以欽州為例談如何做好突發(fā)疫情應急交通管控

文｜黃國歡

今年3月13日，廣西欽州市出現(xiàn)新冠肺炎本地病例，疫情隨之迅速擴散，防控形勢嚴峻。欽州市公安局交警支隊全體民警、輔警和工作人員堅決貫徹上級黨委、政府有關指示精神，積極投身于疫情防控阻擊戰(zhàn)中，日夜兼程，沖鋒在前，順利完成各項工作任務，為實現(xiàn)社會面“清零”貢獻了交警力量。雖然欽州交警在此次疫情防控工作中取得初步勝利，但也因缺乏經(jīng)驗、準備不足等原因暴露出一些問題?，F(xiàn)筆者結合工作實際，分析問題并提出完善建議，供參考。

一、疫情處置工作中存在的問題

（一）戰(zhàn)時指揮調度不夠順暢。公安交管部門的工作職責是負責轄區(qū)內道路交通安全順暢，在交通管控卡點中應以攔截經(jīng)過車輛、對交通進行指揮和組織、合理設置交通安全設施為主。但在實際工作中，部分縣區(qū)的公安交管部門成了牽頭部門，不僅攔截車輛，還要承擔對車輛上的駕乘人員進行“三碼聯(lián)查”、查驗身份、核查出行材料等工作，甚至某些卡點還成了主要工作。由于市疫情防控指揮部、欽南疫情防控指揮部、欽北疫情防控指揮部、市聯(lián)防聯(lián)控組、交通協(xié)調小組等指令重疊，疫情管控指令存在不清晰、不連貫、不統(tǒng)一，導致卡點交通管控工作不到位。此外，疫情防控初期一些卡點出現(xiàn)長時間沒有屬地政府出面的情況，導致卡點工作缺乏部門協(xié)調、物資保障不到位、工作人員之間配合不暢等。

（二）卡點設置和警力安排有待優(yōu)化。交通管控卡點多，范圍廣，因各單位組織協(xié)調不統(tǒng)一、人員配備不足等，有的高速公路、國省道出入口卡點沒有設置核酸檢測點、沒有配備專人負責車輛消殺，存在安全風險。部分交通卡點屬地政府、交通運輸、衛(wèi)生健康等部門沒有派出人員，出現(xiàn)交管部門單打獨斗的局面。除路面管控外，交警還要承擔基本運轉、后勤保障、應急處置、網(wǎng)格點防護等工作，警力捉襟見肘。

（三）抗疫物資及后勤保障準備不足。疫情暴發(fā)初期，防疫物資庫存嚴重不足，如N95口罩、防護服、隔離面罩等防疫物品，日消耗數(shù)量非常大，且全警投入防疫戰(zhàn)斗的基本物資消耗數(shù)量及品種之前沒有數(shù)據(jù)支撐，也沒有基本的配發(fā)裝備指南，各參戰(zhàn)單位配發(fā)型號偏差大，損耗嚴重。中后期因限制流動，物流中斷，造成防疫物資供貨持續(xù)緊張。部分卡點在后勤保障方面沒有理清，初期出現(xiàn)送餐脫節(jié)現(xiàn)象，且后勤保障留守人員不足，導致備餐、送餐時間不夠及時。

（四）疫情防控科技應用欠缺。在指揮調度上，未能及時有效架設統(tǒng)一分層級覆蓋全市的通訊網(wǎng)絡，比如對講機數(shù)量保障不足、頻道混亂、指揮調度指令不通暢等。查驗人員、車輛信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)等工作，基本都是人工進行登記統(tǒng)計，查控手續(xù)繁瑣、通行效率不高，且在與駕駛人接觸登記過程中存在交叉感染風險。此外，起初沒有預判到應急物資車輛通行審批問題，中后期才及時調整思路研發(fā)互聯(lián)網(wǎng)版“疫情防控應急物資通行證管理系統(tǒng)”，通過網(wǎng)上申請電子通行證，提高了通行效率。

（五）深挖正能量宣傳不到位。在疫情防控初期，欽州市疫情防控指揮部對有關疫情的宣傳工作進行嚴格把控，由指揮部統(tǒng)一口徑進行宣傳。交警支隊沒有對宣傳工作足夠重視，同時為了把警力最大化投放到一線，把宣傳骨干都安排到路面上、卡口上，宣傳報道力量有所弱化，導致疫情防控期間很多感人事跡沒有被記錄下來，正能量宣傳不廣泛，未能充分激發(fā)隊伍工作的積極性和榮譽感，以及增強群眾的認同感。

二、對疫情防控工作的思考及建議

（一）在卡口設置上，必須壓實“四方責任”。疫情發(fā)生后，必須立即落實“四方責任”，特別是立即由屬地政府統(tǒng)籌協(xié)調公安、交通運輸、衛(wèi)生健康、工信、高速公路管理等部門，定卡點、定人員、定責任、定任務，明確指揮層級、指令接收途徑，形成管控合力，避免各自為戰(zhàn)，避免各卡點、各部門防疫標準不一。

（二）在警力部署上，必須合理調配資源實現(xiàn)警力的最大化。疫情防控，人是最重要的因素。在突發(fā)疫情處置工作中，封控區(qū)、管控區(qū)每天在變，“人”的因素經(jīng)常面臨著不確定性，也許今天出來執(zhí)勤，明天就可能因為在封控區(qū)需要隔離。因此，需每天對可用警力進行統(tǒng)計調配，確保各個卡點運轉正常有序，另外可借鑒網(wǎng)格化管理工作經(jīng)驗，征集志愿者配合加強防疫管控，實現(xiàn)警力最大化。

（三）在物質儲備上，必須提前籌劃做好應急物資、民生保障運輸車輛通行和內部抗疫物資儲存工作。疫情發(fā)生后，一旦實行“嚴管”政策，可能很快就會遇到物資慌。因此，及時制定關于應急、民生保障車輛順暢通行機制是很有必要的，同時要廣泛發(fā)動社會資源，建立疫情防控應急運輸保障隊伍，做好防控培訓，隨時執(zhí)行應急運輸保障任務，確保城市各類物資不斷供。同時要多方拓展防疫物資購買渠道，根據(jù)警力實際備足內部各類防疫物資，建立一個可視化的疫情防控物資管理系統(tǒng)，做到急用時有存貨、配發(fā)時心中有數(shù)、損耗時能及時補充。

（四）在科技應用上，必須要高度重視科技在疫情防控中的作用。應對突發(fā)疫情，快字當頭，盡量減少人員接觸是有效的應對措施。在此背景下，要實現(xiàn)不見面、不接觸辦理一些急需辦理的業(yè)務，比如應急、民生保障等物資的大貨車通行所需要申領的通行證等，就需要借助科技手段進行解決。當前，各地疫情防控形勢仍然嚴峻，不管是為了打好下一場疫情防控阻擊戰(zhàn)，還是在常態(tài)化疫情防控工作中，都可以在科技防控上多下功夫，提前謀劃，研究在疫情防控卡點如何利用科技力量減少現(xiàn)場登記、提高現(xiàn)場人員身份信息核驗精準性、促進卡點快速通行上下功夫。

（五）在宣傳報道上，必須要同步重視正能量宣傳工作。在突發(fā)疫情處置工作中，特別是抗擊疫情初期，為了實現(xiàn)警力投入最大化，可能會出現(xiàn)把從事宣傳工作的人員一并壓實到路面管控的情況，進而錯失了對正能量事件撰寫、報道的時機。對好的事跡廣泛宣傳報道能起到凝聚全警同心抗疫的信心和決心的作用，也有助于營造打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的良好輿論氛圍。因此，自抗疫初始就應該讓專業(yè)的宣傳力量，對抗擊疫情工作進行全方位的宣傳報道，加強正能量宣傳。（作者單位：廣西欽州市公安局交警支隊）