城市群型國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展測度研究
——以福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為例

李文梅，韓 蓄，陳 舒

（福建省科技發(fā)展研究中心，福建福州 350003）

1 研究背景

黨的十九屆五中全會報告指出，要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以推動高質量發(fā)展為主題，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國［1］。2021 年中央經(jīng)濟工作會議強調，要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展?？萍紕?chuàng)新是我國推進經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎，科技創(chuàng)新驅動經(jīng)濟轉型升級和創(chuàng)新性國家建設也上升為國家戰(zhàn)略［2］。高質量發(fā)展指明了我國經(jīng)濟發(fā)展的方向，而創(chuàng)新正是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的原動力，科技創(chuàng)新驅動的經(jīng)濟高質量發(fā)展方式更具有競爭力［3］。這些都為推動“十四五”時期國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設指明了方向。黨中央、國務院歷來高度重視自創(chuàng)區(qū)的建設和發(fā)展，自批復同意中關村建設我國第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來，持續(xù)加大力度開展區(qū)域示范，之后為了探索區(qū)域創(chuàng)新一體化帶動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的路徑機制，國務院批復了首個以城市群為主體建設的蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，“十三五”期間，國務院以同樣模式批復了福廈泉、長株潭、珠三角、鄭洛新等城市群型的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。截至2022 年3 月，以城市群為主體建設的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)就有12個［4］，這些自創(chuàng)區(qū)承擔著打造區(qū)域創(chuàng)新一體化發(fā)展和經(jīng)濟高質量發(fā)展的時代使命。城市型國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好、整體效應凸顯，對區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的引領示范作用日益加強，已成為我國創(chuàng)新驅動發(fā)展和經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要支撐，一定程度上消除了科技與經(jīng)濟深度融合的體制機制障礙，促進了區(qū)域創(chuàng)新一體化的發(fā)展［5］。

中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)邁向提速換擋、結構優(yōu)化和動力轉換的新發(fā)展階段，百年未有之大變局與世紀新冠肺炎疫情交織，對國內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，自創(chuàng)區(qū)亟需新的發(fā)展思路和新的發(fā)展動力［6］。國家“十四五”規(guī)劃綱要對強化自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新功能做了新的部署，要求自創(chuàng)區(qū)發(fā)揮先行先試作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。換言之，在“雙循環(huán)”和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施背景下，如何繼續(xù)推進城市型國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設值得我們思考。如何開展國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新一體化發(fā)展新范式研究？現(xiàn)階段城市型國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展是否實現(xiàn)了協(xié)同并進？如何提升城市型國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展？是目前城市型國家自主創(chuàng)新示范區(qū)研究的熱點和焦點問題。因此，鑒于福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)是全國科技創(chuàng)新大會之后首個城市型自創(chuàng)區(qū)，也是國家“十四五”規(guī)劃綱要提出的粵閩浙沿海城市群科技創(chuàng)新共同體的重要組成部分，以其為例，測度以城市群為主體建設的國家自主示范區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展兩者耦合度及耦合協(xié)調度，探尋自創(chuàng)區(qū)內(nèi)各城市兩系統(tǒng)之間的關聯(lián)程度，提出有效增強兩者協(xié)調程度的對策建議，不僅可以豐富區(qū)域創(chuàng)新一體化發(fā)展理論，還能對示范引領其他同類型自創(chuàng)區(qū)加快實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，促進各城市創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展有著重要的借鑒意義。

2 文獻綜述和作用機理

2.1 文獻綜述

國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我國獨有的一種存在模式，現(xiàn)有研究中，一部分學者對自創(chuàng)區(qū)的建設模式、政策機制、功能定位、發(fā)展評價等方面展開研究，如張永安等［7］通過斷點回歸方法評價國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策對創(chuàng)新能力及經(jīng)濟的影響。一部分學者則是以自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新績效評價、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構建等為主流。周洪宇［8］分析影響國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新能力影響因素，并比較評價北京中關村、武漢東湖和上海張江三者的創(chuàng)新能力。趙倩倩等［9］，在分析自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構成要素與演化過程基礎上，構建其運行機制，并提出在系統(tǒng)運行初期、中期和成熟期相對應的對策建議。還有一部分學者大多關注創(chuàng)新投入、產(chǎn)出及效率評價，如賈永飛等［10］基于科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出效率視角，運用因子分析與交叉 DEA 模型評價山東半島自創(chuàng)區(qū)6個高新技術開發(fā)區(qū)的科技創(chuàng)新效率。溫明晟［11］則是運用數(shù)據(jù)包絡分析規(guī)模報酬可變的 BCC 模型評價鄭洛新自創(chuàng)區(qū)的創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率。在新一輪發(fā)展的關鍵時期，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)肩負著成為創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)和經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要責任，需要推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。因此客觀合理地評價國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量發(fā)展兩者的關系是非常有必要的。雖然有部分學者，如衛(wèi)櫟等［12］總結了我國自主創(chuàng)新示范區(qū)取得的成績和存在問題，提出了完善示范區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈布局，構建示范區(qū)協(xié)同創(chuàng)新共同體，完善人才保障機制等推動高質量發(fā)展的措施，但現(xiàn)有研究多從定性方面去闡述自創(chuàng)區(qū)高質量發(fā)展問題，但評價自創(chuàng)區(qū)內(nèi)部各系統(tǒng)相互作用的文獻較少，并未從量的視角去系統(tǒng)分析自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展兩者的聯(lián)系，尤其是欠缺對國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新驅動和經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調度的評價。本文的研究可以為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質量發(fā)展提供新的理論支撐。

學者們對科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的研究則是從兩個方面展開。一是通過建立高質量發(fā)展指標體系，定量評價全國各省份或某個研究對象的高質量發(fā)展情況。如馬茹等［13］通過構建我國經(jīng)濟高質量發(fā)展評價指標體系，分析中國區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展總體態(tài)勢及其在高質量供給、高質量需求、發(fā)展效率、經(jīng)濟運行和對外開放五大分維度表現(xiàn)；魏穎等［14］以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈國家高新區(qū)為研究對象，研究其高質量發(fā)展對策；魏敏等［15］采用熵權TOPSIS 法面向新時代的經(jīng)濟高質量發(fā)展水平測度體系開展研究；陳曉雪等［16］從創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享、有效六個維度構建體系，綜合評價我國30 個省市的社會經(jīng)濟高質量發(fā)展水平。二是研究科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的關系。如董小君等［17］通過空間計量模型探索科技創(chuàng)新驅動區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的時空差異研究；劉和東等［18］構建區(qū)域創(chuàng)新驅動與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調度評價模型并對其耦合協(xié)調度進行準確測度；陳勁等［19］從五個方面闡述科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的作用機理并提出科技創(chuàng)新驅動經(jīng)濟高質量發(fā)展的路徑；趙麗霞等［20］通過構建科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟高質量發(fā)展的SEM 模型，研究科技創(chuàng)新能力構成要素對經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響路徑。

綜上，現(xiàn)有文獻多是評價不同對象經(jīng)濟高質量發(fā)展情況；研究科技創(chuàng)新對經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響；抑或是研究科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的相互關系、作用機理和路徑研究等；即便是構建耦合協(xié)調度模型評價科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的關系，大多在整體層面研究它們的關系，而較少從每個子系統(tǒng)出發(fā)研究，也尚未有以自創(chuàng)區(qū)尤其是城市型自創(chuàng)區(qū)作為研究對象的參考文獻，這是文章研究的重點，亦是研究關鍵所在。為此，本文在現(xiàn)有研究基礎上，使用熵值法科學評價福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量水平，通過灰色關聯(lián)分析研究創(chuàng)新系統(tǒng)與協(xié)調、綠色、開放、共享子系統(tǒng)之間的關聯(lián)序度情況，借鑒耦合協(xié)調度模型探索兩者之間的互動關系，并根據(jù)研究結果提出政策建議，為促進福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展提供決策參考。

2.2 作用機理

耦合理論是由物理學演變而來的，是指兩個或兩個以上系統(tǒng)間通過相互作用而彼此影響的動態(tài)關聯(lián)關系。倘若系統(tǒng)間形成相互協(xié)調、彼此促進的良性關系時，會對系統(tǒng)外部環(huán)境產(chǎn)生協(xié)同放大的效果［21］。鑒于自創(chuàng)區(qū)本質上屬于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的一類，本文就借鑒“耦合”這個概念，梳理科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量發(fā)展兩個系統(tǒng)之間的作用機理（見圖1）。

圖1 科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的耦合作用機理

一方面，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟高質量發(fā)展的核心動力。經(jīng)濟高質量發(fā)展主要在于轉變發(fā)展方式和轉換增長動能，經(jīng)濟發(fā)展從量的增長到質的改變，這些都離不開科技創(chuàng)新的支持，必須緊緊依靠科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的核心驅動力。創(chuàng)新能力的提升不斷促進了產(chǎn)品和技術的升級換代，產(chǎn)生的創(chuàng)新成果投入到市場能夠直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，提高財政收入，創(chuàng)新帶來的變革也不斷提升競爭力，驅動經(jīng)濟不斷向更高質量發(fā)展，提升經(jīng)濟發(fā)展的質量和效率。在科技創(chuàng)新的推動下，大量的新興產(chǎn)業(yè)孕育而生，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式加速形成。不斷優(yōu)化的創(chuàng)新環(huán)境，也促進科技創(chuàng)新能力提升，為經(jīng)濟高質量發(fā)展帶來源源不斷的動力。通過科技創(chuàng)新，經(jīng)濟實現(xiàn)增長方式轉變，創(chuàng)造新的增長動能，經(jīng)濟結構得到優(yōu)化?？梢哉f，科技創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵因素，實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展是進行科技創(chuàng)新的最終目標。

另一方面，經(jīng)濟高質量發(fā)展是科技創(chuàng)新的重要支撐。這種支撐作用體現(xiàn)在經(jīng)濟高質量發(fā)展能促進創(chuàng)新投入增加、創(chuàng)新產(chǎn)出的提升和創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化。具體來說就是，區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展促使科技企業(yè)、科研機構、高校院所在研究與發(fā)展、新產(chǎn)品開發(fā)中加大資金、人力等創(chuàng)新投入，有利于技術創(chuàng)新和產(chǎn)品升級。新技術和新產(chǎn)品等創(chuàng)新成果不斷產(chǎn)出，又帶來專利授權數(shù)、技術市場成交額、新產(chǎn)品銷售收入、科技獎數(shù)量等指標值增加，提升科技創(chuàng)新能力水平。最后，經(jīng)濟發(fā)展水平提升會為科技創(chuàng)新營造有力的環(huán)境保障，促進區(qū)域整體創(chuàng)新水平的提高。

總的來說，科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量發(fā)展兩個系統(tǒng)之間存在相互關聯(lián)、相互作用的耦合關系，應當加以引導和優(yōu)化，促進兩者形成良性協(xié)調發(fā)展狀態(tài)，繼而實現(xiàn)“1+1 ＞2”的放大效應。

3 研究方法

首先，使用熵值法對福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)各地市科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量發(fā)展兩個系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)標準化處理，計算出綜合得分；其次，通過灰色關聯(lián)分析方法研究科技創(chuàng)新和協(xié)調、綠色、開放、共享等各經(jīng)濟高質量發(fā)展子系統(tǒng)的關聯(lián)系數(shù)和關聯(lián)序情況；最后借鑒耦合度和耦合協(xié)調度模型計算科技創(chuàng)新和高質量發(fā)展之間的耦合度和耦合協(xié)調度，研究兩個系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調關系。

3.1 熵值法

在多層次評價體系中，合理分配權重是量化評估的關鍵。本文采取熵值法，根據(jù)差異驅動原理確定指標權重，反映指標信息熵值的效用價值，一定程度上避免了人為因素干擾，使得指標權重具有較高的再現(xiàn)性和可信度［22］。為消除指標間量綱差異造成的影響，首先在進行測算之前對指標進行標準化處理［23］。

其中，xij(i=1,2,…,m;j=1,2,…,n) 表示為第i個系統(tǒng)的第j項指標。αij與βij分別是xij的最大值和最小值。，為第i個系統(tǒng)的第j項指標處理后的值。

第i個子系統(tǒng)的第j項指標的比重Pij，計算公式為：

計算第j項指標的熵值：

3.2 灰色關聯(lián)分析

首先，確定比較數(shù)據(jù)列和參考數(shù)據(jù)列，本文中比較數(shù)據(jù)列指經(jīng)濟高質量發(fā)展系統(tǒng)各子系統(tǒng)（協(xié)調、綠色、開放、共享），參考數(shù)據(jù)列為科技創(chuàng)新系統(tǒng)。

其次，計算關聯(lián)系數(shù)εi(k)：

其中，εi(k)是比較數(shù)據(jù)列Xi與參考數(shù)據(jù)X0在第k個影響因素上的相對差值，i=1、2、3、4；ρ為分辨系數(shù)，在 (0，1)內(nèi)取值，一般取值為0.5。

然后，計算關聯(lián)序度：

3.3 耦合度與耦合協(xié)調度模型的建立

在參考蔡冰冰等［24］學者研究的基礎上，借助物理學中容量耦合概念及容量耦合系數(shù)模型，建立多個系統(tǒng)相互作用的耦合度模型［25］，即：

依據(jù)上述公式，可推廣出科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展兩個系統(tǒng)的耦合度模型，即：

不過，耦合度在多區(qū)域空間對比研究的情況下，單純依靠耦合度判別有可能產(chǎn)生誤導，很難反映出科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的整體功效與協(xié)同效應，如當兩個子系統(tǒng)的綜合得分都比較低且得分相近的情況下，使用耦合度指標會出現(xiàn)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展程度較高的偽評價結果［26］。因此，為避免這種不足，參考王偉等［27］人的研究，本文構建科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調度模型，以此評判科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展兩系統(tǒng)交互耦合的協(xié)調程度，公式如下：

表1 科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合度與耦合協(xié)調度等級劃分標準

表1 （續(xù)）

3.4 指標選取依據(jù)及數(shù)據(jù)來源

本文根據(jù)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的內(nèi)涵和特征，在遵循指標選取的綜合性、科學性、動態(tài)性、可獲得性原則的基礎上，參考程翔等［30］的研究，結合福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的實際情況，建立科技創(chuàng)新能力體系和經(jīng)濟高質量發(fā)展體系，見表2 和表3 所示。

表2 科技創(chuàng)新能力評價指標體系

表3 區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展評價指標體系

本文選取福廈泉自創(chuàng)區(qū)作為研究對象，指標體系數(shù)據(jù)來源于2016—2020 年《福建統(tǒng)計年鑒》《福建科技年鑒》和福建省科學技術廳，并以自創(chuàng)區(qū)內(nèi)的福州、廈門、泉州（以下簡稱福廈泉）三個地級市歷年統(tǒng)計年鑒及國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報作為必要補充，部分指標數(shù)據(jù)經(jīng)過原始數(shù)據(jù)計算后得到。

4 實證分析

4.1 科技創(chuàng)新系統(tǒng)和經(jīng)濟高質量發(fā)展系統(tǒng)綜合指數(shù)分析

（1）科技創(chuàng)新系統(tǒng)?；?016—2020 年福廈泉三地市科技創(chuàng)新系統(tǒng)面板數(shù)據(jù)，計算得到福廈泉自創(chuàng)區(qū)各城市科技創(chuàng)新發(fā)展綜合水平如圖2 所示。

圖2 2016—2020 年福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新綜合情況和變化趨勢

由圖2 可知，福廈泉自創(chuàng)區(qū)三地市的科技創(chuàng)新綜合得分基本呈增長趨勢，但地區(qū)間差異水平顯著。從變化趨勢看，福州與廈門二市科技創(chuàng)新綜合得分穩(wěn)步上升；從2016—2020 年科技創(chuàng)新綜合得分均值看，均高于0.27，是全省科技創(chuàng)新的核心力量；高技術產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，創(chuàng)新資源集聚，擁有大批創(chuàng)新型企業(yè)、重點實驗室、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新載體。福州科技創(chuàng)新綜合得分均值0.287 略高于廈門的0.276。這是因為福州作為省會城市，創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越，重點實驗室從2015 年99 家增長到2020 年的120 家，始終保持全省第一；高端創(chuàng)新資源加速匯聚，主要集中在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、光電芯片等新一代信息技術、高端裝備制造、新材料新能源、生物醫(yī)藥以及節(jié)能環(huán)保等領域，涌現(xiàn)出博思軟件、福昕軟件、福 光股份等多家優(yōu)秀上市公司［31］。而廈門作為經(jīng)濟特區(qū)，是全省科技創(chuàng)新的主力軍和重要旗艦，從經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，截至2020 年，福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)考核評估廈門連續(xù)三年居全省第一，2016—2020 年R& D 經(jīng)費投入強度始終處于全省第一位；2020 年國家高新技術企業(yè)2 282 家，占全省35.08%；人才資源富集和開放創(chuàng)新優(yōu)勢明顯，吸引大批海內(nèi)外高端人才集聚，2019 年廈門各類人才人口增量占福建省近一半，增速居全國主要城市第二位［32］；互聯(lián)網(wǎng)和相關服務及軟件和信息技術服務業(yè)在全國層面凸顯集聚優(yōu)勢，新材料技術推廣服務占據(jù)較高集聚度。泉州科技創(chuàng)新發(fā)展綜合得分呈波動增長態(tài)勢，2020 年科技創(chuàng)新綜合得分有明顯提升，究其原因，主要得益于創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出的有所提高，在科技專項投入、科技人才引進、首創(chuàng)創(chuàng)新舉措、科技成果創(chuàng)造等方面疊加效應的釋放；但整體科技創(chuàng)新水平依舊較低，與福州、廈門差距不斷擴大，2016年與福州、廈門分別差距0.108、0.123，到2020 年分別差距0.260、0.227。主要由于創(chuàng)新載體和創(chuàng)新研發(fā)平臺較為薄弱，阻礙了科研環(huán)境的改善；其次，從科創(chuàng)企業(yè)空間布局看，泉州市的企業(yè)點在晉江市范圍較為集中，兩地尚未形成連片發(fā)展，多以民營企業(yè)為主，高新技術企業(yè)較少，導致科技創(chuàng)新發(fā)展水平低下，與福州和廈門相比處于劣勢地位。

（2）經(jīng)濟高質量發(fā)展系統(tǒng)?；?016—2020年福廈泉自創(chuàng)區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展系統(tǒng)4 個一級指標對應的2016—2020 年面板數(shù)據(jù)，運用熵值法分別計算得到協(xié)調、綠色、開放、共享的綜合得分。因數(shù)據(jù)較多，僅體現(xiàn)福州、廈門、泉州2016—2020 年平均得分情況，如圖3 所示。

圖3 2016—2020 年福廈泉自創(chuàng)區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展綜合得分情況

由圖3 顯示，整體上看，各地市經(jīng)濟高質量發(fā)展水平相差較大，出現(xiàn)明顯的斷層，其中廈門憑借區(qū)位優(yōu)勢、政策支持、人才資源等有利條件，經(jīng)濟高質量發(fā)展水平領先于自創(chuàng)區(qū)內(nèi)其他城市。（1）從協(xié)調發(fā)展方面看，廈門經(jīng)濟高質量發(fā)展綜合得分較為領先，主要是由于居民人均可支配收入高于自創(chuàng)區(qū)內(nèi)其他城市，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重也存在相對優(yōu)勢。（2）從綠色發(fā)展方面看，各地市相差不大，廈門略高于福州和泉州，主要體現(xiàn)人均公園綠地面積、綠化覆蓋率等指標上，原因主要在于政府基于經(jīng)濟高質量發(fā)展目標導向，高度重視自然環(huán)境的保護與優(yōu)化，充分考慮資源環(huán)境承載力和綠色發(fā)展效率，長期堅持建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)的高效統(tǒng)籌和經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。廈門作為發(fā)展與生態(tài)相和諧的標桿城市，多次榮獲國家森林城市、國家環(huán)境保護模范城市、全國十大低碳城市、國際花園城市等諸多榮譽［33］；福州、泉州的總面積和人口多于廈門，因此，人均公園綠地面積相對較小，但“十三五”以來，堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，綠色發(fā)展仍有較大的發(fā)展空間。（3）從開放發(fā)展方面看，廈門比其他地區(qū)領先，主要是因為廈門占據(jù)獨特的地理優(yōu)勢，處于東南沿海，與臺灣遙遙相望，對外貿(mào)易發(fā)展條件優(yōu)越，無論在外商直接投資還是進出口貿(mào)易方面都優(yōu)于其他地區(qū)；其次，旅游產(chǎn)業(yè)作為廈門高速發(fā)展的重要根基，憑借濱海旅游資源優(yōu)勢，吸引大量海內(nèi)外游客。（4）從共享發(fā)展方面看，福州作為省會城市，匯聚了省內(nèi)最多的資源，社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療和社會公共圖書資源都明顯多于其他地市，但作為中心城市對周邊城市經(jīng)濟發(fā)展的輻射作用有待加強。

4.2 灰色關聯(lián)分析

前面對科技創(chuàng)新系統(tǒng)和經(jīng)濟高質量發(fā)展系統(tǒng)各子系統(tǒng)（協(xié)調、綠色、開放、共享）進行了綜合分析，接下來使用綜合得分來計算創(chuàng)新和協(xié)調、綠色、開放、共享之間的關聯(lián)系數(shù)和關聯(lián)序度，進一步探討科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展各子系統(tǒng)之間的內(nèi)部關聯(lián)情況。因為數(shù)據(jù)較多，本文只分析2016—2020 年創(chuàng)新與協(xié)調、綠色、開放、共享均值關聯(lián)序度情況和2020 年福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)各城市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展各子系統(tǒng)的灰色關聯(lián)系數(shù)和關聯(lián)序度，如圖4 和表4 所示。

表4 2020 年福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展各子系統(tǒng)關聯(lián)系數(shù)及關聯(lián)序度

圖4 2016—2020 年福廈泉自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新及協(xié)調、綠色、開放、共享關聯(lián)序度變化情況

由圖4 可見，從科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展各子系統(tǒng)的關聯(lián)序度來看，創(chuàng)新與協(xié)調的關聯(lián)性最顯著，創(chuàng)新與綠色的關聯(lián)性處在第二位，創(chuàng)新與開放的關聯(lián)程度也在曲折地上升，2016—2019 年期間，創(chuàng)新與協(xié)調和創(chuàng)新與綠色逐年上升且關聯(lián)性越來越強。這是因為隨著福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)不斷推進，區(qū)內(nèi)協(xié)調發(fā)展進入一個前所未有的發(fā)展新階段，居民人均可支配收入不斷提高，消費價格指數(shù)也不斷攀升。隨著國家對環(huán)保越來越重視，綠色發(fā)展已成為推動環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展深度融合，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質量發(fā)展的“金鑰匙”。而創(chuàng)新與協(xié)調、綠色、開放、共享的關聯(lián)性在2020 年均有所下降，這是由于全球新冠疫情暴發(fā)所導致。

從表4 可以看出，雖然福州、廈門、泉州大部分創(chuàng)新與協(xié)調、綠色、開放、共享的關聯(lián)系數(shù)均超過0.5，但是每個地區(qū)均只有一個關聯(lián)系數(shù)超過0.7，說明各地區(qū)的科技創(chuàng)新系統(tǒng)和經(jīng)濟高質量發(fā)展系統(tǒng)之間的顯著相關性并不是很強。從各地區(qū)的關聯(lián)序度來看，福州和廈門的科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展各子系統(tǒng)的關聯(lián)性較高，而泉州的關聯(lián)性相對較低，主要是由于在福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)中，福州和廈門的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展均處于福建省領先位置，所以兩者能實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，而泉州雖然經(jīng)濟發(fā)展水平很高，但是科技創(chuàng)新水平比較低，從而降低了科技創(chuàng)新對經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響，使得兩者的關聯(lián)性相對較低，不能達到協(xié)調的發(fā)展。

4.3 耦合度和耦合協(xié)調度分析

通過運用耦合度和耦合協(xié)調度模型進一步分析兩系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調關系，劃分協(xié)調類型，各地區(qū)2016—2020 年耦合協(xié)調程度見表5、圖5 和圖6所示。

圖5 2016—2020 年福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合度發(fā)展趨勢

表5 2016—2020 年福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合度與耦合協(xié)調度

從表5 和圖5 可以看出，福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展兩個系統(tǒng)的耦合度平均值處于0.9～1.0 之間，均屬于高水平耦合階段，表明福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展相互作用強度較大。福州科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合度呈下降趨勢，除2016 年耦合度大于廈門、泉州外，其余年份均比廈門耦合度低；2018 年增至0.997，隨后逐漸下降。廈門總體耦合態(tài)勢較為平穩(wěn)，隨時間推移無明顯變化，2016—2017 年有所增長，2017—2020年逐漸下降。泉州耦合度呈“W”型，2016—2020年間耦合度波動相對較大，整體上與福州、廈門有所差距；2020 年耦合度達到最高值0.980，躍居第二，耦合度超過福州。主要原因是福建“十三五”以來，福廈泉自創(chuàng)區(qū)發(fā)展勢頭良好，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展快速提升，兩系統(tǒng)相互促進、共同發(fā)展，科技創(chuàng)新發(fā)展驅動了經(jīng)濟高質量發(fā)展水平的提升，反過來經(jīng)濟高質量發(fā)展水平的提升又助力科技創(chuàng)新的增強，二者科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展呈現(xiàn)出高水平協(xié)調發(fā)展趨勢。

從圖6 看，2016—2020 年福廈泉科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調度總體呈現(xiàn)緩慢增長趨勢。從空間格局看，福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新和高質量發(fā)展耦合協(xié)調度在各地市間有所差距。廈門耦合協(xié)調度2016—2017 年處于低度耦合協(xié)調階段，2018 年后上升為中度耦合協(xié)調階段，總體均值大于0.5，處于中度協(xié)調耦合階段，除2017 年略低于福州，其余年份均為最高。主要是因為廈門作為經(jīng)濟特區(qū)，更具區(qū)位優(yōu)勢，是“一帶一路”海上絲綢之路與陸上絲綢之路無縫銜接的重要節(jié)點，營商環(huán)境良好，投資拉動和貿(mào)易出口優(yōu)勢明顯，外貿(mào)市場多元步伐穩(wěn)步推進；同時，注重科技創(chuàng)新能力提升，科技創(chuàng)新整體增長速度較快，產(chǎn)業(yè)集中度較高，形成了以廈門科學城為牽引、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)為核心、金磚國家創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為重要節(jié)點的創(chuàng)新空間布局，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的耦合度比較高。福州雖然2016 年耦合協(xié)調度低于廈門，但整體與廈門耦合協(xié)調度差距不大，2016—2017 年處于低度耦合協(xié)調階段，2018 年后突破0.5 上升為中度耦合階段，總體均值略小于0.5，處于低度協(xié)調耦合階段。福州由于2016—2017 年科技創(chuàng)新發(fā)展具有時滯性，導致耦合協(xié)調度較廈門較低，但福州高校眾多，重點實驗室數(shù)量和新型研發(fā)機構云集，為科技創(chuàng)新提供人才、資金以及技術支持，為科技創(chuàng)新提供了優(yōu)質土壤，經(jīng)濟發(fā)展前景較好。泉州整體耦合協(xié)調度均值為0.354，與福州、廈門存在明顯差距，處于低度耦合協(xié)調階段。泉州作為福建的經(jīng)濟中心城市，地方生產(chǎn)總值（GDP）連續(xù)22 年居福建首位，民營經(jīng)濟發(fā)達，“晉江經(jīng)驗”更是受到社會各界的廣泛認可；其次，產(chǎn)業(yè)集群效應明顯，形成了以服裝鞋帽、五金家電、石材水暖等各具特色的產(chǎn)業(yè)基本布局。但科技創(chuàng)新是經(jīng)濟高質量發(fā)展第一動力，沒有科技創(chuàng)新，經(jīng)濟高質量發(fā)展無從談起。近年來泉州科技創(chuàng)新水平雖有所增強，企業(yè)自主研發(fā)水平日益提高，但是相較于福州、廈門，泉州綜合實力較弱，一方面，科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，高校、科研院所等創(chuàng)新平臺少，企業(yè)創(chuàng)新主體地位不突出，研發(fā)創(chuàng)新活動不多，少有技術溢出，創(chuàng)新型企業(yè)偏少［34］；另一方面，激勵創(chuàng)新政策體系不健全，重學術科研文章，輕專利技術和學術成果轉化，產(chǎn)學研未形成合力。

圖6 2016—2020 年福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調度發(fā)展趨勢

5 結論與建議

5.1 研究結論

本研究在闡述科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合作用機理的基礎上，選取2016—2020 年福廈泉自創(chuàng)區(qū)各地級市區(qū)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用熵值法測算指標權重，基于灰色關聯(lián)分析法和耦合度、耦合協(xié)調度模型，計算2016—2020 年福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新水平和經(jīng)濟高質量發(fā)展中的協(xié)調、綠色、開放、共享水平以及科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展各子系統(tǒng)之間的關聯(lián)系數(shù)和關聯(lián)序度，最后測算科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展兩系統(tǒng)的耦合度和耦合協(xié)調度。得出如下結果：

（1）福廈泉自創(chuàng)區(qū)各地的科技創(chuàng)新發(fā)展綜合水平整體呈增長趨勢，但城市間差異顯著，福州與廈門科技創(chuàng)新綜合能力得分較為接近，遙遙領先于泉州；經(jīng)濟高質量發(fā)展水平則存在較大差距，在協(xié)調、綠色、開放發(fā)展方面，廈門經(jīng)濟高質量發(fā)展綜合得分高于自創(chuàng)區(qū)內(nèi)其他城市；在共享發(fā)展方面，福州綜合得分均值高于其他地市，社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療和社會公共圖書等資源都明顯，但作為中心城市對周邊城市經(jīng)濟發(fā)展的輻射作用有待加強。

（2）福廈泉自創(chuàng)區(qū)兩系統(tǒng)屬于高水平耦合階段，表明福廈泉科創(chuàng)走廊科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展相互作用強度較大。耦合協(xié)調度整體處于低度協(xié)調耦合狀態(tài)，并且在時間和空間兩個維度上有著不同的特征：從時間趨勢看，福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展聯(lián)系緊密，兩者耦合協(xié)調度總體呈現(xiàn)緩慢增長趨勢，耦合協(xié)調發(fā)展程度有待進一步提升；從空間格局看，耦合協(xié)調度在各地間有所差距，廈門耦合協(xié)調度略高于福州，而泉州耦合協(xié)調度相對較低，三地之間存在不均衡的情況。

（3）從科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展兩系統(tǒng)內(nèi)部看，創(chuàng)新發(fā)展與協(xié)調發(fā)展的關聯(lián)性最強，福州的科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展各子系統(tǒng)的關聯(lián)性最高。

5.2 政策建議

基于以上結論，提出如下建議：

（1）把握耦合協(xié)調發(fā)展規(guī)律，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。從前面研究結論可以看出，科技創(chuàng)新水平各地差異顯著，創(chuàng)新要素投入在自創(chuàng)區(qū)各城市間分布不均衡。因此準確把握科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調規(guī)律，建立良好的耦合協(xié)調運行機制至關重要。合理評估福廈泉自創(chuàng)區(qū)各城市間可能存在的溢出效應，破除行政區(qū)劃壁壘，實現(xiàn)跨城市的協(xié)同創(chuàng)新。消除阻礙創(chuàng)新要素自由流動的體制機制障礙，引導技術、成果、人才、資金等各類創(chuàng)新要素有序流動，深化科技創(chuàng)新資源跨區(qū)域互認互通。建立統(tǒng)籌協(xié)調機制，制定福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展方案等文件，發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)內(nèi)福州、廈門、泉州示范帶動作用，打造具有全國影響力的創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新輻射引領作用強的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強化自創(chuàng)區(qū)內(nèi)福州、廈門、泉州各片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，通過跨區(qū)域、多層次的產(chǎn)業(yè)分工，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈有機融合，形成高技術產(chǎn)業(yè)集聚地，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。建立健全科技資源共享和協(xié)同聯(lián)合攻關機制，加速科技成果轉移轉化，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，顯著提升創(chuàng)新能力。

（2）優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構，打造產(chǎn)城融合宜居典范。充分發(fā)揮福州、廈門龍頭帶動作用，突出主導產(chǎn)業(yè)示范引領和輻射帶動作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、布局創(chuàng)新鏈、補足服務鏈、提升價值鏈，形成集聚效應和品牌優(yōu)勢。立足產(chǎn)業(yè)特點和資源稟賦，對接產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和重點突破方向，探索構建產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉移激勵機制，支持合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌抓好重大產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈群建設，實現(xiàn)各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對集聚、產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作和協(xié)同發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展，統(tǒng)籌福廈泉自創(chuàng)區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)空間，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善城市功能，根據(jù)不同城市特點優(yōu)勢發(fā)展各具特色的新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，以“科技創(chuàng)新城”形式促進產(chǎn)城融合發(fā)展，形成規(guī)劃布局合理、產(chǎn)業(yè)基礎良好、城市功能完善的產(chǎn)城融合發(fā)展格局。依托福廈泉自創(chuàng)區(qū)內(nèi)高新園區(qū)，加快建設產(chǎn)城融合發(fā)展示范園區(qū)，打造生態(tài)友好型高質量融合發(fā)展新高地。

（3）打造科技創(chuàng)新大走廊，推動其他高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展。沿福廈泉軸線打造科技資源集聚度高、協(xié)同機制靈活、要素流動順暢的創(chuàng)新走廊，促進福州、廈門、泉州創(chuàng)新資源“串珠成鏈”。重點建設數(shù)字經(jīng)濟、綠色能源、智慧海洋科創(chuàng)高地，形成創(chuàng)新“引領極”，發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展龍頭效應。以高質量打造自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新高地為目標，推動福州建設中國東南（福建）科學城、廈門建設未來科學城、泉州建設時空科創(chuàng)基地建設，提升福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設整體效能。同時，以福州、廈門、泉州等城市為基本布點，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新資金引導作用，鼓勵與支持以福廈泉三片區(qū)為主體整合或托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補的產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，連點成線、以線帶面優(yōu)化各區(qū)域空間、平臺、政策配置，打造更多集中連片、協(xié)同互補、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體，深化國家高新區(qū)和省內(nèi)其他高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展。