青島：緣何成為人才向往之地

封滿樓

人聚青島，才享榮光。站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，山海大地正因人才集聚激發(fā)出匉訇聲響，澎湃出高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

才聚海岱，鳳鳴高崗。天下英才，無不擇良木而棲。

一組組數(shù)據(jù)足以證明青島是海內(nèi)外英才棲枝筑巢的向往之地：10年間，全市人才總量增加約110萬人。截至2022年上半年，青島市人才總量突破257萬人。青島在2022年中國(guó)城市95后人才吸引力排名第13，連續(xù)3年獲評(píng)“中國(guó)最佳引才城市”、連續(xù)10年獲評(píng)“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”……

黨的二十大報(bào)告指出，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。

多年來，青島始終堅(jiān)持把人才作為引領(lǐng)發(fā)展的第一資源，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才，把青島打造成為人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地，奏響了人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振的鏗鏘樂章。

激活“人才密鑰”

人才者，求之者愈出，置之則愈匱。一個(gè)個(gè)人才恰如能量因子，激活其中潛在能量需要掌握核心密鑰。

密集政策是青島市開啟人才引進(jìn)的第一把密鑰。從《關(guān)于實(shí)施“青島英才211計(jì)劃”加快推進(jìn)“百萬人才集聚行動(dòng)”的意見》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，到《青島市人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五大工程實(shí)施意見》《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展的若干措施》《關(guān)于實(shí)施“青島菁英工程”的意見》等6個(gè)重磅人才新政，青島市多年來打出了一套人才政策“組合拳”，構(gòu)建完成了落戶政策、普惠性政策、選拔性政策、產(chǎn)才融合政策為基本框架的全市人才政策。

品牌活動(dòng)是青島市廣開人才之門的第二把密鑰?！叭瞬旁隆薄叭瞬胖堋薄八{(lán)洽會(huì)”等傳統(tǒng)品牌活動(dòng)構(gòu)建起產(chǎn)才融合新場(chǎng)景。2022青島國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周聚焦24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，舉辦“招才引智、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)賦能、峰會(huì)論壇、人才賽事、其他活動(dòng)”六大版塊30余項(xiàng)人才活動(dòng)。2022中國(guó)青島“藍(lán)洽會(huì)”吸引海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展現(xiàn)來青意向，國(guó)內(nèi)投融資和成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域知名專家和帶頭人與人才項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接，加速促進(jìn)項(xiàng)目落地對(duì)接。過去22載，“藍(lán)洽會(huì)”累計(jì)發(fā)布海外人才崗位需求近2萬個(gè)，吸引1.2萬名海外高層次人才報(bào)名參會(huì)，3100余名海外人才成功留青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)550余家，助推大批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的先進(jìn)技術(shù)、高端項(xiàng)目落戶青島，成功引育了大批國(guó)內(nèi)外高端人才成為青島“城市合伙人”。

機(jī)制創(chuàng)新是青島市激活人才智能的第三把密鑰。青島轉(zhuǎn)變“大水漫灌”式政策制定邏輯，在強(qiáng)化頭部企業(yè)和領(lǐng)辦人激勵(lì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才集聚、加快成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等方面提出了系列創(chuàng)新舉措。青島市人社局2022年出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)向鏈主企業(yè)放權(quán)促進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展的通知》，進(jìn)一步明確將技能等級(jí)認(rèn)定、初中級(jí)職稱評(píng)審、高層次人才推薦、人才服務(wù)定制等“四權(quán)”下放給鏈主企業(yè)，通過放權(quán)賦能鏈主企業(yè)提高人才引育用效能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

此外，青島以“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、人才受益”為理念，建設(shè)青島人才賦能中心，以場(chǎng)景賦能、資源賦能、數(shù)字賦能為著力點(diǎn)，建設(shè)項(xiàng)目路演、風(fēng)投創(chuàng)投、高端獵聘等六大賦能場(chǎng)景，鏈接政府部門、高校院所、社會(huì)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)等142家單位服務(wù)資源，打造青島“才賦云”平臺(tái)系統(tǒng)，為人才發(fā)展提供全鏈條、全周期的綜合性賦能。

真誠(chéng)與尊重

古語云：對(duì)人才要“量力而任之，度才而處之”。青島深諳其道。

無論是引領(lǐng)發(fā)展潮流的頂尖人才，還是耕耘一方天地的鄉(xiāng)土人才；無論是勇立產(chǎn)業(yè)潮頭的領(lǐng)軍人才，還是擁有一技之長(zhǎng)的技能人才；無論是如火如荼的創(chuàng)業(yè)者，還是青蔥歲月的大學(xué)畢業(yè)生……在青島都能找到“政策套餐”“關(guān)愛禮包”，青島真正做到了讓來者即享、強(qiáng)者多得、貢獻(xiàn)有獎(jiǎng)。

頂尖人才受尊崇。2022年青島市委人才工作會(huì)對(duì)2021年度青島市新當(dāng)選的兩位院士王軍成、陳松林頒發(fā)了頂尖人才補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)兩位院士走到臺(tái)上接受嘉獎(jiǎng)時(shí)，會(huì)場(chǎng)上響起陣陣?yán)坐Q般的掌聲，青島用最具儀式感的方式釋放出對(duì)人才的尊重和誠(chéng)意。此外，作為擁有33年歷史的青島“老牌”人才工程，青島市已先后組織開展了18批2126人（次）拔尖人才推薦選拔工作，大批優(yōu)秀人才已成長(zhǎng)為行業(yè)領(lǐng)軍人才、頂尖人才，他們沖在改革攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，走在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興的最前線，成為助推青島高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

技能人才受尊重。“80萬元全職引進(jìn)高層次技能領(lǐng)軍人才一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金、30萬元的安家費(fèi)補(bǔ)貼，這種‘大手筆讓我感受到了青島實(shí)打?qū)嵉恼\(chéng)意和尊重?！眲倎砬鄭u一年，青島市技師學(xué)院焊接高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師劉永慶就作為國(guó)家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人，享受到了高層次技能人才全職引進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)待遇。近年來，青島在全國(guó)率先建立起培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技能領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)勵(lì)、安家補(bǔ)貼、薪酬補(bǔ)貼完善的政策體系，不僅對(duì)全職引進(jìn)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)技能領(lǐng)軍人才分別給予個(gè)人30萬元和20萬元安家補(bǔ)貼，還對(duì)本市單位全職引進(jìn)或培養(yǎng)的高層次技能領(lǐng)軍人才最高給予200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。該政策自2019年實(shí)施以來已累計(jì)申請(qǐng)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金2320萬元。

雙創(chuàng)人才享優(yōu)待。青島市不斷健全人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)。圍繞服務(wù)頂尖人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全國(guó)首個(gè)院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園——青島院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（院士智谷）正式投入運(yùn)營(yíng)。青島市高層次人才創(chuàng)業(yè)中心孵化總面積達(dá)到3.3萬平方米，累計(jì)扶持企業(yè)104家，青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、“湛山創(chuàng)客工廠”為廣大青年群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供扶持和服務(wù)。青島市還對(duì)首次創(chuàng)辦、正常經(jīng)營(yíng)1年以上的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，按照帶動(dòng)就業(yè)情況給予最高3萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。2022年1-11月份，青島市政策性扶持創(chuàng)業(yè)3.08萬人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)6.96萬人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金4.62億元，位居全省第一。

賢良之士眾，則國(guó)家之治厚。多年來，不同專業(yè)特長(zhǎng)、不同職業(yè)崗位、不同能力水平的各方面人才在青島各得其所、各展其長(zhǎng)，源源不斷的人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為澎湃不竭的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

新時(shí)代聚才“集結(jié)號(hào)”

黨的二十大報(bào)告為我國(guó)深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)一步指明了方向?！笆奈濉遍_局之年，青島市委人才工作會(huì)議明確提出青島市未來人才工作的總體目標(biāo)和發(fā)展思路，提出要堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，突出青島特色，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，著力打造全球有影響力的海洋人才中心城市，建設(shè)國(guó)際人才交流合作重要樞紐平臺(tái)，構(gòu)建一流人才發(fā)展生態(tài)，為我國(guó)建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地貢獻(xiàn)青島力量。

2022年，青島市印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代“人才強(qiáng)青”計(jì)劃的意見》，圍繞擴(kuò)大基數(shù)、高端引領(lǐng)、凸顯特色、賦能發(fā)展四個(gè)方面，制定人才基數(shù)倍增計(jì)劃、頂尖人才聚集計(jì)劃、高層次人才提升計(jì)劃等10項(xiàng)子計(jì)劃，涵蓋了人才引育留用全鏈條，升級(jí)形成了3.0版人才政策新體系，成為未來一段時(shí)期青島市人才政策的綱領(lǐng)性文件。一項(xiàng)項(xiàng)制度舉措環(huán)環(huán)相扣，人才鏈、創(chuàng)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織，青島的人才體制機(jī)制日臻完善，人才活力進(jìn)一步釋放。

為系統(tǒng)提升人才鏈、技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈整體效能，青島市接續(xù)出臺(tái)《推進(jìn)“揭榜掛帥”若干措施》，上線“揭榜掛帥”數(shù)智平臺(tái)，將“揭榜掛帥”機(jī)制拓展到農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及服務(wù)模式、制度創(chuàng)新、調(diào)查研究等各方面需求領(lǐng)域。平臺(tái)導(dǎo)入現(xiàn)代海洋、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的30余名專家以及律師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、人力資源經(jīng)理等30余名技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，助力項(xiàng)目精準(zhǔn)、高效對(duì)接。

在“人才強(qiáng)青”集結(jié)號(hào)下，青島市加快實(shí)施人才攻堅(jiān)十大行動(dòng)，創(chuàng)新開展“青聚英才”招才引智專項(xiàng)行動(dòng)，連續(xù)第九年舉辦“百所高校千名博士青島行”；賦能鏈主企業(yè)人才評(píng)價(jià)權(quán)，推進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)提質(zhì)擴(kuò)面，新增技能人才自主評(píng)價(jià)企業(yè)202家，開展認(rèn)定2.28萬余人次；落實(shí)青年人才補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步吸引青年人才來青留青，2022年截至11月底，青島市引進(jìn)集聚各類人才達(dá)25.1萬人。

人聚青島，才享榮光。站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，山海大地正因人才集聚激發(fā)出匉訇聲響，澎湃出高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。