重建合作 構(gòu)建與農(nóng)民唇齒相依的利益共同體

致讀者的話(huà)

當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式深刻變化，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展，迫切要求發(fā)展覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；農(nóng)民生活需求加快升級(jí)，迫切要求提供多層次、多樣化、便利實(shí)惠的生活服務(wù)。新形勢(shì)下，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民迫切需要打造中國(guó)特色為農(nóng)服務(wù)的綜合性組織。

供銷(xiāo)合作社是一個(gè)有著悠久歷史和光榮傳統(tǒng)的、為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，是我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要組成部分。2015年，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》出臺(tái)時(shí)就曾明確提出，長(zhǎng)期以來(lái)，供銷(xiāo)合作社扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，組織體系比較完整，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)比較健全，服務(wù)功能比較完備，完全有條件成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)骨干力量，要充分用好這支力量。但同時(shí)也指出，供銷(xiāo)合作社與農(nóng)民合作關(guān)系還不夠緊密，綜合服務(wù)實(shí)力還不強(qiáng)，層級(jí)聯(lián)系比較松散，體制沒(méi)有完全理順，必須通過(guò)深化綜合改革，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

供銷(xiāo)合作社通過(guò)深化綜合改革，成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，無(wú)論對(duì)我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，還是對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)都具有重要意義。

當(dāng)下，供銷(xiāo)合作社綜合改革取得的成效還只是階段性的，一些深層次的體制機(jī)制障礙還有待突破，改革任務(wù)依然艱巨繁重。今年是供銷(xiāo)合作社改革攻堅(jiān)年，本刊特開(kāi)辟專(zhuān)欄，持續(xù)聚焦供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展,以期通過(guò)對(duì)改革歷程的梳理、對(duì)改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、對(duì)改革實(shí)踐者的專(zhuān)訪(fǎng)，為改革向縱深推進(jìn)貢獻(xiàn)媒體力量，號(hào)召全系統(tǒng)把思想和精力聚焦到綜合改革任務(wù)落實(shí)上來(lái)，堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬全局、推動(dòng)工作,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推動(dòng)供銷(xiāo)合作社“十四五”發(fā)展規(guī)劃和改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效,努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，更好為“三農(nóng)”服務(wù)。

與農(nóng)民結(jié)成利益共同體！供銷(xiāo)合作社多年改革自始至終都圍繞著這一目標(biāo)展開(kāi)，這是一代又一代供銷(xiāo)合作社人的不懈追求。

發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，是堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的需要。供銷(xiāo)合作社是一個(gè)有著悠久歷史和光榮傳統(tǒng)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，合作經(jīng)濟(jì)屬性是供銷(xiāo)合作社區(qū)別于政府部門(mén)、其他經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)特性，也是獨(dú)特優(yōu)勢(shì)所在。

供銷(xiāo)合作社開(kāi)展綜合改革以來(lái)，取得了階段性成效，但一些深層次的體制機(jī)制障礙還有待突破，直接面向農(nóng)民的基層社還比較薄弱，密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)還有很長(zhǎng)一段路要走。

供銷(xiāo)合作社改革要更進(jìn)一步，不斷強(qiáng)化合作經(jīng)濟(jì)屬性是根本。供銷(xiāo)合作社只有堅(jiān)持合作制的方向，本著合作制理念、組織制度和組織原則去辦事，才能辦成真正意義上的合作社，才能區(qū)別于股份制企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織，才能夯實(shí)社員基礎(chǔ)、農(nóng)民基礎(chǔ)，最終提高自身的凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

為農(nóng)服務(wù)是供銷(xiāo)合作社的立身之本、生存之基，是事業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”。改革是為了發(fā)展，發(fā)展是為了更好地堅(jiān)持合作制，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)，這是供銷(xiāo)合作社改革的特殊性，也是供銷(xiāo)合作社改革對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義所在。