財(cái)政稅收管理工作的創(chuàng)新策略

靳亞娟

財(cái)政稅收作為我國(guó)重要的財(cái)政收入渠道，而財(cái)政稅收管理工作的有效開(kāi)展，不僅能充分體現(xiàn)財(cái)政工作的職能與責(zé)任，同時(shí)還可以提高財(cái)政稅收的工作質(zhì)量，有利于推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置的目標(biāo)。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)政稅收環(huán)境發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，使財(cái)政稅收管理過(guò)程中存在許多潛在風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題。本文詳細(xì)闡述了財(cái)政稅收管理工作的重要作用，分析目前我國(guó)財(cái)政稅收管理工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出針對(duì)性的創(chuàng)新策略。

財(cái)政稅收是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)與根本，而財(cái)政稅收管理工作是確保財(cái)政稅收有序?qū)嵤┡c順利開(kāi)展的重要保障，因此，國(guó)家必須提高對(duì)財(cái)政稅收管理工作的重視。目前，在財(cái)政稅收管理工作的開(kāi)展過(guò)程中，隨著一些優(yōu)惠政策的貫徹與落實(shí)，雖然促進(jìn)了財(cái)政稅收管理工作的有序開(kāi)展，且取得了一定的成績(jī)與效果，但是，不可忽視的是財(cái)政稅收管理工作過(guò)程中依然存在著諸多的問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅存在于財(cái)政稅收管理制度層面上，同時(shí)還存在于國(guó)家整體的財(cái)政稅收管理模式當(dāng)中?；诖?，提高財(cái)政稅收管理工作的創(chuàng)新性與科學(xué)性，對(duì)推進(jìn)我國(guó)財(cái)政稅收管理工作的順利開(kāi)展有十分重要的意義，所以有關(guān)部門(mén)必須針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題，制定科學(xué)的解決措施，積極創(chuàng)新與優(yōu)化財(cái)務(wù)稅收管理工作，促進(jìn)財(cái)政稅收管理工作發(fā)展。

一、財(cái)政稅收管理工作的重要作用

（一）充分展現(xiàn)財(cái)政職能

財(cái)政稅收工作管理水平的提高能夠推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展，同時(shí)還能保障基層人民群眾的根本權(quán)益。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，財(cái)政稅收工作也迎來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。因此，針對(duì)財(cái)政稅收工作，需要改革與創(chuàng)新傳統(tǒng)的管理手段，在推進(jìn)財(cái)政稅收工作有序進(jìn)行的同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政稅收工作的職能，利用對(duì)財(cái)政稅收管理的有效創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政稅收的現(xiàn)實(shí)意義，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收的職能奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）增強(qiáng)財(cái)政管理科學(xué)性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的高速發(fā)展，進(jìn)一步提升了我國(guó)財(cái)政稅收管理工作質(zhì)量與效率，但是，財(cái)政稅收管理人員仍然承受著巨大的工作壓力，目前的財(cái)政稅收管理工作還有待改善。為進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政稅收管理工作的順利進(jìn)行，提高財(cái)務(wù)稅收的管理成效，我國(guó)已經(jīng)頒布了一系列的輔助政策與舉措，財(cái)政稅收管理人員必須積極轉(zhuǎn)變工作理念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)稅收管理方法，并針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題有效地創(chuàng)新與優(yōu)化財(cái)政稅收管理手段，提高財(cái)政稅收管理工作的合理性與有效性。

（三）實(shí)現(xiàn)資源合理配置

財(cái)政稅收作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)收入的重要渠道，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展起到了不可估量的重要作用，因此，通過(guò)對(duì)財(cái)政稅收工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理，能夠有效提高國(guó)家財(cái)政稅收管理的工作質(zhì)量與效率，并且有利于社會(huì)資源的合理配置，將有限的社會(huì)資源分配到資源緊缺區(qū)域，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域間協(xié)調(diào)進(jìn)步，進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展。除此之外，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是社會(huì)進(jìn)步，都離不開(kāi)財(cái)政稅收的重要支持與推進(jìn)，因此，必須不斷調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政稅收的管理水平，推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的和諧與穩(wěn)定發(fā)展。

二、財(cái)政稅收管理工作存在的問(wèn)題

（一）納稅意識(shí)不強(qiáng)

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作雖然已經(jīng)取得了較高的發(fā)展，但在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中依然存在著諸多問(wèn)題與不足。財(cái)政稅收作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，在具體的財(cái)政稅收管理工作當(dāng)中，普遍存在著納稅意識(shí)不強(qiáng)的情況。很多中小型企業(yè)或個(gè)體戶(hù)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小及效益低，因此在納稅時(shí)的主動(dòng)性普遍偏低。另外，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，很多小企業(yè)都存在著偷稅漏稅陋習(xí)。除此之外，大部分小企業(yè)都是沿用傳統(tǒng)的家族式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，因此對(duì)于財(cái)政稅收也沒(méi)有明確的認(rèn)知，在進(jìn)行財(cái)政稅收繳納方面表現(xiàn)出了極低的自覺(jué)性。

（二）稅收管理工作效率低

在我國(guó)傳統(tǒng)財(cái)政稅收管理工作的開(kāi)展過(guò)程中，所運(yùn)用的稅收方法比較單一，導(dǎo)致財(cái)政稅收工作的具體實(shí)施與實(shí)際社會(huì)需求之間存在著很大的差異，再加上當(dāng)下的財(cái)政稅收管理工作在實(shí)際運(yùn)用方法的選擇上十分粗放，導(dǎo)致財(cái)政稅收管理工作的效率無(wú)法有效提升。例如，在實(shí)際的財(cái)政稅收工作中，由于稅收管理人員對(duì)于本職崗位缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，因此無(wú)法運(yùn)用合理的方法對(duì)各種稅種進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，也無(wú)法運(yùn)用精準(zhǔn)的方法來(lái)核算稅收的具體數(shù)據(jù)信息，從而導(dǎo)致稅收工作的開(kāi)展不具備相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)，大大降低了財(cái)政稅收管理的工作效率和工作質(zhì)量。由于財(cái)政稅收管理人員自身的專(zhuān)業(yè)能力與技術(shù)水平不高，在實(shí)際的稅收工作中很可能會(huì)出現(xiàn)操作不規(guī)范的情況，另外，財(cái)政稅收管理人員的工作積極性也不高，存在工作態(tài)度懈怠的問(wèn)題，對(duì)財(cái)務(wù)稅收管理工作的開(kāi)展造成不利影響，無(wú)法保障稅收管理的工作質(zhì)量。

（三）稅收監(jiān)管制度不健全

財(cái)政稅收作為我國(guó)重要的財(cái)政收入渠道與途徑，對(duì)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有不可忽視的重要作用，但在實(shí)際的財(cái)政稅收管理工作過(guò)程中，存在著稅收監(jiān)管制度不健全的情況。正常情況下，我國(guó)的財(cái)政稅收管理工作是以納稅者自主納稅的情況為主導(dǎo)，因此對(duì)企業(yè)納稅的資金管理沒(méi)有建立完善的監(jiān)管機(jī)制，出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部人員挪用資金和私自篡改稅收情況等問(wèn)題，而這些情況的存在極大影響了我國(guó)財(cái)政稅收管理工作的效率與質(zhì)量。除此之外，在針對(duì)財(cái)政稅收進(jìn)行管理時(shí)，由于沒(méi)有將納稅人的具體收入與支出明細(xì)準(zhǔn)確記錄，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)人員或企業(yè)存在重大的貪污受賄、偷稅漏稅甚至挪用公款等違法現(xiàn)象，對(duì)國(guó)家財(cái)政稅收管理工作的開(kāi)展造成了不良后果，降低了國(guó)家所收稅款的資金總量，不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（四）財(cái)政稅收宣傳力度弱

為了推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，國(guó)家積極支持與鼓勵(lì)中小型企業(yè)建設(shè)，相關(guān)部門(mén)推行了諸多財(cái)政稅收優(yōu)惠政策與舉措。但是，由于財(cái)政稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度不足，導(dǎo)致很多財(cái)政稅收優(yōu)惠政策與舉措沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用和價(jià)值，造成各類(lèi)政策的落實(shí)效果較差。例如，由于我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展與改革比較重視，所以制定與推行了很多農(nóng)業(yè)相關(guān)的優(yōu)惠政策，在農(nóng)業(yè)稅當(dāng)中也有很多減免的優(yōu)惠舉措，這些優(yōu)惠政策與舉措會(huì)根據(jù)不同農(nóng)作物以及不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，優(yōu)惠力度不同，因此所設(shè)定的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有所差異。但是，在實(shí)際的財(cái)政稅收管理過(guò)程中，工作人員開(kāi)展稅費(fèi)的征收，沒(méi)有提高惠農(nóng)政策的宣傳力度，并且無(wú)法對(duì)于這些優(yōu)惠政策的細(xì)微差異給予合理的判定，導(dǎo)致財(cái)政稅收的征收目標(biāo)與具體的財(cái)政稅收工作之間的差異性較大，降低了財(cái)政稅收的管理水平。

三、財(cái)政稅收管理工作的創(chuàng)新策略

（一）提升全民的納稅意識(shí)

財(cái)政稅收管理工作創(chuàng)新策略第一點(diǎn)是必須提升全民的納稅意識(shí)，需要細(xì)致認(rèn)真地解讀國(guó)家的相關(guān)財(cái)政舉措與稅收政策等，基于對(duì)財(cái)政稅收相關(guān)政策深入了解，開(kāi)展財(cái)政稅收工作的宣傳工作，幫助基層納稅人或中小型企業(yè)充分理解與認(rèn)識(shí)到我國(guó)的相關(guān)財(cái)政稅收政策。也可以通過(guò)政府部門(mén)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，確保納稅人員清晰地認(rèn)識(shí)到自身所肩負(fù)的納稅責(zé)任與使命，為增強(qiáng)納稅人的自主納稅意識(shí)奠定良好基礎(chǔ)。此外，由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)的具體情況存在很大的差異，因此，可以根據(jù)本地的具體實(shí)際情況，結(jié)合以往的納稅歷史、納稅情況、納稅額度、納稅人的具體信息及納稅企業(yè)的詳細(xì)資料等，收集與整理相關(guān)的財(cái)政稅收信息，進(jìn)而建立完善的稅收信息庫(kù)。這樣，在開(kāi)展財(cái)政稅收管理工作時(shí)，可以依據(jù)這些詳細(xì)信息有重點(diǎn)地進(jìn)行財(cái)政稅收制度的宣傳工作，貫徹落實(shí)相應(yīng)的財(cái)政稅收策略與相關(guān)的稅收政策。最后，為了強(qiáng)化我國(guó)財(cái)政稅收制度的宣傳工作，需要提升對(duì)基層的實(shí)際走訪以及調(diào)查力度，擴(kuò)大與納稅人的交流機(jī)會(huì)，進(jìn)而提高國(guó)家的相關(guān)財(cái)政稅收政策的落實(shí)效果，以此來(lái)增強(qiáng)人民對(duì)于納稅的深刻認(rèn)識(shí)，推進(jìn)我國(guó)財(cái)政稅收管理工作的順利開(kāi)展。

（二）提升財(cái)政稅收管理工作重視程度

我國(guó)國(guó)土面積幅員遼闊，每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各有不同，因此在制定各地的稅收方案時(shí)也會(huì)略有差異。所以，必須針對(duì)地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行詳細(xì)考察后，結(jié)合實(shí)際情況制定科學(xué)的稅收方案與計(jì)劃等，并設(shè)計(jì)出具體的稅收管理舉措。

（三）建立健全財(cái)政稅收監(jiān)管制度

在財(cái)政稅收管理工作的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，離不開(kāi)基于地區(qū)財(cái)政稅收的監(jiān)督與管理，因此需要建立健全財(cái)政稅收監(jiān)管制度，為我國(guó)的財(cái)政稅收管理工作有效開(kāi)展而提供重要保障。首先，可以建立關(guān)于財(cái)政稅收管理工作的監(jiān)督與管理小組，由相關(guān)的紀(jì)檢部門(mén)作為主導(dǎo)力量，下設(shè)專(zhuān)門(mén)接待納稅人的關(guān)于稅收管理工作的投放服務(wù)處、投訴服務(wù)電話(huà)和投放服務(wù)微信等，確切保障納稅人的基本權(quán)利，并利用這種方式針對(duì)整個(gè)財(cái)政稅收工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。其次，開(kāi)展納稅工作的過(guò)程中，在確保納稅人的根本權(quán)益前提下，需要針對(duì)整個(gè)納稅過(guò)程開(kāi)展嚴(yán)密的監(jiān)控與管理，著重審核企業(yè)是否存在偷稅漏稅的情況，一旦發(fā)現(xiàn)有偷稅漏稅必須立即投訴、立案和處理。最后，必須不斷深化社會(huì)對(duì)于財(cái)政稅收工作的監(jiān)督作用，不斷拓展監(jiān)督視野，科學(xué)有效地運(yùn)用社會(huì)大眾資源對(duì)財(cái)政稅收工作起到良好的監(jiān)督作用，提高財(cái)政稅收管理工作的透明度，進(jìn)一步保障財(cái)政稅收工作的效率與質(zhì)量，積極推進(jìn)相關(guān)稅收制度的貫徹與落實(shí)。

（四）積極做好財(cái)政稅收宣傳工作

在推進(jìn)財(cái)政稅收管理工作過(guò)程中，必須提高當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人對(duì)財(cái)政稅收工作的重視程度，積極做好財(cái)政稅收宣傳工作。在財(cái)務(wù)稅收的宣傳過(guò)程中，可以合理利用互聯(lián)網(wǎng)渠道，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行財(cái)政稅收宣傳工作。目前，人們對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的依賴(lài)程度越來(lái)越高，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展宣傳工作能夠發(fā)揮其實(shí)時(shí)性和多樣性的優(yōu)勢(shì)，因此這種宣傳途徑與渠道更容易被人們接受。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)包括微信公眾號(hào)、QQ群、微博及小程序等模式，利用此類(lèi)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)能夠?qū)⑽覈?guó)每年的財(cái)政稅收資訊或開(kāi)展節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳。此外，還可以通過(guò)組織宣傳活動(dòng)，針對(duì)中小型企業(yè)進(jìn)行納稅工作的著重宣傳，鼓勵(lì)中小型企業(yè)投入到自主納稅的行列當(dāng)中，增強(qiáng)中小型企業(yè)自主納稅的思想意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)：

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展的過(guò)程中，財(cái)政稅收作為國(guó)家的重要財(cái)政收入，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)發(fā)揮著不可估量的影響與作用。財(cái)政稅收管理工作是確保整個(gè)稅收工作高效開(kāi)展的重要手段，因此，如何做好財(cái)政稅收管理工作，是相關(guān)部門(mén)需要深入思考與積極解決的根本問(wèn)題。從當(dāng)前我國(guó)財(cái)政稅收的實(shí)際現(xiàn)狀來(lái)看，財(cái)政稅收管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)全球化的影響導(dǎo)致財(cái)政稅收管理工作的難度加大，潛在的風(fēng)險(xiǎn)與缺陷逐漸暴露出來(lái)。為解決財(cái)政稅收管理工作中存在問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)需要結(jié)合財(cái)政稅收管理工作的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r積極地創(chuàng)新與完善管理方式，使財(cái)政稅收管理工作發(fā)揮應(yīng)有的作用與價(jià)值。