從全程在線評(píng)審實(shí)踐思考教育評(píng)估數(shù)字化*

劉蘋蘋，馮修猛，陳佳妮，范笑妤

（1.上海市教育評(píng)估院，2.上海市教育評(píng)估院高等教育評(píng)估所，上海 200031）

2020年，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，強(qiáng)調(diào)要充分利用信息技術(shù)，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性?！督逃?022年工作要點(diǎn)》中明確，要實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，加快推進(jìn)教育的數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)。上海是全國(guó)教育綜合改革試點(diǎn)區(qū)域，也是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)區(qū)，2021年上海市教育委員會(huì)印發(fā)了《上海市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案（2021-2023）》，在提出的八項(xiàng)主要任務(wù)中，明確要 “推進(jìn)教育評(píng)估數(shù)字化，開(kāi)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的教育綜合評(píng)價(jià)” 。

上述文件中提及 “數(shù)字化” 和 “數(shù)字轉(zhuǎn)型” ，作者理解此處的 “轉(zhuǎn)型” 就是向 “化” 而行。毛澤東在《反對(duì)黨八股》一文中，對(duì) “化” 有精辟的解釋： “‘化’者，徹頭徹尾、徹里徹外之謂也?！?這是說(shuō) “化” 有全部和完整的要求。從 “化” 的角度講，教育評(píng)估數(shù)字化是教育數(shù)字化的必然組成，而評(píng)估本身就是對(duì)價(jià)值的判斷，具有更多的數(shù)字特征，因此從評(píng)估的特性看，教育評(píng)估數(shù)字化是教育數(shù)字化的非常重要的部分。本文結(jié)合上海市教育評(píng)估院在2022年舉辦的一次線上評(píng)審活動(dòng)，談?wù)勱P(guān)于教育評(píng)估數(shù)字化的一些思考。

一、全程在線評(píng)審的探索實(shí)踐

2022年上半年，上海面臨新冠肺炎疫情的新挑戰(zhàn)，防控要求倒逼教育領(lǐng)域加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐：上海所有的中小學(xué)都實(shí)行線上教育，所有的高校都開(kāi)展了網(wǎng)上授課、網(wǎng)上討論、網(wǎng)上作業(yè)、網(wǎng)上考試，數(shù)字化的進(jìn)程一下子被加速。［1-2］教育沒(méi)有因疫情而停頓下來(lái)，教育評(píng)估就必定要繼續(xù)正常地開(kāi)展，于是，教育評(píng)估的線上組織也就迫在眉睫了。

以往數(shù)字技術(shù)主要用在對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況的統(tǒng)計(jì)與分析，［3-4］嚴(yán)格地說(shuō)，這只是數(shù)理統(tǒng)計(jì)的電算化，與數(shù)字轉(zhuǎn)型的要求尚有較大差距。文獻(xiàn)［5］討論教育評(píng)估數(shù)字化改革的困境，指出轉(zhuǎn)型需要在數(shù)據(jù)記錄和統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入開(kāi)展數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建學(xué)生的發(fā)展性指標(biāo)。如何將數(shù)字技術(shù)與教育評(píng)價(jià)廣泛結(jié)合是一個(gè)亟待研究的課題。上海市教育評(píng)估院2022年上半年舉行的高校學(xué)士學(xué)位授權(quán)評(píng)審是一次全程在線實(shí)施的評(píng)估活動(dòng)，雖然涉及的數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)都非常粗淺，但畢竟是一次破冰之旅。

1.在線評(píng)審過(guò)程中對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用

高校學(xué)士學(xué)位授權(quán)評(píng)審是一項(xiàng)年度常規(guī)性評(píng)審項(xiàng)目。2022年4月起，因疫情的變化，城內(nèi)交通管控，地區(qū)分隔管理，上海高校實(shí)行封閉管理，無(wú)法采用常規(guī)的評(píng)審方式。上海市教育評(píng)估院在市學(xué)位辦的具體指導(dǎo)下，籌劃全程開(kāi)展在線評(píng)審工作。這不僅是一次評(píng)審流程的新設(shè)計(jì)、信息技術(shù)在教育評(píng)估中綜合應(yīng)用的新嘗試；更是對(duì)數(shù)字技術(shù)如何在教育評(píng)估中應(yīng)用的新思考，是對(duì)現(xiàn)代技術(shù)用于教育評(píng)估的一次新考驗(yàn)。

回顧評(píng)審全程，可以從以下幾個(gè)階段看到教育評(píng)估對(duì)信息技術(shù)的探索和應(yīng)用。

評(píng)審準(zhǔn)備階段，需要視頻技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用的策劃設(shè)計(jì)。此次評(píng)審利用視頻技術(shù)克服了時(shí)空帶來(lái)的不便，尤其是疫情封控管理造成的物理距離，提高了 “管辦評(píng)” 三方在線協(xié)商和溝通的效率。此次評(píng)審，由 “管” 方市教委、 “辦” 方高校和 “評(píng)” 方教育評(píng)估機(jī)構(gòu)三方共商制定評(píng)估方案，對(duì)線上評(píng)估的各個(gè)流程和環(huán)節(jié)都進(jìn)行了詳細(xì)周密的設(shè)計(jì)，尤其是視頻技術(shù)的應(yīng)用，確保了評(píng)審工作的順利開(kāi)展。比如評(píng)審專家的培訓(xùn)環(huán)節(jié)就是通過(guò)視頻會(huì)議在線完成，評(píng)估院提供工作手冊(cè)并講解評(píng)估要求，專家明確職責(zé)并討論分工。但由于專家不能線下面對(duì)面、不能現(xiàn)場(chǎng)接觸交流，實(shí)際效果會(huì)受到一定的影響。再如，專家進(jìn)校實(shí)地考察是評(píng)審的重要內(nèi)容，當(dāng)因疫情進(jìn)校受限，實(shí)地考察全程轉(zhuǎn)為在線開(kāi)展是一次挑戰(zhàn)。

評(píng)審實(shí)施階段，需要搭建系統(tǒng)的信息平臺(tái)作為支撐。此次評(píng)審加強(qiáng)了數(shù)字化系列平臺(tái)建設(shè)，包括搭建在線會(huì)議平臺(tái)，如前期線上舉行的專家預(yù)備會(huì)、正式評(píng)審會(huì)議、專家分組會(huì)議等；搭建在線訪談平臺(tái)，如對(duì)學(xué)校各職能部門調(diào)研、師生座談、領(lǐng)導(dǎo)訪談等；搭建在線審讀平臺(tái)，將學(xué)?！蹲栽u(píng)報(bào)告》和數(shù)據(jù)等支撐材料上傳至平臺(tái)，專家在線上審讀被評(píng)審學(xué)校提供的自評(píng)材料、辦學(xué)資料、學(xué)生學(xué)習(xí)情況等材料，平臺(tái)還開(kāi)設(shè)了討論與文件上傳的功能，便于專家間的交流和撰寫初步評(píng)審意見(jiàn)；優(yōu)化學(xué)校課程平臺(tái)，因高校普遍應(yīng)用視頻會(huì)議系統(tǒng)授課，專家很方便在線進(jìn)入空中課堂開(kāi)展聽(tīng)課看課等活動(dòng)。此次評(píng)審不僅擴(kuò)大了專家聽(tīng)課的范圍，也進(jìn)一步優(yōu)化了專家在線選擇聽(tīng)課的方案；此次評(píng)審也促進(jìn)了外部評(píng)估與學(xué)校內(nèi)部數(shù)據(jù)平臺(tái)的對(duì)接，依靠被評(píng)高校內(nèi)部教育質(zhì)量保障信息系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)和數(shù)字技術(shù)手段的應(yīng)用，獲得了學(xué)校師資資源和辦學(xué)條件等各方面更客觀全面的信息資料，提高了評(píng)估的便利性和客觀性。

實(shí)地考察與線上評(píng)審?fù)瑸樵u(píng)估的兩個(gè)環(huán)節(jié)，相互補(bǔ)充，相輔相成。線上評(píng)審是實(shí)地考察的基礎(chǔ)，實(shí)地考察是線上評(píng)審的補(bǔ)充與深化。專家在線上評(píng)審的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)存疑的問(wèn)題通過(guò)實(shí)時(shí)視頻的辦法做重點(diǎn)求證，以形成對(duì)學(xué)校本科教育教學(xué)工作全面、客觀、準(zhǔn)確、公平、公正的評(píng)價(jià)。具體內(nèi)容包括考察學(xué)校圖書(shū)館、體育館等公共設(shè)施，實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所等教學(xué)條件的情況，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課看課、現(xiàn)場(chǎng)查閱檔案資料以及試卷、論文等。

全程線上評(píng)估的突出難點(diǎn)在于線上開(kāi)展實(shí)地考察。要充分考慮和設(shè)計(jì)好實(shí)施路徑，確保做到與線下實(shí)地考察實(shí)質(zhì)等效。評(píng)估機(jī)構(gòu)和學(xué)校充分應(yīng)用視頻技術(shù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)可視化等方面進(jìn)行了設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備，以便線上實(shí)時(shí)考察中做到與專家即時(shí)有效溝通。例如對(duì)設(shè)施類考察，通過(guò)實(shí)況直播和錄像結(jié)合的方式開(kāi)展；對(duì)于資料類考察，通過(guò)提前掃描與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況閱讀結(jié)合的方式靈活開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新突破；而對(duì)于聽(tīng)課看課則使用學(xué)校的空中課堂等加以實(shí)現(xiàn)。

評(píng)審總結(jié)和反饋階段體現(xiàn)了信息技術(shù)的綜合應(yīng)用。此次評(píng)審進(jìn)一步完善了總結(jié)和反饋體系的信息化功能，拓展了信息技術(shù)在評(píng)估中的應(yīng)用。通過(guò)線上收集和匯總專家對(duì)于學(xué)校該項(xiàng)目的評(píng)審意見(jiàn)和建議，通過(guò)信息化手段對(duì)專家給出的評(píng)估意見(jiàn)做出整理和分類，通過(guò)整合教育評(píng)估信息資源，獲得評(píng)審專家對(duì)學(xué)校運(yùn)行的診斷分析，以及幫助學(xué)校發(fā)展的意見(jiàn)建議，實(shí)現(xiàn)即時(shí)和相對(duì)精準(zhǔn)的反饋，促進(jìn)學(xué)校全面提高整改質(zhì)量，真正達(dá)到以評(píng)促建、以評(píng)促?gòu)?qiáng)的目的。比如，視頻會(huì)議技術(shù)提供視頻與音頻的同步，這給評(píng)估過(guò)程的復(fù)現(xiàn)提供了極大的便利。傳統(tǒng)上專家的評(píng)價(jià)意見(jiàn)和建議是通過(guò)人工記錄來(lái)復(fù)原的，人工記錄速度慢且難免會(huì)有遺漏和差錯(cuò)，還存在融入記錄人的主觀認(rèn)識(shí)而對(duì)專家觀點(diǎn)與意見(jiàn)進(jìn)行取舍的風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致人工記錄的評(píng)審專家意見(jiàn)客觀上存在一定偏差。依托信息手段、綜合 “評(píng)” 方音頻與視頻信息，能夠確保反饋給 “辦” 方的專家意見(jiàn)的精準(zhǔn)度，促進(jìn)學(xué)校依據(jù)專家建議落實(shí)整改閉環(huán)；同時(shí)也確保提供給 “管” 方的政策建議的可信度。這種信息技術(shù)具有的優(yōu)勢(shì)是原先技術(shù)不能實(shí)現(xiàn)的，充分體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)對(duì)教育評(píng)估的促進(jìn)作用。

2.在線評(píng)審過(guò)程中對(duì)數(shù)字技術(shù)的思考

此次評(píng)審全程采用在線方式開(kāi)展，客觀上看是因?yàn)槭艿揭咔榉揽嘏e措的影響，但從更深層次上看，是 “管辦評(píng)” 三方主觀上積極響應(yīng)新時(shí)代教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型大背景下而開(kāi)展的一次實(shí)踐探索，評(píng)估機(jī)構(gòu)組織的全程在線評(píng)估模式得到了上級(jí)主管部門、被評(píng)高校以及評(píng)審專家的高度認(rèn)可。隨著信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，這些先進(jìn)技術(shù)將賦能教育評(píng)估，在線評(píng)審質(zhì)量將得到更全面的保障。同時(shí)，本次評(píng)審項(xiàng)目中對(duì)教育評(píng)估信息化的實(shí)踐，以及對(duì)數(shù)字化的思考探索，也將倒逼被評(píng)學(xué)校不斷推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，只有加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)綜合應(yīng)用，才能與教育評(píng)估數(shù)字化轉(zhuǎn)型無(wú)縫對(duì)接。

通過(guò)這次線上評(píng)審，作者在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用方面有一些進(jìn)一步的思考。

（1）對(duì)技術(shù)應(yīng)用需要揚(yáng)長(zhǎng)避短

此次評(píng)審活動(dòng)雖然是全程線上開(kāi)展，應(yīng)用了視頻會(huì)議系統(tǒng)（這次主要是騰訊會(huì)議），但還達(dá)不到真正意義上的評(píng)估數(shù)字化。視頻會(huì)議系統(tǒng)的長(zhǎng)處在于它應(yīng)用了數(shù)字技術(shù)，在通信和存儲(chǔ)上有極大便利性，大大提高了組織會(huì)議的效率。該系統(tǒng)可以將音頻與視頻同步記錄，會(huì)議組織人員、記錄人員、評(píng)估利益相關(guān)方都可以多次針對(duì)性地反復(fù)回看，深入研究評(píng)估過(guò)程的資料。

視頻會(huì)議是在與會(huì)者隔離狀態(tài)下進(jìn)行的，因此會(huì)一定程度影響到情緒、信息、態(tài)度的交互，對(duì)于需要現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)的環(huán)節(jié)，其評(píng)估效果會(huì)受到影響，如果條件可能，對(duì)于這些場(chǎng)合可能需要其他技術(shù)支撐。

（2）對(duì)技術(shù)應(yīng)用需要系統(tǒng)考慮

本次高校學(xué)士學(xué)位授權(quán)評(píng)審采用的數(shù)據(jù)是學(xué)校提供的數(shù)據(jù)，在教育評(píng)估數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，未來(lái)應(yīng)該更充分發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)資源，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)使得教育評(píng)價(jià)更客觀和科學(xué)。

當(dāng)前，制作大學(xué)排行榜的機(jī)構(gòu)基本不是靠參評(píng)高校提供的材料完成評(píng)審的，而是網(wǎng)上收集資料后進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和分析完成的。我們也可借鑒排行榜機(jī)構(gòu)的一些做法，依靠被評(píng)院校的內(nèi)部教育質(zhì)量保障信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)爬取手段，為專家提供學(xué)校的師資資源、辦學(xué)條件等各方面更全面的資料。

最后，評(píng)估工作人員要非常熟悉線上評(píng)審各個(gè)環(huán)節(jié)的操作。由于評(píng)估人員信息技術(shù)使用能力不足，對(duì)計(jì)算機(jī)技能的熟悉程度參差不齊，因此，加強(qiáng)人員培訓(xùn)是必要的，要做到不僅能熟練操作，而且能夠及時(shí)地解決專家或其他用戶在系統(tǒng)操作上出現(xiàn)的問(wèn)題，這是邁向教育評(píng)估數(shù)字化的基礎(chǔ)能力之一，需要花大力氣抓緊抓好。

二、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教育評(píng)估數(shù)字化的思考

推進(jìn)教育評(píng)估數(shù)字化需要教育界 “管辦評(píng)” 三方的共同努力。新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的大背景下，教育評(píng)估除了需要 “管” 方的支持、辦學(xué)方的配合，還需要 “評(píng)” 方具有改革的眼光、探索的思路和不懈的努力。本節(jié)從評(píng)估機(jī)構(gòu)的視角提出進(jìn)一步推進(jìn)教育評(píng)估數(shù)字化的思考。

1.樹(shù)立教育評(píng)估數(shù)字化理念

在人類發(fā)展的歷史中，生產(chǎn)力是最活躍的因素， “科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力” ?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》將 “數(shù)據(jù)” 列為與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)并列的第五大生產(chǎn)要素。21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，數(shù)字化技術(shù)是最活躍的生產(chǎn)力，給社會(huì)發(fā)展注入了爆發(fā)性能量。在21世紀(jì)20年代初，我國(guó)教育界提出向數(shù)字化進(jìn)軍的號(hào)召是順應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展、推動(dòng)教育改革的重要舉措，尤其是上海市教育委員會(huì)提出的 “推進(jìn)教育評(píng)估數(shù)字化” 更具卓識(shí)遠(yuǎn)見(jiàn)。

對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，使用傳統(tǒng)方法開(kāi)展常規(guī)性評(píng)估活動(dòng)應(yīng)該是輕車熟路、得心應(yīng)手，而實(shí)施改革、采用新的評(píng)估流程和方法必定需要探索，有時(shí)還會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)、增加評(píng)估的成本，因此在引進(jìn)新技術(shù)、采納新方法之前，評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)教育評(píng)估數(shù)字化轉(zhuǎn)型這一重要理念。在戰(zhàn)略部署層面，評(píng)估機(jī)構(gòu)需要從社會(huì)發(fā)展觀的角度看待教育評(píng)估數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)教育評(píng)估數(shù)字化是時(shí)代賦予的責(zé)任，要有擔(dān)當(dāng)與創(chuàng)新精神，以數(shù)字技術(shù)賦能教育評(píng)估，不斷提升教育評(píng)估質(zhì)量；在戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行層面，評(píng)估機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)教育評(píng)估數(shù)字化的重要意義，要從創(chuàng)新評(píng)估技術(shù)和提升評(píng)估能級(jí)的角度，主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極開(kāi)拓、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律，掌握新技術(shù)，創(chuàng)建新模式?？傊u(píng)估機(jī)構(gòu)全體要凝聚共識(shí)、協(xié)同創(chuàng)新，將教育評(píng)估數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念貫徹落實(shí)到評(píng)估實(shí)踐中去，共同推動(dòng)教育的高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。

2.開(kāi)拓教育評(píng)估數(shù)字化平臺(tái)

企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化的經(jīng)驗(yàn)表明，資源上的短板是推進(jìn)過(guò)程中的主要障礙。［6］對(duì)于專業(yè)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)而言，資源上的短板可能主要體現(xiàn)在技術(shù)力量的不足：技術(shù)人員的不足與技術(shù)平臺(tái)的不足。當(dāng)前從事教育評(píng)估工作的人員，鮮有同時(shí)熟練掌握信息技術(shù)的專業(yè)人員，這種現(xiàn)狀短時(shí)間內(nèi)難以得到改善?？尚械姆椒ㄊ浅嗽谠u(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部加強(qiáng)培訓(xùn)，還可以借助 “外腦” 。當(dāng)前社會(huì)上網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已經(jīng)成為一個(gè)行業(yè)，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的質(zhì)量也是一個(gè)熱門的話題，［7］因此無(wú)論是人員的培訓(xùn)還是技術(shù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)，都可以借助專業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)完成。

平臺(tái)是為了方便操作而專門設(shè)置的一個(gè)智能終端使用環(huán)境，它具有使用專門性和便利性。目前大多數(shù)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立了較多相對(duì)成型的評(píng)審、評(píng)估系統(tǒng)，有的已經(jīng)整合成平臺(tái)。例如，設(shè)置了年檢、學(xué)位論文抽查等平臺(tái)，但這些平臺(tái)目前主要還是上傳文件、存儲(chǔ)文件和檢索文件，無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計(jì)功能。在一場(chǎng)教育評(píng)估活動(dòng)中，除了可申請(qǐng)使用的視頻會(huì)議系統(tǒng)平臺(tái)之外，還需要專家交流平臺(tái)、教育教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)、教師及在校生和畢業(yè)生調(diào)查平臺(tái)、有關(guān)學(xué)校的公開(kāi)信息采集平臺(tái)等。從數(shù)據(jù)治理視角看，國(guó)家、省域和本地的有關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)能夠協(xié)同建設(shè)、協(xié)同管理和協(xié)同使用，具備基本的兼容與互校功能，能夠進(jìn)行銜接和互訪，從而能夠生成有關(guān)學(xué)校、二級(jí)學(xué)院、學(xué)科和專業(yè)等教學(xué)單位和研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告。通常來(lái)說(shuō)，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以根據(jù)評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)際目標(biāo)和項(xiàng)目特點(diǎn)，與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商共同完成平臺(tái)的設(shè)計(jì)和建設(shè)，委托其運(yùn)作和維護(hù)各類教育評(píng)估數(shù)字化平臺(tái)。

3.提升教育評(píng)估數(shù)字化服務(wù)

判斷是不是新生事物并不在于誕生時(shí)間的先后，而看是否有強(qiáng)大的生命力和遠(yuǎn)大的前途。［8］數(shù)字化和信息技術(shù)之所以被稱為新生事物，是因?yàn)樗c傳統(tǒng)技術(shù)比有無(wú)可替代的應(yīng)用便利和成果創(chuàng)新。數(shù)字化與教育評(píng)價(jià)相結(jié)合給評(píng)估工作帶來(lái)了便利，但是它的成功一定要體現(xiàn)在教育評(píng)估的效用上。

有效用的前提是評(píng)價(jià)的客觀與公正性?，F(xiàn)代數(shù)字技術(shù)可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，當(dāng)下做大學(xué)排行榜的機(jī)構(gòu)幾乎不需要大學(xué)提供材料和信息，從QS六大排行榜的指標(biāo)數(shù)值來(lái)源可以非常明白地看到這一點(diǎn)，它們給指標(biāo)賦值的主要依據(jù)是社會(huì)信息和自身開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。這種來(lái)自社會(huì)面的信息相對(duì)具有更高的可信度。［9］教育評(píng)價(jià)活動(dòng)也可以學(xué)習(xí)大學(xué)排行榜的一些做法，可以嘗試通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的形式獲得學(xué)校的各類數(shù)據(jù)資料，也可以利用調(diào)查平臺(tái)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，例如畢業(yè)生對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)、用人單位的反饋等等，調(diào)查結(jié)果可直接作為教育評(píng)估的參考資料。這種做法可以逐步代替由被評(píng)方提供全部資料的辦法，有利于提高教育評(píng)估結(jié)論的客觀性和公正性。同時(shí)，教育評(píng)估機(jī)構(gòu)可以探索在公布評(píng)估結(jié)果的同時(shí)接受社會(huì)對(duì)這類數(shù)據(jù)信息的質(zhì)詢，增強(qiáng)評(píng)估的可信度。

在推行教育評(píng)估數(shù)字化的過(guò)程中，教育評(píng)估機(jī)構(gòu)需要為評(píng)估專家，以及為評(píng)估委托方進(jìn)一步提供技術(shù)支持，不斷優(yōu)化操作體驗(yàn)，這將對(duì)傳統(tǒng)的操作方式提出更高要求，是服務(wù)的創(chuàng)新。操作體驗(yàn)包括評(píng)估活動(dòng)前對(duì)評(píng)估軟件和評(píng)估平臺(tái)的應(yīng)用培訓(xùn)，以及在評(píng)估過(guò)程中解決操作上的問(wèn)題和困難。通常大多數(shù)專家對(duì)線上評(píng)估采用的視頻會(huì)議系統(tǒng)、專家討論平臺(tái)、學(xué)校在線課堂，以及今后可能開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)分析處理平臺(tái)的操作都不夠熟悉，需要評(píng)估工作人員進(jìn)行講解說(shuō)明或操作示范。在線評(píng)審過(guò)程中，常常會(huì)面臨突發(fā)情況，還應(yīng)該做好應(yīng)急預(yù)案，確保在線評(píng)審得以順利開(kāi)展，因此評(píng)估工作人員需要非常熟悉各種相關(guān)硬件設(shè)施和軟件操作，并知曉和參與平臺(tái)的維護(hù)與更新，這些是在教育評(píng)估數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下提升服務(wù)能級(jí)的基礎(chǔ)。

4.數(shù)字技術(shù)賦能教育評(píng)估需要繼承與創(chuàng)新

絕大多數(shù)的新事物都不是對(duì)傳統(tǒng)的否定，而是在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展， “揚(yáng)棄” 這個(gè)詞很好地表達(dá)了新事物的特點(diǎn)。正如文獻(xiàn)［10］所說(shuō)的，一般認(rèn)為教育評(píng)估理論經(jīng)歷了四代發(fā)展，但是 “并不是后一代對(duì)前一代的否定與替代，而是視評(píng)價(jià)任務(wù)選擇使用和相互補(bǔ)充” 。同樣，教育評(píng)估的數(shù)字技術(shù)也不是對(duì)當(dāng)前被廣泛使用的評(píng)估技術(shù)的否定，而是對(duì)傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)該正確地選擇使用。

數(shù)字技術(shù)賦能教育評(píng)估是對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型這個(gè)時(shí)代主題的呼應(yīng)。從2020年開(kāi)始，線上教育活動(dòng)已經(jīng)經(jīng)歷了3-4個(gè)學(xué)期，近來(lái)討論線上教育不足的文章呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，［11-12］概括地說(shuō)，由于缺少了班級(jí)這個(gè)集體環(huán)境和師生面對(duì)面交流的優(yōu)勢(shì)，線上教育表現(xiàn)出不少問(wèn)題。例如，學(xué)生封閉在家，自律性差，缺少了相互啟發(fā)，學(xué)習(xí)效果不理想；教師缺乏與學(xué)生的互動(dòng)，不利于激發(fā)講課熱情和發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)中的問(wèn)題，而且教師普遍反映線上上課的工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于教室上課；從學(xué)校方面看，缺乏對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的能力與辦法。

《上海市屬普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021—2025年）》明確，新一輪審核評(píng)估采取線上與實(shí)地考察結(jié)合的方式，專家可通過(guò)線上審閱材料、線上訪談等對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作情況進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)全國(guó)普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)，開(kāi)展線上評(píng)審工作。上海市教育評(píng)估院全程開(kāi)展在線評(píng)審的工作實(shí)踐，以及在實(shí)踐過(guò)程中對(duì)落實(shí)和推進(jìn)教育評(píng)估數(shù)字化的深度思考為即將開(kāi)展的上海高校新一輪審核評(píng)估奠定了思想基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。這也提示我們應(yīng)該科學(xué)應(yīng)用評(píng)估技術(shù)。

在線教育出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，對(duì)于教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)，而教育評(píng)估數(shù)字化轉(zhuǎn)型就需要將傳統(tǒng)評(píng)估方法與數(shù)字技術(shù)有效結(jié)合，如何實(shí)現(xiàn)是對(duì)教育評(píng)估界智慧的一次考驗(yàn)。

《上海市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案（2021-2023）》要求各單位以 “堅(jiān)持整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑” 為指導(dǎo)制訂工作方案。在上述項(xiàng)目中實(shí)施全程在線評(píng)審工作，這只是初步探索和嘗試，在推進(jìn)評(píng)估數(shù)字化進(jìn)程中，未來(lái)將會(huì)遇到很多困難和瓶頸。我們相信，只要 “管辦評(píng)” 各方堅(jiān)持不懈、協(xié)同努力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)《方案》中所確立的目標(biāo)： “將上海建設(shè)成全國(guó)教育數(shù)字化的標(biāo)桿城市?！?/p>