加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施探究

操雪榮 （安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院，安徽 合肥 230031）

0 前言

黨支部是黨的最基層組織，是黨組織開(kāi)展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是企業(yè)完成各項(xiàng)任務(wù)的重要組織保障。近年來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨的縱深推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)黨建工作持續(xù)強(qiáng)化，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量已經(jīng)成為新時(shí)代的新要求。特別是對(duì)于處于市場(chǎng)完全充分競(jìng)爭(zhēng)的建筑類(lèi)企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱，基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)尤為繁重。因此，本文分析當(dāng)前加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性，并在此基礎(chǔ)上提出持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)，特別是建筑類(lèi)企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體路徑，為基層黨支部建設(shè)工作提供一些參考。

1 加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性

新時(shí)代背景下，對(duì)基層黨組織建設(shè)提出了新的要求。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是基層黨組織發(fā)展和運(yùn)行的基本要求，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部的組織建設(shè)，規(guī)范基層黨支部的運(yùn)行機(jī)制，提升基層黨支部的各項(xiàng)工作效率，為基層黨組織進(jìn)一步發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，基層黨支部建設(shè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是貫徹落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”這一戰(zhàn)略布局的重要舉措，是夯實(shí)黨組織工作基礎(chǔ)和全面提升黨支部建設(shè)質(zhì)量的有效途徑。

從黨支部自身建設(shè)來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基層黨支部提供了一套科學(xué)健全的組織管理制度，一個(gè)權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行暢通、溝通高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，一個(gè)具有豐富內(nèi)涵和鮮明特色的活動(dòng)載體，有利于打造一支高效精干、奮發(fā)有為的基層黨員干部隊(duì)伍，有助于保障企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作穩(wěn)定開(kāi)展，為企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展上提供指導(dǎo)思想和組織制度上的保障。

從企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的角度來(lái)看，“雙碳時(shí)代”建筑類(lèi)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展需求尤為迫切?；鶎狱h支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于全面貫徹落實(shí)黨的指導(dǎo)思想和方針政策，有利于企業(yè)分析研判宏觀形勢(shì)，樹(shù)立正確的戰(zhàn)略思想和發(fā)展理念，保障各項(xiàng)重要決策的民主、科學(xué)，真正發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、促落實(shí)”作用，是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)力。

從密切聯(lián)系群眾的角度來(lái)看，黨支部是企業(yè)和基層職工群眾之間的紐帶，保障企業(yè)各項(xiàng)工作從群眾中來(lái)到群眾中去。建筑類(lèi)企業(yè)普遍職工流動(dòng)性較大，職工隊(duì)伍穩(wěn)定性偏弱?；鶎狱h支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于把握職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，加強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，有利于企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

加強(qiáng)基層黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以識(shí)別和激勵(lì)黨支部，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的道路可以著眼于發(fā)現(xiàn)和挖掘黨支部的獨(dú)特潛力，從而制定針對(duì)性的發(fā)展建設(shè)計(jì)劃，讓標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部建設(shè)道路更全面、更具體、更細(xì)致。同時(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于提高黨組織的科學(xué)水平和整體工作效率，增強(qiáng)基層黨支部的引領(lǐng)力和號(hào)召力，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的互相融合，引導(dǎo)更多的職工群眾投身到企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作中，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障體系。

2 當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不足

當(dāng)前，國(guó)有建筑類(lèi)企業(yè)基層黨支部鮮少配備專(zhuān)職黨務(wù)人員，且班子成員多數(shù)身兼數(shù)職，既要做好具體的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等技術(shù)業(yè)務(wù)工作，履行好自身的崗位職責(zé)，又要抓好基層黨支部建設(shè)，難免出現(xiàn)精力不夠、顧此失彼等情況?；鶎狱h支部建設(shè)弱化問(wèn)題仍然存在，主要表現(xiàn)在：

①黨員教育不到位?；鶎狱h支部大多數(shù)依托于“三會(huì)一課”，以“照本宣科”的形式開(kāi)展黨員教育工作，黨員活動(dòng)日也以學(xué)習(xí)宣貫為主，很少開(kāi)展聯(lián)系企業(yè)發(fā)展、崗位工作實(shí)際的剖析和研討，普遍存在教育的經(jīng)常性不足和深刻性不夠的問(wèn)題。

②黨建工作創(chuàng)新不足。部分基層黨組織黨建工作依然停留在過(guò)去開(kāi)開(kāi)會(huì)、寫(xiě)寫(xiě)記錄的表面工作，方式較為陳舊，導(dǎo)致整個(gè)黨組織缺乏生機(jī)與活力。一些黨務(wù)工作者忙于組織具體的項(xiàng)目施工，缺乏宏觀洞察力和解決問(wèn)題的能力，既有的黨建工作方式方法已經(jīng)跟不上企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，也無(wú)法滿足黨員職工群眾的個(gè)人發(fā)展需求，直接影響黨建工作實(shí)效。

③基礎(chǔ)工作不規(guī)范。對(duì)于支部班子建設(shè)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、組織生活、民主評(píng)議等基礎(chǔ)工作，部分基層黨支部往往滿足于完成規(guī)定動(dòng)作，應(yīng)付上級(jí)黨組織的檢查考核，無(wú)暇思考基層黨建工作的規(guī)范性，比如有的支部班子分工不明確，有的發(fā)展黨員缺少過(guò)程材料支撐，有的民主評(píng)議結(jié)果應(yīng)用不足等等。

④考評(píng)激勵(lì)不完善。相對(duì)于企業(yè)管理的制度體系而言，基層黨支部的各項(xiàng)制度體系相對(duì)比較欠缺，尤其是考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。以黨支部目標(biāo)考核機(jī)制為例，考核結(jié)果對(duì)兼職黨務(wù)人員的激勵(lì)有限，無(wú)法充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，給基層黨支部工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定被動(dòng)性。

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不足，除了存在主觀上重視程度不夠、認(rèn)識(shí)不到位等原因，更多的是缺少科學(xué)完整的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化體系來(lái)指導(dǎo)日常工作?？梢?jiàn)，加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十分必要和迫切。

3 加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施

3.1 加強(qiáng)黨性教育,提高黨員隊(duì)伍建設(shè)能力

黨員教育工作是黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。要大力加強(qiáng)黨內(nèi)集中教育和經(jīng)常性教育。采取支部集體學(xué)習(xí)、黨員自學(xué)、學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的方式，提高問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，嚴(yán)格黨員管理，以更好服務(wù)職工群眾為基本原則，全面提高廣大黨員隊(duì)伍建設(shè)能力。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨的組織生活基本制度，推廣主題黨日、黨性實(shí)踐鍛煉等有效做法，通過(guò)多種方式、探索各類(lèi)載體、創(chuàng)新各種內(nèi)容加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的黨性教育，強(qiáng)化黨性教育效果，為基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提供基本的保障條件。

3.2 創(chuàng)新黨建工作方法,提升黨建工作活力

國(guó)有企業(yè)基層黨支部要結(jié)合當(dāng)前的重難點(diǎn)工作和職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)黨建工作方式方法的創(chuàng)新，增強(qiáng)工作內(nèi)容的實(shí)效性。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，以發(fā)展的眼光和敏銳的嗅覺(jué)，不斷改進(jìn)工作方法，豐富黨建工作內(nèi)容，避免標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案與實(shí)際情況發(fā)生沖突。在實(shí)際工作中，要積極利用QQ、微信等媒介，讓廣大職工群眾積極方便地參與到黨建知識(shí)的學(xué)習(xí)中來(lái)，有效促進(jìn)黨的建設(shè)思想的傳播。豐富黨建工作方式，可以進(jìn)一步密切黨支部與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)基層黨支部的凝聚力，凸顯支部影響力和生命力，為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有力支持，進(jìn)而提高黨支部工作的質(zhì)量和效率。

3.3 建立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制,規(guī)范黨支部建設(shè)工作

要結(jié)合《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)，以發(fā)揮黨組織的作用為關(guān)鍵，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定完善的基層黨支部工作機(jī)制，使黨支部的各項(xiàng)工作有制可依，著力解決工作中存在的建設(shè)內(nèi)容不清晰、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題和不足，提升黨支部建設(shè)制度化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

要制定基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，以組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、日常工作標(biāo)準(zhǔn)化、黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、資料管理標(biāo)準(zhǔn)化等七大模塊進(jìn)行匯編，也可根據(jù)黨支部實(shí)際情況調(diào)整模塊設(shè)置或增減模塊數(shù)量。同時(shí)，要明確各模塊的工作規(guī)范清單，以類(lèi)似“作業(yè)指導(dǎo)書(shū)”“使用說(shuō)明書(shū)”的形式準(zhǔn)確指導(dǎo)具體工作，應(yīng)包含具體的工作內(nèi)容、步驟、程序、流程及所需填寫(xiě)資料的參考范例等。如在制定“組織生活標(biāo)準(zhǔn)化”模塊時(shí)，其工作規(guī)范清單應(yīng)包括三會(huì)一課規(guī)范、黨支部組織生活會(huì)規(guī)范、民主評(píng)議黨員規(guī)范、主題黨日規(guī)范等四個(gè)方面，其他模塊同樣參照此方式編制工作規(guī)范。

3.4 強(qiáng)化考核激勵(lì),保障標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到位

制定基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和工作規(guī)范的目的是為執(zhí)行提供參照模板。要保證工作標(biāo)準(zhǔn)能夠執(zhí)行到位，還應(yīng)當(dāng)建立配套的考評(píng)體系，發(fā)揮考核的指揮棒作用，以進(jìn)一步激勵(lì)和約束工作執(zhí)行。要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為基層黨支部的日常工作來(lái)抓，以標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案為主線，以各模塊工作規(guī)范為手冊(cè)，逐一執(zhí)行落實(shí)到位。要完善標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)制，對(duì)照實(shí)施方案、工作規(guī)范，量化考核指標(biāo)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化示范黨支部評(píng)選、打造黨支部標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)的標(biāo)桿等方式，推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷改進(jìn)提升。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，在新時(shí)代背景下，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)更是繁重復(fù)雜。要注意與時(shí)俱進(jìn)、理論聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)國(guó)有企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合、互相促進(jìn)，以高質(zhì)量的黨建工作推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。