萬(wàn)家公益基地打造“ 有溫度”的公益之城

☉ 上海市民政局

為有效履行志愿服務(wù)行政管理職能，上海市民政局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展萬(wàn)家公益基地創(chuàng)建工作，整合各類(lèi)資源，為志愿服務(wù)搭建平臺(tái)、提供支持，積極營(yíng)造“人人公益、處處可為”的城市公益慈善氛圍。截至2022年2月21日，全市建成公益基地13520家。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善工作機(jī)制。強(qiáng)化制度保障。從搭建志愿服務(wù)平臺(tái)、暢通志愿者參與途徑入手，制定《上海市公益基地創(chuàng)建與管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)和落實(shí)公益基地創(chuàng)建工作的通知》等文件，形成了推進(jìn)公益基地建設(shè)的制度保障。健全工作機(jī)制。市民政局成立“公益之城”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將公益基地創(chuàng)建納入市、區(qū)民政部門(mén)年度重點(diǎn)工作。各區(qū)民政局明確分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)具體工作人員，形成層層抓落實(shí)的工作格局。民政系統(tǒng)帶頭。各局屬單位、局管社會(huì)組織、慈善超市等單位積極創(chuàng)建公益基地、民政系統(tǒng)干部職工帶頭申領(lǐng)“公益護(hù)照”，確保民政領(lǐng)域率先創(chuàng)建、全面覆蓋。

二是做實(shí)工作載體，提升管理效能。建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái)。建設(shè)了上海志愿服務(wù)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從公益護(hù)照領(lǐng)取，到公益崗位發(fā)布、公益時(shí)長(zhǎng)記錄和公益證明出具的志愿服務(wù)活動(dòng)全流程在線服務(wù)。按照“命名一個(gè)、培訓(xùn)一個(gè)”的原則，確保公益基地有意愿、有能力使用平臺(tái)。納入政務(wù)服務(wù)。將“公益基地命名”列入市民政局的行政權(quán)力事項(xiàng)（行政確認(rèn)）、“公益護(hù)照發(fā)放”納入上海市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；將“公益基地命名”業(yè)務(wù)接入上海市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”，公益護(hù)照作為政府核發(fā)證照納入大數(shù)據(jù)中心電子證照庫(kù)，并可在“隨申辦”上亮證。線上線下融合。積極推進(jìn)線下“橫到邊縱到底”的公益基地網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)博物館、高校、中學(xué)、醫(yī)院、地鐵公司、街鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)、社會(huì)組織、體育場(chǎng)館、文藝團(tuán)體、新聞媒體、愛(ài)心企業(yè)等各類(lèi)單位創(chuàng)建公益基地，形成了場(chǎng)館類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、社區(qū)類(lèi)等志愿服務(wù)陣地資源。同時(shí)依托線上支持，為社會(huì)公眾打造“易查找”“可記錄”“能監(jiān)督”的志愿服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)線下大規(guī)模志愿服務(wù)信息的有效管理，促進(jìn)志愿服務(wù)供需有效對(duì)接。

三是激發(fā)社會(huì)活力，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。發(fā)揮政府引領(lǐng)作用。市民政局安排財(cái)政資金100萬(wàn)元，用于支持公益基地設(shè)計(jì)開(kāi)展優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)崗位，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)列入全市排行榜前列的公益基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。吸引社會(huì)資源參與。邀請(qǐng)社會(huì)知名人士代言宣傳，擴(kuò)大公益基地社會(huì)影響力。上海農(nóng)商銀行全市300多個(gè)分支行全部成為服務(wù)全市的公益基地網(wǎng)點(diǎn)。完善社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制。由社會(huì)組織和企事業(yè)單位提供公益基地建設(shè)的宣傳推廣、志愿者保險(xiǎn)保障等支持保障和激勵(lì)措施。

四是發(fā)揮公益基地作用，促進(jìn)業(yè)務(wù)融合發(fā)展。市民政局一手推動(dòng)擴(kuò)大公益基地覆蓋面，一手推動(dòng)公益基地助力民政業(yè)務(wù)發(fā)展，形成良性互動(dòng)。既推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年助餐服務(wù)場(chǎng)所、老年活動(dòng)場(chǎng)所等創(chuàng)建為公益基地，也服務(wù)上海市政府實(shí)事項(xiàng)目“百萬(wàn)長(zhǎng)者智能水平提升計(jì)劃”，在公益基地設(shè)立實(shí)事項(xiàng)目服務(wù)站，依法專(zhuān)業(yè)有序開(kāi)展為老志愿服務(wù)。既推動(dòng)社區(qū)類(lèi)公益基地建設(shè)，也動(dòng)員社區(qū)類(lèi)公益基地引導(dǎo)社區(qū)群眾以志愿服務(wù)方式積極參與社區(qū)治理。目前，全市6232個(gè)社區(qū)建立7173個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，58644名隊(duì)員加入各個(gè)服務(wù)隊(duì)，累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)956萬(wàn)小時(shí)。既推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建為公益基地，也讓越來(lái)越多的志愿者在兒科醫(yī)院找到了適合自己的崗位，給重病患兒的家長(zhǎng)予以心理上的支持，極大地提升了患者體驗(yàn)感和醫(yī)院美譽(yù)度。