高速公路物資采購管理的有效方法

林穎

對于高速公路工程項目來說，物資的質量會對項目質量和建設速度產生直接的影響。物資采購管理作為工程項目建設的基礎，應該受到足夠的重視。

物資采購管理是項目管理的前提，同時也是項目完工的保障。近年來，我國高速公路建設步伐加快，項目規(guī)模也在進一步擴大，這對物資采購管理提出了更高的要求。與此同時，項目當中參與建設的企業(yè)數量比較多，會形成激烈的競爭，尤其是隨著中心投標和采購范圍的進一步擴大，供應商之間的競爭也變得越來越激烈，材料質量問題開始受到了更多的關注。

一、 高速公路物資采購的基本方式

高速公路物資采購基本方式包括公開招標、邀請招標、詢價、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購和直接采購等幾種類型。首先是招標采購，包含了公開招標和邀請招標兩種類型。其中招標采購指的是招標人在采購需求明確的條件下，按照國家和地區(qū)法律規(guī)定公開或邀請?zhí)囟▽ο蟀凑占榷ǔ绦蜻x擇供應商而開展競爭性采購的活動，適用于大宗物資或金額較大且數量較多的物資采購。其次是非招標采購，包括詢價、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購和直接采購等形式。詢價指的是采購人在采購需求明確的條件下，按照企業(yè)相關采購制度，采用合理的程序選擇供應商的競爭性采購活動，該方法適用采購流程時間短、小批量和金額較小的采購項目，表現出了較強的靈活性特征。競爭性談判和競爭性磋商，若物資一次性采購量比較少且通用性比較強，但服務或其他要求無法明確的情況下，在采購的時候就可以通過競爭性談判或磋商的形式進一步明確供應商的義務，選擇最優(yōu)的供應商。單一來源采購，用于來源單一和供應商唯一的物資采購。直接采購，適用于采購風險小、采購量小和金額小的物資。

二、高速公路物資采購管理的有效方法

（一）提高物資采購人員的綜合水平

在物資采購管理的過程中，企業(yè)通常會聘請專業(yè)的物資采購人員來負責相關工作。在這個過程中，提高人員的綜合水平是十分有必要的。為了實現這個目標，首先，企業(yè)可以聘請專業(yè)人士對員工進行培訓，使員工樹立起終身學習的意識，不斷提高自身的專業(yè)技能和綜合水平，學習最新和最先進的物資采購管理方法。在完成培訓之后，企業(yè)還要通過理論考核和實踐考核，來對員工的專業(yè)化水平進行測試，促進培訓效果的提升。其次，企業(yè)在日常運營過程中要加強對員工的管理，通過制度的約束和規(guī)范來增強他們的責任心，確保物資采購的公平性、公正性以及公開性。最后，在對物資采購人員進行管理的過程中，企業(yè)還要施以人文關懷，使員工在開展工作的過程中表現出較強的忠誠度，這樣可以降低人才流失率。

（二）創(chuàng)建采購模型，強化物資計劃管理

高速公路項目的規(guī)模通常比較大，物資采購的量也是比較大的。為了使各項工作更好地開展，就要重視采購計劃，通過提前制定計劃，完善各項采購工作。同時，企業(yè)還要根據項目的實際需要創(chuàng)建完善的采購模型，基于高速公路建設進度和不同階段的需要，制定批量采購計劃和預計庫存計劃，提高計劃管理的科學性和有效性。常規(guī)物資采購應按相關法律法規(guī)及企業(yè)制度執(zhí)行采購程序，特殊物資采購的流程應該包括供應商篩選、供應商資質審核、物資樣品報審、總承包商對供應商的確認、報監(jiān)理審批和信息填報及物資采購六個環(huán)節(jié)。

（三）完善招標采購制度，把握物資質量與成本

在物資采購管理的過程中，制度層面的約束是十分有必要的。為了增強采購的規(guī)范性，創(chuàng)設良好的采購環(huán)境，企業(yè)就要結合高速公路項目的特點和需要構建起一套完善的招標采購制度。為了更好地把握物資的質量與成本，企業(yè)可以優(yōu)先選擇公開招標的形式，對供應商的資質進行嚴格審核，確保供應商符合要求。除了確保物資的質量之外，還要確保價格的合理性，避免不達標的物資材料進入高速公路的施工現場。

（四）形成物資價格追蹤制度

高速公路屬于大型公路項目，建設和施工的周期通常比較長，因此在物資采購管理的過程中，還要關注物資采購價格的浮動性特征。尤其是對于鋼筋等建筑材料來說，市場價格并不是一成不變的，而是會受到市場環(huán)境和供需情況等多種因素的影響，如果價格升高就會引起整個工程的成本增加。因此，企業(yè)要構建起物資價格追蹤制度，應對浮動多變的價格。在這個過程中，物資采購部門的工作人員要密切關注重要物資的市場價格波動。一旦價格上漲，工作人員要第一時間與項目部門進行溝通，雙方確認是否有必要額外采購物資來增加儲備，避免后續(xù)物資價格繼續(xù)增長而增加采購成本。

（五）形成物資供應應急機制

部分高速公路項目在施工的過程中會出現搶工期等特殊狀況，導致物資在短時間內的需求量呈現出明顯增加趨勢。為了應對這一狀況，企業(yè)要構建起完善的物資供應應急機制，在明確市場供應狀況的情況下提高物資供應能力。一旦某項物資存在較大需求，企業(yè)需要在第一時間找到可靠的供應商，獲得優(yōu)質、足量的物資。如果區(qū)域難以滿足當前的物資供應條件，企業(yè)還可以從周邊地區(qū)獲取這些物資，確保物資能夠在短時間內準備到位，為工程施工的順利開展創(chuàng)造良好條件。

（六）依托于信息技術強化管理

在信息化的時代背景下，現代化信息技術已經在多個領域廣泛發(fā)揮作用。在高速公路工程施工的過程中，構建物資采購管理信息化系統(tǒng)，可以解決人工操作效率低下等問題。以更高的效率完成物資的采購與登記，提高物資采購管理的有效性和全面性，使后續(xù)的各項工作順利開展。

三、高速公路物資采購管理的質量保障

（一）采購人員及組織機構保障

1、完善人員保障措施

在物資采購管理的過程中，要加強對人員的管理，促進組織內員工素質與技能的提高，以此為采購質量提供保障。一方面，要提高人員的職業(yè)道德。作為物資采購管理人員，需要了解相關制度，學習與物資采購有關的法律文件，比如政府采購法和招標投標法等。樹立起正確的價值觀念，自覺抵制誘惑。另一方面，物資采購管理人員要具備較強的專業(yè)知識，形成完善的知識體系和知識網絡，使采購實踐活動變得更為規(guī)范，減少其中的違法違規(guī)行為，更好地為高速公路項目的建設提供服務。同時，物資采購管理人員還要在工作當中不斷積累新的知識，結合市場環(huán)境的發(fā)展與變化更新專業(yè)知識，更好地順應行業(yè)發(fā)展趨勢。

2、構建采購質量管理組織機構

為了確保物資采購管理的質量，企業(yè)內部要確定各個部門的權限與責任，選擇高素質的員工，同時構建起質量管理組織機構，有效減少質量問題。首先，要設置專門的采購質量管理小組，負責制定采購質量管理標準和程序，對物資的報價和采購合同進行商議，搜集采購材料和設備的品質、規(guī)格和技術等資料，解決物資采購的質量問題。其次，要設置采購質量監(jiān)督小組，相關采購決策需要通過質量監(jiān)督小組的審核，尤其是對于大規(guī)模的設備和材料，要實現標準化和規(guī)范化采購。最后，還要構建起一支專門的采購隊伍，對負責物資采購管理的人員定期進行知識和技能培訓，促進他們的專業(yè)化發(fā)展。在開展特殊物資采購管理工作的時候，還可以尋求技術部門的專家進行協助。

（二）采購管理制度保障

1.制定完善的質量管理制度

在對物資進行采購的過程中，從供應商的選定和評價，到采購合同的擬定和實施，再到材料質量的檢查與倉儲，都要運用質量管理的理念，在確定產品品質基準的情況下開展采購活動。使物資采購管理人員運用標準化的方法和完善的指導方針，制定完善和穩(wěn)定的質量管理體制，促進質量管理的穩(wěn)定化和標準化發(fā)展。

2.完善全面采購監(jiān)督機制

為了提高物資采購管理的質量，需要構建起完善的監(jiān)督機構，項目經理作為主導，由物資、質量、財務以及施工技術等多個部門和優(yōu)秀的人才構成。在日常工作當中，對整個物資采購工作流程進行全面監(jiān)管，提高采購的規(guī)范化。在供應商的選擇與評價、物資采購價格以及合同款項支付等多個方面實現全面化和有效化監(jiān)督。除此之外，監(jiān)督機構還要廣泛搜集高速公路工程中常用物資的價格信息、主要供應商的供貨能力信息，并基于供應商對材料設備的質量監(jiān)管能力進行評估，構建起材料管理系統(tǒng)，對物資采購價格進行監(jiān)管。

（三）采購風險管理保障

1.采購風險的管控監(jiān)督

采購風險是客觀存在的，只能采取有效的方式來降低風險，但無法避免風險。因此，要構建起完善的風險管控與監(jiān)督體系，要求物資采購管理工作人員以積極正面的態(tài)度來關注采購風險，提前采取監(jiān)管措施做好風險的預防和管理，形成完善的風險處理機制。同時，還要完善內部控制，對員工進行風險意識培訓，提高他們的風險防范意識。企業(yè)要構建起監(jiān)督檢查機制，由專門的監(jiān)督機構對項目定期地進行巡視，發(fā)揮監(jiān)督工作的實效性。

2.提高標準化管理水平

對于高速公路項目來說，在開展采購工作的時候，要結合實際施工進度，針對工程所需物資的質量、數量和規(guī)格來制定相應的采購標準，在這個基礎上構建起完善的質量管理制度，同時形成標準化的資料和技術文件。在采購全過程構建起標準化的程序，完善風險管理的流程。一旦發(fā)生采購風險，要按照質量管理標準來進行處理。在對物資進行管理的時候，還要明確規(guī)格、品質、用途以及數量等信息，在結合項目需要對物資進行編碼的同時，對其進行集中化管理，實現標準化建設，這也是降低采購風險的重要途徑。

（四）供應商評價保障

1.構建供應商選擇評價體系

在對供應商進行選擇與評價的時候，要結合實際需要構建起一套科學、全面與細致的評價指標體系。對于供應商來說，提供高質量產品是可持續(xù)發(fā)展的基礎和動力，而企業(yè)的相關素質和能力共同構成產品基礎支撐，這些素質能力涵蓋了企業(yè)的快捷能力和創(chuàng)造能力等多個方面。同時，供應商并非在社會環(huán)境當中孤立存在，它會受到外界因素的影響和制約。供應商的管理方式、工藝技術以及信息交互等元素會對其與企業(yè)之間的合作質量產生直接影響。

在對供應商進行選擇評價的時候，需要關注以下幾個方面。第一是信譽和知名度，主要包括供應商的規(guī)模、市場信譽、財務狀況和發(fā)展現狀等內容；第二是質量，包括質量證書、質量改善計劃、質量檢測和試驗情況以及產品合格率等內容；第三是技術，包含了科研經費投入率、新產品開發(fā)能力、裝備水平以及信息化水平等內容；第四是價格，包含了產品價格和降低成本計劃這兩部分；第五是交貨能力，包含時間遵守率和批量遵守率；第六是服務，包含了售后服務、計劃應變能力、技術培訓以及維護走訪等。

2.運用定性和定量相結合的方法

在對供應商進行評價的時候，可以基于定性與定量相結合的形式來提高評價的準確性。一方面，在定量評價的時候，要通過數學的方法來對數據資料進行收集和處理，在這個基礎上對評價對象的結果進行價值判斷。對于高速公路項目來說，要基于供應商所提供的產品質量和交付周期來進行定量評價。另一方面，在定性評價的時候，要根據供應商平時表現和狀態(tài)來做出定性結論的價值判斷。

結語：

在高速公路項目建設與施工的過程中，做好物資采購管理是十分重要的。項目當中需要采購的材料種類比較多，資金流動量也比較大，為了提高物資采購管理的有效性，就要提高人員的綜合水平，要創(chuàng)建采購模型和強化物資計劃管理，要完善招標采購制度、價格追蹤制度和供應應急機制，還可以依托信息技術來提高物資采購管理的實效性，以及建立健全供應商評價體系制度。