提升國有施工企業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)路徑分析

曹俊松

（中鐵上海工程局集團(tuán)第三工程有限公司）

理論武裝是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢政治信仰的基本前提，是共產(chǎn)黨員的必修課，更是各級黨組織思想政治建設(shè)的第一任務(wù)。強(qiáng)化理論武裝的重要途徑是落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑，是中國共產(chǎn)黨一個獨特的政治優(yōu)勢。在國有施工企業(yè)高質(zhì)量開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，是推進(jìn)國有施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子理論武裝深入開展，提高國有施工企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和實踐能力，提升黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的關(guān)鍵舉措。

一、加強(qiáng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)對國有施工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性

（一）加強(qiáng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)是國有施工企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的必然要求

新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險擺在全黨面前。在國企國資領(lǐng)域存在黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，治黨管黨寬松軟問題，時刻警醒我們要牢牢堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅守這一國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“根”和“魂”。在國有施工企業(yè)堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須不斷加強(qiáng)各級黨組織思想政治建設(shè)，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝，用黨的先進(jìn)理論思想指導(dǎo)企業(yè)管理具體實踐。

國有施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，肩負(fù)著推進(jìn)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大民生就業(yè)、經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值等重要使命。火車跑得快，全靠車頭帶。國有施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員使命光榮、責(zé)任重大，必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為。這就要求國有施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在紛繁復(fù)雜的經(jīng)營管理事務(wù)中堅持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)，學(xué)思并舉、學(xué)以致用。國有施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)真落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的重要講話等作為第一議題，常態(tài)化做好政治理論學(xué)習(xí)。

高質(zhì)量的黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)有助于企業(yè)各級黨組織不忘初心，牢記使命，不斷筑牢理想信念之基，補(bǔ)足精神之“鈣”，做到不變質(zhì)、不變色、不變味，將全面從嚴(yán)治黨推向深入，有助于國有施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，把黨中央關(guān)于國企國資各項工作部署落到實處。

（二）加強(qiáng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)是國有施工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

近年來，國家大基建逐漸成為拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域市場主體多元、競爭激烈。以工程項目管理為基礎(chǔ)的施工企業(yè)管理不斷升級，倒逼國有施工企業(yè)加強(qiáng)管理，走高質(zhì)量發(fā)展之路。黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度促進(jìn)國有施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體抓好理論武裝的同時，能夠以務(wù)虛的方式統(tǒng)籌和解決務(wù)實的問題，聚焦企業(yè)黨建、生產(chǎn)經(jīng)營、項目管理、安全質(zhì)量等企業(yè)發(fā)展中的重難點問題，通過理論學(xué)習(xí)、交流研討、頭腦風(fēng)暴，凝聚集體智慧，形成思想合力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國有施工企業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的總體任務(wù)目標(biāo)是高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，貫徹落實十九屆歷次全會精神，緊密結(jié)合所在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的實際情況，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展中心任務(wù)，不斷提升企業(yè)管理能力，推進(jìn)企業(yè)治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。由于黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員是國有施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，既有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，也有分管部分成員企業(yè)、某片區(qū)工程項目、某具體業(yè)務(wù)系統(tǒng)的分管領(lǐng)導(dǎo)，在企業(yè)管理中承擔(dān)著重要的領(lǐng)導(dǎo)者角色。通過開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，中心組成員能將各自對企業(yè)發(fā)展的深入思考和對企業(yè)管理的建議意見進(jìn)行交流分享，以便深入挖掘企業(yè)管理經(jīng)驗，推進(jìn)企業(yè)治理體系建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)有所進(jìn)。

例如，施工現(xiàn)場安全管理一直是工程項目管理的重難點，如何增強(qiáng)政治意識，提高政治站位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”，深刻汲取石景山隧道“7·15”事故等建筑領(lǐng)域典型生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，鞏固企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，成為國有施工企業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主題。通過中心組成員就分管業(yè)務(wù)查找安全管理痛點和盲點，提出在安全生產(chǎn)方面存在的問題和解決措施，相互交流研討，形成會議紀(jì)要，能夠有效整治安全生產(chǎn)思想認(rèn)識不到位、政治責(zé)任不到位、崗位責(zé)任不到位、制度執(zhí)行不到位、隱患系統(tǒng)治理不到位等突出問題，有助于夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)是國有施工企業(yè)改革創(chuàng)新的必然要求

窮則變，變則通，通則達(dá)。國家的改革開放緣于思想的解放，企業(yè)的改革創(chuàng)新同樣需要思想的洗禮。黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)注重從思想上引導(dǎo)、從理念上啟發(fā)、從意識上喚醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，為國有施工企業(yè)改革創(chuàng)新實踐提供思想指引和精神動力。

貫徹落實新時代黨的組織路線，就要激活基層黨建“神經(jīng)末梢”，打通基層黨建的“最后一公里”。從這一黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容中，某國有施工企業(yè)分管技術(shù)工作的黨委理論中心組成員獲得啟示，提出要在基層工程項目開展“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”活動，開展“會看圖，會算量，會收方，會交底，會授課”“五會”輪訓(xùn)，著力提升工程項目技術(shù)人員基本業(yè)務(wù)能力，提升企業(yè)技術(shù)管理水平。該中心組成員還提出要成立專業(yè)精密測量隊伍，讓測量與放樣分工更細(xì)，增強(qiáng)公司科研、BIM、信息管理專業(yè)人員配備，開展工程項目臨時設(shè)施設(shè)計資格認(rèn)證獎勵等一系列激活企業(yè)技術(shù)管理的新舉措，收到良好效果。

觀點在交流中越發(fā)明晰，思想在辯論中日漸成熟。黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為國有施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員提供了一個寶貴的學(xué)習(xí)研討交流平臺，也為企業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新做好了思想啟蒙鋪墊。

二、當(dāng)前國有施工企業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)存在的問題

（一）黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)流于形式

無論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在改革開放時期，或者是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)大環(huán)境中，紀(jì)律對于黨組織都十分重要，黨委理論學(xué)習(xí)首先要嚴(yán)明紀(jì)律。黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度是國有施工企業(yè)黨組織的一項重要學(xué)習(xí)制度，常態(tài)化理論學(xué)習(xí)如果懶散松軟，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)就只會紙上談兵。當(dāng)前，國有施工企業(yè)部分黨組織不同程度存在學(xué)習(xí)無紀(jì)律、做樣子、流于形式等“弱虛散”問題。黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)流于形式，走走過場、擺擺架子，沒有認(rèn)真扎實組織開展。中心組學(xué)習(xí)走形式是國有施工企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、淡化、虛化、邊緣化的一個典型表現(xiàn)。

按照黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度規(guī)定，每一次中心組學(xué)習(xí)都需要提前指定學(xué)習(xí)書目、文件資料，供中心組成員自學(xué)，并制定既有研討價值又切合企業(yè)發(fā)展實際的學(xué)習(xí)主題。中心組成員要結(jié)合自身分管工作的理論學(xué)習(xí)感悟認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會，并在集中學(xué)習(xí)研討會上進(jìn)行交流研討，記錄學(xué)習(xí)筆記。這一傳承黨的優(yōu)良學(xué)風(fēng)的好制度在實踐中往往走偏，成為流于形式、疲于應(yīng)付的一項任務(wù)。部分國有施工企業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)紀(jì)律不嚴(yán)肅，可學(xué)可不學(xué)，集中學(xué)習(xí)會可參加可不參加，學(xué)習(xí)準(zhǔn)備不充分，不重視自學(xué)，心得體會以空談理論為主，不能很好地結(jié)合工作實際，更不能在理論探討上發(fā)力，中心組學(xué)習(xí)整體浮在表面，學(xué)習(xí)效果背離了制度設(shè)計的初衷，收效甚微。

（二）部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)意識淡薄

當(dāng)前，部分國有施工企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在厭學(xué)懶學(xué)的消極心態(tài)，自我主動學(xué)習(xí)、帶著問題學(xué)習(xí)、帶著思考學(xué)習(xí)的意識淡薄，甚至認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理任務(wù)十分繁重，枯燥乏味的理論知識學(xué)習(xí)既占用太多時間，又很難較快見效，不如補(bǔ)學(xué)，因此，敷衍了事。殊不知，磨刀不誤砍柴工，學(xué)習(xí)才是一切進(jìn)步的根源。

無論是對于國有施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體，還是對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)都是提升政治理論素養(yǎng)、豐富完善知識結(jié)構(gòu)、提高治理企業(yè)能力水平的重要方式。以日常工作忙等借口厭學(xué)懶學(xué)，甚至學(xué)習(xí)心得體會安排別人代寫代抄，表面上是應(yīng)付學(xué)習(xí)，長此以往，將影響企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子治理企業(yè)能力的提升。

回望黨的百年光輝歷程，我們不難得出，堅持學(xué)習(xí)是黨帶領(lǐng)人民取得一個又一個勝利的重要法寶。當(dāng)今國有施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員肩負(fù)著黨和人民賦予的重任，需要不斷學(xué)習(xí)政治理論知識和各門類專業(yè)知識，豐富完善自身的知識結(jié)構(gòu)，提高發(fā)現(xiàn)問題，分析問題、解決問題的能力、才能在競爭激烈、危機(jī)并存的市場經(jīng)濟(jì)浪潮中勇立潮頭，做到治企有方、興企有為。學(xué)習(xí)是長期的、持久的，學(xué)習(xí)的前提是克服和摒棄厭學(xué)自滿的消極心態(tài)，始終懷揣對新知識、新思想、新理論的渴望、保有旺盛的求知欲，學(xué)習(xí)欲。

（三）黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不足

當(dāng)前，部分國有施工企業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)還存在學(xué)習(xí)成果價值不高，不能及時轉(zhuǎn)化應(yīng)用的突出問題。中心組學(xué)習(xí)是一項系統(tǒng)工作，包括確定學(xué)習(xí)主題，指定學(xué)習(xí)資料，撰寫學(xué)習(xí)體會，記錄學(xué)習(xí)筆記等一系列步驟，這一制度設(shè)計的初衷是引領(lǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)感悟政治理論，同時結(jié)合自身工作崗位，對改進(jìn)下一階段的工作提出建設(shè)性思考和意見。每一次學(xué)習(xí)心得體會、調(diào)研文章的寫作都是一次集中學(xué)習(xí)的成果展示，特別是中心組成員深入基層對特定問題開展調(diào)查研究取得的調(diào)研成果，對今后的工作有著十分重要的指導(dǎo)和參考價值。

對于國有施工企業(yè)而言，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)中心組成員認(rèn)真思考、調(diào)查研究的智慧，對企業(yè)總體改革發(fā)展，工程項目管理提升，安全質(zhì)量管理提升都有著十分重要的指導(dǎo)價值。而部分國有施工企業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)流于形式，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部疲于應(yīng)付、厭學(xué)懶學(xué)，最終導(dǎo)致學(xué)習(xí)成果價值不高，理論研討常為泛泛空談，不能很好地指導(dǎo)實踐。此外，部分國有施工企業(yè)不能及時將中心組學(xué)習(xí)成果匯編成冊，刊登宣傳，也不能在此基礎(chǔ)上繼續(xù)深化思想政治工作，在成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面還有很多工作要做。

三、提升黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的思考和建議

鑒于國有施工企業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)存在的不足，筆者結(jié)合工作實際，對提升黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)思考提出三點建議。

（一）以上率下開展參學(xué)督學(xué)

黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)是國有施工企業(yè)一項黨建思想政治制度，對各級企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都有著剛性約束。從學(xué)習(xí)現(xiàn)狀和不足來看，提升中心組學(xué)習(xí)首先要嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，讓各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部切切實實將思想政治理論學(xué)習(xí)作為一項常態(tài)化工作，對學(xué)習(xí)資料真學(xué)真思，對政治理論真信真用。以上率下開展參學(xué)督學(xué)便是加強(qiáng)改進(jìn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的一個重要途徑。

以筆者所在的企業(yè)為例，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)從中央企業(yè)總公司黨委延伸到工程項目黨支部，四個層級黨組織都要按照規(guī)定開展中心組學(xué)習(xí)。上級黨委中心組成員與黨群部門負(fù)責(zé)人每年至少參加一個下級單位的黨委（組織）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，實行參學(xué)督學(xué)。參學(xué)督學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員在下級單位的黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會上，就每一位中心組成員的學(xué)習(xí)心得體會和交流研討情況進(jìn)行逐一點評，既表揚(yáng)學(xué)習(xí)感悟的亮點，也指出學(xué)習(xí)中存在的不足，并要求下級單位黨委（組織）在下一次中心組學(xué)習(xí)會召開之前完成整改閉合。

以上率下參學(xué)督學(xué)是結(jié)合國有施工企業(yè)工程項目分布廣、黨員流動性大、黨組織設(shè)立撤銷頻繁實際探索出來的一條改進(jìn)學(xué)習(xí)的路徑，這種參學(xué)督學(xué)能夠?qū)訉觽鲗?dǎo)、示范引領(lǐng)，提升學(xué)習(xí)效果。

（二）立足實際規(guī)范學(xué)習(xí)程序

要加強(qiáng)和改進(jìn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)效果，就必須立足實際規(guī)范學(xué)習(xí)程序。以筆者所在的企業(yè)為例，每年年初會根據(jù)上級黨委理論學(xué)習(xí)計劃安排，結(jié)合本單位年度工作重點任務(wù)制定年度理論學(xué)習(xí)計劃，規(guī)范政治理論學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容、方法和途徑。結(jié)合國有施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工實際，做好領(lǐng)導(dǎo)人員參學(xué)督學(xué)計劃安排，黨委宣傳部門因時因地做好參學(xué)督學(xué)工作。上級黨委要認(rèn)真審核下級黨委的黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃和具體實施方案，重點圍繞學(xué)習(xí)時間、參加人員、學(xué)習(xí)主題、具體形式和理論研討等五個方面對照落實中心組學(xué)習(xí)制度要求，對不符合規(guī)定要求的中心組學(xué)習(xí)組織方案返回整改，直至合格后組織開展學(xué)習(xí)，督促下級黨委中心組學(xué)習(xí)避虛向?qū)崱?/p>

上級單位黨委要對下級單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)開展全過程進(jìn)行督導(dǎo)檢查，事前，參學(xué)督學(xué)人員對參學(xué)督學(xué)單位的學(xué)習(xí)方案和生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查研究；事中，對學(xué)習(xí)的形式內(nèi)容、成員交流研討結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理重難點工作進(jìn)行客觀點評；事后，對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)評價，提出改進(jìn)意見，并將參學(xué)督學(xué)情況報上級黨委，上級黨委將各單位參學(xué)督學(xué)情況按照一定比例權(quán)重納入年度黨建思想政治工作考核評價，與領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效掛鉤。

（三）多措并舉促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

加強(qiáng)和改進(jìn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)效果，最終的落腳點是促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。學(xué)習(xí)成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用是國有施工企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中心工作，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新大局，開展學(xué)習(xí)的必然要求。

推進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用重點要做到三個方面，一是鼓勵中心組成員讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)深悟透，把理論學(xué)習(xí)體會融入自身工作實踐，形成獨到見解，切忌蜻蜓點水，浮在表面；二是適時引入專家學(xué)者現(xiàn)場解讀講授黨的先進(jìn)理論體系，幫助中心組成員加深理解，獲得啟迪，撰寫高質(zhì)量的交流研討材料；三是加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)心得體會材料整理匯編，利用企業(yè)內(nèi)部報紙期刊、微信訂閱號、網(wǎng)站等各類媒體平臺，及時展示交流學(xué)習(xí)成果，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。