□文│劉偉勛
行業(yè)報刊是我國傳媒行業(yè)的重要組成部分,在行業(yè)新聞宣傳、輿論引導、信息交流、知識積累等方面發(fā)揮了重要作用。由于長期立足所在行業(yè),深度連接政府、企事業(yè)單位和專業(yè)讀者,積累了大量的政策、產業(yè)、市場等歷史數(shù)據(jù),在媒體融合不斷走向縱深的過程中,利用先進技術和創(chuàng)新模式開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源,探索數(shù)據(jù)驅動的新型服務,是行業(yè)報刊應對內外部挑戰(zhàn),實現(xiàn)可持續(xù)、高質量發(fā)展的方向之一。
數(shù)據(jù)是指對客觀事件進行記錄并可以鑒別的符號,是對客觀事物的性質、狀態(tài)以及相互關系等進行記載的物理符號或這些物理符號的組合。數(shù)據(jù)是一種新型生產要素,已經成為重要的戰(zhàn)略性資源,在經濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
我國高度重視數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用,近年來加快構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經濟,推動實體經濟和數(shù)字經濟融合發(fā)展。2021年8月,國家主席習近平在致中國—上海合作組織數(shù)字經濟產業(yè)論壇、2021中國國際智能產業(yè)博覽會的賀信中指出,世界正進入數(shù)字經濟快速發(fā)展時期,5G、人工智能、智慧城市等新技術、新業(yè)態(tài)、新平臺蓬勃興起,深刻影響全球科技創(chuàng)新、產業(yè)結構調整、經濟社會發(fā)展。近年來,中國積極推進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化,推動數(shù)字技術同經濟社會發(fā)展深度融合。[1]2020年3月30日,中共中央、國務院發(fā)布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,將數(shù)據(jù)作為第五大生產要素,提出“加快培育數(shù)據(jù)要素市場”。
當前,以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經濟,正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式融入經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設各領域和全過程,給社會生產生活帶來廣泛深刻的影響。包括新聞出版業(yè)在內的很多行業(yè),正在發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源和創(chuàng)新引擎作用,開發(fā)數(shù)據(jù)產品和服務,重塑研發(fā)生產和服務體系,推動行業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。
行業(yè)報刊是以傳播行業(yè)信息,提供行業(yè)服務為主要業(yè)務的媒體,是我國新聞出版業(yè)的重要組成部分。國家新聞出版署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2020年,全國共出版報紙1810種,其中專業(yè)報紙651種,生活服務類報紙194種,合計占比46.7%;[2]全國共出版期刊10192種,雖未單獨劃分行業(yè)期刊,但實踐中,行業(yè)性期刊遍布社會生活中的各個行業(yè)、領域,并在各行業(yè)、領域內具有一定的影響力。[3]
行業(yè)報刊大多脫胎于各行業(yè)主管部門的機關報或服務行業(yè)管理、科研生產的專業(yè)期刊,長期深耕所在的垂直領域,具有權威性高、專業(yè)性強、行業(yè)資源豐富等獨特優(yōu)勢。由于具有較強的媒體屬性,行業(yè)報刊也是行業(yè)新聞數(shù)據(jù)和各類信息的專業(yè)采集者、主流傳播者,長期以來在所在行業(yè)和相關領域積累了大量的產業(yè)政策、市場交易、經濟運行、專業(yè)技術、新聞傳播等方面的數(shù)據(jù)資源,在數(shù)據(jù)的數(shù)量、質量和種類上,都具有較為明顯的優(yōu)勢。近年來,隨著媒體融合的推進,行業(yè)報刊積極運用傳統(tǒng)出版資源支持融合發(fā)展,通過歷史刊物數(shù)字化,推進數(shù)字出版,引入輿情監(jiān)測系統(tǒng)等方式,使數(shù)據(jù)資源在數(shù)量、質量、豐富度、連續(xù)性等方面大幅提升,數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的基礎進一步夯實。
當前,在產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化的背景下,行業(yè)報刊處在轉型發(fā)展的關鍵時期,改變對傳統(tǒng)發(fā)行、廣告、會展活動模式的依賴,開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源是可行的方向之一。在近年來的信息化工作中,行業(yè)報刊開展了一定的數(shù)據(jù)聚合開發(fā)工作,但大部分處于探索階段,相當一部分歷史數(shù)據(jù)資源尚未數(shù)字化,散落在不同的部門和個人手中,無法得到有效開發(fā)利用,制約了數(shù)據(jù)資源的有序流動和價值挖掘。
而從需求側來看,很多行業(yè)在加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展,政府部門、企事業(yè)單位和部分個人用戶,出于工作生活的需要,對所在行業(yè)的數(shù)據(jù)資源有較為強烈的剛性需求,也有支付意愿和能力,但由于有效供給不足,需求無法得到充分滿足。例如,某個具有數(shù)十年發(fā)展歷史的大型國企在進行企業(yè)史、行業(yè)史研究時,發(fā)現(xiàn)各個發(fā)展階段重要人物、事件、產品的圖文、影像數(shù)據(jù)散落于內外部各單位,數(shù)字化程度不高,更有一部分面臨損壞、遺失風險,只能重新投入資金進行搜集、整理和數(shù)字化,在用于行業(yè)歷史研究的同時,也為新聞宣傳策劃、文創(chuàng)產品開發(fā)等工作提供數(shù)據(jù)支撐。
2014年8月,中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過了《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》,媒體融合上升為國家戰(zhàn)略,這為行業(yè)報刊推進媒體融合,開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源提供了契機。2018年2月,中共中央印發(fā)的《關于加強和改進黨的新聞輿論工作的意見》提出,行業(yè)媒體要立足行業(yè)、服務行業(yè),提供專業(yè)化的行業(yè)資訊和信息服務。[4]2020年9月,中辦、國辦印發(fā)的《關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》中提出,以先進技術引領驅動融合發(fā)展,加強新技術在新聞傳播領域的前瞻性研究和應用。[5]行業(yè)媒體要立足本領域、本行業(yè)精耕細作,不斷擴大品牌覆蓋面和影響力。在此方面,作為行業(yè)媒體的主體,行業(yè)報刊引入先進技術開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源,創(chuàng)新服務所在行業(yè),在理論和實踐層面都為媒體深度融合提供了生動鮮活的案例。
近年來,《中國航空報》《中國銀行保險報》等行業(yè)報刊在媒體融合實踐中,引入大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術,在前期信息化建設的基礎上,重點對新聞成品和歷史素材進行了數(shù)字化,開展了數(shù)據(jù)清洗、可視化、數(shù)據(jù)分析等工作,建立了全文數(shù)據(jù)庫,有的還融合其他數(shù)據(jù)資源,開發(fā)了在線閱讀、輿情監(jiān)測、科研服務等數(shù)字產品,取得了初步成效。
例如,《中國航空報》在建設運營航空工業(yè)融媒體中心的過程中,搭建了融媒體系統(tǒng)平臺“航空云”,將創(chuàng)刊36年來的報紙內容進行數(shù)字化加工,與采集的互聯(lián)網(wǎng)資源整合后上線了素材資源模塊,還對接了中航出版?zhèn)髅接邢薰鹃_發(fā)的航空工業(yè)科技信息資源共享平臺,開發(fā)了輿情系統(tǒng),為全行業(yè)提供數(shù)字傳播、專業(yè)智庫、輿情數(shù)據(jù)等新型服務?!吨袊y行保險報》聯(lián)合大數(shù)據(jù)機構推出了“金網(wǎng)哨”全球網(wǎng)絡信息平臺,為國內銀行和保險公司提供開源情報服務,通過專業(yè)分析為金融機構的市場判斷和決策提供依據(jù)。[6]中國煤炭期刊網(wǎng)建設了期刊集群展示平臺,統(tǒng)一投審稿工作平臺,行業(yè)數(shù)據(jù)集成平臺,通過增強出版、數(shù)據(jù)互通互聯(lián)、大力推進移動出版、線上線下聯(lián)動服務等模式提升對行業(yè)用戶的服務水平。[7]
不過,整體來看,行業(yè)報刊對數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用,仍處于爬坡過坎的起步階段,存在各自為戰(zhàn)、數(shù)據(jù)分割、投入不足、模式單一、效益不佳等問題。在技術層面,行業(yè)的數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,也滯后于網(wǎng)絡基礎設施和應用系統(tǒng)的建設。究其根源,在于行業(yè)報刊囿于經濟基礎和創(chuàng)新能力的局限,在數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的高投入和價值實現(xiàn)的長期性之間,難以找到可以兼顧長遠和現(xiàn)實的平衡點。
從表1中可以看出,2005年、2008年、2010年和2013年山東省耕地面積占比都超過60%,但總體面積在減少,說明山東省是以耕地為主的地區(qū),但隨著社會的發(fā)展,耕地不斷被占用。建設用地面積占比都超過10%,主要集中在東南沿海地區(qū)和西北低洼平坦地區(qū),在巨大的社會經濟發(fā)展的驅動下,城市化進程加快,促使建設用地不斷向外擴張,處于不斷上升的趨勢。
順應數(shù)字化發(fā)展的潮流,行業(yè)報刊在媒體融合的進程中,采編、發(fā)行、市場拓展等工作與數(shù)據(jù)結合越來越緊密,正在加速推進業(yè)務數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)業(yè)務化。在戰(zhàn)略目標上,行業(yè)報刊大多以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素,以數(shù)據(jù)產品服務為主要載體,驅動業(yè)務創(chuàng)新,立足所在行業(yè),提升核心能力,在做好新聞傳播工作的同時,拓展面向政府、企業(yè)、個人等受眾和利益相關方的高價值數(shù)據(jù)服務,逐步發(fā)展成為數(shù)據(jù)支撐的復合型行業(yè)服務平臺。在重點方向上,可以按“數(shù)據(jù)+”的理念,向傳播、咨詢、產業(yè)等方向進行擴展延伸,提供基于數(shù)據(jù)、各有側重的產品和服務。
隨著信息的不斷豐富和受眾的加速細分,行業(yè)報刊自身及內外部客戶,對精準傳播、定向推送的需求日益強烈。行業(yè)報刊依托積累的系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源,結合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),對行業(yè)的傳播規(guī)律進行梳理分析,形成可以參考借鑒、推廣使用的傳播方法論。例如,通過分析行業(yè)資訊的點贊、轉發(fā)、評論、收藏等互動傳播數(shù)據(jù)和用戶行為數(shù)據(jù),找到受眾感興趣的新聞點,發(fā)現(xiàn)不同年齡、性別、地域受眾,在不同時段的閱讀偏好,為行業(yè)開展議題設置、選題策劃、輿情引導、定向推送等工作提供支撐。
行業(yè)報刊的傳統(tǒng)優(yōu)勢是專業(yè)內容生產和傳播的豐富經驗,以及對受眾的深入了解,在數(shù)據(jù)資源的加持下,可以為內外部客戶提供定制化的傳播策劃、傳播分析、輿情監(jiān)控等傳播服務。在具體操作中,依托傳播數(shù)據(jù),對行業(yè)、企業(yè)的重大活動、重要事件進行有針對性的傳播策劃,整合多種形式的數(shù)據(jù)信息,生產內容、形式符合受眾閱讀需求的融媒產品,多元分發(fā)后與目標受眾開展多維互動,對傳播效果進行量化評估分析,并將結果反饋至新一輪的選題策劃,形成業(yè)務閉環(huán),持續(xù)優(yōu)化迭代系統(tǒng)和算法。在直接提供精準傳播服務的基礎上,行業(yè)報刊還可以將傳播數(shù)據(jù)與技術相結合,開發(fā)數(shù)據(jù)處理和輔助決策工具,匯集呈現(xiàn)內容傳播全流程各環(huán)節(jié)的多維度數(shù)據(jù),為行業(yè)開展精準傳播的高頻應用場景,比如行業(yè)主管部門掌握輿論動向,上市公司進行市值管理,市場客戶定向投放廣告等,提供可查詢、可定制的數(shù)據(jù)服務。
行業(yè)報刊自帶“智庫基因”,依托多年沉淀的歷史數(shù)據(jù)和及時采集的實時數(shù)據(jù),發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,形成對產業(yè)發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和趨勢的深入洞察,具備了拓展行業(yè)監(jiān)測、政策研究、決策支持、教育培訓等智庫服務的基礎。
在實踐中,行業(yè)報刊可以在行業(yè)主管部門的支持和授權下,建設運行行業(yè)大數(shù)據(jù)中心或研究中心,通過對行業(yè)運行數(shù)據(jù)的自動采集和監(jiān)測研判,形成日報、周報、月報等不同頻率的定期報告,輔助政府進行決策,支撐主管部門完善數(shù)據(jù)治理體系,科學制定政策,開展精細管理,提高智慧政務和公共服務水平。在支撐行業(yè)管理的過程中,通過采集分析問卷調查、意見征集、活動報名等互動數(shù)據(jù),可以對政務服務進行量化評價,為加強和改進行業(yè)管理服務工作提供參考建議。
在服務政府、企業(yè)方面,行業(yè)報刊借助數(shù)據(jù)平臺,發(fā)揮自身的專業(yè)采編和研究人才優(yōu)勢,協(xié)同積累的專家、作者資源,還可以參與課題研究、專題調研,形成調研報告,開發(fā)各類指數(shù)產品,對行業(yè)供需進行科學預測,動態(tài)監(jiān)控,促進產業(yè)健康發(fā)展。在服務行業(yè)從業(yè)者方面,依托數(shù)字化的報刊數(shù)據(jù)資源,開發(fā)用戶付費訂閱的在線閱讀和融媒課程,或者推出科普大講堂、新員工特訓營等線上線下結合的培訓產品,助力行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)提升。這些產品與行業(yè)報刊自身的編輯出版主業(yè)可以相互促進,形成良性循環(huán)。
在不斷演進的行業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡中,行業(yè)報刊具有較強的連接優(yōu)勢,面對行業(yè)內外部合作拓展和產業(yè)鏈升級的需要,可以依托數(shù)據(jù)資源,結合專業(yè)分析,挖掘產業(yè)、企業(yè)的潛在業(yè)務需求,對接并嵌入相關各方的業(yè)務體系,拓展產品研發(fā)、招商引資、創(chuàng)業(yè)投資等產業(yè)服務。
在產品研發(fā)方面,行業(yè)報刊通過分析下游客戶、終端消費者的搜索關鍵詞和互動數(shù)據(jù),與其他平臺的數(shù)據(jù)及市場調研信息交叉驗證,發(fā)現(xiàn)供給不足的需求,為企業(yè)改進現(xiàn)有產品,或者研發(fā)新產品、開拓新市場提供數(shù)據(jù)支持。在投資方面,根據(jù)采集的市場供需信息,幫助企業(yè)進行投資機會篩選,為投資機構推薦有潛力的項目,促進資金供需的精準對接。在產業(yè)拓展方面,行業(yè)報刊可以發(fā)揮行業(yè)“路由器”功能,連接地方政府、投資機構、產業(yè)鏈企業(yè)及創(chuàng)業(yè)公司,為地方政府、產業(yè)園區(qū)推薦契合地域優(yōu)勢、具有良好前景的產業(yè)項目,并通過后續(xù)的咨詢培訓、專題研討、項目對接等工作,提供增值服務,讓產業(yè)活動更多地“靠數(shù)據(jù)說話”,提高運行效率,創(chuàng)造商業(yè)價值。
中辦、國辦2020年9月印發(fā)的《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》提出,堅持一體發(fā)展,堅持移動優(yōu)先,堅持科學布局,堅持改革創(chuàng)新,推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在體制機制、政策措施、流程管理、人才技術等方面加快融合步伐。[8]我國傳媒行業(yè)的媒體融合工作走向縱深,為開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源提供了更為有力的政策和技術支持,也對行業(yè)報刊推進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的模式創(chuàng)新提出了更高的要求。
數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用是一個復雜的系統(tǒng)工程,僅靠行業(yè)報刊較為有限的個體力量和自主投入,很難取得突破,需要政府部門、行業(yè)報刊、科研及投資機構等共同發(fā)力,適應政策、環(huán)境和戰(zhàn)略發(fā)展的需要,采用新的思維方式和工作模式,將數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用工作,從一部分報刊的摸索嘗試,轉變?yōu)橐?guī)劃引領下的系統(tǒng)化布局,體系化發(fā)展。
在國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快推進的背景下,加快完善數(shù)字基礎設施,推進數(shù)據(jù)資源匯集整合和開放共享,是行業(yè)供給側結構性改革的重要組成部分。政府部門加強政策支持引領力度,在行政力量和共建共享的市場機制推動下,逐步打破數(shù)據(jù)資源壁壘,加強數(shù)據(jù)資源要素配置,鼓勵跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務整合應用數(shù)據(jù)資源。在政策導向上,政府可以提供行業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)的基礎設施平臺,鼓勵應用主體將行業(yè)數(shù)據(jù)資源與社會數(shù)據(jù)資源、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)進行整合,建設統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)共享平臺,形成規(guī)范有序的數(shù)據(jù)資源管理體系。
行業(yè)媒體因其既有的數(shù)據(jù)基礎和較強的中立性,適宜在政府指導下,參與行業(yè)乃至國家數(shù)據(jù)要素市場的建設完善,在行業(yè)數(shù)據(jù)資源體系構建和數(shù)據(jù)資源開放平臺建設運行中發(fā)揮主體作用,在政策引導、市場牽引下,借助先進技術進行非涉密數(shù)據(jù)的聚合、分析、挖掘和應用,通過匯聚共享的運行機制和合理開放的應用模式,提升數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用效率。
數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用是產業(yè)未來發(fā)展的制高點,數(shù)據(jù)也是行業(yè)報刊的戰(zhàn)略資產。在黨管媒體、黨管數(shù)據(jù)的前提下,行業(yè)期刊可以數(shù)據(jù)為紐帶促進行業(yè)的產學研用深度融合,推動數(shù)據(jù)驅動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式形成。行業(yè)期刊可以配合政府主管部門,從整體架構和業(yè)務賦能的戰(zhàn)略高度,進行前瞻性、體系化的規(guī)劃,從數(shù)據(jù)治理體系建設的高度,逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)標準化、數(shù)據(jù)資產化和數(shù)據(jù)服務化有機整合,充分釋放數(shù)據(jù)效能。
《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》提出,推動建立行業(yè)數(shù)據(jù)服務規(guī)范,構建出版行業(yè)數(shù)據(jù)服務體系,開展面向政府、企事業(yè)單位和個人的數(shù)據(jù)服務。[9]以此為契機,具備較好基礎的行業(yè)報刊,可以協(xié)助政府部門參與行業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用規(guī)則的制定,在為各類客戶提供數(shù)據(jù)產品服務的同時,將數(shù)據(jù)資源轉化為產權清晰、安全高效的數(shù)據(jù)資產,塑造新的核心能力和競爭優(yōu)勢。
數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,需要投入大量的資金和技術資源。在數(shù)據(jù)產品服務的研發(fā)方面,需要改變行業(yè)報刊依靠自我投入和主管機構經費補貼的限制,以產品化項目為載體,聯(lián)合媒體同行和業(yè)內企事業(yè)單位,引入重點客戶、投資機構、科研機構等外部單位的資金,牽引帶動市場、技術等資源聚合和市場化機制的構建強化,打造融數(shù)據(jù)產品策劃研發(fā)、聚合加工、服務推廣、效果延伸于一體的數(shù)據(jù)服務體系。
在數(shù)據(jù)產品服務研發(fā)方面,行業(yè)報刊可以復用媒體融合平臺的資源和能力,或者與具有技術和營銷優(yōu)勢的合作伙伴聯(lián)合開發(fā)數(shù)據(jù)服務平臺,以大數(shù)據(jù)、機器學習、人工智能等先進技術為支撐,開展數(shù)據(jù)資源確權、價值確認和質量管控,形成集約高效的開發(fā)利用體系,在行業(yè)的數(shù)據(jù)應用場景中實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值。
行業(yè)報刊數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用,專業(yè)人才是基礎和核心。在此方面,行業(yè)報刊面臨較大挑戰(zhàn),需要加強市場導向,加大數(shù)據(jù)、運營、服務等專業(yè)型、復合型人才培養(yǎng)和引進力度,帶動人才結構的優(yōu)化和組織架構的變革,提升產品化、市場化的服務能力。
行業(yè)報刊在開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源的過程中,以行業(yè)數(shù)據(jù)資源平臺的建設運行為重點,設計科學合理的共建共享機制,圍繞市場需求,促進各參與方通過出讓、加工數(shù)據(jù)和提供數(shù)據(jù)服務,面對不同類型的客戶提供多樣化的數(shù)據(jù)產品服務,獲得合理的經濟收益,形成“數(shù)據(jù)越多,服務越好,服務越好,數(shù)據(jù)越多”的數(shù)據(jù)引力效應,在促進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時構建行業(yè)數(shù)據(jù)生態(tài),在安全、效率和效益之間取得良好平衡。
行業(yè)報刊開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源的理論研究和市場實踐,豐富了媒體融合的內涵和外延。在媒體深度融合的“下半場”中,行業(yè)報刊可以在政策引導和市場推動下,挖掘特色優(yōu)勢,聚焦垂直領域,以數(shù)據(jù)資源的深度開發(fā)利用為重點重構商業(yè)模式,走出適合自身的跨越式、可持續(xù)發(fā)展之路,挖掘創(chuàng)造出數(shù)據(jù)資源的復合價值。