談公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

文/楊陽(yáng)

近年來(lái),由于我國(guó)在公路上的投資和建設(shè)能力逐漸提高，公路運(yùn)輸?shù)拈_(kāi)發(fā)和建設(shè)將給區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供可靠保障。在眾多的交通運(yùn)輸模式中，覆蓋面積最廣和靈活性最高的便是公路，公路交通促進(jìn)了交通運(yùn)輸整個(gè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。伴隨著公路運(yùn)輸路網(wǎng)的不斷完善，進(jìn)一步加速了區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間的整體發(fā)展。公路運(yùn)輸作為一項(xiàng)支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)領(lǐng)域，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展提供了可靠保障。

公路運(yùn)輸一直在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到非常大的作用。公路運(yùn)輸既是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的主要產(chǎn)業(yè)之一，又是體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)步的重要標(biāo)志。歷年來(lái)我國(guó)的公路運(yùn)輸能力始終無(wú)法完全滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需求，為此，國(guó)家十分重視公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，不僅從財(cái)政資金方面對(duì)公路交通的發(fā)展給予強(qiáng)有力地保障，還從政策的制定等各個(gè)方面對(duì)于公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展給予強(qiáng)有力地支持。

一、公路運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

公路運(yùn)輸路網(wǎng)的進(jìn)一步完善，將進(jìn)一步優(yōu)化和改善我國(guó)的投資環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而直接影響到整個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。公路運(yùn)輸?shù)男纬膳c發(fā)展可以改善地理區(qū)位條件，建立起更加完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),從而促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的商品、人才、信息等相互傳遞與流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)與發(fā)展。公路交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，可以充分激活沿線的資源，帶動(dòng)沿線各個(gè)地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)與綜合利用，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性經(jīng)濟(jì)從起點(diǎn)到分布式的發(fā)展。

二、公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

2.1 運(yùn)輸化理論。運(yùn)輸化理論主要是指公路運(yùn)輸?shù)呐畈l(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)了工業(yè)的發(fā)展。而與此同時(shí)，工業(yè)的不斷發(fā)展也間接地對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不同程度的推動(dòng)作用。隨著公路運(yùn)輸整體體系的不斷完善，當(dāng)前運(yùn)輸化已經(jīng)成為衡量工業(yè)化水平的非常重要的特征之一，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。這在一定程度上對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)各方面水平的提高都起到了推動(dòng)、促進(jìn)的作用。而上述這一系列過(guò)程就是所謂的運(yùn)輸化理論。

2.2 脈沖式發(fā)展理論。脈沖式發(fā)展理論主要是根據(jù)公路運(yùn)輸行業(yè)在不同的時(shí)期下承擔(dān)的不同職責(zé)，概括出公路運(yùn)輸行業(yè)各個(gè)階段具有的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。從總體上看，公路運(yùn)輸行業(yè)可以劃分為漸變期和巨變期這兩個(gè)階段。漸變時(shí)期主要是指我國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)在其形成和發(fā)展初期,為適應(yīng)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)大的階段；巨變期指的就是隨著當(dāng)前我國(guó)公路交通運(yùn)輸行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，公路交通能夠充分滿足區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要,不僅給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妿?lái)了許多便利，同時(shí)也有效地促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.3 相互作用理論。公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展可以是讓這個(gè)區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)貨物可以實(shí)現(xiàn)迅速的輪轉(zhuǎn)，并且可以讓資源進(jìn)行合理的分配。在這樣便捷的資源互換輪轉(zhuǎn)環(huán)境下，有利于吸引更多的投資者和企業(yè)參與進(jìn)來(lái)投資，對(duì)于區(qū)域內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和健康發(fā)展也起著推動(dòng)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展同時(shí)能夠有效地促進(jìn)這個(gè)區(qū)域公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，只有這個(gè)地區(qū)具備了一定資金，才可以更好地建設(shè)和支持這個(gè)區(qū)域公路運(yùn)輸行業(yè)。

三、公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用和影響

3.1 促進(jìn)區(qū)域資源整合。公路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資源整合，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資源帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的區(qū)域，提高落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。公路運(yùn)輸在均化資源的同時(shí)，通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，讓區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品體積較小，每次生產(chǎn)數(shù)量很少，需要頻繁運(yùn)輸，而公路運(yùn)輸又具有可以直接送到目的地、運(yùn)輸時(shí)間短等特點(diǎn)，可以快速把產(chǎn)品送到指定地點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在這一過(guò)程中，逐漸改善工作中存在的不足，越加依賴公路運(yùn)輸，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)升級(jí)。

3.2 促進(jìn)公路沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公路交通有助于發(fā)展公路沿線的經(jīng)濟(jì)。在公路兩旁會(huì)有一些小的鎮(zhèn)子或村莊，在沒(méi)有通車(chē)前，這些地方只與外界有淺層的經(jīng)濟(jì)交流，但在通車(chē)后，就可以建立中途休息站，開(kāi)發(fā)土地資源，形成新的旅游景點(diǎn)，或是按照區(qū)位重新劃分區(qū)域，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把區(qū)域內(nèi)的潛藏的價(jià)值挖掘出來(lái)，逐漸形成市場(chǎng)，最后成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3.3 減少運(yùn)輸成本和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)。目前我國(guó)運(yùn)輸方式采用的是公路、鐵路、民航三者相結(jié)合的方式運(yùn)輸產(chǎn)品。鐵路和民航因?yàn)樵谶\(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中需要人力的卸載、搬運(yùn)，才可以完成一整套的運(yùn)輸，花費(fèi)成本較高，而公路運(yùn)輸可以直接到達(dá)指定的目的地，同時(shí)由于很多地方不能夠修建鐵路，這也就逐漸加大了公路運(yùn)輸?shù)谋戎?。利用公路運(yùn)輸可以有效節(jié)省路上花費(fèi)的時(shí)間，減少運(yùn)輸成本，同時(shí)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)的需求量降低，降低倉(cāng)儲(chǔ)成本。

3.4 縮小區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差距。目前國(guó)內(nèi)各區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還處于不均衡發(fā)展，各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展有快有慢，有強(qiáng)有弱。不同區(qū)域在發(fā)展過(guò)程中有不同的限制因素，有些區(qū)域突破了因素的限制，發(fā)展較快，有的區(qū)域則是沒(méi)有突破成功，發(fā)展滯后。隨著公路交通運(yùn)輸制度不斷完善，可以將經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)帶到經(jīng)濟(jì)滯后的地區(qū)，并形成連鎖反應(yīng)，拉動(dòng)其他行業(yè)發(fā)展，形成完整的經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條，讓各行各業(yè)的發(fā)展趨于平衡。

四、公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的問(wèn)題

4.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡?，F(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不平衡的狀況，例如東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平優(yōu)于西部，南方經(jīng)濟(jì)水平優(yōu)于北方，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度優(yōu)于內(nèi)地，各個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)水平都存在著明顯的差異。在一定的區(qū)域和范圍內(nèi)，核心區(qū)域發(fā)展比其邊緣地區(qū)更加迅速，即便是在相同的大型城市內(nèi)，核心區(qū)域也會(huì)比其周邊地區(qū)更加發(fā)達(dá)。各個(gè)地域之間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不平衡已成為我國(guó)面臨的重大問(wèn)題，這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不平衡的狀況有待解決。

4.2 公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃有待完善。通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)公路運(yùn)輸實(shí)際情況分析，大部分城市地區(qū)的公路數(shù)量雖然相對(duì)較多，但是其交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和物流交通運(yùn)輸總體布局并不合理，一些道路由于缺乏完善的公路基礎(chǔ)和配套設(shè)施,無(wú)法滿足當(dāng)?shù)貙?duì)公路交通運(yùn)輸?shù)男枨螅沟迷搮^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。當(dāng)前公路運(yùn)輸能力與我國(guó)目前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的需求之間仍然有著巨大的差距，不僅無(wú)法有效推動(dòng)我國(guó)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而且給我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)帶來(lái)阻礙。

4.3 公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互支持不足。公路運(yùn)輸方面的問(wèn)題制約了區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效地推動(dòng)。例如城市交通擁擠等問(wèn)題的出現(xiàn),導(dǎo)致交通擁擠的根本原因就是由于該地區(qū)的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃不合理。與此同時(shí)，很多大中型城市的道路總是長(zhǎng)期地處于不斷改善和修復(fù)的狀態(tài)之中，這嚴(yán)重地影響到公路運(yùn)輸?shù)恼＿\(yùn)營(yíng)，從而直接導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)資源無(wú)法發(fā)揮其利用價(jià)值，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展也會(huì)形成約束。

五、促進(jìn)公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

5.1 加大公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)周期一般較長(zhǎng)，一次投資量巨大，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以看出其顯著效應(yīng)，但是如果減少或者不在公路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)建設(shè)上投資，則區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將受到嚴(yán)重限制，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)在建設(shè)公路設(shè)施時(shí)要提前統(tǒng)籌規(guī)劃好公路的建設(shè)等級(jí)和規(guī)模，充分考慮區(qū)域的未來(lái)發(fā)展需求和目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，考慮地區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的走向，科學(xué)合理地規(guī)劃公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的合理布置，使其更具有長(zhǎng)期性和可持續(xù)性作用，以保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)不斷地發(fā)展。

5.2 改善公路沿途投資環(huán)境?；诠愤\(yùn)輸能夠在很大程度上促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在實(shí)際工作中，需要重視對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的公路交通環(huán)境及交通運(yùn)輸條件進(jìn)行有效的改善，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打造良好的運(yùn)輸環(huán)境。在改善公路運(yùn)輸條件過(guò)程中需要投入較大的資金，通過(guò)引入外來(lái)資金還能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以有效地提高運(yùn)輸效率，降低交通事故發(fā)生幾率。特別是對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)而言，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)公路交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)自然資源的充分利用，可以有效的促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。

5.3 完善公路運(yùn)輸行業(yè)的相關(guān)政策。為進(jìn)一步完善我國(guó)公路運(yùn)輸領(lǐng)域的相關(guān)法律和政策，首先必須要建立公路運(yùn)輸領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)制度，加大對(duì)監(jiān)督、管理及風(fēng)險(xiǎn)的控制力度，不斷完善公路運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)的機(jī)制，確保我國(guó)公路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)可以長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著近年來(lái)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平也逐漸提高，通常的情況下，公路運(yùn)輸?shù)陌踩鹿室话愣际窃谝馔獾臓顩r下才能發(fā)生，在這個(gè)狀態(tài)下，公路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)的企業(yè)需要共同承受可能發(fā)生的安全事故和風(fēng)險(xiǎn)，這樣不但可以有效避免公路運(yùn)輸?shù)陌踩鹿?，?shí)現(xiàn)共同的進(jìn)步與持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，還能夠在一定的程度上改善公路運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中的運(yùn)行質(zhì)量。

5.4 運(yùn)用信息化的科技管理手段。為了推動(dòng)公路運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，要建立一個(gè)與之相互聯(lián)系的公路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)的信息化經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，為公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃提供一個(gè)科學(xué)的渠道，使得公路運(yùn)輸行業(yè)在信息化條件下能夠穩(wěn)步地發(fā)展。以山東為例，在2021年7月發(fā)布的《山東省“十四五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃》中提出要完善科技創(chuàng)新體系：1.加強(qiáng)智慧交通總體設(shè)計(jì)；2.建設(shè)兩個(gè)智慧化（智慧高速、智慧港口）優(yōu)點(diǎn)工程；3.推進(jìn)三個(gè)領(lǐng)域（基礎(chǔ)設(shè)施、公眾出行、物流運(yùn)輸）智慧化升級(jí)。通過(guò)信息化技術(shù)與公路運(yùn)輸?shù)挠行诤?，推?dòng)公路運(yùn)輸管理工作向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：

在當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，公路運(yùn)輸作為其中較為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，公路運(yùn)輸發(fā)展水平直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且交通運(yùn)輸暢通和交通網(wǎng)密集程度也會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)較大的影響。公路運(yùn)輸借助本身獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，成功占領(lǐng)運(yùn)輸市場(chǎng)的大部分份額，減少了運(yùn)輸成本，帶動(dòng)公路沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)資源均衡分布，給經(jīng)濟(jì)滯后地區(qū)帶去更多的資金投資，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的帶領(lǐng)下，形成一條新的經(jīng)濟(jì)鏈，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

引用出處

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