)逐步提升城市人民公共生活服務(wù)質(zhì)量極為重要。

在我國(guó)城市更新的推進(jìn)過(guò)程中，精細(xì)優(yōu)化城市空間設(shè)計(jì)對(duì)不斷提升各類(lèi)城市空間使用效能和不斷擴(kuò)大城市民眾的多樣化生活空間，具有極其重要的社會(huì)影響。通過(guò)城市步行時(shí)間連續(xù)性、環(huán)境設(shè)計(jì)個(gè)性化等新型城市整體設(shè)計(jì)管理方法的廣泛應(yīng)用，能夠展現(xiàn)不同類(lèi)型城市最具區(qū)域特色的部分，彰顯一個(gè)城市的整體風(fēng)貌，擺脫“千城一面”的固有城市建設(shè)模式，進(jìn)一步提升城市的整體核心競(jìng)爭(zhēng)力[3]。

4.3 加強(qiáng)城市的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃

城市規(guī)劃必須以滿足城市可持續(xù)發(fā)展要求為主要目標(biāo)，立足于城市規(guī)劃范圍、城市四周地理區(qū)域、城市所處地理區(qū)域之內(nèi)的城市生態(tài)環(huán)境及其諸多影響因素進(jìn)行長(zhǎng)期綜合分析考慮。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包含土地規(guī)劃綜合利用、園林綠化的總體規(guī)劃、環(huán)境資源保護(hù)的總體規(guī)劃以及文化類(lèi)和歷史物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃一直是城市生態(tài)建設(shè)重要根據(jù)，相關(guān)部門(mén)必須對(duì)此高度重視，將整個(gè)城市的生態(tài)建設(shè)深入貫徹城市的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)以及環(huán)境管理工作的全過(guò)程。城市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)注意公園綠地的修建與完善，重視城市生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，以生態(tài)學(xué)原理為依據(jù)，以生態(tài)修復(fù)技術(shù)為支撐，對(duì)城市中被破壞的山體、被污染的河流濕地進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，并積極改善綠色環(huán)境。

4.4 選取最佳的設(shè)計(jì)方法

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)主要分為宏觀城市設(shè)計(jì)和微觀城市設(shè)計(jì)兩個(gè)部分。對(duì)我國(guó)城市建筑整體空間情況進(jìn)行的分析設(shè)計(jì)，是城市宏觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的范疇，主旨在于確定城市的整體空間結(jié)構(gòu)和功能體系。城市微觀環(huán)境設(shè)計(jì)更偏向于現(xiàn)代城市主體建筑中的公共信息界面的設(shè)計(jì)、實(shí)施方案以及不斷更新的環(huán)境控制。

由于每個(gè)城市所在地域地理環(huán)境存在較大差異，在地域城市更新設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要因地制宜，針對(duì)城市地理環(huán)境差異選擇不同的城市環(huán)境設(shè)計(jì)更新方法。城市的文化整體空間布局采用比較宏觀的現(xiàn)代城市規(guī)劃，了解整個(gè)城市文化發(fā)展脈絡(luò)，在深入了解整個(gè)城市整體空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的基礎(chǔ)上，逐步地準(zhǔn)確規(guī)劃各種公共設(shè)施的空間安排，確定各種公共設(shè)施的建筑體量及其具體內(nèi)容，與城市規(guī)劃管理體系相適應(yīng)和銜接。

相對(duì)于傳統(tǒng)宏觀上的設(shè)計(jì)，微觀上的設(shè)計(jì)目前應(yīng)用更廣泛。微觀調(diào)研設(shè)計(jì)將不斷提升我國(guó)城市環(huán)境質(zhì)量水平作為首要任務(wù)，主要采用小范圍、輕量化的設(shè)計(jì)思路和漸進(jìn)式的設(shè)計(jì)方式，摒棄了大量小規(guī)模的宏觀調(diào)研活動(dòng)。小規(guī)模范圍的城市改造設(shè)計(jì)升級(jí)不僅不會(huì)直接破壞一個(gè)城市的內(nèi)部整體景觀布局，還能夠起到美化城市細(xì)節(jié)的重要作用，使城市建筑物設(shè)計(jì)更具活力與生命力。

4.5 城市設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理工作協(xié)調(diào)開(kāi)展

在現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，需要關(guān)注一些老舊中心城區(qū)的具體整改與綜合治理，需要將作為城市核心地區(qū)的各個(gè)重點(diǎn)功能區(qū)的核心功能和獨(dú)特性充分展現(xiàn)出來(lái)。在國(guó)際實(shí)踐操作階段，需要以對(duì)各區(qū)域重點(diǎn)開(kāi)展的風(fēng)貌相關(guān)分類(lèi)工作的分析為依據(jù)，對(duì)一個(gè)城市更新改造階段的不同生活方式進(jìn)行分類(lèi)，確保城市全面風(fēng)貌改造與優(yōu)化管理的總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，在充分結(jié)合城市中的不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況與文化特色的總體基礎(chǔ)上，重點(diǎn)展現(xiàn)一個(gè)城市的不同區(qū)域文化風(fēng)貌特點(diǎn)以及不同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)際情況。相關(guān)部門(mén)以及其他相關(guān)主管部門(mén)需要建立并優(yōu)化我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)管理體系，在充分滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的基本目標(biāo)。

4.6 與周邊自然環(huán)境進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)

在新形勢(shì)下城市化進(jìn)程推進(jìn)的過(guò)程中，還可以將周邊生態(tài)環(huán)境與建筑設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃融為一體。這就要求相關(guān)部門(mén)的設(shè)計(jì)人員在建筑功能滿足市民生活需求后，在這些場(chǎng)所中能感受到生活的起源，走在街頭，可以穿越不同的歷史時(shí)期，就像是一個(gè)給成人游樂(lè)的樂(lè)園。這個(gè)城市經(jīng)歷了時(shí)間的洗禮，具有豐富多樣的特點(diǎn)。例如浙江烏鎮(zhèn)、南潯，就是將江南小橋流水的自然條件基礎(chǔ)與新形勢(shì)下建筑設(shè)計(jì)和發(fā)展規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)造了風(fēng)景如畫(huà)的建筑群落，完美展現(xiàn)了江南水鄉(xiāng)地區(qū)的獨(dú)特自然人文風(fēng)情。

4.7 使規(guī)劃區(qū)域的市民融入進(jìn)來(lái)

許多歷史文化街區(qū)居民安土重遷，不舍離開(kāi)多年生活之地。當(dāng)?shù)卣谶M(jìn)行舊區(qū)改造時(shí)，應(yīng)做到對(duì)居民的最大善意和尊重。比如中國(guó)美術(shù)學(xué)院風(fēng)景建筑設(shè)計(jì)研究總院的南宋御街項(xiàng)目，對(duì)原住民就采取“鼓勵(lì)外遷，允許自保”的改造原則，將中山中路核心段改造為南宋御街步行街后，原住民和新招的商戶交織在一起，既保留了原來(lái)老街的生活痕跡，使城市歷史得以延續(xù)，又成功對(duì)老街區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造，改善了市民生活休閑的空間和環(huán)境品質(zhì)，展現(xiàn)出城市的獨(dú)特魅力[4]。

5 結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)期我國(guó)城市更新發(fā)展迅速，且更新對(duì)象大多為已新建成的城市環(huán)境，涉及多方利益，為我國(guó)城市環(huán)境的再造與開(kāi)發(fā)以及建設(shè)工作增加了一定難度。在我國(guó)城市規(guī)劃的編制體系中，城市設(shè)計(jì)是重要組成部分，不僅能夠?yàn)槌鞘懈抡咛峁┮惶卓尚行匝芯啃苑桨?，還能夠協(xié)助更新政策的貫徹落實(shí)。文章針對(duì)我國(guó)城市更新中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，從城市設(shè)計(jì)角度提出相應(yīng)的策略與方法。