動(dòng)物疫病防控工作存在的問題與對策

陳丹

（江蘇省南通市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，江蘇 南通 226011）

做好動(dòng)物疫病防控不僅能預(yù)防動(dòng)物疾病的發(fā)生和快速傳播，還會保障消費(fèi)者的食品安全，進(jìn)而促進(jìn)動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。在全國各區(qū)域畜牧部門的管理之下，我國的動(dòng)物疫病防控紅做取得了良好的成效，保障了動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

1 動(dòng)物疫病防控工作存在的問題

1.1 主動(dòng)預(yù)防觀念差在動(dòng)物疫病防控過程中，許多養(yǎng)殖人員嚴(yán)重缺乏動(dòng)物疫病防疫和自我防護(hù)意識，主要表現(xiàn)在對防疫工作的不重視和還有僥幸心里，不行配合防疫人員的工作，特別是一些散養(yǎng)戶，因?yàn)轲B(yǎng)殖數(shù)量少，自身的能力有限，規(guī)模發(fā)展緩慢，沒有得到養(yǎng)殖技術(shù)的專業(yè)化培訓(xùn)，為了獲得理想的養(yǎng)殖效益，只重視養(yǎng)殖狀態(tài)，寧愿動(dòng)物發(fā)生一些嚴(yán)重的疾病后費(fèi)時(shí)費(fèi)力救治，也不愿花時(shí)間和少量資金進(jìn)行疫病防疫，導(dǎo)致基層動(dòng)物疫病防控工作無法正常開展。

1.2 養(yǎng)殖條件差許多養(yǎng)殖戶因?yàn)闆]有接受專業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)，不知道養(yǎng)殖環(huán)境與衛(wèi)生對動(dòng)物的重要性。很多養(yǎng)殖戶將養(yǎng)殖的場所安置在不太好的環(huán)境中，由于養(yǎng)殖環(huán)境周圍的空間污濁，給細(xì)菌提供了良好的生活條件，導(dǎo)致動(dòng)物很容易感染疾病，再加上大部分養(yǎng)殖戶為了節(jié)約飼料和消毒物品的資金，對動(dòng)物的生活環(huán)境不能及時(shí)清理，消毒也不到位，進(jìn)而增大了動(dòng)物發(fā)生和傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)不足大部分地區(qū)的政府部門將動(dòng)物疫病防控工作的預(yù)算納入了政府財(cái)政預(yù)算，防疫經(jīng)費(fèi)的及時(shí)撥付，保障了動(dòng)物防疫工作的正常開展。但由于動(dòng)物疫苗的使用量與疫病檢測量的增加，也給許多地方區(qū)域的財(cái)政帶來了巨大壓力。由于區(qū)域財(cái)政所能撥付的防疫經(jīng)費(fèi)有限，使對動(dòng)物的檢查、監(jiān)測、飼養(yǎng)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)得不到良好的保障，不利于動(dòng)物防疫工作的有效持續(xù)發(fā)展。

1.4 免疫效果不高和濫用抗生素我國目前對動(dòng)物疫病防控工作的評價(jià)主要是評估制度，根據(jù)所評估結(jié)果制定相應(yīng)的疫病預(yù)防和控制方法。對養(yǎng)殖生產(chǎn)或人體健康有嚴(yán)重危害性的疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫，大部分的區(qū)域的政府獸醫(yī)主管部門，都是根據(jù)國家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，制定區(qū)域的強(qiáng)制的免疫計(jì)劃，許多部門還根據(jù)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物的疫病的情況進(jìn)行規(guī)劃，以更好實(shí)施動(dòng)物疫病防控的工作。動(dòng)物疫病防控存在強(qiáng)制免疫與非強(qiáng)制免疫這兩種形式。

1.5 防疫的宣傳不到位應(yīng)該加大力度做好動(dòng)物防疫的宣傳，在養(yǎng)殖動(dòng)物或飼養(yǎng)管理方面需要加強(qiáng)相關(guān)的專業(yè)知識，加深養(yǎng)殖戶對防疫意識的重要認(rèn)識，幫助養(yǎng)殖戶深刻的了解動(dòng)物防疫的重要性。在飼養(yǎng)動(dòng)物的過程中，需要提前做好疫病預(yù)防工作，要給動(dòng)物提供一個(gè)良好的飼養(yǎng)環(huán)境，即使動(dòng)物發(fā)生疫病，也有利于采取積極有效的應(yīng)對措施。只有真正做到科學(xué)養(yǎng)殖，才能減少疫病造成的經(jīng)濟(jì)損失。

1.6 動(dòng)物流轉(zhuǎn)區(qū)域廣近年來，隨著消費(fèi)市場對動(dòng)物性產(chǎn)品需求的迅速增長，政府部門也加大了對動(dòng)物養(yǎng)殖的政策扶持力度，促進(jìn)了動(dòng)物養(yǎng)殖行業(yè)的快速發(fā)展。許多鄉(xiāng)村交通狀況的極大改善，幫助農(nóng)民拓寬了經(jīng)營活動(dòng)的范圍，在給動(dòng)物交易也帶來便利的同時(shí)，也增加了動(dòng)物防疫的風(fēng)險(xiǎn)與難度。在當(dāng)前動(dòng)物檢疫制度下，許多動(dòng)物飼養(yǎng)者并沒有按照規(guī)定申報(bào)檢疫，這在基層也是普遍現(xiàn)象，不僅增大了動(dòng)物疫病發(fā)生和迅速傳播的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生動(dòng)物疾病也會對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成威脅。

1.7 防疫監(jiān)管不嚴(yán)隨著養(yǎng)殖行業(yè)的不斷發(fā)展與創(chuàng)新，也引起了許多人對養(yǎng)殖工作開展的興趣。但許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的畜牧獸醫(yī)站并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，一些站里的冰箱和顯微鏡等基礎(chǔ)設(shè)備遭到了損壞，無法用到防疫工作，還因?yàn)楂F醫(yī)機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)部門對人員的其他安排，導(dǎo)致這些工作人員不能履行本職工作，使防疫隊(duì)伍處于嚴(yán)重空缺的狀態(tài)。

1.8 防疫意識匱乏許多養(yǎng)殖人員的防疫意識匱乏，對許多動(dòng)物生病的原因、癥狀和防疫知識并不了解，這使得動(dòng)物疫病發(fā)生后不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效治療，對動(dòng)物病死尸體大多以簡單處理和掩埋方式解決，并不在意動(dòng)物生病的原因。這將導(dǎo)致治療缺乏針對性，盲目用藥不僅起不到治療效果，甚至?xí)共≡a(chǎn)生耐藥性、藥物在體內(nèi)殘留。用藥不當(dāng)還會延誤病情，導(dǎo)致動(dòng)物出現(xiàn)藥物中毒及死亡。還有一小部分養(yǎng)殖人員將病死動(dòng)物進(jìn)行售賣，嚴(yán)重危害了人類的食品安全。

2 做好動(dòng)物疫病防控工作的對策

2.1 轉(zhuǎn)變疫病防控觀念要樹立正確的防疫觀念，防止動(dòng)物生病時(shí)亂投醫(yī)的現(xiàn)象，養(yǎng)殖人員還需要重視防控管理。養(yǎng)殖人員要給動(dòng)物提供環(huán)境優(yōu)良空氣清新且舒適的養(yǎng)殖場所，這樣才能預(yù)防疫病的發(fā)生，避免細(xì)菌的滋生。要保證營養(yǎng)供給充足，不僅保證飼料的能量和蛋白充足，還要保證微量元素與維生素等物質(zhì)，不能因?yàn)槌杀窘档蜖I養(yǎng)水平。飼養(yǎng)觀念需要全面提升，對不同生長階段的動(dòng)物，應(yīng)該給與相應(yīng)的呵護(hù)，減少環(huán)境和飼料給動(dòng)物帶來的刺激，讓動(dòng)物有良好的生活發(fā)育環(huán)境。

2.2 做好防疫監(jiān)管記錄防疫是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作，而每一次防疫的記錄都是為了后續(xù)要工作提供重要的參考依據(jù)，工作人員可以利用現(xiàn)有的信息技術(shù)將信息共享，以增進(jìn)養(yǎng)殖人員之間的交流。同時(shí)也要加強(qiáng)對售賣病死動(dòng)物不良商販的打擊力度，嚴(yán)厲懲罰以防再犯，這樣也能確保動(dòng)物所使用的食品安全，只有飼養(yǎng)人員具備專業(yè)知識和操作技能，才能有效防控動(dòng)物疫病。

2.3 提高防疫人員素質(zhì)需要加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控招聘管理的制度，嚴(yán)格的實(shí)行崗位中的任何工作內(nèi)容，然后建立一個(gè)相應(yīng)的聘用和管理制度，這樣能夠更好的為動(dòng)物疫病防控崗位帶來優(yōu)秀的人員。各區(qū)域獸醫(yī)行政主管部門需要每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)，及時(shí)的將各區(qū)域的疫病流行情況進(jìn)行報(bào)告，并在培訓(xùn)過程中相互進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的交流，通過各種各樣的培訓(xùn)教育方式，能夠不斷地提高防疫人員的理論水平和實(shí)際操作能力，幫助防疫人員加強(qiáng)自身的服務(wù)意識和法律意識。

2.4 培養(yǎng)正確的消毒觀念消毒的主要目的便是為了消滅所存在的病原體，動(dòng)物才不容易生病。根據(jù)相關(guān)的研究表明，在沒有疫病的生活環(huán)境中，在溫暖時(shí)期和寒冷時(shí)期封閉動(dòng)物舍內(nèi)的空氣細(xì)菌數(shù)量相差很大，幾乎有一倍。細(xì)菌中有1%的病原體會隨著空氣進(jìn)行傳播，非常容易被動(dòng)物吸入到體內(nèi)和地面中，會嚴(yán)重引起動(dòng)物產(chǎn)生疾病。所以平時(shí)飼養(yǎng)人員要重視消毒工作，對使用過的養(yǎng)殖物品和道具，要進(jìn)行及時(shí)清洗和定時(shí)消毒，以保證動(dòng)物的安全。

2.5 建立動(dòng)物疫情舉報(bào)體系雖然許多區(qū)域的防疫部門比較完善，但仍存在一些有待完善的地方，比如，在當(dāng)?shù)貐^(qū)域建立有效的動(dòng)物疫情舉報(bào)體系會有非常大的作用與效果，在設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)的基礎(chǔ)上，將檢測疫情的相關(guān)知識傳授給人民群眾，利用群眾在當(dāng)?shù)厮私獾那闆r，讓疾病免疫預(yù)防中心能夠真實(shí)的掌握最新情況，還能夠讓群眾對政府和相關(guān)部門起到監(jiān)督的效果，提高政府的執(zhí)政效率，促進(jìn)動(dòng)物疫情防控工作的開展。

2.6 改變養(yǎng)殖的環(huán)境想要有效的控制動(dòng)物疫病的傳播和防疫，養(yǎng)殖戶應(yīng)該盡量的完善養(yǎng)殖區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)備，這樣能夠幫助動(dòng)物更好的生活，防止疫病對動(dòng)物的傷害。

例如：可以在養(yǎng)殖區(qū)域排水系統(tǒng)，定期的對動(dòng)物生活的圈進(jìn)行清洗，然后再利用通風(fēng)系統(tǒng)對動(dòng)物圈開始消毒殺菌的處理，減少其中細(xì)菌的滋生。給動(dòng)物提高一個(gè)良好的生活衛(wèi)生環(huán)境，降低動(dòng)物疫病的發(fā)生幾率，讓動(dòng)物能夠安心在養(yǎng)殖區(qū)域生活，保證養(yǎng)殖行業(yè)的快速發(fā)展。

2.7 加大資金的投入想要開展動(dòng)物疫病免疫的工作，就需要為動(dòng)物免疫投入大量的資金，確保動(dòng)物防疫工作能夠正確的展開與執(zhí)行。投入的資金用來進(jìn)一步加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫的設(shè)施與建設(shè)，從而有善的更改動(dòng)物防疫條件，幫助動(dòng)物提高防疫的能力。除了投入大量的資金，還應(yīng)該提高防疫工作人員的待遇，真正調(diào)動(dòng)防疫人員在工作的積極性，以更好地開展動(dòng)物防疫工作。

2.8 提高防疫人員的操作流程應(yīng)該加強(qiáng)防疫隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，定期的對防疫人員進(jìn)行專業(yè)技能知識的培訓(xùn)，并讓經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人士或?qū)＜?，通過講座和現(xiàn)場操作的方式來提升防疫人員的技能知識及操作，還需要提高防疫人員職業(yè)道德方面的教育培訓(xùn)，從而真正的提高防疫工作人員的綜合素質(zhì)。確保防疫人員能夠在自身的工作中按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的流程進(jìn)行操作，保證了防疫人員在進(jìn)行安全接種的防疫質(zhì)量。

2.9 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)在防疫工作的過程中，防疫員在疾病防控體系中有著重要的地位，所以想要更好的開展防疫工作，必須重視對防疫員的培訓(xùn)與管理工作，以有效提高基層防疫能力。在對防疫員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)該以實(shí)際需要為主要學(xué)習(xí)重點(diǎn)，學(xué)習(xí)和掌握動(dòng)物疫病防控的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，才能提高防疫工作的效率。除了需要提高防疫員的防控能力，還需要不斷地完善考核機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶的考核，采用公平公正人性化的激勵(lì)制度，全方面的調(diào)動(dòng)防疫人員對工作的積極性。

2.10 科學(xué)制定動(dòng)物發(fā)展規(guī)劃在畜牧業(yè)的發(fā)展過程中，動(dòng)物防疫工作是非常重要的一環(huán)，養(yǎng)殖密度過大在帶來較大利益的同時(shí)，會增大動(dòng)物疫病發(fā)生和傳播的風(fēng)險(xiǎn)。如果動(dòng)物產(chǎn)生糞便超過了農(nóng)作物生長需要，會不利于農(nóng)作物的生長，甚至還會對環(huán)境造成一定的污染，所以只有制定科學(xué)動(dòng)物的發(fā)展規(guī)劃，才能夠更好提升防疫工作的成效。

3 結(jié)語

想要加大疫病防控的宣傳力度，相關(guān)部門也應(yīng)該要強(qiáng)化對動(dòng)物產(chǎn)品和疫病的檢查與檢疫，這樣能夠使疫病防控工作得到細(xì)化和科學(xué)化，并且明確的落實(shí)綜合性管理防疫措施，保證動(dòng)物養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展得到極大的提升，還能夠降低動(dòng)物疫病的發(fā)生。只有重視我國動(dòng)物防疫中所存在的問題，找出這些問題并采取有效的措施，才能使動(dòng)物疫病防疫工作進(jìn)行有效的開展，從而保證動(dòng)物的質(zhì)量安全，推動(dòng)動(dòng)物養(yǎng)殖行業(yè)的健康發(fā)展并保駕護(hù)航。