堅(jiān)守為農(nóng)服務(wù)初心和使命 努力成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要力量
——供銷合作社改革發(fā)展歷程回顧

李博

供銷合作社自成立伊始，就牢牢把握“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”根本方向，圍繞加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶這一目標(biāo)，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力做到六個(gè)“始終堅(jiān)持”，走出一條新時(shí)代中國特色供銷合作社發(fā)展之路。

供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織。供銷合作社的改革發(fā)展歷史，從一個(gè)側(cè)面反映了中國共產(chǎn)黨引導(dǎo)中國人民發(fā)展合作組織、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷滿足群眾生產(chǎn)生活需求的偉大歷程。

始終與黨和人民同呼吸與時(shí)代發(fā)展共進(jìn)步

1922年7月，安源路礦工人俱樂部集資百元（舊幣）創(chuàng)辦了工人消費(fèi)合作社，這是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)辦的全國第一個(gè)工人消費(fèi)合作社，也是中國工人階級第一個(gè)經(jīng)濟(jì)事業(yè)組織。她的創(chuàng)辦和發(fā)展，對于改善工人的經(jīng)濟(jì)生活、團(tuán)結(jié)工人堅(jiān)持斗爭、訓(xùn)練工人管理經(jīng)濟(jì)的能力發(fā)揮了積極作用，為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)事業(yè)創(chuàng)造了最初的經(jīng)驗(yàn)。1933年12月，黨在江西省瑞金縣召開了中央消費(fèi)合作社第一次代表大會，成立了中華蘇維埃共和國消費(fèi)合作總社，為平抑物價(jià)、鞏固革命政權(quán)、粉碎敵人經(jīng)濟(jì)封鎖、支援革命戰(zhàn)爭發(fā)揮了重大作用。1936年，黨在陜西省延安市創(chuàng)建的南區(qū)合作社服務(wù)范圍涵蓋運(yùn)鹽、供銷、生產(chǎn)、信用等，是包含供銷性質(zhì)的綜合性合作社，因服務(wù)便利而深受群眾歡迎。供銷合作社作為一類專門的經(jīng)濟(jì)組織正式出現(xiàn)在解放戰(zhàn)爭時(shí)期。1949年1月，華北合作委員會召開華北供銷合作會議，成立華北供銷合作總社。1950年7月全國合作社工作者第一屆代表會議召開，成立中華全國合作社聯(lián)合總社，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的供銷、消費(fèi)、手工業(yè)等合作社。1954年7月在中華全國合作社第一次代表大會上，中華全國合作社聯(lián)合總社更名為中華全國供銷合作總社，標(biāo)志著我國供銷合作社已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的、具有統(tǒng)一系統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)組織。

為服從國家經(jīng)濟(jì)體制改革大局，供銷合作社進(jìn)行了多次所有制轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)90年代開始，供銷合作社進(jìn)行市場化艱難轉(zhuǎn)型。1995年，中共中央、國務(wù)院作出深化供銷合作社改革的決定，恢復(fù)成立中華全國供銷合作總社，積極探索向綜合性服務(wù)組織發(fā)展的新路子。在政策的支持和市場化機(jī)制倒逼下，供銷合作社逐步構(gòu)建起以企業(yè)為引領(lǐng)、以連鎖經(jīng)營為主要業(yè)態(tài)的遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視支持供銷合作社的改革發(fā)展。2015年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，從戰(zhàn)略和全局高度，明確了深化供銷合作社綜合改革的總體要求、目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書記先后多次對供銷合作社工作作出重要指示批示，為新時(shí)代供銷合作事業(yè)擘畫了發(fā)展藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

從山東等四個(gè)省試點(diǎn)探索，到全面展開綜合改革，全國供銷合作社系統(tǒng)涅槃重生，基層組織進(jìn)一步夯實(shí)，為農(nóng)服務(wù)能力顯著提升，在發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通、提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、帶動農(nóng)民專業(yè)合作等諸多方面體現(xiàn)出強(qiáng)大優(yōu)勢。

始終如一堅(jiān)守為農(nóng)服務(wù)初心勇?lián)献靼l(fā)展使命

供銷合作社自成立伊始，就牢牢把握“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”根本方向，圍繞加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶這一目標(biāo)，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力做到六個(gè)“始終堅(jiān)持”，走出一條新時(shí)代中國特色供銷合作社發(fā)展之路。

一是始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！啊！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。歷史證明，中國共產(chǎn)黨始終是領(lǐng)導(dǎo)供銷合作事業(yè)發(fā)展的核心。供銷合作社自成立以來就帶有紅色基因，沒有中國共產(chǎn)黨，就絕不可能有中國供銷合作事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二是始終堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”工作大局。從新中國成立到改革開放前期，供銷合作社廣泛組織廣大小農(nóng)和手工業(yè)生產(chǎn)者，為國家工業(yè)體系的快速建立提供充實(shí)的物質(zhì)保障。黨的十八大以來，山東省供銷合作社率先探索以土地托管為代表的規(guī)?；?wù)，以順應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模發(fā)展趨勢，同時(shí)積極參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略。尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，供銷合作社在農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急儲備調(diào)運(yùn)、保供穩(wěn)價(jià)、緩解農(nóng)產(chǎn)品滯銷方面的國家隊(duì)、主力軍作用凸顯。在不同時(shí)期，供銷合作社始終如一服務(wù)黨和國家“三農(nóng)”工作大局，成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要組成部分。

三是始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨。習(xí)近平總書記在河北省正定縣工作時(shí)，針對農(nóng)村服務(wù)流通體系落后的問題，在縣委工作會議上強(qiáng)調(diào)，要搞好供銷合作社體制改革，真正辦成農(nóng)民集體所有的合作商業(yè)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合服務(wù)中心。近年來，供銷合作社創(chuàng)新服務(wù)，用改革和實(shí)干證明了供銷合作社在新時(shí)代仍是農(nóng)民的“貼心人”、鄉(xiāng)村振興的“護(hù)航人”，為農(nóng)服務(wù)能力不斷提升。供銷合作社應(yīng)始終牢記為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)有力深化綜合改革，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展壯大。

四是始終堅(jiān)持密切聯(lián)系農(nóng)民群眾。供銷合作社從成立之日起就擔(dān)負(fù)鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的重任。1948年劉少奇同志指出，新民主主義的國家機(jī)關(guān)和合作社需要經(jīng)過一種商業(yè)關(guān)系，把千千萬萬分散獨(dú)立的小生產(chǎn)者聯(lián)系起來。供銷合作社正能夠發(fā)揮這樣的聯(lián)系作用。新時(shí)代背景下供銷合作社通過市場化手段將國家惠農(nóng)政策傳遞到農(nóng)民手中，既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也更好服務(wù)于政府的宏觀調(diào)控，彌補(bǔ)市場失靈，體現(xiàn)了供銷合作社獨(dú)特的政治功能。

五是始終堅(jiān)持圍繞辦成綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織的目標(biāo)而努力。“三農(nóng)”問題往往是集政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化為一體的綜合性問題，這需要綜合性的服務(wù)組織來參與解決。1950年成立的中華全國合作社聯(lián)合總社明確供銷合作社和消費(fèi)合作社可兼辦信用、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，可見綜合性是供銷合作社的天然屬性，也是其區(qū)別于農(nóng)民專業(yè)合作社的最顯著特征。供銷合作社的綜合性還體現(xiàn)為兼具政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會治理等多功能于一體，使其能以多種方式參與到鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，從而發(fā)揮出更大作用。

六是始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。無論是于樹德早期合作社思想理論，還是毛澤東同志的《論合作社》《組織起來》等理論篇章，抑或是劉少奇同志的《論合作社經(jīng)濟(jì)》專門著作，都揭示了供銷合作社的發(fā)展必須與時(shí)俱進(jìn)、必須改革創(chuàng)新，只有響應(yīng)黨在革命、建設(shè)、改革不同時(shí)期的方針政策，才能獲得生存發(fā)展的不竭動力。當(dāng)前，山東省委、省政府突出推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深入打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，山東省供銷合作社不失時(shí)機(jī)地提出合作經(jīng)濟(jì)穩(wěn)妥發(fā)展、流通經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、信用經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展、組織建設(shè)加快發(fā)展、社有企業(yè)健康發(fā)展“五大發(fā)展”目標(biāo)，聚焦省委、省政府中心工作，力爭作出更大貢獻(xiàn)。

新時(shí)代下加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興

供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的根本宗旨，決定了她是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要力量。從建國初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的輝煌時(shí)代，到改革開放市場經(jīng)濟(jì)體制下的起落沉浮，從黨的十八大以來重新煥發(fā)生機(jī)，到新時(shí)代引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，在不斷推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面，供銷合作社變的是體制模式、業(yè)態(tài)格局、服務(wù)方式，不變的是為農(nóng)服務(wù)的初心和使命、扎根基層的責(zé)任和情懷。特別是面對新時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，供銷合作社始終不渝遵循“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”的立身要義，為農(nóng)服務(wù)的“金字招牌”越擦越亮，黨旗飄揚(yáng)的陣地越筑越牢，黨和農(nóng)民群眾的血脈聯(lián)系越來越緊密。

供銷合作社得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，決定了她是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要力量。經(jīng)濟(jì)組織是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)組織能夠激發(fā)發(fā)展活力。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，供銷合作社具有獨(dú)特的、不可替代的優(yōu)勢。無論是以往的單一流通服務(wù)、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)經(jīng)營，還是如今全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和全方位城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)；無論是以往上下連接、縱橫交錯的全國性流通網(wǎng)絡(luò)，還是如今如火如荼的“新網(wǎng)工程”、蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)，供銷合作社始終緊跟時(shí)代步伐，不斷強(qiáng)化自身優(yōu)勢，為農(nóng)服務(wù)的“供銷之花”植根廣袤的農(nóng)村沃土，吐露真情，盡綻芳華。

供銷合作社的優(yōu)良傳統(tǒng)，決定了她是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要力量。供銷合作社從無到有、從沉淪低迷到發(fā)展壯大，再到今天成為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主力軍，其所具有和秉持的優(yōu)良傳統(tǒng)是供銷合作社屹立不倒的精神密碼、精神之魂。“艱苦奮斗、勤儉辦社、一心為民、開拓創(chuàng)新”，發(fā)軔于河南省林州市石板巖供銷合作社的“扁擔(dān)精神”，鼓舞著一代又一代的供銷合作社人奮勇拼搏；起源于北京市原房山縣周口店的“背簍精神”，給予一代又一代供銷合作社人孜孜不倦、銳意進(jìn)取的精神給養(yǎng)。這些供銷合作社精神文化的符號和標(biāo)志，不僅是供銷合作社人的光榮傳統(tǒng)，更彰顯著共產(chǎn)黨人堅(jiān)守初心、至誠為民的時(shí)代精神。也正是這些“硬核”精神，讓供銷合作社成為黨和政府在關(guān)鍵時(shí)刻抓得住、用得上、靠得著、信得過的為農(nóng)服務(wù)的重要力量。

當(dāng)前，新形勢、新任務(wù)對供銷合作社加快實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)提出了新要求。黨中央、國務(wù)院圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展作出一系列重大戰(zhàn)略部署，對暢通國內(nèi)大循環(huán)、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場等出臺了一系列政策舉措。特別是“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段，工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系正在加快形成，鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理正在深入推進(jìn)。這些既對供銷合作社工作提出了新的更高要求，也給供銷合作社帶來了難得發(fā)展機(jī)遇。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的供銷合作社工作，最重要、最根本的是要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記對供銷合作社工作的重要指示精神，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，著力強(qiáng)化機(jī)遇意識、危機(jī)意識、改革意識，突出流通主責(zé)主業(yè)，全力抓好工作落實(shí)，加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，努力為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、書寫鄉(xiāng)村振興美麗畫卷作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。