多措并舉保安全 保駕護(hù)航促發(fā)展
——珠海公交集團(tuán)運營生產(chǎn)安全工作舉措及成效

珠海公共交通運輸集團(tuán)有限公司 夏 輝

珠海公交集團(tuán)公司以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全教育，加大人防、物防、技防力度，多措并舉，竭盡全力防范各類道路交通安全事故。

1 強(qiáng)化建章立制，壓實安全責(zé)任

（1）為落實和強(qiáng)化安全管理主體責(zé)任，集團(tuán)公司每年與各分公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，分公司與相關(guān)人員層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，構(gòu)建完整安全責(zé)任鏈條，層層壓實安全責(zé)任。

（2）為規(guī)范駕駛員的工作行為，落實安全責(zé)任，集團(tuán)公司制定了《公共汽車營運規(guī)定》《駕駛員安全行車規(guī)定》《車廂服務(wù)工作規(guī)定》《駕駛員“三檢”工作規(guī)定》等，讓駕駛員有規(guī)可依、有規(guī)必依；制定了《行車事故責(zé)任人處理規(guī)定》《駕駛員違章違紀(jì)處理規(guī)定》等，對駕駛員違規(guī)必究，促使駕駛員認(rèn)真履職盡責(zé)。

（3）推行站長負(fù)責(zé)制后，集團(tuán)公司制定了《公交集團(tuán)巴士各分公司月度管理責(zé)任考核辦法（試行）》《公交集團(tuán)巴士各分公司建制站月度管理責(zé)任考核辦法（試行）》和《公交集團(tuán)巴士分公司車隊長管理責(zé)任考核辦法(試行)》等考核制度，加強(qiáng)對分公司、建制站、站長、車隊長的責(zé)任考核，推進(jìn)了站長負(fù)責(zé)制改革的實施。

2 加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高綜合素質(zhì)

（1）定期開展駕駛員脫產(chǎn)安全繼續(xù)教育輪訓(xùn)，聘請公安、消防、心理健康等方面的專家對駕駛員進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)；定期開展違章、肇事駕駛員專項培訓(xùn)教育，從事故、違章違紀(jì)案例，分析不安全駕駛行為習(xí)慣，就提升安全意識和遵守公司安全制度等方面對重點人員進(jìn)行再培訓(xùn)、再教育。

（2）不定期開展“典型事故案例分析”“防御性安全駕駛技術(shù)”“道路交通安全法律法規(guī)”等專題性講座。

（3）加大違章違紀(jì)行為的曝光力度，每月將違章案例制作成《違章曝光視頻》，并在安全會議、食堂電視媒體上播放，既讓違章者本人受到觸動，也讓其他駕駛員吸取教訓(xùn)，受到教育。

（4）開展線上安全教育學(xué)習(xí)活動，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述等文件精神，及時了解當(dāng)前安全形勢，通報國內(nèi)重大安全事故。

通過系列安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)了駕駛員的安全法律意識，提高了安全駕駛技能和防范事故的能力以及應(yīng)對突發(fā)情況的處置能力，強(qiáng)化了責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

3 注重源頭管理，化解安全風(fēng)險

（1）嚴(yán)把駕駛員入職關(guān)。嚴(yán)格面試，對家庭近期發(fā)生重大變故及性格扭曲、偏執(zhí)的拒絕錄用；嚴(yán)格背景審查，凡有交通肇事、危險駕駛、飲酒后駕駛犯罪記錄，吸毒記錄，暴力犯罪記錄的拒絕錄用；嚴(yán)格身體健康篩查，經(jīng)市級醫(yī)院進(jìn)行身體健康檢查，杜絕身體狀況不佳、存在職業(yè)禁忌癥的入職。

（2）嚴(yán)把駕駛員崗前關(guān)。堅持做好崗前宣誓工作（宣誓詞：遵紀(jì)守法，盡職履責(zé)；敬畏生命，安全駕駛；熱情周到，文明服務(wù)；我能做到，可以上崗），以增強(qiáng)駕駛員對工作崗位的神圣感、敬畏感和責(zé)任感；堅持做好崗前面詢工作，每日值班人員都要對駕駛員進(jìn)行崗前面詢、酒精測試及安全提醒，防止酒后、服藥后及身體精神狀態(tài)不佳或帶有不良情緒等可能影響安全行車的駕駛員上車運營。

4 加強(qiáng)過程監(jiān)管，防范安全事故

（1）利用GPS 智能監(jiān)控系統(tǒng)和駕駛行為監(jiān)控系統(tǒng)等科技設(shè)備，通過“全面檢查和重點抽查”相結(jié)合的方式，加大駕駛員駕駛行為的動態(tài)監(jiān)控，及時糾正駕駛員超速、疲勞駕駛、駕車時做與工作無關(guān)事等嚴(yán)重影響行車安全的違規(guī)行為。

（2）開展上路稽查活動，采取“時間常態(tài)化、方式多樣化、地點隨機(jī)化”等方式加大營運車運行稽查力度，防范各類行車安全事故。

5 推行安全規(guī)程，嚴(yán)防易發(fā)事故

經(jīng)對歷史事故資料統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)在斑馬線、巴士站和路口等地段極易發(fā)生傷亡交通事故，為有效預(yù)防和減少該類交通安全事故，集團(tuán)公司先后推行了“5321”“520”“530”安全操作規(guī)程。

（1）“5321”禮讓斑馬線安全操作規(guī)程?！?”指距人行橫道約50 米處，瞭望路面情況，并做好減速準(zhǔn)備；“3”指距人行橫道約30 米處，近距離觀察路面情況，發(fā)現(xiàn)有行人或非機(jī)動車橫穿道路的，車速降至25 公里/小時以下；“2”指距人行橫道約20 米處，再次觀察確認(rèn)路面情況，發(fā)現(xiàn)有行人或非機(jī)動車?yán)^續(xù)橫穿道路的，車速降至15 公里/小時以下，并做好停車準(zhǔn)備；“1”指距行人或非機(jī)動車10 米左右時，確保在人行橫道前停車禮讓?！?321”規(guī)程是集團(tuán)公司專門針對駕駛員安全文明通過斑馬線而制定的安全操作規(guī)程和駕駛行為準(zhǔn)則，推行實施以來，公交車、長途客車、出租車禮讓斑馬線行為蔚然成風(fēng)，引領(lǐng)了珠海交通文明新風(fēng)尚。

（2）“520”進(jìn)站安全操作規(guī)程?！?”指距公交站約50米處，靠右邊第一條車道（或公交車專用道）行駛，開啟右轉(zhuǎn)向燈，瞭望公交站情況，并將車速降至40 公里/小時以下；“2”指距公交站約20 米處，近距離觀察公交站情況，并將車速降至20 公里/小時以下，做好車輛進(jìn)站前準(zhǔn)備；“0”指到達(dá)公交站時（即開始進(jìn)入公交站區(qū)域），仔細(xì)觀察站內(nèi)乘客和其他車輛的動態(tài)，做好預(yù)防性駕駛，并將車速降至10 公里/小時以下，在站內(nèi)依次緩慢停車。為徹底整治公交車進(jìn)站秩序混亂及進(jìn)出站車輛運行不平穩(wěn)極易造成客傷事故的現(xiàn)象，集團(tuán)公司推行公交車“520”進(jìn)站安全操作規(guī)程，讓公交車進(jìn)站安全、平穩(wěn)、有序，減少了站臺區(qū)域的交通事故和車廂客傷事故。

（3）“530”路口安全行車操作規(guī)程。以無交通信號燈路口為例，“5”指距路口約50 米時，按需駛?cè)胂鄳?yīng)車道，瞭望路口情況，并視情減速；“3”指距路口約30 米時，近距離觀察路口情況，將車速降至25 公里/小時以下；“0”指到達(dá)路口時，須停車瞭望并讓行人（非機(jī)動車）和右方道路來車優(yōu)先通行，確認(rèn)安全后，以25 公里/小時以下的車速通過路口?！?30”路口安全行車操作規(guī)程規(guī)定駕駛員通過路口要觀察仔細(xì)到位、減速禮讓、安全平穩(wěn)，杜絕搶燈、搶行等駕駛行為。

6 開展專項活動，整治突出問題

公司隨時掌握安全動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時采取切實有效措施進(jìn)行整治糾偏，如針對車廂客傷事故的頻發(fā)，開展“車廂乘客安全大教育大整治活動”；針對野蠻駕駛行為，開展“整頓駕駛作風(fēng)、防范安全事故、提升服務(wù)質(zhì)量”專項活動以及“防追尾”“防疲勞駕駛”“不打尖不插隊”等專項安全活動。通過開展安全專項活動及時彌補(bǔ)了安全短板，強(qiáng)化了安全弱項。

7 加大安全投入，提升安全保障

（1）確保營運車輛安全（消防）設(shè)施設(shè)備、GPS 監(jiān)控系統(tǒng)、一鍵報警裝置、駕駛區(qū)域安全隔離等安全設(shè)施齊全有效，切實提升安全行車保障。

（2）加強(qiáng)客運站場智能道閘、人車分流、監(jiān)控安檢等設(shè)施的改造升級，確保站場營運安全有序，防范站場事故發(fā)生。

8 關(guān)愛員工身心健康，構(gòu)建安全和諧關(guān)系

（1）加強(qiáng)與駕駛員溝通交流，疏解他們的心理壓力；開展關(guān)愛活動，改善駕駛員工作環(huán)境，解決駕駛員如廁難、就餐難、飲水難等實際困難。

（2）建設(shè)“職工心情驛站”，設(shè)置心理輔導(dǎo)室，進(jìn)行線上、線下心理咨詢輔導(dǎo)，及時對心理健康狀況不良駕駛員進(jìn)行疏導(dǎo)和糾偏。

（3）堅持開展“企業(yè)進(jìn)家庭，家庭進(jìn)企業(yè)”活動，即組織站長、車隊長走進(jìn)駕駛員家庭開展家訪、慰問活動，邀請駕駛員家屬參觀了解企業(yè)、體驗駕駛員工作環(huán)境，爭取家屬的理解和配合。

（4）堅持每年組織駕駛員進(jìn)行一次體檢，切實關(guān)愛員工的身體健康狀況，勸退或轉(zhuǎn)崗不符合駕駛工作要求的駕駛員。

9 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造良好安全氛圍

（1）加強(qiáng)安全價值觀的宣傳，引導(dǎo)、教育駕駛員樹立正確的安全理念，不斷提高駕駛員的安全意識、責(zé)任意識和職業(yè)素養(yǎng)，形成“我懂安全、我會安全、我要安全”的安全氛圍。

（2）暢通公眾參與渠道，鼓勵員工、市民、乘客舉報駕駛員的不安全行為，形成“人人想安全、人人抓安全”的良好局面，營造社會共治氛圍。

（3）堅持開展“5321”禮讓斑馬線、崗前宣誓等安全活動，把安全行為準(zhǔn)則和安全行車意識“灌輸”到每位駕駛員的頭腦中，讓他們?nèi)肽X入心，把安全行為升華為自覺行動。

（4）通過講安全、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)和比作風(fēng)、比技能、比成績等方式，開展“安全文明駕駛員”評選活動及“講述公交人自己的故事”“崗位大練兵技術(shù)大比武”等企業(yè)文化活動，大力表彰好司機(jī)，弘揚正能量，營造良好的安全文化氛圍。

近年來，珠海公交集團(tuán)公司安全工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，安全管理越來越規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，安全制度越來越健全和完善，員工安全意識明顯增強(qiáng)，安全形勢在穩(wěn)中向好發(fā)展，2019 年實現(xiàn)了全年亡人責(zé)任事故發(fā)生率為零的重大突破。