高崖水庫省級水利綠化樣板創(chuàng)建實踐

李邦軍，王思樂，邢 軍

（濰坊市高崖水庫運營維護中心，山東 濰坊 262402）

開展水利綠化是貫徹落實國土綠化行動的重要工作。2021 年3 月，山東省水利廳下發(fā)《關于開展創(chuàng)建水利綠化樣板工作的通知》（魯水保函字〔2021〕5 號），明確了省級水利綠化樣板創(chuàng)建試行標準。高崖水庫對照省水利廳《水利綠化樣板創(chuàng)建標準（試行）》，做好綠化與美化結(jié)合文章，加大宣傳推廣力度，展現(xiàn)水利綠化風采風貌。2021年12 月，高崖水庫創(chuàng)建為省級水利綠化樣板，在區(qū)域內(nèi)乃至全省發(fā)揮了示范帶動作用。

1 基本情況

高崖水庫是濰坊市6 座大型水庫之一，于1959 年10 月動工興建，1960 年7 月建成蓄水，控制流域面積355 km2，總庫容1.599 5 億m3，興利庫容6 545 萬m3，死庫容1 386 萬m3，是一座集防洪、灌溉、供水、養(yǎng)殖、生態(tài)保護等綜合利用于一體的大（2）型水庫，庫面面積9.27 km2。

多年來，高崖水庫按照“宜綠全綠、彰顯特色”的目標要求，對管理范圍進行了全域綠化美化。綠地日常養(yǎng)護管理規(guī)章、制度健全，管理職責明確。綠地日常管護和改造提升經(jīng)費參照當?shù)仞B(yǎng)護定額標準每年一次納入工程維修養(yǎng)護經(jīng)費，由濰坊市財政撥付。每年一次對綠地規(guī)劃、設計、建設、管養(yǎng)檔案資料入檔管理。利用省級生態(tài)教育基地和省級義務植樹基地兩個平臺，發(fā)揮水利綠化樣板創(chuàng)建的示范帶動和輻射作用，與當?shù)刂行W加強合作，利用春游、節(jié)假日為游客發(fā)放水源地保護、生態(tài)教育等宣傳材料，與當?shù)卣献髋e辦環(huán)湖攝影、文明出行、環(huán)保綠化等公益活動，讓群眾通過多種義務植樹方式接受國土綠化教育，游客在潛移默化中享受到了水庫綠化的建設成效。

2 綠化情況及成效

2.1 工程實施

近年來，高崖水庫高度重視水利綠化樣板創(chuàng)建，宜綠化地綠化面率接近100%，達到了宜綠全綠的目標。集中綠地建設符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》，仿古游廊、綠化長廊、十二生肖休閑廣場等園林建筑、小品、設施滿足居民休憩、健身文化娛樂及科普宣傳等功能需要，造型美觀，尺度、體量、色調(diào)與環(huán)境協(xié)調(diào)，位置得當。綠化過程中，以鄉(xiāng)土及適生植物為主，喬、灌、花、草合理配置，主要栽植樹種有雪松、楊樹、柳樹、香花槐等喬木3 000 余株，栽植連翹、迎春、月季、小龍柏等灌木25 000 多棵，在壩坡、辦公生活等區(qū)域種植結(jié)縷草、麥冬、鳶尾等地被6 萬m2以上。

2.2 管養(yǎng)維護

高崖水庫每年制定年度和季度管養(yǎng)工作計劃，通過年度、季度計劃明確責任分工。每年一次通過招標，委托專業(yè)養(yǎng)護公司對園林綠化區(qū)域進行管養(yǎng)維護，定期進行植物修剪、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護，保證了植物長勢良好，無明顯死株、殘株、缺株等現(xiàn)象。對管理區(qū)域內(nèi)的主要植物用二維碼標牌標識，讓人明白植物品種、生物學習性和維修養(yǎng)護要點等內(nèi)容。安全管理措施完善，安全防護設施及警示標志齊全、醒目。

2.3 景點節(jié)點建設

高崖水庫管理范圍內(nèi)觀光長廊、音樂噴泉、休閑涼亭、生態(tài)停車場等建筑物、公共設施與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，無違建現(xiàn)象。植草磚生態(tài)停車場設施完好，水庫壩頂?shù)戎鞲傻勒彰鞑捎锰柲躄ED 節(jié)能照明，生態(tài)環(huán)保節(jié)能效果較好。委托附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機構(gòu)定時做好垃圾收集清運，管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境整潔、美觀、舒適，漸已成為了游客觀光、休閑、娛樂的好去處。

2.4 壩后公益林修復

高崖水庫壩后有省級公益林24 hm2。主要樹種為刺槐，另有板栗、楊樹和水杉等樹種，絕大部分樹種處于生長衰退期。2008 年高崖水庫除險加固大壩截滲工程竣工后，壩后地下水位短時間內(nèi)大幅下降，加大了樹木枯亡程度，除板栗樹外95%以上的樹木已徹底枯萎，影響了景觀綠化效果。2017 年7 月，按程序報批后，將公益林內(nèi)的枯死樹木全部清除。為恢復公益林生態(tài)功能，防止壩后水土流失，保障大壩安全運行，投資350 萬元實施了水庫壩后公益林修復工程。公益林修復定性為綠化項目，主要圍繞道路建設、綠化恢復和灌溉工程三項展開。公益林以適應性強，管理維護成本低的本地鄉(xiāng)土樹種為主，搭配冬季常綠樹種，兼顧觀賞樹種。修復工程全部完成后，苗木經(jīng)近5 年的養(yǎng)護管理，公益林功能得以全面恢復。

2.5 環(huán)庫全域綠化

高崖水庫環(huán)庫沿岸26.8 km，庫區(qū)管理單位以“栽好樹看好水、夯實發(fā)展底色”為主業(yè)，持續(xù)推進“綠擁庫區(qū)”建設，打造全市人民向往的“天然氧吧”。先后實施了“白楊禮贊”生態(tài)防護林帶、“煙柳水岸”生態(tài)涵養(yǎng)林帶和“桃花故里”生態(tài)富民林區(qū)“兩帶一區(qū)”造林綠化工程。在此基礎上，見縫插綠，應栽盡栽，綠擁庫區(qū)，開創(chuàng)了生態(tài)綠化新局面，沿濱湖東路、濱湖西路建設寬幅大于15 m 的生態(tài)防護林帶、沿興利153 水位線建設生態(tài)涵養(yǎng)林帶，打造環(huán)高崖水庫20 km 的水生態(tài)保護圈，沿庫造林面積達到133.33 hm2以上，基本達到環(huán)高崖水庫全域宜綠則綠、能綠則綠的生態(tài)效果。

3 主要經(jīng)驗做法

3.1 重視水利綠化

歷屆水庫管理領導班子都將水庫綠化作為貫徹落實國土綠化行動的重要工作，尤其是在重大水利設施建設、改造的重要節(jié)點，同步規(guī)劃布局水庫設施周邊、道路兩邊閑置土地的綠化美化，日積月累形成了全域綠化的格局.

3.2 規(guī)劃設計先行

綠化規(guī)劃設計始終堅持高端合理，在大壩草皮護坡、壩后林區(qū)提升等項目建設改造過程中，先后委托南京林業(yè)大學、山東農(nóng)業(yè)大學等高校園林綠化設計部門對綠化區(qū)域進行規(guī)劃設計，將先進的綠化理念引入綠化全過程，貫穿施工全過程，實現(xiàn)了造景有創(chuàng)意、地域特色明顯的目標。

3.3 管護養(yǎng)護到位

每年都將水庫綠化養(yǎng)護費列入年度財政預算，養(yǎng)護維修資金充裕到位，通過招投標方式確定專業(yè)綠化養(yǎng)護公司進行維修養(yǎng)護，區(qū)域內(nèi)垃圾雜物等委托專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司保潔，讓專業(yè)人員辦專業(yè)的事，干專業(yè)的活，逐漸走上了專業(yè)化、標準化的管護路子。

4 建議

4.1 完善部門聯(lián)動機制

水利綠化工作與地域內(nèi)土地、水域等資源結(jié)合緊密，要積極爭取當?shù)卣闹С?，加強與農(nóng)業(yè)、自然資源等部門溝通協(xié)調(diào)，建立政府、部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，共同推進水利綠化。

4.2 強化宣傳引導

水利綠化工作要充分利用電視、電臺、報刊等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)站、微信等新興媒體，將水利綠化樣板創(chuàng)建工作納入公益宣傳范疇，推廣水利綠化工作好的經(jīng)驗、做法和成效，使全社會更加了解水利綠化、關注水利綠化、理解支持水利綠化，進一步增強全社會綠化管護意識。

4.3 體現(xiàn)水利特色

水利綠化應按照因地制宜、適地適樹、宜林則林、宜草則草、林灌草結(jié)合的原則，積極選樹典型，結(jié)合河道治理、河道加固、水庫樞紐工程建設和維修養(yǎng)護、美麗示范河湖建設積極推進，做好綠化與美化結(jié)合文章，展現(xiàn)水利綠化風采風貌特色。

4.4 督導互學共同提升

水利綠化單位要學習兄弟單位綠化方面的成功經(jīng)驗和做法，進一步發(fā)揮水庫綠化樣板的示范帶動和輻射作用，加強組織領導，把水系綠化攻堅行動納入重要工作議程，明確分管領導和責任人，明確綠化主要目標，明確時間節(jié)點，定期調(diào)度督導，統(tǒng)籌推進綠化任務落實，不斷提升綠化工作水平。

4.5 完善管護機制

水利綠化工程一般與其他水利工程同步建設，維修養(yǎng)護保質(zhì)期大多與水利工程養(yǎng)護保質(zhì)期同步，一般為2 年左右，建成后的綠化工程需要常態(tài)化養(yǎng)護管理。水庫綠化多由水庫管理單位管理，水利綠化經(jīng)濟效益普遍不高，不涉及水利工程安全的水庫綠化工程管護資金難以足額到位，管護投入機制不健全，水利綠化項目“重建輕管”問題依然不同程度存在。需要探索完善管養(yǎng)鼓勵機制，通過聯(lián)建聯(lián)營、綠化冠名、捐資造林、股份合作等方式參與水系綠化，組織水利系統(tǒng)干部職工和社會各界群眾積極開展義務植樹活動。

5 結(jié)語

高崖水庫堅持水利綠化系統(tǒng)觀念，因地制宜、適地適樹、宜林則林、宜草則草、林灌草結(jié)合，結(jié)合高崖水庫優(yōu)質(zhì)綠化資源，做好綠化美化結(jié)合文章，積極展現(xiàn)水系綠化風采風貌，實踐總結(jié)水系綠化好的經(jīng)驗做法，創(chuàng)建為全省首批水利綠化樣板，對于提升全省水系綠化工作，具有較強的樣板示范作用。