新常態(tài)下對外貿(mào)易發(fā)展問題與對策

殷文芳

對外貿(mào)易是一個國家對外經(jīng)濟關(guān)系的最主要內(nèi)容，也是影響社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。雖然我國貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)較為良好，但是受到外部以及內(nèi)部環(huán)境影響，出口貿(mào)易規(guī)模有一定下滑，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)也不夠科學合理。針對此類問題，必須要結(jié)合我國經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展趨勢，不斷拓展與延伸對外貿(mào)易市場，深入推進貿(mào)易強國建設(shè)，有效改善我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

在經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展背景下，為保證經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定以及規(guī)范性，我國針對外貿(mào)升級提出全新發(fā)展戰(zhàn)略方針，即依托國際經(jīng)濟以及貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，深入提升對外開放質(zhì)量以及力度，以此來保證國內(nèi)經(jīng)濟水平可以逐步提升，初步明確我國今后經(jīng)濟開放內(nèi)容以及發(fā)展趨勢。在這種背景下，與之有關(guān)產(chǎn)業(yè)以及工作人員必須及時優(yōu)化與轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，結(jié)合全球經(jīng)濟快速發(fā)展新環(huán)境，響應(yīng)政策號召，在新的外貿(mào)發(fā)展格局當中，全面實現(xiàn)戰(zhàn)略化發(fā)展目標。

一、新常態(tài)下對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀以及問題

（一）對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)海關(guān)部署最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國貨物貿(mào)易進出口總值在2021年達到39.1萬億元，與2020年相比增加約21.4%。按照美元分析，我國首次突破6萬億美元這一重要關(guān)口，其中出口總值達到21.73萬億元，同比提升約21.2%，進口總值超過17.37萬億元，同比提升21.5%。同時，歐盟、東盟以及美國仍舊為前三大重要的貿(mào)易伙伴，進出口分別達到5.67、5.35、4.88，增長約19.7%、19.1%、20.2%?；诖耍偟膩碇v，我國外貿(mào)運行過程中呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展勢態(tài)，取得十分顯著的發(fā)展成就。但是若是想要在穩(wěn)中求質(zhì)的同時，可以進一步、深入發(fā)展，就必須要采取科學合理規(guī)范手段，及時處理和解決對外貿(mào)易存在的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、高額順差等一系列問題和困境。

（二）對外貿(mào)易發(fā)展問題

1.對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不規(guī)范

在長期以來，我國對外貿(mào)易發(fā)展過程中的各類出口商品結(jié)構(gòu)，都始終把勞動密集型產(chǎn)品當作核心與主體，附加值比較高、科技含量優(yōu)異的出口商品占據(jù)比重相對較低，對外貿(mào)易提升模式主要表現(xiàn)為消耗相對大、投入力度高、收益相對較低等問題，對于新技術(shù)、新產(chǎn)品以及全新模式自主探索和研究能力十分薄弱，技術(shù)、資金以及人力資源實際收益率不高，在對外貿(mào)易落實過程中，中外合資、外商獨資以及中外合作等各類企業(yè)一直是主體，內(nèi)資企業(yè)對外貿(mào)易競爭優(yōu)勢有著一定欠缺，對于國際市場多元化、多樣化戰(zhàn)略落實會產(chǎn)生不利影響。

2.對外貿(mào)易存在高額貿(mào)易順差

依據(jù)發(fā)展改革委調(diào)查統(tǒng)計顯示，在2019年時期，我國進出口貨物貿(mào)易總額保持在31.54萬億元，同比提升約3.4%，其中出口達到17.32萬億元，提升5%，進口則為14.31萬億元，同比提升1.6%左右，貿(mào)易順差保持在2.92萬億元，增加25.4%。高額貿(mào)易順差已經(jīng)成為嚴重影響我國對外貿(mào)易發(fā)展的最關(guān)鍵問題，產(chǎn)生了十分嚴重的弊端，主要包括以下幾點，一是對金融產(chǎn)業(yè)利率市場發(fā)展進程帶來限制，二是增加和提升外匯儲備成本，造成資金流出不斷增多；三是增加民族經(jīng)濟出口結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)難度，大幅度提升經(jīng)濟對外依存度。

3.服務(wù)貿(mào)易份額相對較小，存在巨大潛力

服務(wù)與貨物貿(mào)易相對比，總量與規(guī)模相對較小，發(fā)展十分滯后，存在巨大發(fā)展空間與潛力，根據(jù)調(diào)查，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易具體比例保持在1∶9，與國際當中平均比例即1∶4.2相比比較低，并且進出口主要以沿海地區(qū)旅游、運輸、建筑等服務(wù)部門為核心。同時，我國對服務(wù)貿(mào)易管理機制有著一定缺陷，立法比較滯后，部分規(guī)定與國際層面經(jīng)營貿(mào)易規(guī)則相比存在差距，對于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

二、新常態(tài)下對外貿(mào)易發(fā)展問題出現(xiàn)的原因

在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，我國對外貿(mào)易發(fā)展模式是在多種不同因素下產(chǎn)生的，不僅涉及國際因素，也涉及內(nèi)部環(huán)境因素。

（一）勞動密集型產(chǎn)品具備的優(yōu)勢被不斷弱化

我國有著十分豐富和多元的勞動力、自然資源，長期以來，以此為核心的勞動密集型、資源密集型產(chǎn)品是我國最主要發(fā)展優(yōu)勢，也是對外貿(mào)易優(yōu)勢。但是，現(xiàn)階段伴隨著教育意識持續(xù)增強以及社會成本的增加，再加上國內(nèi)各項政策的限制，我國人口紅利逐漸消失，勞動力成本快速上升，同時因為人民幣飛速升值，我國對外貿(mào)易產(chǎn)品價格快速上漲，勞動密集型產(chǎn)品具備的優(yōu)勢特征有著一定弱化。此外，勞動密集型企業(yè)以及產(chǎn)品的對外貿(mào)易摩擦能力不夠優(yōu)異，創(chuàng)新能力較低，對于我國貿(mào)易出口有著嚴重影響。

（二）對外貿(mào)易管理體制不健全

我國對外貿(mào)易起步時間與部分發(fā)達國家相對比，存在一定滯后現(xiàn)象，貿(mào)易管理體制機制難以全方位適應(yīng)外貿(mào)高質(zhì)量、飛速發(fā)展要求以及信息時代創(chuàng)新優(yōu)化需求，對外貿(mào)易過程中，行政審批相對較為復(fù)雜和繁瑣，有關(guān)管理體系存在一定問題，協(xié)調(diào)能力不夠優(yōu)異，法律法規(guī)以及管理制度不完善和不健全，對于跨境電商以及服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展以及對外貿(mào)易帶來一定限制。

（三）創(chuàng)新能力比較欠缺

我國大部分對外貿(mào)易企業(yè)，以及國有外貿(mào)企業(yè)并不存在優(yōu)異的投資以及研發(fā)能力，技術(shù)以及設(shè)備難以深入與國際相互接軌，核心技術(shù)能力水平無法真正達到國際水平，這也就造成技術(shù)發(fā)展以及進步受到阻礙，市場化以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程受到限制。此外，一些新興產(chǎn)業(yè)，如跨境電商以及裝備制造業(yè)等各個產(chǎn)業(yè)由于國際市場經(jīng)驗十分欠缺，再加上金融以及財稅政策不夠完善和健全，使得出口潛力無法得到深入發(fā)揮，更有部分規(guī)模相對比較小或者分散社會化、專業(yè)化水平不夠優(yōu)異的企業(yè)建設(shè)不到位，造成產(chǎn)能存在過剩狀態(tài)，對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生限制?？缇畴娚套鳛楸l(fā)式發(fā)展行業(yè)，其已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易最核心、最主要手段，在外貿(mào)進出口總額當中占比持續(xù)提升，也為我國對外貿(mào)易帶來極大幫助，需要加大研究以及探索力度。

三、新常態(tài)下對外貿(mào)易發(fā)展新路徑和策略

（一）不斷優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，助推外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展

過往，我國對外貿(mào)易出口時期都使用人口紅利特征，將勞動密集型制造業(yè)產(chǎn)品對外貿(mào)易當作核心和重點，雖然在快速發(fā)展時期，充分依托勞動力價值低廉特征優(yōu)勢來持續(xù)增強外貿(mào)總額，但是因為產(chǎn)品科技含量不高，優(yōu)勢難以長遠持續(xù)化保持。對此，一是必須要加快對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，將勞動密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成為技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)品進行出口，切實關(guān)注和掌握經(jīng)濟增長質(zhì)量水平以及環(huán)境代價、資源問題，大力深入推進加工貿(mào)易升級轉(zhuǎn)型，使用高端科技等各類要素來替代勞動力、環(huán)境以及資源等各類要素，助推加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變成為集研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、市場以及融資等為一體的綜合、現(xiàn)代化生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)，持續(xù)、全方位提升企業(yè)具備的核心競爭水平。二是需要不斷擴大現(xiàn)代化、先進技術(shù)設(shè)備進口力度，全方位發(fā)揮貿(mào)易進口結(jié)構(gòu)調(diào)整具備的價值功能，鼓勵支持進口關(guān)鍵零部件、高新裝備技術(shù)等，加大新興技術(shù)以及資本引進力度，助推結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化。三是需要深入助推對外貿(mào)易穩(wěn)定、平衡發(fā)展，實現(xiàn)出口與進口貿(mào)易協(xié)同并重、貨物與服務(wù)貿(mào)易協(xié)同并重、沿海外貿(mào)與內(nèi)陸外貿(mào)協(xié)同并重，將我國對外貿(mào)易逐步從過往粗放型、單一型模式增長成為兼顧環(huán)境保護以及經(jīng)濟快速發(fā)展的集約型模式，讓我國對外競爭優(yōu)勢可以不斷提升。

（二）改革體制機制，完善對外貿(mào)易管理質(zhì)量

在經(jīng)濟新常態(tài)環(huán)境下，對外貿(mào)易發(fā)展時期，必須要全方位、深入發(fā)揮各個部門以及政府具備的職能作用，一是不斷變革與優(yōu)化對外貿(mào)易管理機制體制，構(gòu)建一個跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)控制體系，通過融資、對外投資以及信貸等各類幫扶策略，激活對外貿(mào)易發(fā)展積極性與活力，持續(xù)提高對外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量，真正做到協(xié)調(diào)互助共贏，讓政策性控制的環(huán)境轉(zhuǎn)變成為政府機構(gòu)宏觀管理、市場引導的環(huán)境氛圍。二是為全方位適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)全面發(fā)展要求，必須要在對外貿(mào)易發(fā)展時期轉(zhuǎn)變管理思路，不可單一追求發(fā)展規(guī)模的提升，而是需要追求均衡、適度發(fā)展，可引導對外貿(mào)易主體主動參與到對外貿(mào)易中，形成一個良好對外貿(mào)易環(huán)境。三是管理部門要針對進出口環(huán)節(jié)管理機制進行優(yōu)化，為有關(guān)企業(yè)行業(yè)提供法律咨詢、保險金融等各類服務(wù)以及幫助，為和諧安定消費環(huán)境打造提供支撐。

（三）加大合作力度，完善對外投資服務(wù)體系

在新常態(tài)背景下，深入探尋與掌握國際貿(mào)易發(fā)展全新路徑時期，必須要不斷加大海外投資力度以及合作力度。一是需要引導、鼓勵、支持有關(guān)企業(yè)進入到歐美等各個發(fā)達地區(qū)，不斷拓展和延伸投資范圍，提升投資業(yè)務(wù)，積極響應(yīng)各類戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)深化、鞏固與傳統(tǒng)國際市場之間存在的合作關(guān)系，并合理利用中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)域優(yōu)惠政策理念，盡量深入、全方位拓展印度、俄羅斯、非洲等地區(qū)存在的新興貿(mào)易市場，持續(xù)強化貿(mào)易多邊合作力度。二是需要順應(yīng)我國服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，明確掌握服務(wù)業(yè)具體發(fā)展趨勢，結(jié)合“一帶一路”倡議化發(fā)展趨勢，明確把握國際市場改變的最有利、最佳契機，提升對服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等政策支持以及幫助力度，在深度鞏固與完善傳統(tǒng)服務(wù)能力同時，發(fā)展金融服務(wù)、文化教育等各類對外貿(mào)易領(lǐng)域，持續(xù)增強設(shè)計咨詢、信息科技、金融保險等高端、現(xiàn)代化服務(wù)的實際輸出能力水平，進而培育出競爭能力較為優(yōu)異的跨國型服務(wù)體系，讓服務(wù)貿(mào)易可以突破性、飛速發(fā)展，此外，區(qū)域有關(guān)政府部門可以積極引導企業(yè)在世界以及國際范圍內(nèi)組織展開資產(chǎn)配置，深入、全方位挖掘當?shù)卦谕恋?、勞動力、生產(chǎn)原料等各個層面資源優(yōu)勢，構(gòu)建一個牢固產(chǎn)業(yè)集群，為我國在后期創(chuàng)建全球價值鏈系統(tǒng)奠定良好基礎(chǔ)。

（四）加大戰(zhàn)略創(chuàng)新力度，持續(xù)增強發(fā)展實力

創(chuàng)新以及改進是民族發(fā)展的靈魂和重點，也是提升貿(mào)易水平的核心環(huán)節(jié)。在國際市場發(fā)展環(huán)境越來越緊張的情況下，對外貿(mào)易企業(yè)需要持續(xù)、全方位強化技術(shù)創(chuàng)新以及自主研發(fā)能力水平，集中精力、能力培育名牌、自主品牌，持續(xù)增強產(chǎn)品以及服務(wù)具備的附加值，全面發(fā)揮對外貿(mào)易具備的優(yōu)勢，讓過往“全要素”成本優(yōu)勢朝向“質(zhì)量”優(yōu)勢進行轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)從中國制造朝向中國創(chuàng)造進行轉(zhuǎn)變，打造出一個大眾創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的全新發(fā)展格局，解放更多活力，穩(wěn)步增強和提升外貿(mào)價值。

此外，除了科技以及產(chǎn)品創(chuàng)新之外，還需要改變我國現(xiàn)存的線下交易模式與線上模式互相獨立的現(xiàn)象。一般情況下，傳統(tǒng)對外貿(mào)易企業(yè)一般以線下交易為核心，而互聯(lián)網(wǎng)背景下電子商務(wù)企業(yè)或者個體主要選擇線上形式，此類各自為政的模式對于我國貿(mào)易行業(yè)有著十分不利的影響。需要改進傳統(tǒng)常規(guī)貿(mào)易形式，以此來適應(yīng)新形勢的快速發(fā)展，可以將線上線下貿(mào)易模式深度、全方位融合，全面順應(yīng)市場發(fā)展模式做出改變的同時，也需要進一步、深度穩(wěn)定發(fā)展成果，助推我國貿(mào)易多元化以及長期、全面發(fā)展。

結(jié)語：

在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，必須要不斷加大對外貿(mào)易發(fā)展中存在的各類問題研究力度，不斷改進與優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)形式，優(yōu)化對外貿(mào)易管理體系以及管理制度，把握新時代發(fā)展趨勢，通過多措并舉、擴大內(nèi)需手段，逐步完善與創(chuàng)新對外貿(mào)易系統(tǒng)，深化推進對外貿(mào)易升級和轉(zhuǎn)型，形成一個穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境，大力、全方位落實驅(qū)動戰(zhàn)略，強化貿(mào)易領(lǐng)域合作力度以及質(zhì)量，切實把我國從對外貿(mào)易大國打造和構(gòu)建成為對外貿(mào)易強國。