山東省平邑縣平邑街道 黨建統(tǒng)領(lǐng)“三治”結(jié)合 構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理新體系

山東省平邑縣平邑街道以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，突出自治、法治、德治相結(jié)合，全面推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展，在構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化中發(fā)揮了重要作用。

完善黨建統(tǒng)領(lǐng)新格局。一是堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)。按照黨建統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)治理規(guī)劃，建設(shè)“街道黨工委、片區(qū)黨委、社區(qū)黨總支、網(wǎng)格支部”四級(jí)組織架構(gòu)。組織社區(qū)干部廣泛開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提標(biāo)準(zhǔn)、抓落實(shí)暨深化社區(qū)治理建設(shè)年活動(dòng)”，制定社區(qū)治理實(shí)施計(jì)劃，對(duì)社區(qū)干部實(shí)施“綠橙紅”動(dòng)態(tài)管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制。二是健全治理體系。同步設(shè)立“社區(qū)治理綜合服務(wù)中心、社區(qū)黨群e家會(huì)客廳、社區(qū)居委會(huì)、網(wǎng)格服務(wù)站”四級(jí)治理網(wǎng)格，將轄區(qū)劃分為4個(gè)管理片區(qū)、27個(gè)城市社區(qū)、56個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)治理結(jié)構(gòu)的全覆蓋。三是優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建協(xié)商共治、綜合服務(wù)等平臺(tái)，及時(shí)為居民提供政策咨詢(xún)、困難救助、糾紛調(diào)解等服務(wù)，增強(qiáng)了服務(wù)居民的效能。

推進(jìn)自治、法治、德治相結(jié)合。一是完善自治，實(shí)施“三室一廳”運(yùn)行管理模式。通過(guò)設(shè)立的黨建群團(tuán)辦公室、社區(qū)治理辦公室、鄉(xiāng)村振興辦公室和便民服務(wù)大廳等進(jìn)行統(tǒng)籌管理，全面修訂村規(guī)民約，完善了“紅白理事管理規(guī)范”“社區(qū)居民行為規(guī)范”等，讓村規(guī)民約成為居民遵守的行動(dòng)指南。二是加強(qiáng)法治，強(qiáng)化社區(qū)治理隊(duì)伍建設(shè)。將社區(qū)治理辦公室與法律服務(wù)站交互運(yùn)行，推進(jìn)社區(qū)法律“一站式”服務(wù)；在村居落實(shí)“一村一顧問(wèn)”措施，按照“統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一裝備”和多于3000人的社區(qū)設(shè)調(diào)解員不少于5人，不足3000人的村居不少于3人的標(biāo)準(zhǔn)建立了志愿服務(wù)隊(duì)。三是推進(jìn)德治，全面弘揚(yáng)孝善文化。在街道7萬(wàn)多戶(hù)家庭建立了全覆蓋的“孝老家庭”“孝老個(gè)人”等評(píng)選表彰機(jī)制，先后有131戶(hù)榮獲“孝老家庭”稱(chēng)號(hào)，有270余名居民榮獲“孝老個(gè)人”稱(chēng)號(hào)，積極營(yíng)造“崇德向善、誠(chéng)信友愛(ài)”的社區(qū)文明新風(fēng)尚。

發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)作用。開(kāi)發(fā)平邑街道APP軟件系統(tǒng)，設(shè)置工作動(dòng)態(tài)、政策咨詢(xún)、政務(wù)公開(kāi)、信息服務(wù)等模塊，開(kāi)通服務(wù)居民的“第二空間”，居民可以通過(guò)APP隨時(shí)反映問(wèn)題，街道所有部門(mén)可利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)。在疫情防控中，系統(tǒng)中心發(fā)揮了大腦作用，上傳下達(dá)信息、調(diào)度人員物資、排查疑似患者、安排生產(chǎn)生活，有效發(fā)揮了智能治理的作用。打開(kāi)手機(jī)，點(diǎn)擊系統(tǒng)中的“政務(wù)公開(kāi)”，每個(gè)村居政務(wù)、財(cái)務(wù)一目了然，假公開(kāi)、不公開(kāi)的問(wèn)題無(wú)處藏身；“政策咨詢(xún)”給居民辦理各種事項(xiàng)指明了路徑，居民養(yǎng)老、殘疾人補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法等手續(xù)指南一應(yīng)俱全，為居民提供了零距離、零成本、高效能的服務(wù)。

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

山東省平邑縣平邑街道以黨建統(tǒng)領(lǐng)“三治結(jié)合”，發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用、法治保障作用、德治引領(lǐng)作用，為構(gòu)建共建、共治、共享的基層社會(huì)治理體系做出了有益探索。