構(gòu)建醫(yī)學(xué)院實(shí)習(xí)黨員量化考核指標(biāo)體系的探索

吳芳芳

摘要：科學(xué)合理的實(shí)習(xí)學(xué)生黨員量化考核指標(biāo)體系是提升高校黨建水平的有效保障，對(duì)于改善高校基層黨建質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生黨員全面發(fā)展有重要作用?？己酥笜?biāo)體系的構(gòu)建遵循全面性與獨(dú)立性、科學(xué)性與實(shí)用性以及定性評(píng)價(jià)與定量分析相結(jié)合的原則，通過(guò)采用層析分析法，指定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，為實(shí)習(xí)學(xué)生黨員自我管理提供指導(dǎo)方向，為醫(yī)學(xué)院校實(shí)習(xí)生黨建工作提供參考數(shù)據(jù)，具有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)院校；實(shí)習(xí)；量化考核；層次分析法

中圖分類號(hào)：G4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.23.078

1研究背景

醫(yī)學(xué)院校由于其特殊性，學(xué)生黨員有一年臨床頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間，由于不在校，支部對(duì)其管理和考核有一定的難度，這部分學(xué)生黨員入黨前后的意識(shí)更容易出現(xiàn)“偏差”，入黨前是模范學(xué)生，入黨后不思進(jìn)取。上述現(xiàn)象既是學(xué)生自身問題，也是學(xué)校黨員管理、考核體系的問題，以“從嚴(yán)治黨”為核心的黨建新常態(tài)要求我們重新認(rèn)識(shí)高?；鶎訉W(xué)生黨建工作，加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生黨員考核制度的反思與再設(shè)計(jì)，具有重要的實(shí)際價(jià)值和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。這就需要學(xué)校在嚴(yán)格按照黨員發(fā)展流程的前提下健全評(píng)估、篩選與培訓(xùn)制度，而量化考評(píng)制度的形成是一個(gè)系統(tǒng)健康發(fā)展的基石與關(guān)鍵，對(duì)于打贏高校基礎(chǔ)黨建質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。

根據(jù)目前查閱的文獻(xiàn)，如何建立有效的“量化考核”在黨員發(fā)展中的探索與應(yīng)用，已經(jīng)成為了強(qiáng)化學(xué)校黨員建設(shè)工作的重點(diǎn)。學(xué)生黨建工作的重要內(nèi)容是黨員的教育和培養(yǎng)，醫(yī)學(xué)生黨員的培養(yǎng)質(zhì)量與我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的未來(lái)發(fā)展息息相關(guān)。因此，探索醫(yī)學(xué)生黨員教育培養(yǎng)的有效途徑對(duì)培養(yǎng)黨和國(guó)家需要的德才兼?zhèn)涞尼t(yī)學(xué)人才有很大幫助。近年來(lái)對(duì)于黨員量化考核的研究更聚焦，更有針對(duì)性。溫雅對(duì)入黨積極分子的定量考核體系開展了探討和研究，利用問卷調(diào)查研究提出了六個(gè)評(píng)價(jià)目標(biāo)，研究證明定量評(píng)價(jià)能大大提高培養(yǎng)學(xué)生積極性，縮短了積極分子成長(zhǎng)時(shí)間；丁柏聞進(jìn)一步細(xì)化了指標(biāo)體系，將考評(píng)目標(biāo)分為六個(gè)層級(jí)目標(biāo)，下設(shè)十多個(gè)準(zhǔn)二級(jí)目標(biāo)，將在校大學(xué)生黨員的成長(zhǎng)從定性標(biāo)準(zhǔn)的考查轉(zhuǎn)變成量化評(píng)價(jià)教育。這些研究肯定了量化考核的優(yōu)勢(shì)，建議對(duì)黨員發(fā)展的不同階段采用不同的量化考核指標(biāo)。

實(shí)習(xí)生黨員是醫(yī)學(xué)院校學(xué)生黨員的中流砥柱，但是目前對(duì)于實(shí)習(xí)黨員的考核研究少之又少。關(guān)于醫(yī)學(xué)實(shí)習(xí)生的研究主要是管理體制的研究，廖贊勇研究認(rèn)為實(shí)習(xí)生黨員教育管理工作不到位；李佳的問卷調(diào)查研究，結(jié)果顯示了臨床醫(yī)學(xué)院學(xué)生黨員和在校學(xué)生之間考評(píng)制度和考核指標(biāo)體系的差異，并建議各個(gè)學(xué)生基層黨組織都應(yīng)該根據(jù)自己的工作特色和黨員狀況做好對(duì)考評(píng)指標(biāo)體系的量化制度建設(shè)。由當(dāng)前現(xiàn)狀和進(jìn)行定量考評(píng)的意義可以看到，建立實(shí)習(xí)期間量化考評(píng)制度是十分必要了。

2研究方法

2.1總體方案

所構(gòu)建的實(shí)習(xí)生黨員量化考核指標(biāo)既要科學(xué)實(shí)用，又要可行并具有針對(duì)性，研究的總體方案見圖1。

2.2考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建內(nèi)容

本文以上海健康醫(yī)學(xué)院護(hù)理與健康管理學(xué)院學(xué)生為例，他們基本上都是大三被發(fā)展為黨員，而四年級(jí)時(shí)，學(xué)生們大都在院內(nèi)頂崗實(shí)習(xí)，所以黨支部無(wú)法很有效地對(duì)他們實(shí)施思想教育與培養(yǎng)，再加上一些學(xué)生黨員在離開校園之后，也大大降低了對(duì)自身能力的要求，他們將大部分精力都放到了實(shí)踐中，理論學(xué)習(xí)得不到保證，學(xué)生黨員的后期教育與培養(yǎng)也面臨著較大問題，從而黨員的發(fā)展質(zhì)量就得不到保障。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》以及專業(yè)特色，本研究初步擬定了能反應(yīng)實(shí)習(xí)生黨員基本情況的量化考核指標(biāo)體系，確定了6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，包含思想政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、實(shí)踐能力、支部活動(dòng)表現(xiàn)、日常生活表現(xiàn)和臨床實(shí)習(xí)情況，在一級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上確定了25個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（1）思想政治素質(zhì)，重點(diǎn)考核學(xué)生的理論學(xué)習(xí)水平和黨性修養(yǎng)，充分考慮了實(shí)習(xí)生黨員不在校的特殊性，將考核目標(biāo)著重于自學(xué)的質(zhì)量，如預(yù)備黨員需要根據(jù)本人的學(xué)習(xí)狀況寫出思想?yún)R報(bào)，正式黨員則需要按季度進(jìn)行總結(jié)報(bào)告，禁止抄襲網(wǎng)絡(luò)和其他同學(xué)，同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生黨員利用碎片化的時(shí)間通過(guò)微信公眾號(hào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。一是希望他們提高政治理論素養(yǎng)，二是希望提高學(xué)生黨員服務(wù)師生的能力。

（2）專業(yè)素質(zhì)。大四學(xué)校沒有安排專業(yè)課考核，所以指標(biāo)主要涵蓋了語(yǔ)言能力、計(jì)算機(jī)考核、學(xué)術(shù)論文撰寫以及比賽獲獎(jiǎng)等課外考核指標(biāo)，目的是為了鼓勵(lì)學(xué)生掌握英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等基礎(chǔ)技能，并引導(dǎo)他們通過(guò)參加比賽、發(fā)表學(xué)術(shù)論文等提高科研水平和專業(yè)素質(zhì)。

（3）實(shí)踐能力。考核評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括實(shí)習(xí)黨員應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助所在的黨支部做好入黨積極分子的培養(yǎng)和教育工作，在各項(xiàng)黨、團(tuán)工作中積極發(fā)揮出“一名黨員就是一面旗幟”的模范帶頭作用，主動(dòng)關(guān)心和幫助生活和學(xué)習(xí)困難的學(xué)生等。

（4）支部活動(dòng)方面。指標(biāo)側(cè)重考核學(xué)生的服務(wù)意識(shí)，使學(xué)生深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨的基本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生更好地服務(wù)師生，使他們?cè)趯?shí)踐中體會(huì)理解黨的宗旨，自覺踐行共產(chǎn)黨員的義務(wù)。

（5）日常生活表現(xiàn)方面。高校學(xué)生黨員是同學(xué)中間的卓越代表，他們的行為和作風(fēng)是其他同學(xué)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，指標(biāo)涵蓋學(xué)生黨員學(xué)習(xí)、生活和工作等方面的引領(lǐng)作用。

（6）臨床實(shí)習(xí)表現(xiàn)。實(shí)習(xí)生黨員在進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)后，屬于醫(yī)院和學(xué)校共同管理，學(xué)生黨員代表學(xué)校的形象，帶教評(píng)價(jià)和出科成績(jī)代表了醫(yī)院對(duì)黨員的測(cè)評(píng)，出勤率是學(xué)校和醫(yī)院對(duì)全體學(xué)生的基本要求。

確定指標(biāo)體系后，邀請(qǐng)具有代表性的30位專家參加問卷調(diào)查，專家來(lái)自上海三所醫(yī)學(xué)院校，其中22位為學(xué)生黨支部書記，8位為專職黨建員。第一輪問卷，回收調(diào)查報(bào)告28份問卷，回收率93.3%，全部有效。根據(jù)問卷結(jié)果，對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行刪除一個(gè)最高分、一個(gè)最低分，并進(jìn)行平均運(yùn)算，將平均評(píng)價(jià)為無(wú)重要性的指標(biāo)予以剔除，最終剔除兩項(xiàng)指標(biāo)。然后選取15位專家進(jìn)行咨詢，收到修改意見最多的“及時(shí)向黨支部提交思想?yún)R報(bào)的次數(shù)修改為提交思想?yún)R報(bào)質(zhì)量”，經(jīng)過(guò)分析研究，納入量化指標(biāo)系統(tǒng)修改版，最后確定了一級(jí)指標(biāo)6個(gè)、二級(jí)指標(biāo)23個(gè)。

2.3層次分析法

2.3.1構(gòu)造判別矩陣

再次向30名專家發(fā)放量化考核指標(biāo)問卷修改版本，回收了25份，為了反映各指標(biāo)之間的差異程度，將每?jī)蓚€(gè)指標(biāo)進(jìn)行比較，采用九標(biāo)度法（如表2所示）建立判別矩陣A，對(duì)應(yīng)的元素為aij，該矩陣有如下特點(diǎn)：（1）aij表示的意義是，與指標(biāo)j相比，i的重要程度。（2）當(dāng)i=j時(shí)，兩個(gè)指標(biāo)相同，因此同等重要記為1。（3）aij>0且滿足aij×aji=1。

對(duì)6個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了成對(duì)比較，并得到了一級(jí)指標(biāo)的判斷矩陣，如表3所示。

2.3.2確定指標(biāo)權(quán)重

通過(guò)對(duì)表3一級(jí)指標(biāo)判斷矩陣A的列向量歸一化計(jì)算，行向量求和，再歸一化計(jì)算，計(jì)算得到指標(biāo)權(quán)重。

2.3.3確定二級(jí)指標(biāo)權(quán)重

同一級(jí)指標(biāo)一樣，對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)造判斷矩陣和確定各指標(biāo)權(quán)重，并進(jìn)而得到組合權(quán)重，如表4所示。

由表4可以看出，思想政治素質(zhì)在高校實(shí)習(xí)生黨員考核評(píng)價(jià)體系中占有很關(guān)鍵的位置，占比達(dá)37.7％，專業(yè)素質(zhì)占比24.5％，是第二關(guān)鍵因素。實(shí)踐能力、支部活動(dòng)表現(xiàn)、日常生活表現(xiàn)也相對(duì)比較重要，分別占12.7%、9.1%、10.1%。臨床實(shí)習(xí)情況重要性相對(duì)弱一點(diǎn)，占5.9%。同理，也可看到各二級(jí)指標(biāo)的各自的權(quán)重，以及組合權(quán)重的情況。

2.3.4一致性檢驗(yàn)

為確保高校實(shí)習(xí)生黨員量化考核指標(biāo)體系的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，讓其在實(shí)際操作過(guò)程中更具真實(shí)性，本研究針對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，衡量權(quán)重系數(shù)的邏輯性。

（1）計(jì)算判斷矩陣的最大特征根λmax。

（2）計(jì)算一致性指標(biāo)。

CI=λmax-nn-1，其中n是矩陣的維數(shù)。

（3）根據(jù)n的大小，按照下表5查找平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI。

（4）計(jì)算一致性比例CR。

CR=CIRI

（5）根據(jù)CR進(jìn)行權(quán)重系數(shù)邏輯性的判斷。

從表6中可以發(fā)現(xiàn)，各級(jí)指標(biāo)一致性檢驗(yàn)的CR均小于0.1，判斷矩陣的一致性是可以接受的，目標(biāo)權(quán)重系數(shù)沒有邏輯錯(cuò)誤。

3結(jié)果分析

3.1指標(biāo)體系的科學(xué)性與合理性

本研究中，采用定性研究和定量分析方法相結(jié)合建立指標(biāo)體系，同時(shí)引入了問卷調(diào)查法、訪談法，通過(guò)數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理，從而使指標(biāo)體系更加合理和準(zhǔn)確。此外通過(guò)權(quán)重分析使一些比較主觀的指標(biāo)能夠量化評(píng)分，增強(qiáng)了指標(biāo)在實(shí)踐過(guò)程的可操作性，在方法學(xué)上相對(duì)比較科學(xué)可信。

3.2指標(biāo)體系涉及多個(gè)考察方，是多方參與的評(píng)價(jià)

本次指標(biāo)體系涉及多個(gè)考察方，包括輔導(dǎo)員、培養(yǎng)聯(lián)系人、科室?guī)Ы?、班?jí)同學(xué)、黨支部委員等，使得各方的積極參與，考核也更為全面。

3.3指標(biāo)體系為主觀、客觀相結(jié)合

證書獲得、論文發(fā)表、科室出科成績(jī)等是客觀指標(biāo)；積極分子結(jié)對(duì)、學(xué)生中的表率作用等是主觀指標(biāo)。本課題將主客觀指標(biāo)相結(jié)合，通過(guò)指標(biāo)描述將主觀指標(biāo)具體量化，使指標(biāo)在實(shí)踐過(guò)程中有很強(qiáng)的操作性，又能體現(xiàn)黨章對(duì)黨員的要求，強(qiáng)化了對(duì)實(shí)習(xí)生黨員的入黨動(dòng)機(jī)、黨性認(rèn)識(shí)和思想素質(zhì)等方面的考察。

3.4從指標(biāo)權(quán)重看專家意見的傾向

思想政治素質(zhì)在一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分析中占比最重，可見專家認(rèn)為作為黨員思想政治素質(zhì)應(yīng)該排在第一位，緊跟其后的指標(biāo)為專業(yè)素質(zhì)、實(shí)踐能力與日常生活表現(xiàn)情況。在第一輪問卷后，有兩項(xiàng)指標(biāo)平均分小于1分，分別是“參加校、院黨組織的思想政治教育活動(dòng)情況”“在黨員發(fā)展過(guò)程中梳理自身材料不積極或態(tài)度不端正”，將這兩項(xiàng)剔除量化指標(biāo)系統(tǒng)。收到修改意見較多的是：“及時(shí)向黨支部提交思想?yún)R報(bào)或小結(jié)的次數(shù)，經(jīng)咨詢專家后改為提交思想?yún)R報(bào)或小結(jié)質(zhì)量”?？梢钥闯鰧＜覍?duì)實(shí)習(xí)學(xué)生黨員考核的要求和黨章的基本要求一致，同時(shí)切合實(shí)習(xí)生黨員的實(shí)際。

4結(jié)果應(yīng)用

運(yùn)用該量化考評(píng)制度，學(xué)校能夠有針對(duì)性的對(duì)實(shí)習(xí)中大學(xué)生黨員作出全面、客觀、真實(shí)的評(píng)估，同時(shí)學(xué)校黨組織也可以把學(xué)生黨員量化考評(píng)成果作為學(xué)校黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。如果正式黨員考核為良好以下，黨支部可以給予通報(bào)批評(píng)，限期整改;如果預(yù)備黨員考核為良好以下的，黨支部可以適當(dāng)延長(zhǎng)其預(yù)備期考察，聯(lián)系培養(yǎng)聯(lián)系人進(jìn)行批評(píng)教育、限時(shí)整改;如果在規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍沒有進(jìn)步，可經(jīng)黨支部討論并報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織同意，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處分。

為了檢驗(yàn)指標(biāo)體系的客觀性和嚴(yán)謹(jǐn)性，作者將量化考核表通過(guò)問卷和訪談形式發(fā)給實(shí)習(xí)生黨員測(cè)試，參與訪談的10位實(shí)習(xí)生黨員中，10位認(rèn)為量化考核表非常有必要，對(duì)于提高實(shí)習(xí)生黨員積極性大有幫助，9位認(rèn)為量表考核內(nèi)容完全符合實(shí)習(xí)生黨員考核要求，希望在考核過(guò)程中做到公平公正。參與問卷的20位實(shí)習(xí)生黨員中，19位認(rèn)為制定量化考核表很有必要，18位認(rèn)為考核指標(biāo)覆蓋了實(shí)習(xí)生黨員考核要求。

為保證考核工作的公平、公正性，在具體實(shí)施過(guò)程中，學(xué)生黨支部成立由本支部支委會(huì)和黨員代表組成的考核小組負(fù)責(zé)具體考核，黨建專員對(duì)其實(shí)行監(jiān)督。不過(guò)在具體實(shí)施過(guò)程中尚有進(jìn)一步探索的余地。在這一進(jìn)程中，需要注意以下幾個(gè)方面：一是指標(biāo)的設(shè)定并非一成不變的，在符合指標(biāo)設(shè)定原理的基礎(chǔ)上，支部要根據(jù)自身特征設(shè)定具有廣泛適應(yīng)性的指標(biāo);二是要保證量化考核流程在實(shí)施過(guò)程中的透明度，確保公開、公平、公正，真實(shí)反應(yīng)學(xué)生黨員的基本狀況;三是對(duì)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)處理，保證量化考核流程的科學(xué)合理。

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