吉林省延邊州琿春市 聚力攻堅(jiān) 打造專業(yè)化職業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍

吉林省延邊州琿春市堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、規(guī)范與轉(zhuǎn)崗并舉、薪酬與監(jiān)管并進(jìn)，社區(qū)工作者崗位設(shè)立工作全面深入落實(shí)，邁出了社區(qū)工作者職業(yè)化建設(shè)重要一步。

強(qiáng)化高位統(tǒng)籌能力，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)，主官主抓。積極爭(zhēng)取市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)支持，做到“四個(gè)納入”，即：納入全市年度工作目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容、納入鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核范圍、納入市委市政府督查體系、納入書記一號(hào)工程項(xiàng)目，確保社區(qū)工作者崗位設(shè)立工作有序推進(jìn)。二是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，聚力攻堅(jiān)。牽頭組織相關(guān)職能部門召開聯(lián)席會(huì)議，真正形成民政部門具體負(fù)責(zé)，組織、財(cái)政、人社等部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力，確保社區(qū)工作者崗位設(shè)立工作快速進(jìn)展。三是堅(jiān)持機(jī)構(gòu)銜接，步調(diào)一致。協(xié)調(diào)組織市和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)成立由黨政“一把手”任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確時(shí)間表、任務(wù)圖、措施清單，層層銜接，責(zé)權(quán)一體，確保社區(qū)工作者崗位設(shè)立工作嚴(yán)格落實(shí)。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)能力，明確工作標(biāo)準(zhǔn)。一是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。對(duì)全市31個(gè)社區(qū)逐個(gè)進(jìn)行集中走訪調(diào)研，切實(shí)摸清了272名社區(qū)“兩委”成員的底數(shù)，逐一核對(duì)了工作年限、學(xué)歷和職務(wù)等相關(guān)信息，為社區(qū)工作者崗位人員設(shè)立提供了重要依據(jù)。二是明確標(biāo)準(zhǔn)，確定基數(shù)。以社區(qū)人口數(shù)為基準(zhǔn)設(shè)置社區(qū)工作者崗位數(shù)量，對(duì)超出3000戶的社區(qū)，每超出500戶增設(shè)1個(gè)社區(qū)工作者崗位。同時(shí)，以正職十級(jí)社區(qū)工作者崗位每月4700元為基數(shù)，確立了薪酬核定標(biāo)準(zhǔn)線。三是固化方案，防止變數(shù)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》，并配套了社區(qū)專職工作者《暫行管理辦法》《績(jī)效考核辦法》《薪酬分配辦法 》等3個(gè)文件，確保整個(gè)社區(qū)工作者崗位設(shè)立工作有據(jù)可依、有章可循。

強(qiáng)化問題化解能力，排除工作障礙。一是宣教并舉，化解輿論壓力。全面持續(xù)加大宣傳力度，充分闡明社區(qū)的重要地位、服務(wù)職能和關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)社區(qū)工作者崗位薪酬從“抵觸”到“支持”的徹底轉(zhuǎn)變。二是財(cái)政傾斜，化解薪酬壓力。確立“經(jīng)費(fèi)再少不能少基層、財(cái)政再難不能難社區(qū)”的工作思路，爭(zhēng)取市財(cái)政每年再增加1000余萬元的財(cái)政預(yù)算，專門用于社區(qū)工作者崗位薪酬增支。三是堅(jiān)持原則，化解穩(wěn)控壓力。確立“兩個(gè)一律”的準(zhǔn)則：不在社區(qū)工作的人員一律不得轉(zhuǎn)入、不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的人員一律不得轉(zhuǎn)入，為社區(qū)工作者崗位設(shè)立工作掃清了障礙。去年，分兩個(gè)批次將本市26個(gè)城市社區(qū)和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的272名“兩委”成員全部轉(zhuǎn)入社區(qū)工作者崗位，實(shí)現(xiàn)了公平公正、同工同酬、地位待遇統(tǒng)一。

專家點(diǎn)評(píng)

琿春市通過建立社區(qū)工作者薪酬體系，提高社區(qū)工作者的社會(huì)認(rèn)同，調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者積極性，契合了疫情防控背景下社區(qū)韌性能力建設(shè)的要求，對(duì)推動(dòng)基層治理能力現(xiàn)代化具有重要啟示意義。