淺談交通工程行政執(zhí)法現(xiàn)代化發(fā)展

文／丁俊 合肥市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì) 安徽合肥 230000

引言：

黨的十九屆三中全會(huì)提出了交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，之后頒布和實(shí)施了《關(guān)于深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》為相關(guān)工作的開(kāi)展和實(shí)施提供科學(xué)部署和安排，各地區(qū)也在積極響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，推進(jìn)這方面工作的有效落實(shí)，努力加強(qiáng)交通工程行政執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)。構(gòu)建一個(gè)更加規(guī)范化、程序化、現(xiàn)代化的交通工程治理體系，提高交通工程行政執(zhí)法水平和綜合治理能力，解決和規(guī)避執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、基礎(chǔ)保障不到位、職能和職責(zé)劃分不合理、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、監(jiān)督缺位等問(wèn)題，是推進(jìn)現(xiàn)代化交通工程高質(zhì)量發(fā)展[1]的首要任務(wù)。

1、交通工程行政執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)的背景

加強(qiáng)交通工程行政執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)是新時(shí)期推進(jìn)交通工程高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要前提和支撐。交通運(yùn)輸對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要的影響作用，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)交通工程的持續(xù)完善和優(yōu)化，是為了確保交通工程發(fā)展?fàn)顩r與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，滿足新時(shí)期對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)亩嘣⒍鄻踊枨?；我?guó)正在不斷提高交通總水平、交通工程行政執(zhí)法水平和綜合治理能力，努力打造安全可靠、便捷舒適、高效經(jīng)濟(jì)、低耗環(huán)保的交通運(yùn)輸體系。

推進(jìn)新時(shí)期我國(guó)交通工程現(xiàn)代化，不僅強(qiáng)調(diào)要打造智能交通，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化、信息化和自動(dòng)化，還強(qiáng)調(diào)構(gòu)建高效便民的“大交通”系統(tǒng)，努力提升交通工程行業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量和效率。不斷加強(qiáng)交通工程行政執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)規(guī)范交通運(yùn)輸部門的執(zhí)法行為，創(chuàng)新和優(yōu)化行政執(zhí)法模式，整合各項(xiàng)有力的執(zhí)法資源，優(yōu)化相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)，清楚的界定各部門及人員之間的職責(zé)，健全和完善行政權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督管控機(jī)制，打造更加專業(yè)化的行政執(zhí)法隊(duì)伍等，以有效彌補(bǔ)交通工程以往行政執(zhí)法工作中的不足，為推進(jìn)新時(shí)期交通工程行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提高其服務(wù)的質(zhì)量和水平、管理能力和水平等提供基礎(chǔ)和保障[2]。

2、交通工程行政執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)狀

新時(shí)期，我國(guó)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及交通工程行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中越來(lái)越重視完善和優(yōu)化交通工程行政執(zhí)法，推動(dòng)交通工程行政執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)工作的有效落實(shí)，并取得了一些成效。

2.1 交通法規(guī)體系不斷健全和完善。在推進(jìn)交通工程行業(yè)持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)在不斷健全與之相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，頒布實(shí)施了一系列政策和法規(guī)。如1997年頒布、1999年修訂的《中華人民共和國(guó)公路法》，為公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理等工作的開(kāi)展和實(shí)施提供了科學(xué)指導(dǎo)和指引，確保這些工作的開(kāi)展更加規(guī)范合理；2004年頒布和實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等，為交通運(yùn)輸工作的開(kāi)展以及收費(fèi)管理工作的開(kāi)展提供了科學(xué)指導(dǎo)，有助于規(guī)范公路運(yùn)輸以及收費(fèi)的行為，有效規(guī)避公路運(yùn)輸無(wú)秩序等情況。近年來(lái)，我國(guó)幾乎每年都在持續(xù)健全和完善交通工程有關(guān)的法律規(guī)范，共頒布實(shí)施了30 余件交通行政法規(guī)、250 多件交通部規(guī)章，為交通執(zhí)法工作的開(kāi)展提供了有效保障，確保相關(guān)工作能夠做到有法可依。

2.2 逐步實(shí)現(xiàn)了交通管理職能的全面履行。在不斷發(fā)展中更加強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)交通工程執(zhí)法體制機(jī)制的健全和完善，并不斷細(xì)化和優(yōu)化相關(guān)法律規(guī)定，有效糾正和彌補(bǔ)體制機(jī)制中存在的各項(xiàng)問(wèn)題和不足，并通過(guò)推進(jìn)交通綜合行政執(zhí)法改革工作的落實(shí)和執(zhí)行，加強(qiáng)各相關(guān)部門和人員之間的聯(lián)系與溝通，實(shí)現(xiàn)交通工程行政執(zhí)法主體的多元化、執(zhí)法手段的靈活化和多樣化、執(zhí)法監(jiān)督工作的全覆蓋等。

2.3 逐步加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。交通工程行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)復(fù)雜性的工作，在不斷發(fā)展中對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力水平提出了更高要求，有關(guān)部門也在持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，如提高了人員聘用的標(biāo)準(zhǔn)、重視考核工作的開(kāi)展，并做好相關(guān)的宣傳和教育工作，促使執(zhí)法人員明確有關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法程序，保證行政執(zhí)法工作的規(guī)范性和有效性。

2.4 執(zhí)法服務(wù)水平在不斷提升。通過(guò)政府部門職能的轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)型政府，持續(xù)優(yōu)化交通工程行政執(zhí)法、行政許可辦理的流程，實(shí)行網(wǎng)上受理送達(dá)，加大執(zhí)法信息化建設(shè)等一系列工作的開(kāi)展和實(shí)施，有效提高了交通工程行政執(zhí)法服務(wù)的水平和辦事效率[3]。

3、交通工程行政執(zhí)法存在的問(wèn)題

在推進(jìn)新時(shí)期交通工程行政執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，仍存在一些不足和缺陷，需要對(duì)此持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化，不斷提高交通行政執(zhí)法的水平，努力提供更優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)。

3.1 執(zhí)法理念方面。在相關(guān)工作開(kāi)展中“以人為本”的理念未得到有效貫徹和落實(shí)，導(dǎo)致交通行政執(zhí)法工作不夠人性化，尤其是基層人員在執(zhí)法過(guò)程中仍存在特權(quán)思想，決策和辦事不能嚴(yán)格依照法律和有關(guān)程序進(jìn)行。部分執(zhí)法部門和相關(guān)人員在工作開(kāi)展中仍存在過(guò)于偏重部門、局部、眼前利益的情況，而缺乏大局、民主、服務(wù)意識(shí)，仍存在執(zhí)法人員在工作開(kāi)展和實(shí)施過(guò)程中業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏、執(zhí)法行為不文明的現(xiàn)象，如在交通行政執(zhí)法工作中隨意發(fā)號(hào)施令、在處置問(wèn)題的過(guò)程中過(guò)于粗魯（如態(tài)度蠻橫、野蠻執(zhí)法、暴力執(zhí)法等），不僅影響了交通工程行政執(zhí)法的效率和效果，也容易誘發(fā)民眾的不滿情緒。

3.2 體制機(jī)制方面。由于交通工程行政執(zhí)法體制機(jī)制方面的問(wèn)題和不足，如各有關(guān)部門在設(shè)置的時(shí)候比較混亂、相關(guān)部門和人員溝通和交流不暢、職權(quán)過(guò)于分散等，進(jìn)而影響交通工程行政執(zhí)法工作中的信息資源傳遞和共享利用，綜合執(zhí)法工作未得到切實(shí)有效的貫徹和落實(shí)，甚至出現(xiàn)各有關(guān)部門及人員職責(zé)和職能不清、多頭執(zhí)法或者是執(zhí)法不到位、監(jiān)管不全、執(zhí)法強(qiáng)度和監(jiān)管的力度不夠等情況，影響了執(zhí)法監(jiān)督工作的效率和效果。

3.3 執(zhí)法信息化方面。信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用為各行業(yè)和領(lǐng)域管理工作的開(kāi)展提供了技術(shù)支撐，交通工程行業(yè)在發(fā)展中也需要持續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，有意識(shí)的在交通工程行政執(zhí)法工作中引進(jìn)和使用新技術(shù)及手段，去提高行政執(zhí)法的效率。但是，很多部門，尤其是一些基層部門在行政執(zhí)法信息化建設(shè)方面工作不到位、信息化基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱。如缺乏一個(gè)系統(tǒng)完善、統(tǒng)一管理、相互協(xié)調(diào)的信息化平臺(tái)，在信息共享和綜合利用方面不足，進(jìn)而對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)管工作以及交通運(yùn)輸服務(wù)方面等造成了一定影響。

3.4 執(zhí)法保障方面。很多基層行政執(zhí)法部門缺乏專業(yè)化、高素質(zhì)的執(zhí)法人員，執(zhí)法裝備及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施仍需要持續(xù)健全和完善，而且在工作開(kāi)展中缺乏足夠的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，基層行政執(zhí)法人員的福利和待遇比較低，長(zhǎng)此以往下去容易出現(xiàn)“趨利執(zhí)法”的不良現(xiàn)象，也嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法人員工作的積極性和熱情[4]。

4、交通工程行政執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)的路徑和對(duì)策

4.1 深入推進(jìn)交通工程綜合執(zhí)法改革

為切實(shí)滿足新時(shí)期交通工程行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)需要，也強(qiáng)調(diào)不斷推進(jìn)交通行政執(zhí)法工作的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變，推動(dòng)交通工程行政執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)工作的落實(shí)和執(zhí)行。實(shí)施綜合執(zhí)法，并持續(xù)推進(jìn)交通工程綜合執(zhí)法改革工作的落實(shí)。新時(shí)期，我國(guó)在不斷加強(qiáng)交通現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)交通工程行業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，構(gòu)建了“大交通”體系，在以往的管理模式下我國(guó)主要針對(duì)不同的交通運(yùn)輸方式和不同的管理事項(xiàng)形成不同的執(zhí)法門類，并依照?qǐng)?zhí)法工作開(kāi)展和實(shí)施的實(shí)際需要成立執(zhí)法隊(duì)伍，很容易出現(xiàn)職責(zé)劃分不清楚、執(zhí)法權(quán)限交叉和沖突等情況，進(jìn)而誘發(fā)“多頭執(zhí)法”或者是執(zhí)法漏洞、執(zhí)法不嚴(yán)等情況出現(xiàn)。

“大交通”體系的構(gòu)建在一定程度上加強(qiáng)了各類交通運(yùn)輸方式之間的聯(lián)系和溝通，傳統(tǒng)行政執(zhí)法管理模式中的不足和缺陷也逐漸暴露出來(lái)，需要逐漸向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。具體工作的開(kāi)展和實(shí)施強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步推進(jìn)政府部門職能的轉(zhuǎn)變，在行政執(zhí)法和監(jiān)管工作中做到?jīng)Q策權(quán)和執(zhí)行權(quán)適度分離，即政府部門不再像往常一樣需要同時(shí)管查處和檢驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)促使政府部門的審批與監(jiān)督職能相分離；在行政執(zhí)法工作落實(shí)和實(shí)施過(guò)程中要促使執(zhí)法重心不斷下移，低層級(jí)的政府部門也需要主動(dòng)、積極的承擔(dān)自身的職責(zé)，在行政執(zhí)法工作中發(fā)揮好自身的作用；還強(qiáng)調(diào)在行政執(zhí)法工作中做到政策制定和政策執(zhí)行適度分離。

為更好滿足新時(shí)期交通工程行業(yè)建設(shè)和發(fā)展的需要、管理和監(jiān)督工作的需要，還強(qiáng)調(diào)牢牢把握時(shí)代要求和發(fā)展趨勢(shì)以及實(shí)際工作的需要，持續(xù)推進(jìn)交通工程綜合執(zhí)法改革工作的落實(shí)和執(zhí)行，如進(jìn)一步擴(kuò)大交通工程綜合執(zhí)法的范圍、加強(qiáng)與其他相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)和溝通、解決和處理多頭執(zhí)法問(wèn)題，以切實(shí)有效提高交通工程行政執(zhí)法的水平和效率，并降低執(zhí)法過(guò)程的成本[5]。

此外，在推進(jìn)交通工程行政執(zhí)法工作開(kāi)展和實(shí)施過(guò)程中需要促使分權(quán)制約機(jī)制的有效落實(shí)，以確保執(zhí)法監(jiān)督工作更加的透明化，保證執(zhí)法監(jiān)督工作的公平公正性，確保在執(zhí)法工作中切實(shí)做到“機(jī)構(gòu)到位、人員到位、職責(zé)到位”。還強(qiáng)調(diào)在工作實(shí)施中不斷加強(qiáng)跨部門之間的聯(lián)動(dòng)，確?？绮块T聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有效落實(shí)，如公路管理局需要切實(shí)做好交通工程基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)劃、制度設(shè)立、監(jiān)督監(jiān)管等方面的工作；專門的執(zhí)法局及交通警察機(jī)構(gòu)等需要負(fù)責(zé)做好車輛牌證的發(fā)放、駕駛證的審核、路面執(zhí)法、事故處理等方面的工作；引入社會(huì)組織或企業(yè)參與公路修建和養(yǎng)護(hù)管理方面的工作以及駕駛員培訓(xùn)、車輛尾氣排放檢測(cè)等方面的工作。

4.2 確保行政執(zhí)法人性化

交通工程行政執(zhí)法工作的開(kāi)展也需要貫徹和落實(shí)“以人為本”的理念，努力實(shí)現(xiàn)交通行政執(zhí)法工作人性化以及執(zhí)法手段人性化，確保行政執(zhí)法工作取得更理想的效果。加強(qiáng)新時(shí)期交通工程現(xiàn)代化建設(shè)需要確保其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相一致，能切實(shí)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人們的多元化需求，要努力為人們提供更優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)，在這一過(guò)程中強(qiáng)調(diào)交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)置的高效化、基礎(chǔ)性建設(shè)的先進(jìn)性、交通工程的可持續(xù)性、交通管理和服務(wù)的人性化。

創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變以往的行政執(zhí)法模式，去除交通行政執(zhí)法的利益化傾向；強(qiáng)調(diào)持續(xù)推動(dòng)交通工程行政執(zhí)法重心下移工作的推進(jìn)和落實(shí)，并根據(jù)實(shí)際工作的需要，不斷加強(qiáng)基層執(zhí)法層面的建設(shè)，健全和完善有關(guān)制度機(jī)制，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，要保證基層執(zhí)法人員到位，有效規(guī)避因基層執(zhí)法資源不足所導(dǎo)致的執(zhí)法監(jiān)督不力、執(zhí)法監(jiān)督工作不到位和執(zhí)法漏洞等問(wèn)題；確保交通工程行政執(zhí)法工作的開(kāi)展和實(shí)施嚴(yán)格依照相關(guān)法律和規(guī)范進(jìn)行，切實(shí)做到依法行政，在這一過(guò)程中還需要持續(xù)強(qiáng)化司法觀念，做好這方面的宣傳和教育工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法相關(guān)人員的自律意識(shí)，有效規(guī)避和減少在行政執(zhí)法過(guò)程中權(quán)力濫用的問(wèn)題，在執(zhí)法監(jiān)督工作開(kāi)展和實(shí)施過(guò)程中自覺(jué)依照程序和規(guī)范要求辦事、自覺(jué)主動(dòng)公開(kāi)執(zhí)法過(guò)程和有關(guān)信息、及時(shí)回應(yīng)和解決處理執(zhí)法相關(guān)人員所提出的各項(xiàng)問(wèn)題；各項(xiàng)工作的開(kāi)展還需要強(qiáng)化責(zé)任制度的落實(shí)和執(zhí)行，各部門及相關(guān)人員需要明確自身在交通工程行政執(zhí)法中的職責(zé)，并對(duì)交通行政執(zhí)法的職責(zé)進(jìn)行不斷的細(xì)化和細(xì)分，在日常工作和基層管理工作中有效落實(shí)，促使交通工程行政執(zhí)法的各項(xiàng)指標(biāo)、工作任務(wù)和目標(biāo)更好實(shí)現(xiàn)；重視考核和評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展和實(shí)施，構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)完善的監(jiān)督、評(píng)估、考核和獎(jiǎng)懲制度體系，保證交通工程行政執(zhí)法工作更加程序化、規(guī)范化，同時(shí)也能夠規(guī)范和約束執(zhí)法監(jiān)督人員的行為及操作；要求保證交通工程行政執(zhí)法工作的獨(dú)立性，盡可能降低其他勢(shì)力干擾等問(wèn)題的出現(xiàn)，尤其是基層執(zhí)法人員需要明確自身的職責(zé)和工作，堅(jiān)持做到獨(dú)立執(zhí)法、依法執(zhí)法，確保在交通工程行政執(zhí)法工作中不受干擾。

4.3 加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)

為有效提高交通工程行政執(zhí)法工作的水平，還需要持續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，依托現(xiàn)代化信息技術(shù)和工具構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)完善的執(zhí)法平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，面向群眾及時(shí)公示有關(guān)信息，方便群眾查詢相關(guān)信息，有助于社會(huì)監(jiān)督工作的開(kāi)展。依托信息化平臺(tái)實(shí)施動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督和管控、實(shí)現(xiàn)追蹤控制，極大提高了行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量，也方便對(duì)基層執(zhí)法隊(duì)伍人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和評(píng)價(jià)等，監(jiān)督執(zhí)法人員規(guī)范化工作，避免出現(xiàn)權(quán)力濫用問(wèn)題，也方便加強(qiáng)與廣大群眾之間的交流和溝通，及時(shí)回答和解決群眾所提出的各項(xiàng)問(wèn)題。所打造的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)要能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)各省聯(lián)網(wǎng)、各有關(guān)部門及系統(tǒng)之間的有效連接，方便在交通工程行政執(zhí)法工作開(kāi)展和實(shí)施過(guò)程中能夠隨時(shí)隨地的查詢外省籍運(yùn)輸車輛，從而有力地打擊各類交通運(yùn)輸過(guò)程中的違法違規(guī)行為，提高交通工程行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)依托現(xiàn)代化信息技術(shù)和平臺(tái)系統(tǒng)，構(gòu)建立體化、網(wǎng)格化的交通工程行政執(zhí)法體系，從而有效擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)督的范圍和覆蓋面。

4.4 健全和完善執(zhí)法保障

強(qiáng)調(diào)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)層面的建設(shè)，為交通工程行政執(zhí)法工作的高效化開(kāi)展和實(shí)施提供基礎(chǔ)和保障。

首先，需要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍和人員的建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)這些人員的培訓(xùn)和教育工作，確保這些人員具備良好的綜合素質(zhì)和執(zhí)法監(jiān)管能力水平，掌握相關(guān)的法律規(guī)范、行政執(zhí)法的流程等，確保其在行政執(zhí)法工作中各項(xiàng)行為和操作的規(guī)范性，保障行政執(zhí)法的效率和效果。其次，要求持續(xù)健全和完善執(zhí)法裝備以及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，以免影響行政執(zhí)法工作的正常開(kāi)展和落實(shí)。三是，重視加大這方面的經(jīng)費(fèi)投入，并引入社會(huì)組織參與一些監(jiān)督管理工作，有效規(guī)避行政執(zhí)法過(guò)程中的“趨利執(zhí)法”等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。四是，要努力為各部門及行政執(zhí)法人員工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，如加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員的福利待遇、重視執(zhí)法人員的考核評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展等，確保其自覺(jué)、積極、主動(dòng)地落實(shí)好交通工程行政執(zhí)法工作。

結(jié)語(yǔ)：

隨著交通工程行業(yè)的不斷發(fā)展，以及新時(shí)期人們對(duì)于交通出行的需求層次的提升，我國(guó)對(duì)于交通工程行政執(zhí)法工作提出了更高要求，強(qiáng)調(diào)持續(xù)推進(jìn)交通工程行政執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提升行政執(zhí)法水平和綜合管理能力，便更好為交通運(yùn)輸以及人們生活提供服務(wù)。具體工作的開(kāi)展和實(shí)施強(qiáng)調(diào)整合執(zhí)法隊(duì)伍、優(yōu)化職能配置、加強(qiáng)執(zhí)法保障、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高執(zhí)法效能，確保在執(zhí)法監(jiān)督工作中能有效解決和處理以往機(jī)構(gòu)重疊、權(quán)責(zé)交叉、多頭多層重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題，確保執(zhí)法監(jiān)督工作得以有效貫徹和落實(shí)，切實(shí)有效的維護(hù)和保障交通運(yùn)輸秩序，保證交通行政管理的目標(biāo)更好實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)通過(guò)推進(jìn)交通工程行政執(zhí)法現(xiàn)代化工作的有效貫徹和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)民主化、執(zhí)法手段人性化、執(zhí)法主體多樣化、執(zhí)法方式綜合化、執(zhí)法監(jiān)督體系化等。