“三全育人”背景下高校資助育人工作思考

孔 璞，楊 麗，徐 皓，郭 妍，包永青

(四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 崇州，611230)

高校資助育人不僅僅是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的一項(xiàng)重要舉措。黨的十九大報(bào)告明確提出，“落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，健全學(xué)生資助制度”[1]。2017年12月，教育部出臺(tái)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》中的十大育人體系之一“資助育人質(zhì)量提升體系”明確指出要把“扶困”與“扶智”，“扶困”與“扶志”結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤(rùn)、能力拓展、精神激勵(lì)有效融合的資助育人長(zhǎng)效機(jī)制[2]。2020年4月，教育部等八部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見(jiàn)》再次指出“完善精準(zhǔn)資助育人，建設(shè)發(fā)展型資助體系，加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力素養(yǎng)培育力度”[3]。從上述相關(guān)文件可以看出，黨和國(guó)家高度重視學(xué)生資助育人工作，相應(yīng)的政策體系不斷完善，保障水平不斷提升。從《2020年中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)來(lái)看[4]，2020年資助資金2408.20億元，資助學(xué)生14617.50萬(wàn)人次，各類(lèi)資助金額較上一年度有明顯增幅，進(jìn)一步印證了學(xué)生資助工作水平在持續(xù)提升。隨著我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，扶貧工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向穩(wěn)定脫貧成果和鄉(xiāng)村振興[5]。面對(duì)如此新的形勢(shì)和新的任務(wù)，作為水利院校，應(yīng)將大禹精神、李冰精神、九八抗洪精神等有機(jī)地融入到資助育人工作中，以?xún)?yōu)秀水利文化浸潤(rùn)學(xué)生，提升育人功效，為推進(jìn)我國(guó)教育扶貧事業(yè)的發(fā)展與水利保障鄉(xiāng)村振興而發(fā)揮應(yīng)有的作用。

為了更好地了解當(dāng)前學(xué)生資助工作情況，本次選取四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為研究對(duì)象，通過(guò)制作相應(yīng)的問(wèn)卷對(duì)學(xué)生進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。此次問(wèn)卷調(diào)查共收回有效問(wèn)卷389份，調(diào)查數(shù)據(jù)中家庭經(jīng)濟(jì)困難生占比82.14%，非家庭經(jīng)濟(jì)困難生占比17.86%。其中男生占比54.77%，女生占比45.23%，男女生比例相對(duì)均衡，大致符合該院校學(xué)生總體男女生比例，調(diào)查數(shù)據(jù)具有一定的代表性。

1 資助育人工作的現(xiàn)狀

1.1 資助政策的了解及落實(shí)情況

目前四川省高等教育資助主要包括：國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、生源地信用助學(xué)貸款、四川省屬高校畢業(yè)生艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、服義務(wù)兵役國(guó)家教育資助、直招士官?lài)?guó)家教育資助、退役士兵學(xué)生學(xué)費(fèi)減免、原建檔立卡貧困家庭學(xué)生特別資助及綠色通道等。各高校對(duì)于這些資助政策的宣傳和落實(shí)情況，直接關(guān)系到學(xué)生是否明確自身權(quán)利與義務(wù)，困難學(xué)生是否能享受到相應(yīng)的資助，感受到國(guó)家和學(xué)校的關(guān)懷。通過(guò)此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，70.48%的同學(xué)表示對(duì)學(xué)校的資助政策“了解”，26.67%的同學(xué)表示“了解一點(diǎn)，但不全面”。關(guān)于同學(xué)們通過(guò)哪些途徑了解到就讀學(xué)校的資助政策這一問(wèn)題，“從班會(huì)和輔導(dǎo)員老師處了解”的同學(xué)占93.64%，“從資助中心了解”占57.27%，也有52.73%的同學(xué)表示“從同學(xué)和朋友處獲悉”。通過(guò)上述問(wèn)題可以看出，學(xué)校資助宣傳工作是值得肯定的，但當(dāng)前仍然存在一定量的學(xué)生對(duì)政策了解不深，了解不透，且資助政策的了解途徑相對(duì)單一。因此，在資助政策的宣傳上，應(yīng)當(dāng)采取更加豐富的形式，更加多元的途徑，確保困難學(xué)生享受到相應(yīng)的政策扶持標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 育人活動(dòng)開(kāi)展情況

教育部出臺(tái)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》明確要求要全面推進(jìn)資助育人。通過(guò)開(kāi)展一系列契合時(shí)代特點(diǎn)的資助活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)、情感與心理培育、品德塑造和能力提升，全面服務(wù)學(xué)生的成長(zhǎng)成才。此次問(wèn)卷調(diào)查在對(duì)于學(xué)校開(kāi)展的資助相關(guān)的育人活動(dòng)看法問(wèn)題上，82.73%的同學(xué)表示“育人活動(dòng)非常有必要，給了我很多的人生啟迪”；6.36%的同學(xué)表示“學(xué)校資助幫助了我，但沒(méi)有給我人生啟迪”；另外還有8.18%的同學(xué)則“不了解相關(guān)情況”。在對(duì)“您參加過(guò)哪些育人活動(dòng)”問(wèn)題上，67.27%的同學(xué)參加了“誠(chéng)信主題教育活動(dòng)”，63.64%的同學(xué)參加了“感恩教育活動(dòng)和勵(lì)志教育活動(dòng)”，50%的同學(xué)參加過(guò)“勤工助學(xué)”活動(dòng)等，還有15.45%的同學(xué)表示“從未參加過(guò)相關(guān)活動(dòng)”。由此可見(jiàn)，大多數(shù)同學(xué)還是認(rèn)為資助育人活動(dòng)很有必要，對(duì)自己有很大幫助，但也有相當(dāng)一部分同學(xué)從未參加過(guò)育人活動(dòng)。因此，今后還需進(jìn)一步提升育人活動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面。

1.3 學(xué)生思想及認(rèn)知情況

高校資助育人工作不僅要“扶貧”更要“扶志”，在物質(zhì)資助的基礎(chǔ)上引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷提升自身素質(zhì)和綜合能力。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，13.64%的同學(xué)表示身邊存在虛報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)情況以獲取資助，42.73%的同學(xué)表示身邊偶爾會(huì)有上述情況發(fā)生。由此表明，部分學(xué)生缺失誠(chéng)信存在“騙助”現(xiàn)象。關(guān)于“得到了資助，您將把它用在哪些方面”的問(wèn)題，大多數(shù)同學(xué)表示會(huì)用于“必要生活開(kāi)支及學(xué)費(fèi)”，18.18%的同學(xué)表示會(huì)用于“娛樂(lè)和其他方面”；對(duì)“各項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金的設(shè)立是否讓有你努力學(xué)習(xí)的動(dòng)力”這個(gè)問(wèn)題，72.73%的同學(xué)表示“很有動(dòng)力”，24.55%的同學(xué)表示“動(dòng)力一般”，2.73%的同學(xué)還“沒(méi)有動(dòng)力”；關(guān)于“周?chē)@得獎(jiǎng)助學(xué)金同學(xué)的經(jīng)歷對(duì)你的幫助”問(wèn)題上，50.91%的同學(xué)表示很受激勵(lì)并以此為榜樣，36.36%的同學(xué)表示有一定的激勵(lì)作用，6.36%的同學(xué)是單純的感動(dòng)，還有6%的同學(xué)表示無(wú)任何幫助。由此可以看出，大部分學(xué)生思想積極向上，各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金的設(shè)立能夠調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性，且能夠以身邊的榜樣為力量，激發(fā)自己奮發(fā)向上的斗志。但也依然存在一些學(xué)生對(duì)資助的目的和意義認(rèn)識(shí)不到位，缺乏自立自強(qiáng)意識(shí)，依賴(lài)心理和惰性嚴(yán)重，甚至弄虛作假。

1.4 資助機(jī)制及資助隊(duì)伍建設(shè)情況

資助育人工作成效的提升離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的資助隊(duì)伍與完善的工作機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步調(diào)查學(xué)校資助育人機(jī)制情況表明，在關(guān)于“學(xué)校的資助育人體系或機(jī)制是否完備”方面，54.55%的同學(xué)表示“很完備”，39.09%的同學(xué)則表示“一般”，還有6.36%的同學(xué)還“不清楚”。此次調(diào)查中，63.64%的同學(xué)對(duì)“當(dāng)前的資助育人工作存在哪些問(wèn)題”的回答是“物質(zhì)關(guān)懷為主，心理關(guān)懷不夠”，44.55%的同學(xué)認(rèn)為“育人內(nèi)容和學(xué)生需求不匹配”，40.91%的同學(xué)表示“育人平臺(tái)質(zhì)量低、隊(duì)伍建設(shè)不足”，還有23.64%的同學(xué)回答“育人流于形式，效果不佳”。上述調(diào)查反映了當(dāng)前資助育人的心理關(guān)懷不足，育人內(nèi)容未能契合學(xué)生特點(diǎn)且形式過(guò)于單一，資助隊(duì)伍建設(shè)不全等，導(dǎo)致思想政治教育針對(duì)性不足，資助育人成效不佳。

2 加強(qiáng)資助育人工作的建議

2.1 提升資助育人理念，強(qiáng)化育人意識(shí)

資助育人是指在落實(shí)資助政策、實(shí)施資助舉措的過(guò)程中達(dá)到教育人、培養(yǎng)人的目標(biāo)或效果[6]。近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視高校資助育人工作，相繼出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性及政策性文件，給資助工作指明了方向也提出了新的要求。尤其是隨著我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，家庭經(jīng)濟(jì)水平逐步提高，貧困生的學(xué)費(fèi)、基本生活費(fèi)得以保障。在此情況之下，高校資助工作也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)及要求，轉(zhuǎn)變資助理念，將過(guò)去的以解決困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力為目的的救濟(jì)性、保障性資助轉(zhuǎn)向以人格與能力培養(yǎng)為內(nèi)涵的發(fā)展型資助。

發(fā)展型資助應(yīng)逐漸成為新時(shí)代高校學(xué)生資助工作的重點(diǎn)，同時(shí)也必須堅(jiān)持教育規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和思政教育規(guī)律[7]。在此過(guò)程中，資助隊(duì)伍要摒棄資助資金發(fā)放到學(xué)生手中即完成資助工作的思想，要注重學(xué)生受助之后的價(jià)值引領(lǐng)及素質(zhì)提升，切實(shí)發(fā)揮資助的育人功效。

2.2 完善資助工作的過(guò)程管理

學(xué)生資助是一項(xiàng)惠民工程，它既可以保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠有書(shū)可讀，促進(jìn)教育的公平性，也可以通過(guò)教育的方式，消除貧困的代際傳遞，促進(jìn)社會(huì)公平。因此，在資助工作中，首先是要做好資助政策的宣傳，及時(shí)將上級(jí)資助文件政策傳遞到困難學(xué)生中。在信息傳遞給資助工作人員時(shí)不能簡(jiǎn)單機(jī)械地將文件轉(zhuǎn)發(fā)，應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)部分進(jìn)行解讀之后再宣傳或重點(diǎn)宣傳，避免部分學(xué)生理解對(duì)文件理解不到位，產(chǎn)生誤解。其次是要把好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定關(guān)，這是整個(gè)資助工作的重要一環(huán)。目前四川高校使用的《四川省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》已取消了民政部門(mén)蓋章，改為個(gè)人對(duì)資料的真實(shí)性進(jìn)行承諾。這對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信提出了考驗(yàn)，也對(duì)高校資助工作的精準(zhǔn)認(rèn)定提出了更高要求。另外是資助工作過(guò)程透明化，不僅僅是困難認(rèn)定及助學(xué)金評(píng)選過(guò)程和結(jié)果透明，還包括資金的查詢(xún)和發(fā)放透明化，如建立學(xué)生財(cái)務(wù)系統(tǒng)中增加學(xué)生的卡號(hào)更改、資金發(fā)放查詢(xún)等，既方便學(xué)生及時(shí)掌握資金款項(xiàng)發(fā)放情況，減少部分學(xué)生因卡丟失資金未能及時(shí)到賬的疑慮，也減少資助工作人員的工作量，提高資助效率。

2.3 打造優(yōu)質(zhì)的育人活動(dòng)

澆花澆根，育人育心。針對(duì)當(dāng)前部分受助學(xué)生仍存在的獨(dú)立自主意識(shí)極為欠缺，惰性心理和依賴(lài)心理嚴(yán)重，誠(chéng)信問(wèn)題突出，感恩意識(shí)淡薄等問(wèn)題，高校資助育人工作要努力打造形式豐富、數(shù)量合理、質(zhì)量可靠的育人活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)凝聚人心、提升育人效果。如圍繞誠(chéng)信開(kāi)展相關(guān)育人系列活動(dòng)，制作誠(chéng)信短視頻、宣傳畫(huà)、誠(chéng)信征文、誠(chéng)信榜樣和故事、誠(chéng)信檔案、蜀水文化、李冰文化活動(dòng)等，在校園文化中營(yíng)造濃厚的誠(chéng)信氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神。通過(guò)校園微信公眾號(hào)、易班APP等學(xué)生粘合度較高的社交媒體發(fā)布感恩事跡和勵(lì)志故事，吸引學(xué)生積極參與其中，喚起他們的感恩之心。圍繞“助學(xué)·筑夢(mèng)·鑄人”“點(diǎn)滴護(hù)水”等主題活動(dòng)，大力宣傳學(xué)生資助典型個(gè)人和水利學(xué)子優(yōu)秀事跡，發(fā)揮朋輩的榜樣力，激勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在逆境中奮起拼搏，不斷培養(yǎng)自立自強(qiáng)的奮斗精神。

2.4 加強(qiáng)育人隊(duì)伍建設(shè)

高校資助育人隊(duì)伍是落實(shí)資助育人政策、完善資助育人體系的主干力量，是高校資助育人工作發(fā)揮育人功能的核心關(guān)鍵[8]，加強(qiáng)資助專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)是提升高校資助育人質(zhì)量的關(guān)鍵一步。但目前大部分高校專(zhuān)職資助工作人員配比不足，尤其是各二級(jí)學(xué)院資助隊(duì)伍力量薄弱，資助工作主要是由輔導(dǎo)員兼職。而輔導(dǎo)員日常事務(wù)繁雜，加之資助工作項(xiàng)目較多、工作任務(wù)較大，致使他們?cè)谫Y助育人方面的投入精力非常有限，資助育人工作只能浮在資助層面或簡(jiǎn)單機(jī)械地按照上級(jí)要求進(jìn)行，育人效果不佳。針對(duì)上述問(wèn)題，首先在人員配置上，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生比例足額配齊專(zhuān)業(yè)資助隊(duì)伍人員。其次，在專(zhuān)業(yè)方向上，應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展資助隊(duì)伍個(gè)人素質(zhì)和工作能力提升培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使資助工作人員能夠及時(shí)熟悉新的資助政策、接收新的資助育人理念和方法，更好地推動(dòng)資助育人工作高質(zhì)量開(kāi)展。

3 結(jié)語(yǔ)

資助育人不僅是“三全育人”的一項(xiàng)重要組成部分，也是高校落實(shí)立德樹(shù)人的一項(xiàng)重要舉措。作為水利院校，具有水利行業(yè)和職業(yè)教育的雙重屬性，一方面應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家教育發(fā)展不斷地加強(qiáng)資助工作隊(duì)伍建設(shè)，加大資助宣傳力度，持續(xù)深化育人理念，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法和資助工作過(guò)程管理；另一方面，應(yīng)努力構(gòu)建形式豐富、質(zhì)量可嘉的特色品牌育人活動(dòng)，厚植水利行業(yè)“科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的價(jià)值取向，扎根西部，踐行水利人“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”精神，為新時(shí)代水利事業(yè)貢獻(xiàn)自己的青春力量。