習(xí)近平建設(shè)美麗中國重要論述的內(nèi)涵闡析

王 宇

（山東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東濟(jì)南 250014）

黨的十九屆六中全會在總結(jié)新時代黨的重大成就時指出，黨的十八大以來“美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化”［1］。這一變化是黨順應(yīng)時代要求和人民呼聲的主動擔(dān)當(dāng)，也是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的積極作為。生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局的重要組成部分，而生態(tài)文明建設(shè)體系中與人民群眾關(guān)系極為密切以及人民群眾直接感受到的就是美麗中國，生態(tài)文明建設(shè)的成就也體現(xiàn)在美麗中國建設(shè)中。黨的十八大以來，習(xí)近平圍繞建設(shè)美麗中國作出了一系列重要論述，明確指出了建設(shè)美麗中國的迫切需要，深刻闡釋了建設(shè)美麗中國的豐富內(nèi)涵。習(xí)近平建設(shè)美麗中國重要論述已成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。從內(nèi)涵維度把握習(xí)近平建設(shè)美麗中國的重要論述是深化對習(xí)近平生態(tài)文明思想研究的重要環(huán)節(jié)，對于正確理解美麗中國的本質(zhì)意蘊(yùn)，深入把握美麗中國的價值追求，全面踐行美麗中國的建設(shè)方略具有無可替代的重要意義。

美麗中國作為中國特色社會主義的政治概念，最早出現(xiàn)于黨的十八大報(bào)告中。應(yīng)對國內(nèi)日益突出的資源環(huán)境問題和解決全球性生態(tài)危機(jī)突顯了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和推動綠色發(fā)展的緊迫性與必要性。黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明與美麗中國緊密結(jié)合，提出“努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”［2］。黨的十九大報(bào)告指出，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為我國主要矛盾，人民對美好的生態(tài)環(huán)境、美麗的生活環(huán)境的需求與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)困境的矛盾也是其中重要一環(huán)。對此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步豐富和拓展了社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，在富強(qiáng)民主文明和諧的基礎(chǔ)上增加了“美麗”一詞，強(qiáng)調(diào)要“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”［3］35。2018年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，習(xí)近平為美麗中國建設(shè)確立了清晰的“時間表”和“路線圖”，到2035年要達(dá)到生態(tài)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；到21世紀(jì)中葉最終建成美麗中國。美麗中國是中國共產(chǎn)黨人必定達(dá)成的目標(biāo)，也必將成為新時代中國最絢麗的底色。

自美麗中國這一概念提出以來，諸多學(xué)者圍繞美麗中國的相關(guān)要素進(jìn)行過不同角度的分析和論證。如，周光迅等［4］以習(xí)近平從政軌跡為線索，分析了習(xí)近平生態(tài)文明思想從萌發(fā)經(jīng)歷形成和發(fā)展到提出美麗中國的過程；李建華等［5］分析了美麗中國提出的背景，將美麗中國的內(nèi)涵歸納為自然之美、科學(xué)發(fā)展之美、社會生活的和諧幸福之美；萬俊人［6］從中西方哲學(xué)的角度對美麗中國的提出和建設(shè)方略進(jìn)行了闡釋；楊立華等［7］認(rèn)為綠色治理是建設(shè)美麗中國的必由之路，綠色治理要求政府、企業(yè)和社會組織等參與者的協(xié)同以及行政、生產(chǎn)和宣傳等的結(jié)合；馮留建等［8］認(rèn)為建設(shè)美麗中國要在人與自然和諧共生視閾下確立辯證的生態(tài)發(fā)展觀、整體的生態(tài)文明觀和嚴(yán)密的生態(tài)法治觀；金瑤梅［9］提出美麗中國的內(nèi)涵包括自然本色之美、自然人化之美、人類德性之美、人類健康之美和“天人”和諧之美這五重維度。但是，已有的研究多集中于美麗中國提出的背景、內(nèi)涵、要求和意義等方面分別闡述，缺乏對美麗中國內(nèi)涵的全面和系統(tǒng)闡釋以及提出建設(shè)美麗中國的對應(yīng)舉措，未能實(shí)現(xiàn)認(rèn)識論和方法論的統(tǒng)一。

1 人與自然和諧共生——建設(shè)美麗中國的本質(zhì)意蘊(yùn)

人類社會的發(fā)展史，就是一部人與自然相互作用關(guān)系的演進(jìn)史。人以何種態(tài)度與自然相處，是伴隨著人類社會的永恒主題。在過去漫長的歷史時期，人們將人類與自然之間的關(guān)系異化為索取和給予的關(guān)系。自然喪失了原本的美和價值，變成了滿足人類對物質(zhì)財(cái)富追求的原料庫。在資本主義社會，人們在資本面前逐漸喪失了自我，將獲得經(jīng)濟(jì)效益看作直接且唯一的目的，對自然這一資源寶庫進(jìn)行瘋狂的、毫無節(jié)制的掠奪和剝削。盲目地追求短期的、暫時的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了自然的生態(tài)效益和人類自身的長期利益。但經(jīng)濟(jì)效益只是暫時性的獲得，并不能保證人類能周而復(fù)始地從自然那里獲取源源不斷的資源財(cái)富。馬克思主義認(rèn)為人生于自然，又能動地改造自然。人的生存與社會的發(fā)展離不開自然提供的物質(zhì)資料，“沒有自然界，沒有感性的外部世界，工人什么也不能創(chuàng)造。自然界是工人的勞動得以實(shí)現(xiàn)、工人的勞動在其中活動、工人的勞動從中生產(chǎn)出和借以生產(chǎn)出自己的產(chǎn)品的材料”［10］。沒有人類生活的外部世界的存在，工人無法進(jìn)行生產(chǎn)活動，通過自然界的變化才能凸顯勞動的價值，自然界是工人生產(chǎn)活動的原料來源。自然界一方面提供生產(chǎn)資料，保證生產(chǎn)活動的順利進(jìn)行；另一方面，自然界提供生活資料，滿足人類生存的需要，人依存于自然而存在。對此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“人與自然是生命共同體。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存”［11］360。人與自然的關(guān)系是緊密結(jié)合的，人與自然的命運(yùn)是你中有我，我中有你而息息相關(guān)的。黨的十九大報(bào)告中，人與自然的關(guān)系也得到了高度關(guān)注?！皥?jiān)持人與自然和諧共生”被提升到了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略之一的地位，成為指引新時代生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指針。

古今中外，自然與人類的興衰演替總是密不可分的。古代四大文明古國中，古巴比倫興之于幼發(fā)拉底河和底格里斯河，古埃及興之于尼羅河，古印度興之于恒河和印度河，而黃河、長江則是中華文明發(fā)祥的母親河。四大文明古國均發(fā)源于水量充足、適于耕種、林草豐富和生態(tài)良好的重要河流流域。良好的自然環(huán)境孕育了人類社會，由此形成的安全的生存條件、穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)和安逸的社會氛圍助力了社會的進(jìn)步。然而，生態(tài)環(huán)境不會也無法滿足人類無止境的索取。恩格斯在《自然辯證法》中告誡人們：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報(bào)復(fù)”［12］。曾經(jīng)繁榮鼎沸的古埃及和古巴比倫，在人類毫無節(jié)制地過度開發(fā)、疏于治理的環(huán)境污染下，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重衰退，逐漸走向沒落，最終一度昌盛的文明被掩埋于沙塵之下。歷史的教訓(xùn)深刻警醒著現(xiàn)實(shí)的人們。中國改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就，隨之也造成了對自然環(huán)境的破壞、對自然資源的過度索取等一系列問題，人與自然關(guān)系逐步趨于惡化，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題?！吧鷳B(tài)環(huán)境問題，根子上是發(fā)展方式和生活方式的問題，也就是產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地、農(nóng)業(yè)投入和居民消費(fèi)等方面的結(jié)構(gòu)失衡問題”［13］。中國自然和生態(tài)環(huán)境具有先天的不均衡性，同時整體生態(tài)環(huán)境較為脆弱。水資源、耕地資源、能源和礦產(chǎn)資源緊缺，水污染、大氣污染和土壤污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)功能受損，這都是不可回避的現(xiàn)實(shí)。習(xí)近平曾以“胡煥庸線”為例，揭示國內(nèi)各地區(qū)間環(huán)境與承載人口不平衡的基本國情。在這條線東南43%的國土上，生活著94%左右的人口，人多地少給生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力。而這條線西北57%的國土供養(yǎng)著6%左右的人口，都以草原、戈壁沙漠等地形為主，自然環(huán)境極為惡劣，生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱。不管是以史為鑒的先例，還是人民群眾對環(huán)境污染的切身之痛，抑或生態(tài)環(huán)境承載不足對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，都是對共產(chǎn)黨人正確處理人與自然關(guān)系的考驗(yàn)。

從陜北高原到東海之濱，從主政地方到擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，習(xí)近平歷來重視人與自然和諧共生問題。1974年的梁家河村，亮起了陜北高原的第一盞沼氣燈。這是大隊(duì)支部書記習(xí)近平自費(fèi)赴四川學(xué)成歸來，親手帶領(lǐng)青年們施工建設(shè)的，沼氣池的建成既解決了人畜糞便的妥善處理問題，又給村民做飯和照明提供了新的生活能源?？此撇淮蟮母倪M(jìn)，實(shí)現(xiàn)著的是人與自然的和諧共生。在河北正定，習(xí)近平堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要建立在生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上。在福建，他要求資源開發(fā)不能只以經(jīng)濟(jì)利益為標(biāo)準(zhǔn)，要注重社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)。在浙江工作時，習(xí)近平提出“綠色浙江”的思路，實(shí)施了一整套理念和措施，形成了綠色發(fā)展的浙江實(shí)踐。習(xí)近平在上海工作時間不長，同樣高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，他強(qiáng)調(diào)對于環(huán)保突出問題要下大力氣解決，要形成人與自然和諧相處的宜居環(huán)境。擔(dān)任中央主要領(lǐng)導(dǎo)后，習(xí)近平在重要會議上，或在中央政治局集體學(xué)習(xí)時，或在外出考察和外事活動中，對促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作了一系列重要指示，人與自然和諧共生成為建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵一環(huán)。

促進(jìn)人與自然和諧共生包含著多重意蘊(yùn)。

第一，“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”［19］20。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要把自然環(huán)境當(dāng)作眼睛那樣呵護(hù)，當(dāng)作生命一樣愛護(hù)。對待自然環(huán)境不能只講索取和發(fā)展，要大力投入和保護(hù)。尊重自然，就要對自然心存敬畏，主動探索自然發(fā)展的科學(xué)規(guī)律和可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，不違背自然規(guī)律。順應(yīng)自然，就是要在掌握規(guī)律的基礎(chǔ)上利用自然、改造自然，珍惜自然資源，合理有序利用資源，提升資源使用效率。保護(hù)自然，就要在發(fā)展中堅(jiān)持以不破壞自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)為底線，以自然承載力為指標(biāo)，堅(jiān)決破除“先污染后治理”的老路，這也是永續(xù)發(fā)展的動力源泉。習(xí)近平把都江堰作為先人順應(yīng)自然的實(shí)例，強(qiáng)調(diào)順應(yīng)自然同樣能帶來經(jīng)濟(jì)效益。都江堰的建造正是依據(jù)岷江的水文特點(diǎn)和成都平原的地形特點(diǎn)，人工加以干預(yù)，既不打破原有生態(tài)體系，又引水灌溉，使得成都平原成為沃野千里的“天府之國”，造福百姓兩千多年。從尊重到順應(yīng)，從順應(yīng)到保護(hù)，這是在對自然全面認(rèn)識基礎(chǔ)上樹立起的科學(xué)態(tài)度以及由此選擇的必由之路。尊重、順應(yīng)和保護(hù)終將形成既合理開發(fā)又注重平衡、既滿足當(dāng)代又造福子孫的良性循環(huán)，促進(jìn)人與自然的和諧共生。

第二，樹立自然系統(tǒng)觀念。在黨的十九屆五中全會上，首次提出堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，并將其作為“十四五”時期必須遵循的原則之一。所謂系統(tǒng)觀念，就是充分認(rèn)識到系統(tǒng)由若干個相互關(guān)聯(lián)又相互作用的要素組成，每個要素具有特定功能，從各個要素入手，分析要素間的關(guān)系和各要素與系統(tǒng)的關(guān)系，以此探尋出規(guī)律，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體的優(yōu)化和作用的最大化。人類生活的地球，在自然分類上包括空氣、山川、森林、草原、荒漠、湖泊、海洋還有城市和耕地等，它們組成了整個自然系統(tǒng)。而其中的每一個要素，也構(gòu)成了各自的子系統(tǒng)。要把自然作為系統(tǒng)來對待，通盤考慮，不能割裂開系統(tǒng)中的任一要素。習(xí)近平以生命共同體來定義山水林田湖草，用“命脈”將人與田、田與水、水與山、山與土、土與林和草編織為聯(lián)結(jié)緊密的鏈條，你中有我、我中有你，這種休戚與共的關(guān)系，是自然系統(tǒng)觀念的生動體現(xiàn)。山水林田湖草構(gòu)成的生命共同體通過內(nèi)部要素間的相互作用達(dá)到了穩(wěn)定平衡的狀態(tài)，而其中某一要素的變化都會動搖整體的平衡。習(xí)近平在談到城市缺水的問題時就曾指出其中的重要原因是水泥地修得太多，占據(jù)了原本涵養(yǎng)水源的林地、濕地、湖泊等，切斷了自然界的正常水循環(huán)，將寶貴的降雨作為污水排走，打破了整體自然系統(tǒng)。為此，他強(qiáng)調(diào)：“城市規(guī)劃建設(shè)的每個細(xì)節(jié)都要考慮對自然的影響，更不要打破自然系統(tǒng)”［14］。這就要求我們必須從系統(tǒng)的角度，統(tǒng)籌其中的各個要素，整體施策、多措并舉，進(jìn)行全局性的保護(hù)和綜合治理，優(yōu)化自然環(huán)境，保障生態(tài)平衡，促進(jìn)自然修復(fù)，才能達(dá)到系統(tǒng)治理的最佳效果。

第三，堅(jiān)定“綠水青山就是金山銀山”［11］361的發(fā)展理念。綠水青山與金山銀山的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。綠水青山所代表的自然，其本身就是有價值的。既包含著顯性的經(jīng)濟(jì)價值，也蘊(yùn)藏著文化價值、社會價值。例如，青山能提供“木材等產(chǎn)品的產(chǎn)出價值；防風(fēng)、減少水土流失、吸收二氧化碳等功能價值；竹筍、蘑菇、茶葉等產(chǎn)品的林下經(jīng)濟(jì)價值”［15］。保護(hù)自然，就是在保護(hù)和提升自然價值，就是保護(hù)生產(chǎn)力，也是在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累基礎(chǔ)和潛力。保護(hù)自然和發(fā)展經(jīng)濟(jì)不是對立的，而是辯證統(tǒng)一和相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)建設(shè)絕不意味著對自然資源竭澤而漁的索取和對環(huán)境的破壞，保護(hù)環(huán)境也絕不意味著停滯一切生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動?！皟缮秸摗薄霸趯θ伺c自然關(guān)系的整體性思維中更加欣賞原生態(tài)的魅力、更加承認(rèn)審美體驗(yàn)、更加強(qiáng)調(diào)‘化入自然中’”［4］。堅(jiān)定“兩山論”的發(fā)展理念，就是要在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，達(dá)到規(guī)律性與目的性的契合，以優(yōu)美的自然和生態(tài)環(huán)境滿足人民生活所需，支撐生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山的統(tǒng)一，是人與自然關(guān)系的統(tǒng)一，也是促進(jìn)人與自然和諧共生的重要保證。

和諧共生，是人與自然共同奏響的美妙和弦，也是建設(shè)美麗中國的基本屬性。

2 生態(tài)之美、民生之美與實(shí)現(xiàn)中國夢——建設(shè)美麗中國的價值追求

美麗，是一個常用于描述事物外在形態(tài)接近理想狀態(tài)，并帶給人愉快感受的詞語，它同樣也形容事物內(nèi)在的完美狀態(tài)。當(dāng)賦予美麗中國這一充滿文學(xué)色彩和詩意的詞語以政治的含義時，就必然不再是僅代表外在的觀感了。建設(shè)美麗中國，目標(biāo)是追求美麗，落腳點(diǎn)在中國。美麗中國是生態(tài)之美、民生之美與實(shí)現(xiàn)中國夢的結(jié)合，這是習(xí)近平為新時代中國特色社會主義勾勒的絢麗畫卷，充分彰顯了美麗中國的豐富價值。

2.1 生態(tài)之美：建設(shè)美麗中國的自然價值追求

生態(tài)之美，是對美麗中國顯性和基本的評判。建設(shè)美麗中國，首先就要營造優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的生態(tài)環(huán)境。人類的生存和發(fā)展建立在環(huán)境提供的空間和沃土之上，良好的生態(tài)環(huán)境能為人類帶來健康的體魄和愉悅的心情，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)美麗中國，滿足人民對生態(tài)之美的要求，就要大力改善和提升環(huán)境質(zhì)量。2015年11月習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會上的講話中提出：“建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國”［16］。天藍(lán)、地綠和水清，是習(xí)近平為生態(tài)之美提出的要求。

天藍(lán)，核心在破解大氣污染難題，還人民以晴朗的天空，讓人民呼吸到更清新的空氣。2013年初，北京市發(fā)生了持續(xù)性的大氣重污染，1月份的PM2.5月均濃度近160μg/m3，引起國內(nèi)外的高度關(guān)注。2013年年均PM2.5濃度為89.5μg/m3，超出國家二級標(biāo)準(zhǔn)限值155.7%，嚴(yán)重影響首都形象和市民的幸福指數(shù)。2014年2月習(xí)近平在北京考察時強(qiáng)調(diào)：“要加大大氣污染治理力度，應(yīng)對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5”［17］。北京市在科學(xué)分析影響空氣質(zhì)量因素的基礎(chǔ)上實(shí)施了“壓減燃煤、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理”［17］等一系列措施，取得顯著成效，2021年北京市大氣中的PM2.5年均濃度降至33μg/m3，達(dá)到了35μg/m3的國家二級標(biāo)準(zhǔn)，還首都人民天藍(lán)的福祉。地綠，重點(diǎn)在加強(qiáng)綠化，提升綠地覆蓋率，建設(shè)綠色屏障。河北省北部的塞罕壩林場曾是一片黃沙遮天蔽日的荒漠，近60年來林場的三代建設(shè)者們發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，扎根奉獻(xiàn)，用超百萬畝的世界最大人工林創(chuàng)造了荒漠變林海的生態(tài)奇跡，獲得2017年的聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。習(xí)近平高度重視國土綠化工作，也一直牽掛著塞罕壩。他曾在2017年對塞罕壩事跡作出批示，更是在2021年8月親臨塞罕壩林場，肯定塞罕壩為筑牢京津生態(tài)屏障和推動生態(tài)文明建設(shè)的重要作用。水清，就要著力解決江河湖海的水體污染，讓人民飲用到更潔凈放心的水。習(xí)近平將“水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染”［19］52-53列為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須解決好的突出和緊迫的水安全新問題，并提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”［19］53-54的治水方針。在此方針指引下黨的十八大以來我國水體污染治理取得顯著進(jìn)展，全國地表水中Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)從2012年的68.9 %升至2020年的83.4 %，劣Ⅴ類水質(zhì)從2012年的10.2%降至2020年的0.6%。數(shù)據(jù)上的只字變化體現(xiàn)著的是人民群眾對清潔水源的獲得和滿意。天藍(lán)、地綠與水清描繪著一幅人們徜徉在山清水秀的美景中自由呼吸、魚游鳥翔、水清岸綠的壯美畫卷。

因此，要全面推動綠色發(fā)展，提升全社會對綠色發(fā)展方式和生活方式的認(rèn)同，用綠色裝點(diǎn)生活，將綠色的基因根植到各經(jīng)濟(jì)要素中，鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)方式向綠色轉(zhuǎn)變，不斷壯大節(jié)能產(chǎn)業(yè)和清潔產(chǎn)業(yè)。要改變過去依賴擴(kuò)大物質(zhì)資料消耗增加生產(chǎn)的局面，摒棄高污染和高耗能產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)資源節(jié)約和循環(huán)利用，從源頭降低污染物排放，為天藍(lán)、地綠和水清營造良好的物質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)。要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，尤其是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)重點(diǎn)方向的聯(lián)防聯(lián)控，將重污染天氣出現(xiàn)頻率降到最低，不再讓霧霾籠罩在城市上空。要大力實(shí)施水污染治理和水生態(tài)修復(fù)，消除不達(dá)標(biāo)水體和黑臭水體。要繼續(xù)開展植樹造林和國土綠化，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在全社會形成愛綠、植綠、惜綠的普遍共識。實(shí)現(xiàn)了天藍(lán)、地綠和水清，人民就能在宜居的環(huán)境中享受生態(tài)之美，感受經(jīng)濟(jì)增長帶來的環(huán)境提升。

2.2 民生之美：建設(shè)美麗中國的人文價值追求

環(huán)境是與人民群眾生活最為密切的基本要素之一，生活離不開環(huán)境，生產(chǎn)經(jīng)營活動也離不開環(huán)境。環(huán)境建設(shè)得好，全民都能從中受益；反之，就會對全民生活造成損害。進(jìn)入新時代，美好生活的含義早已超越了吃飽和穿暖的限度，呈現(xiàn)出更加豐富多樣的高質(zhì)量希求。人民渴望接受更好的教育，渴望享受更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，渴望更全面的社會保障體系，渴望更美麗的生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平科學(xué)分析人民群眾的熱切期盼提出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！保?9］8。這就為“生態(tài)環(huán)境嚴(yán)格保護(hù)和良性發(fā)展的思想行動注入人民至上、生命至上的思想精髓”［18］，將建設(shè)美麗中國提升到了關(guān)切民生的重要戰(zhàn)略層面。為人民創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，是習(xí)近平為民情懷的鮮明體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨對人民許下的諾言。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造并提供更多更好的產(chǎn)品供人們消費(fèi)和使用，是為了民生；而“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”［19］4，保護(hù)環(huán)境也是為了民生。所以，既要創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財(cái)富實(shí)現(xiàn)人民對生活的要求，也要提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)人民對環(huán)境的要求。當(dāng)代中國經(jīng)歷了數(shù)十年經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題造成的影響已經(jīng)越來越突顯。環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境的破壞以及由此造成的沖突和矛盾，威脅著社會和諧穩(wěn)定的局面。因此，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也是黨和政府破解民生之患和民生之痛必須解決好的重要問題。

中國共產(chǎn)黨歷來以全心全意為人民服務(wù)為己任，保障和改善民生更是黨的宗旨的具體體現(xiàn)和政治責(zé)任。環(huán)境就是民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是保障民生的現(xiàn)實(shí)發(fā)力點(diǎn)，改善生態(tài)環(huán)境是改善民生的現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，就要以人民利益為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心的理念，著力解決人民群眾最關(guān)心、最突出的環(huán)境問題，關(guān)愛人民生命健康，注重維護(hù)公平正義，滿足人民不斷增長的生態(tài)環(huán)境需要，實(shí)現(xiàn)生態(tài)利民、生態(tài)惠民，生態(tài)建設(shè)成果由全民共享。擁有了良好的生態(tài)環(huán)境，人民才能在更優(yōu)質(zhì)和更廣闊的空間安居樂業(yè)、創(chuàng)造幸福，黨心與民心才能同頻共振、腹心相照。

2.3 實(shí)現(xiàn)中國夢：建設(shè)美麗中國的目標(biāo)價值追求

中國夢是近代以來華夏兒女執(zhí)著追求和熱切期盼的共同愿景，是國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福的夢。實(shí)現(xiàn)這個偉大的夢想離不開優(yōu)美的自然環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。2013年7月習(xí)近平在致生態(tài)文明貴陽國際論壇的賀信中指出：“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容”［21］211。以實(shí)現(xiàn)中國夢引領(lǐng)建設(shè)美麗中國，才是真正富裕、幸福與美麗的融合。

中國當(dāng)前仍處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有了變化。近幾十年城市化和工業(yè)化的高速發(fā)展造成了較為突出的生態(tài)問題和生態(tài)矛盾，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，國際社會對中國污染治理的關(guān)注及全球降低碳排放的緊迫形勢，這些都是實(shí)現(xiàn)中國夢的過程中無法回避的難題。能否解決好這些難題決定發(fā)展質(zhì)量、關(guān)系發(fā)展前景、關(guān)乎國家形象。中國共產(chǎn)黨統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)，推動美麗中國建設(shè)，倡導(dǎo)綠色發(fā)展，努力營造良好的生態(tài)環(huán)境，正是解決實(shí)現(xiàn)中國夢的過程中一系列生態(tài)和社會問題的必由之路。美麗的中國，是天藍(lán)、地綠和水清的中國，是資源節(jié)約和環(huán)境友好的中國，是綠色發(fā)展走進(jìn)快車道的中國，也是為世界貢獻(xiàn)力量的負(fù)責(zé)任大國。建設(shè)美麗中國為實(shí)現(xiàn)中國夢夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。

中國夢，是富裕與美麗相互結(jié)合的夢，是自然、社會與人和諧交融的夢，是滿足當(dāng)下需要與留足未來發(fā)展空間相統(tǒng)一的夢，是人文關(guān)懷與科學(xué)準(zhǔn)則相互滲透的夢，更是一個可以實(shí)現(xiàn)和必定實(shí)現(xiàn)的夢。只顧富裕而忽視了美麗，那樣的富裕只能建立在對自然資源和生態(tài)環(huán)境的過度剝削上，并不是持久的富裕；只顧美麗而忽視了富裕，那樣的美麗只代表原生態(tài)的外在，卻遮擋不住貧困的生活，也是不可能持久和不得民心的。中國夢是富裕之夢，也是美麗之夢，兩者皆備才是幸福之夢。中國夢承載著建設(shè)美麗中國的美好愿景，體現(xiàn)著美麗中國的目標(biāo)價值追求。

中國夢引領(lǐng)美麗中國建設(shè)，美麗中國必將在14億中國人民實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福的圓夢征程中熠熠生輝。

3 生態(tài)理念、制度保障與全球治理——建設(shè)美麗中國的重要舉措

繪就美麗中國的綠色畫卷，就要大力推動生態(tài)文明建設(shè)，而中國當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)中存在著諸多難題和考驗(yàn)，都對建設(shè)美麗中國提出了挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)既來自區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、環(huán)境承載力低、資源能源緊缺等自然因素的制約，也有部分來自人們傳統(tǒng)的生活方式、生活觀念和消費(fèi)習(xí)慣的束縛，來自生態(tài)文明建設(shè)在體制上的不完善、機(jī)制上的缺失和法治的不完備，來自日益提升的應(yīng)對氣候變化和綠色低碳發(fā)展的國際責(zé)任。因此，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)理念、制度保障和全球治理三方面的生態(tài)文明優(yōu)化，這是建設(shè)美麗中國的重要舉措。

3.1 大力培育生態(tài)理念，并將之轉(zhuǎn)化為自覺行動

思想是行動的先導(dǎo)，“建設(shè)生態(tài)文明是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革”［20］。在建設(shè)美麗中國進(jìn)程中所遇到的問題，表面上看是生態(tài)問題、環(huán)境問題，其背后隱藏的還有思維方式的問題。只有公民形成尊重自然的生態(tài)思維，才能在復(fù)雜多樣的生產(chǎn)生活實(shí)踐中自覺遵循自然的運(yùn)行規(guī)律。建設(shè)美麗中國就要在全社會樹立起珍愛環(huán)境和珍惜資源的生態(tài)理念。要使生態(tài)文明成為主流價值觀念，使生態(tài)理念內(nèi)化為人們的普遍接受和堅(jiān)定認(rèn)同；也要構(gòu)建全民行動體系，把生態(tài)理念外化為社會的良好風(fēng)尚和人們的自覺踐行，為建設(shè)美麗中國凝聚全民的力量。

培育生態(tài)理念，首先要有“兩個清醒認(rèn)識”。習(xí)近平指出：“要清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性”［21］208。這“兩個清醒認(rèn)識”，正視當(dāng)前生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)形勢，指出我們正處在全力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)的緊要關(guān)頭，需要高度重視、積極作為，徹底扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與自然生態(tài)的對立局面。其次，要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，豐富宣教渠道，提高宣教水平，營造良好環(huán)保風(fēng)氣。在利用電視、廣播、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)宣教平臺的基礎(chǔ)上，充分發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字媒體、自媒體等新興媒介的作用，創(chuàng)作更多更易于大眾接受的生態(tài)文明作品，提倡環(huán)保、鼓勵節(jié)約、珍愛生態(tài)，培育生態(tài)理念。最后，要培育具備生態(tài)素養(yǎng)和環(huán)保意識的新型公民。建設(shè)美麗中國是一項(xiàng)重大的民生工程，要靠全民共同參與。公民個人既是建設(shè)美麗中國的受益者，也應(yīng)是積極的參與者。公眾對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度和參與水平，是決定生態(tài)文明建設(shè)成果的重要因素，人人參與才能人人受益。

踐行生態(tài)理念，就是把對生態(tài)文明的認(rèn)同和對生態(tài)準(zhǔn)則的認(rèn)可，轉(zhuǎn)化為自身的道德約束和行為規(guī)范，轉(zhuǎn)化為人們自覺自愿的行動。人們要在健康的生態(tài)理念和生態(tài)思維的指引下，自覺選擇有利于保護(hù)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐活動，承擔(dān)起建設(shè)美麗中國的責(zé)任與義務(wù)。生態(tài)是底色，發(fā)展是動力，踐行生態(tài)理念就是以生態(tài)保發(fā)展、以發(fā)展促生態(tài)，以綠色發(fā)展方式和生活方式維護(hù)人與自然的和諧。為發(fā)展方式增添綠色，就要告別過去粗獷擴(kuò)張的模式，立足于科技創(chuàng)新，掌握核心競爭力，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進(jìn)資源的集約化利用和生產(chǎn)過程的低碳化。綠色生活方式，是環(huán)保低碳的生活方式，是勤儉節(jié)約的生活方式，也是文明和諧的生活方式。堅(jiān)持綠色生活，就要把厲行節(jié)儉和避免浪費(fèi)貫穿到生活中，克服被資本操縱的消費(fèi)欲望，大力倡導(dǎo)“綠色出行”“光盤行動”和“垃圾分類”，杜絕奢侈和享樂，以適度為本進(jìn)行理性消費(fèi)。還要開展國土綠化、節(jié)能減排、能源革命等一系列具體行動，將生態(tài)理念貫徹到實(shí)踐中，滲透于人民群眾生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)的各個方面、各個層次，匯聚起建設(shè)美麗中國的合力。

3.2 為生態(tài)文明建章立制，提供可靠保障

建設(shè)美麗中國離不開制度的保障。制度是一個社會依據(jù)一定歷史條件和價值觀念而確立的規(guī)范人們行為的準(zhǔn)則、機(jī)制。制度具備穩(wěn)定性、指導(dǎo)性和約束性的特征。與生態(tài)理念的倡導(dǎo)和宣教不同，制度更強(qiáng)調(diào)制約和遵從。如果說生態(tài)理念是和風(fēng)細(xì)雨、潤物無聲的引導(dǎo)，那么制度就是雷厲風(fēng)行、令行禁止的約束。這一“軟”一“硬”兩個途徑為建設(shè)美麗中國發(fā)揮著重要保障作用。

建設(shè)美麗中國是一場涉及生活方式、生產(chǎn)力發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和思想理念的重大變革。推動這場變革，必然會遇到舊思想的障礙、舊制度的藩籬甚至人為的破壞和阻礙，必須依靠制度的保障。同時，中國在生態(tài)文明建設(shè)中存在著的一些體制、機(jī)制的缺位和滯后，也都需要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善治理體系。例如，資源產(chǎn)權(quán)制度不明晰、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法覆蓋面不夠廣、國土空間開發(fā)不夠科學(xué)、環(huán)境權(quán)重在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價系統(tǒng)中地位偏低，等等。針對于此，習(xí)近平指出：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”［19］99。“兩個最嚴(yán)”切中肯綮。制度側(cè)重常態(tài)的秩序，最嚴(yán)格的制度就要涵蓋社會運(yùn)行的方方面面，規(guī)范一切涉及生態(tài)環(huán)境的行為。法治側(cè)重動態(tài)的管理，最嚴(yán)密的法治既是對過去執(zhí)法不嚴(yán)等問題的歸正，也是對破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的有力打擊。同時用好制度和法治這兩個抓手，就一定能為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

建章立制的核心是明確規(guī)范，有制可依。夯實(shí)建設(shè)美麗中國的制度之基，首先，要以體制改革為支撐，完善生態(tài)文明制度體系。在黨的十九屆四中全會上通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中，側(cè)重于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、合理利用國土空間、推動綠色發(fā)展、提高資源利用效率、健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，作出了一整套的制度安排，形成了覆蓋廣泛、系統(tǒng)完備的生態(tài)文明完整體系。其次，要完善干部考核制度，融入更多生態(tài)要素。“生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部”［19］110。干部是黨的政策的執(zhí)行者，是帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)生態(tài)文明的指揮者，是落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵。要將資源消耗、環(huán)境生態(tài)、污染治理納入考評體系，改變僅看重生產(chǎn)總值增長的政策導(dǎo)向，突出生態(tài)環(huán)境重要地位?！巴瑫r完善生態(tài)環(huán)境追責(zé)制度，對不履行環(huán)境職責(zé)、因環(huán)境失職瀆職造成嚴(yán)重生態(tài)后果的領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)”［22］。最后，要落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。督察范圍要涵蓋所有區(qū)域和部門、單位，在督查中及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題，有力敦促生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。已結(jié)束的第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察推動解決了15萬個人民群眾關(guān)心和關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題，這一制度是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)發(fā)揮積極作用，形成自上而下和自下而上合力推動生態(tài)文明事業(yè)發(fā)展的有效形式。

3.3 積極參與全球生態(tài)治理，共建美麗世界

工業(yè)文明為人類社會創(chuàng)造了財(cái)富，提供了產(chǎn)品，改變了整個人類生活的面貌。而由此帶來的環(huán)境污染、資源匱乏、生態(tài)系統(tǒng)退化等一系列生態(tài)危機(jī)，也對全人類形成挑戰(zhàn)，制約各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。生態(tài)和環(huán)境問題，越過國境的界限，成為世界性難題。面對嚴(yán)峻形勢，為了永續(xù)發(fā)展，世界各國都應(yīng)肩負(fù)起保護(hù)自然環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡和持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。習(xí)近平指出：“建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來。國際社會應(yīng)該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路”［23］。只有攜手并進(jìn)才能共治共享，中國理應(yīng)貢獻(xiàn)智慧和力量，積極參與全球治理，與各國一道共建美麗世界。

中國的發(fā)展離不開世界，世界的進(jìn)步也不能沒有中國。世界各國是你中有我，我中有你的命運(yùn)共同體。人類命運(yùn)共同體尊重各國在社會制度、發(fā)展道路、歷史傳統(tǒng)等方面的差異，在此基礎(chǔ)上著眼于人類的整體利益，求同存異，共同處理全球性問題。這是各國的和諧相處之道，也是互利共贏之道。黨的十九大報(bào)告為人類命運(yùn)共同體明確了“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”［3］41的目標(biāo)，其中“清潔美麗”正是為解決全球生態(tài)環(huán)境問題勾畫的藍(lán)圖。美麗世界著眼于世界范圍和人類的整體利益，共建美麗世界，解決全球性生態(tài)危機(jī)和環(huán)境問題，就是為全人類謀取更好的生存條件和發(fā)展條件。同時，共建美麗世界，也為美麗中國的建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。生態(tài)環(huán)境并不是孤立存在的，大氣的流通、海水的交換和生物的遷徙都超越了國界，參與全球治理和共建美麗世界促進(jìn)美麗中國建設(shè)。

共建美麗世界，首當(dāng)其沖的就是應(yīng)對氣候變化。氣候變化是生態(tài)環(huán)境問題，更是發(fā)展問題，事關(guān)環(huán)境利益、經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展利益，正逐漸成為國際社會爭論的焦點(diǎn)。中國堅(jiān)持正確的義利觀，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，向國際社會承諾力爭在2030年前達(dá)到二氧化碳排放峰值，到2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這對擁有世界最多人口的發(fā)展中大國，是堅(jiān)定態(tài)度的展示，是減排決心的彰顯，更是為構(gòu)建“清潔美麗”的人類命運(yùn)共同體作出的實(shí)際貢獻(xiàn)。中國要深度參與全球環(huán)境治理，積極履行已簽署的各類國際條約規(guī)定的義務(wù)；要推動綠色“一帶一路”建設(shè)，幫助沿線國家提升綠色發(fā)展水平；要搭建多邊合作的平臺，以綠色為核心促進(jìn)共同發(fā)展；要提高綠色投資水平，選擇綠色、清潔產(chǎn)業(yè)，對外精準(zhǔn)投資，向發(fā)展中國家提供環(huán)保技術(shù)和專項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和全球減貧事業(yè)的結(jié)合。中國加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、破解生態(tài)危機(jī)和促進(jìn)人與自然和諧共生的實(shí)踐，為世界各國作出了表率。中國在實(shí)踐中積累的大量成功經(jīng)驗(yàn)形成的生態(tài)文明建設(shè)方案，也是為世界貢獻(xiàn)的寶貴財(cái)富。由經(jīng)濟(jì)大國邁向生態(tài)和諧環(huán)境友好的美麗大國，中國正以嶄新的姿態(tài)走向世界舞臺。

綜上所述，可明確看出，習(xí)近平建設(shè)美麗中國的重要論述立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻，是習(xí)近平人民情懷和綠色治理觀的凝練，是生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識論和方法論的統(tǒng)一，是馬克思主義關(guān)于人與自然和諧關(guān)系的理論創(chuàng)新，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。其意義之深、影響之遠(yuǎn)、價值之大，值得人們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全力踐行。建設(shè)美麗中國的偉大實(shí)踐永無止境，對美麗中國認(rèn)識的探索永無止境。美麗中國建設(shè)必將在新時代中國特色社會主義建設(shè)中描繪更燦爛奪目的明天。