編讀雙行線·民生微調(diào)查

2022 年本刊新設(shè)“編讀雙行線·民生微調(diào)查”欄目，旨在為讀者搭建關(guān)注民生、交流社保、聚焦熱點(diǎn)、追蹤焦點(diǎn)、探討難點(diǎn)的線上和線下編讀互動(dòng)平臺(tái)，歡迎您解答本刊微信公眾號(hào)上的“民生微調(diào)查”問題，也歡迎您對(duì)自己關(guān)注的問題提問，本刊將征集答案擇優(yōu)刊發(fā)，歡迎廣大讀者參與征答。

最近，疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，各地在做好防控工作的同時(shí)，如何確保社保經(jīng)辦記錄“不斷檔”、保障“不掉線”、服務(wù)“不缺位”？采取了哪些措施確保各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放？各地社保待遇是否統(tǒng)一發(fā)放時(shí)間？各地社保與財(cái)政、銀行等部門如何進(jìn)行無縫對(duì)接？對(duì)于因疫情原因推遲辦理退休手續(xù)的參保人員，采取什么措施確保其養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益？

（以下征答內(nèi)容，僅代表讀者觀點(diǎn)或建議，不代表本刊觀點(diǎn)。）

社保待遇“不斷檔” 經(jīng)辦服務(wù)“不打烊”

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)李琳：近期北京市疫情防控形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，為保障群眾的健康安全，確保優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)充分調(diào)動(dòng)社保經(jīng)辦力量，細(xì)化防控舉措，創(chuàng)新服務(wù)方式，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)辦服務(wù)工作，確保兩條“戰(zhàn)線”同部署、同落實(shí)、同增效。一是“不見面”服務(wù)助力業(yè)務(wù)開展。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)暢通多元“不見面”服務(wù)渠道，持續(xù)開展日常業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”、待遇申報(bào)“郵箱辦”、咨詢查詢“電話辦”、回單領(lǐng)取“郵寄辦”等多種精準(zhǔn)化、專業(yè)化、人性化的“不見面”服務(wù)方式，確保了疫情期間效能不降低、服務(wù)零距離。同時(shí)，率先實(shí)現(xiàn)“語音智能客服”，提供電話咨詢服務(wù)近6 萬次、電話接通率提升至100%，實(shí)現(xiàn)工作日群眾來電24 小時(shí)全天候服務(wù)，為企業(yè)、群眾提供了更加安全、便捷的服務(wù)。二是退休手續(xù)實(shí)現(xiàn)提前告知及預(yù)審。辦理退休預(yù)審業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了提前半年通知參保單位及職工本人，單位可提前半年為即將退休的職工辦理預(yù)審業(yè)務(wù)，保障職工退休手續(xù)辦理及時(shí)、待遇領(lǐng)取不會(huì)因疫情推遲。三是待遇市級(jí)統(tǒng)一發(fā)。北京市各項(xiàng)社保待遇目前由市級(jí)部門統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)放，每月固定時(shí)間完成待遇支付，做到按時(shí)發(fā)放、全額支付。四是待遇標(biāo)準(zhǔn)線上查。待遇領(lǐng)取人可通過網(wǎng)上查詢平臺(tái)實(shí)時(shí)線上查看已發(fā)放的待遇，自助打印單據(jù)。

全面落實(shí)基金預(yù)算 決不影響職工權(quán)益

天津市齊學(xué)霞：在疫情防控戰(zhàn)中，天津市各級(jí)人社部門及公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)鋪開“安全網(wǎng)”、撐開“保護(hù)傘”、架起“連心橋”。一是全面落實(shí)基金預(yù)算安排，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)密切跟蹤所轄區(qū)發(fā)放情況，統(tǒng)籌分配補(bǔ)助資金，并向重點(diǎn)困難區(qū)傾斜。二是抗擊疫情期間，通過數(shù)據(jù)比對(duì)方式對(duì)待遇領(lǐng)取人員的資格進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)于領(lǐng)取待遇人員未按期辦理資格認(rèn)證的，不暫停待遇發(fā)放。推行網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，積極引導(dǎo)參保單位和人員通過網(wǎng)上辦事大廳、手機(jī)應(yīng)用程序等非接觸方式辦理業(yè)務(wù)。未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過電話、傳真、電子郵件和微信、騰訊即時(shí)通信軟件（QQ）等方式服務(wù)群眾。三是允許延期辦理業(yè)務(wù)。用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費(fèi)、退休申請(qǐng)等業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理。各項(xiàng)逾期辦理業(yè)務(wù)不影響參保人員個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。補(bǔ)辦退休業(yè)務(wù)的，從審核下月起補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。各項(xiàng)業(yè)務(wù)補(bǔ)辦手續(xù)在疫情解除后3 個(gè)月內(nèi)完成。

發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì) 確保按時(shí)足額發(fā)放

吉林省費(fèi)維凱：堅(jiān)持“以快制快”是當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情的重要原則。疫情期間社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放工作必須加快節(jié)奏，確保待遇發(fā)放“不落一險(xiǎn)”“不落一地”“不落一人”。吉林充分發(fā)揮養(yǎng)老、失業(yè)、工傷“三險(xiǎn)”省級(jí)統(tǒng)籌以及基金管理扁平化的“四直”優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“以快制快”，兜牢民生底線。

第一，數(shù)據(jù)直報(bào)。吉林將全省各地新增退休人數(shù)、養(yǎng)老金水平等納入監(jiān)控范圍，實(shí)時(shí)掌握、分析各地基金缺口情況，科學(xué)確定支出預(yù)算指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)基金預(yù)算管理由粗放到精準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，為應(yīng)對(duì)支付風(fēng)險(xiǎn)提供先手，打出了充裕的超前工作時(shí)間。第二，基金直撥。省級(jí)統(tǒng)籌后“三險(xiǎn)”基金均納入省級(jí)統(tǒng)一集中管理，全額繳撥、統(tǒng)收統(tǒng)支，不但增加了基金共濟(jì)能力，而且縮短了基金撥付鏈條。由省人社廳、省社保局統(tǒng)一核定后，向省財(cái)政廳提出全省基金支出用款計(jì)劃，經(jīng)審核后將資金撥付到省社保局支出戶，以省社保局與省級(jí)銀行無縫對(duì)接為示范，各地社保局與銀行聯(lián)系更暢通，基金精準(zhǔn)到賬，相比各地社保局先接財(cái)政后跑銀行，效率顯著提高。第三，經(jīng)辦直達(dá)。對(duì)已建成的社保省級(jí)集中信息系統(tǒng)進(jìn)行整合升級(jí)和功能優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)支持全省養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦，基金財(cái)務(wù)監(jiān)管及經(jīng)辦業(yè)務(wù)監(jiān)管全過程數(shù)字化管理，建立了社會(huì)保險(xiǎn)智能監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全過程、多維度監(jiān)控，確保了待遇發(fā)放安全高效。第四，待遇精準(zhǔn)直發(fā)。吉林不斷升級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，完善各地社會(huì)化發(fā)放系統(tǒng)，縮短發(fā)放周期，大力推進(jìn)全面應(yīng)用社?？ê碗娮由绫？?，社保卡便民、利民、惠民能力不斷增強(qiáng)，在多項(xiàng)社保待遇入卡的同時(shí)，社保卡的金融功能也得以激活，以社保卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”服務(wù)體系不斷完善，方便群眾整合使用資金，為疫情期間生活消費(fèi)及春耕備耕等生產(chǎn)消費(fèi)提供了支持和便利。

“抗疫”與“經(jīng)辦”雙融合保障民生“不停擺”

江蘇省如東縣徐忠淑：如東縣人社部門一方面迅速投入抗擊新冠疫情的戰(zhàn)斗，另一方面優(yōu)化流程暢通多服務(wù)渠道保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦。一是在抗疫中人社系統(tǒng)全員輪番上陣。在抗疫檢查卡口、核酸采樣現(xiàn)場(chǎng)、社區(qū)抗疫服務(wù)中，黨員同志帶頭用汗水和信仰筑牢防疫堡壘。二是拓展應(yīng)用全省人社一體化信息平臺(tái)。自2021 年底，全省人社系統(tǒng)所有險(xiǎn)種均成功上線江蘇人社一體化經(jīng)辦平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“全省一體化、業(yè)務(wù)在線化、治理數(shù)據(jù)化、服務(wù)智能化”的轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)創(chuàng)新。疫情期間又通過江蘇省人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳、江蘇智慧人社應(yīng)用程序、江蘇智慧人社微信小程序，全面升級(jí)各險(xiǎn)種業(yè)務(wù)申辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一站式、全天候、零距離在線服務(wù)”。三是“社財(cái)銀”三方聯(lián)動(dòng)保發(fā)放。疫情期間人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦從未采取“靜默”管理模式，各崗位工作人員除了抽調(diào)參與抗疫外，其余均以各種方式保持在崗，確保了群眾順利辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。為保障待遇享受人員能夠及時(shí)、足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，“人社與財(cái)政”之間壓縮資金申撥時(shí)長(zhǎng)，“人社與銀行”之間通過“社銀”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)銀行”間的“秒接”，確保按全省統(tǒng)一月度結(jié)算期完成養(yǎng)老待遇發(fā)放。

部門協(xié)同聯(lián)動(dòng) 保障支付順暢

浙江省衢州市柯城區(qū)毛雪芬：在疫情防控期間，為確保各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放，衢州市柯城區(qū)社保中心主要采取以下措施：一是提前摸排風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任明確到人。每月待遇發(fā)放前，提前分析梳理系統(tǒng)經(jīng)辦、待遇結(jié)算、發(fā)放環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)措施，明確各環(huán)節(jié)的具體責(zé)任人。同時(shí)編制“各類待遇發(fā)放時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排表”，細(xì)化待遇發(fā)放的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體要求，在發(fā)放前業(yè)務(wù)科室、財(cái)務(wù)科室、銀行間做好銜接。二是多輪核對(duì)數(shù)據(jù)，確保金額準(zhǔn)確。在每月系統(tǒng)結(jié)算前，業(yè)務(wù)科室預(yù)結(jié)算一次，核對(duì)待遇發(fā)放金額是否準(zhǔn)確無誤，同時(shí)與上月數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，在上月數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上對(duì)新增待遇、死亡等造成的減少待遇再進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，核對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與系統(tǒng)結(jié)算數(shù)據(jù)是否一致，確保在系統(tǒng)結(jié)算時(shí)每一筆待遇“不差一分”。三是部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，保障支付順暢。每月待遇發(fā)放前與財(cái)政局銜接，提交申請(qǐng)撥付用款計(jì)劃，保障資金在發(fā)放前到位。同時(shí)與6 家發(fā)放銀行建立“2+3”工作聯(lián)系機(jī)制，即社保2 名人員（1 名分管領(lǐng)導(dǎo)和1 名經(jīng)辦人員）專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，各銀行3 名人員（1 名分管領(lǐng)導(dǎo)、1名技術(shù)保障人員及1名具體經(jīng)辦人）全程負(fù)責(zé)待遇發(fā)放。另外建立保發(fā)放值班制度，社保中心和銀行分別確定1名值班人員，確保發(fā)放期間有問題第一時(shí)間反饋、第一時(shí)間處理，保障待遇及時(shí)發(fā)放到位。