探討經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理

文/于波

公路交通運(yùn)輸在當(dāng)前的交通運(yùn)輸體系中具有多種優(yōu)勢(shì)，其效率高，便捷性強(qiáng)，靈活度高，可以對(duì)各種個(gè)性化運(yùn)輸需求進(jìn)行滿足，對(duì)于配套設(shè)施的配置要求不高。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，無(wú)論是政府還是該行業(yè)中的企業(yè)都需要重視交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理方面的工作。本文結(jié)合對(duì)當(dāng)前公路交通運(yùn)輸活動(dòng)的了解，強(qiáng)調(diào)開(kāi)展公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，并列舉提升公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平的有效對(duì)策，借助完善預(yù)算管理，加強(qiáng)成本管理，積極開(kāi)展技術(shù)升級(jí)，優(yōu)化內(nèi)部管理等措施，消除管理系統(tǒng)中的缺陷，提高交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸效率與服務(wù)質(zhì)量。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平在優(yōu)越的物質(zhì)條件下持續(xù)提升，其作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作的關(guān)鍵構(gòu)成部分，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要明確公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的重要地位，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確管理內(nèi)容，采用正確的管理方法?，F(xiàn)基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，分析如何實(shí)現(xiàn)公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。

1.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開(kāi)展公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要性

1.1 開(kāi)展預(yù)算管理的重要性。創(chuàng)新交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系，首先要重視并有效開(kāi)展預(yù)算管理，采用全面預(yù)算管理理念，對(duì)所有運(yùn)輸模式展開(kāi)分析，先完成預(yù)算，再支出，使經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)形成更高的效率與管理水平，在嚴(yán)格的運(yùn)輸管理機(jī)制下，全面實(shí)現(xiàn)利、責(zé)、權(quán)的結(jié)合，完善綜合性管理體系，為后續(xù)運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定條件，促進(jìn)公路運(yùn)輸體系的有效創(chuàng)新。

1.2 帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。我國(guó)國(guó)土遼闊，地域之間的差異較大，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還存在一定的差異，造成這種情況的原因之一就是交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展速度慢，導(dǎo)致一些區(qū)域在與其他地區(qū)進(jìn)行交流時(shí)會(huì)受到阻礙；而在發(fā)達(dá)地區(qū)，無(wú)論是海路、航道、軌道，還是鐵路都已經(jīng)建設(shè)到完善的程度，交通經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)。因此應(yīng)當(dāng)重視公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展，以此借助發(fā)達(dá)區(qū)域的力量來(lái)對(duì)周邊區(qū)域起到帶動(dòng)性作用，將區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、商品與物資向全國(guó)各地運(yùn)輸，這都需要有公路交通運(yùn)輸體系的支持。

1.3 提升資金管理水平的重要性。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)使運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境產(chǎn)生了新的變動(dòng)，因此公路運(yùn)輸管理主體要敏銳地感知市場(chǎng)產(chǎn)生的變動(dòng)情況，對(duì)原有的資金管理方式進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)對(duì)資金的管控力度，保障資金形成較高的使用質(zhì)量，創(chuàng)造更高的收益，使建設(shè)資金保持更高的利用效率。改進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)管理方式，有助于強(qiáng)化成本管理力度，各個(gè)運(yùn)輸單位在參與激烈的市場(chǎng)角逐時(shí)，可以通過(guò)成本管理來(lái)形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升收益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。以公路建設(shè)工程為例，前期必須要做好預(yù)算，完善管理體系，分配責(zé)任，保障采用較高的建設(shè)水平，依照具體情況完成成本計(jì)算，避免產(chǎn)生資金過(guò)度浪費(fèi)的情況。

1.4 促進(jìn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的重要性。公路交通運(yùn)輸內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理有助于使運(yùn)輸與維持可持續(xù)化的健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在內(nèi)部管理環(huán)節(jié)中，需要注重對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)開(kāi)展綜合性調(diào)研，以此確保運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理方案符合市場(chǎng)發(fā)展方向，能夠滿足客戶對(duì)于運(yùn)輸服務(wù)存在的新需求，根據(jù)新的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，來(lái)提升運(yùn)輸效率與運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，為客戶提供更多個(gè)性化的運(yùn)輸服務(wù)，使公路運(yùn)輸成為更多客戶的首選。只有形成完備的內(nèi)部管理體系，消除運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部存在的問(wèn)題，才能給整個(gè)公路交通運(yùn)輸體系創(chuàng)造更為持久充足的發(fā)展動(dòng)力。

2.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的可行對(duì)策

2.1 提升預(yù)算管理水平。加大對(duì)公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系中的預(yù)算管理環(huán)節(jié)的重視程度，采用科學(xué)先進(jìn)的預(yù)算管理理念，針對(duì)當(dāng)前處于運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系范圍內(nèi)的項(xiàng)目展開(kāi)全面預(yù)算工作，將經(jīng)濟(jì)效益水平有效提升。管理預(yù)算的過(guò)程中，注重保障收支平衡，重點(diǎn)針對(duì)現(xiàn)金流展開(kāi)全方位的有效控制，盡量在不影響運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的前提下縮減運(yùn)輸成本，以此達(dá)到提升效益的目標(biāo)。將新的資金管理需求凸顯出來(lái)，形成資金合力，打造優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái)，在成本控制目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)之間形成緊密聯(lián)系，打造相互制約的局面，無(wú)論是在公路工程建設(shè)中，還是提供公路運(yùn)輸服務(wù)時(shí)，都要避免出現(xiàn)超支的情況，依靠預(yù)算管理來(lái)保障運(yùn)輸效益。各個(gè)公路運(yùn)輸企業(yè)同樣要形成成本管理與預(yù)算管理的意識(shí)，合理運(yùn)用資金，成為經(jīng)濟(jì)管理中的積極力量。

2.2 提升技術(shù)應(yīng)用水平。順應(yīng)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，逐步摒棄傳統(tǒng)的交通經(jīng)濟(jì)管理模式，將更多符合管理要求的新技術(shù)引入到管理體系中，并進(jìn)行應(yīng)用，以此來(lái)促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決原有的管理體制存在的問(wèn)題，如只重視發(fā)展效益，忽視運(yùn)輸服務(wù)等問(wèn)題；在管理體系中借助信息技術(shù)的力量，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化辦公系統(tǒng)，提升辦公效率，打破空間、時(shí)間給辦公活動(dòng)帶去的限制。通信技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)都可以滿足交通運(yùn)輸體系中的視乎升級(jí)需求，促進(jìn)管理體系內(nèi)的各項(xiàng)創(chuàng)新工作，再融入GPS等技術(shù)，集中技術(shù)資源開(kāi)發(fā)票務(wù)結(jié)算系統(tǒng)、異域聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)與自動(dòng)售票系統(tǒng)，依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)將高質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)提供給客戶，使客戶享有便捷化的運(yùn)輸服務(wù)，以此來(lái)擴(kuò)大客戶群體，提升收益，從而保障獲取良好的經(jīng)濟(jì)管理成果。

2.3 完善資金管理模式。資金管理是公路交通經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的重點(diǎn)任務(wù)，尤其是公路工程這類(lèi)大規(guī)模型建設(shè)項(xiàng)目中，資金管理更是重中之重，如果資金管理沒(méi)有做好，建設(shè)工作也無(wú)法按照預(yù)設(shè)方案展開(kāi)，直接威脅后續(xù)的公路的正常使用。在應(yīng)對(duì)資金管理問(wèn)題時(shí)，可以對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，采用PPP模式，對(duì)資金籌集渠道進(jìn)行拓展，擴(kuò)大資金獲取范圍，在公路建設(shè)活動(dòng)中吸引更多的社會(huì)成本參與其中，在集聚資金時(shí)，模糊不同地域之間的界限，針對(duì)跨省市公路實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃以及管理，省級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌與工程的實(shí)施，市縣級(jí)別的政府部門(mén)提供財(cái)政補(bǔ)助作為支持，以此來(lái)達(dá)到統(tǒng)一開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)并運(yùn)營(yíng)管理的工作目標(biāo)。省級(jí)政府部門(mén)可與專業(yè)化的建設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，將項(xiàng)目授權(quán)給合作方，落實(shí)責(zé)任管理。與政府部門(mén)合作的機(jī)構(gòu)在獲得授權(quán)之后，可直接參與到項(xiàng)目的各階段管理工作中，并完成后期的公路運(yùn)營(yíng)任務(wù)。授權(quán)對(duì)象還可以是社會(huì)資本和政府出資方共同組建的項(xiàng)目單位，市縣政府部門(mén)需對(duì)其轄區(qū)范圍內(nèi)的路段建設(shè)活動(dòng)提供資金支持，在后期需要結(jié)合運(yùn)營(yíng)管理與公路維護(hù)等活動(dòng)的具體開(kāi)展情況繼續(xù)提供資金。公路干線運(yùn)營(yíng)獲取的收入可進(jìn)入到地方財(cái)政中，為了保障資金管理工作順利進(jìn)行，必須設(shè)置績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)資金管理的實(shí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。精準(zhǔn)找出效益平衡點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)于社會(huì)資本的吸引力，以此獲取更多支持?？裳?qǐng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的專家來(lái)提供咨詢服務(wù)，開(kāi)設(shè)知識(shí)培訓(xùn)，與社會(huì)資本形成有效溝通，精準(zhǔn)算出收益平衡點(diǎn)，確定兼具可行性、合理性與科學(xué)性的建設(shè)方案。強(qiáng)調(diào)社會(huì)資本重視的項(xiàng)目的利益性，控制資金風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約政府財(cái)政。省級(jí)政府部門(mén)發(fā)揮統(tǒng)籌作用，把縣市轄區(qū)范圍內(nèi)的公路項(xiàng)目相關(guān)的支出、責(zé)任等納入到長(zhǎng)期政府財(cái)政規(guī)劃中，同時(shí)提供書(shū)面文件報(bào)告，以此確保資金被合理地應(yīng)用到運(yùn)營(yíng)治理與公路維護(hù)中，避免出現(xiàn)濫用資金的狀況。

2.4 優(yōu)化內(nèi)部管理體系。交通運(yùn)輸企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶給自身的影響，對(duì)內(nèi)部管理體系加以改進(jìn)，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算管理、成本管理、技術(shù)應(yīng)用等方面的事項(xiàng)。在現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)成果的基礎(chǔ)上，向外延伸產(chǎn)業(yè)鏈，與物流供應(yīng)商進(jìn)行合作與融合，豐富交通運(yùn)輸系統(tǒng)的原有功能，將運(yùn)轉(zhuǎn)效率有效提升。成本管理工作的重要性逐步增強(qiáng)，交通運(yùn)輸領(lǐng)域中的企業(yè)也要在提高資金應(yīng)用效益時(shí)，優(yōu)化調(diào)整成本預(yù)測(cè)、核算、控制等不同環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容；無(wú)論是在運(yùn)輸服務(wù)中，還是在公路建設(shè)中，都要注重安全防護(hù)，堅(jiān)守安全底線，以此降低事故出現(xiàn)率，避免因經(jīng)濟(jì)賠償而增加費(fèi)用支出；提高公路建設(shè)質(zhì)量水準(zhǔn)，以此減輕后續(xù)維修工作量，縮減維修費(fèi)用。交通運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本中，人工成本占有的比重較高，因此成本管控階段，還應(yīng)強(qiáng)化人工成本管理力度，尤其要注重事前管控，合理運(yùn)用人工成本，盡量控制崗位存在的人員流動(dòng)頻繁的問(wèn)題，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)人力成本開(kāi)發(fā)目標(biāo)，使人力資源成為企業(yè)發(fā)展的助力；培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)要涉及多個(gè)方面，包括職業(yè)道德與業(yè)務(wù)技能等。身處交通運(yùn)輸行業(yè)中的企業(yè)，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，落實(shí)文件建設(shè)，促進(jìn)軟實(shí)力快速提升，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)；企業(yè)通過(guò)企業(yè)文化來(lái)影響每一名員工，使員工在運(yùn)輸服務(wù)中保持積極性，給客戶帶來(lái)更為專業(yè)化的服務(wù)。

2.5 通過(guò)宏觀調(diào)控來(lái)完善經(jīng)濟(jì)管理。除了公路交通運(yùn)輸企業(yè)需要在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中發(fā)揮作用，政府也要通過(guò)宏觀調(diào)控來(lái)給經(jīng)濟(jì)管理工作提供支持。比如在公路交通運(yùn)輸中，必須充分考慮乘客的安全、舒適與便捷，同時(shí)可對(duì)干線主樞紐出的車(chē)輛投放班次進(jìn)行合理安排，引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立正確經(jīng)營(yíng)理念，重視服務(wù)，以此來(lái)擴(kuò)大收益。政府需通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研來(lái)掌握市場(chǎng)變化動(dòng)向，可對(duì)先進(jìn)的管理制度進(jìn)行借鑒，使干線系統(tǒng)中的客運(yùn)實(shí)載率不超過(guò)70%，如果調(diào)整車(chē)輛數(shù)量的難度比較高，難以實(shí)現(xiàn)，可對(duì)車(chē)型進(jìn)行調(diào)整，給公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供保障。政府還需落實(shí)對(duì)公路交通體系的監(jiān)督，開(kāi)通民意反饋渠道，借助群眾的力量來(lái)了解當(dāng)前運(yùn)輸服務(wù)的不足，有針對(duì)性地調(diào)整與改進(jìn)。

3.結(jié)論。

我國(guó)的公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了相對(duì)健康的發(fā)展形態(tài)，并對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)性作用。公路交通運(yùn)輸領(lǐng)域中的企業(yè)與交通管理部門(mén)需要更新發(fā)展思路，打造新型運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。

引用出處

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