新時代高校學(xué)生黨員發(fā)展存在的問題及質(zhì)量提升對策研究

葛 柔

（大連海洋大學(xué)）

新時代學(xué)生黨員是基層黨員隊伍的重要組成部分，是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強有力的保證，我黨歷來重視學(xué)生黨員發(fā)展工作。高校既要切實發(fā)揮好吸收學(xué)生黨員的“守門人”作用，把好“入口”質(zhì)量關(guān)，又要做好培養(yǎng)學(xué)生黨員的“培養(yǎng)皿”，對入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員、正式黨員等不同階段的學(xué)生做好黨性教育。多環(huán)節(jié)、全方位保證學(xué)生黨員的質(zhì)量。

一、新時代高校學(xué)生黨員發(fā)展存在的問題

（一）部分學(xué)生入黨動機不端正、不明確

入黨動機，是黨員發(fā)自內(nèi)心想要加入黨組織的根本目的，是帶動學(xué)生黨員積極向黨組織靠攏的引擎，也是學(xué)生黨員在以后的工作學(xué)習(xí)中，始終以人民群眾為中心，思人民所思，想人民所想的保證。但是目前還是有個別學(xué)生存在入黨動機不端正、不明確情況。如為了以后就業(yè)、工作升職、考試加分或獲得其他“好處”。又如“自己這么優(yōu)秀，入黨可以證明自己能力”的“虛浮型”入黨，再如“雖然不知道為什么要入黨，但大家都入、父母也讓我努力入黨，那我就申請”的“盲目型”入黨等。這一系列或不端正或迷茫的入黨動機容易導(dǎo)致多米諾骨牌似的不良連鎖反應(yīng)。

首先，是在準(zhǔn)備入黨材料時敷衍潦草，重程序、輕實質(zhì)內(nèi)容，滿足于將材料按數(shù)量、種類準(zhǔn)備好，但內(nèi)容漏洞百出，比如思想?yún)R報照搬照抄網(wǎng)上內(nèi)容，甚至出現(xiàn)匯報內(nèi)容與客觀時間不對應(yīng)情況，不僅反映出該學(xué)生對入黨材料的不重視，更嚴(yán)重影響了黨員發(fā)展的嚴(yán)肅性。如讓此類學(xué)生加入黨組織將嚴(yán)重影響黨員隊伍的純潔性，也可能會在群眾中引發(fā)不良效應(yīng)，影響學(xué)生黨員發(fā)展的公平性。

其次，是易忽視黨性教育。缺乏正確的入黨動機讓個別學(xué)生將入黨當(dāng)成了精致的利己主義工具，他們的目的是獲得黨員這一標(biāo)簽，而黨性教育只是獲得標(biāo)簽所要經(jīng)過的流程。容易導(dǎo)致學(xué)生以“不必走心，及格就行”的態(tài)度影響通過黨性教育提升黨性修養(yǎng)，磨煉學(xué)生忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)精神，堅定共產(chǎn)主義理想信念的培養(yǎng)目的。

再次，是可能會影響我黨全心全意為人民服務(wù)的良好形象。眾所周知，主觀動機是指導(dǎo)人們客觀行為的驅(qū)動力，有什么樣的動機決定了如何行為處事。以人民為中心是我黨的發(fā)展思想，本質(zhì)上是一種集體主義、利他主義的體現(xiàn)，反映在客觀表現(xiàn)上是遇事吃苦在前，享受在后，困難在前，安逸在后。是“我是黨員我先上”，是鞠躬盡瘁，死而后已。而功利性入黨則是一種利己主義，反映在客觀表現(xiàn)上是利用各種條件謀取利益。如此便與我黨樹立的人民利益高于一切的宗旨相違背，可能對黨員在人民心中的形象產(chǎn)生不良影響。

（二）評價標(biāo)準(zhǔn)不夠完善

首先，目前針對學(xué)生入黨條件部分高校規(guī)定的過于寬松，“理論”與“實際”脫節(jié)，且缺乏規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的評價體系。如有的學(xué)校，以學(xué)生綜合測評成績在專業(yè)排行百分比作為發(fā)展預(yù)備黨員的硬性指標(biāo)，但該百分比有時規(guī)定過大，而這就導(dǎo)致了“候選人”隊伍基數(shù)較大，實際發(fā)展中難免又出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不確定現(xiàn)象。如實際選拔時要么統(tǒng)一看重學(xué)習(xí)成績、要么統(tǒng)一看重工作能力，要么“此同學(xué)以成績論，彼同學(xué)以工作能力論”。在此種情況下，如果將成績優(yōu)異但只喜歡“自掃門前雪”，不積極參加學(xué)校活動的學(xué)生，或者將大量精力消耗在學(xué)生會工作但成績過于落后的學(xué)生發(fā)展入黨，不僅會使黨員隊伍綜合素質(zhì)參差不齊，也易導(dǎo)致其他未發(fā)展學(xué)生心有不甘，容易激發(fā)矛盾，更可能為極個別徇私行為提供滋生土壤，影響了黨員發(fā)展的公平公正和黨員隊伍的純潔性。其次，在黨員發(fā)展過程中，許多高校均實行了公示制度，同時在選拔發(fā)展對象等環(huán)節(jié)，通過召開群眾座談會的形式征求群眾意見，以保證黨員發(fā)展的民主性。但是一方面，群眾座談會的參加人數(shù)有限，邀請的也多為學(xué)生，不能從各個角度聆聽群眾心聲；另一方面，不排除學(xué)生擔(dān)心面對面直接發(fā)言可能會帶來的“不良后果”，或者礙于情面，在評價時沒有充分表達(dá)內(nèi)心真實意思感受，導(dǎo)致程序淪為形式。最后，部分高校除對發(fā)展對象成為預(yù)備黨員有硬性標(biāo)準(zhǔn)以外，對入黨申請人推優(yōu)為入黨積極分子、入黨積極分子成為發(fā)展對象等環(huán)節(jié)在學(xué)業(yè)成績、工作表現(xiàn)等方面無細(xì)化規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)展彈性較大，最終可能影響擇優(yōu)成為預(yù)備黨員的學(xué)生質(zhì)量。

（三）繼續(xù)培養(yǎng)教育力度不足

目前，個別學(xué)生黨員發(fā)展中存在此類情形，入黨之前志向遠(yuǎn)大，滿懷熱情，努力學(xué)習(xí)，積極參加學(xué)校學(xué)院活動，遇事沖鋒在前，贏得了師生廣泛好評。一旦發(fā)展為預(yù)備黨員，便放棄學(xué)生會工作，對老師同學(xué)漠不關(guān)心，“熟練”掌握了“七十二變”。這樣“入黨之前加油干，入黨之后松一半”情形的出現(xiàn)，使得成為預(yù)備黨員之后培養(yǎng)教育力度沒有跟上，學(xué)生產(chǎn)生“熬年限”的轉(zhuǎn)正心態(tài)，培養(yǎng)后勁不足等問題隨之暴露。

（四）新時代研究生黨員發(fā)展存在的特殊問題

1.研究生黨員發(fā)展與本科階段銜接不暢

首先，存在個別高校并未為入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象建檔的情況。導(dǎo)致研究生入學(xué)以后缺失本科階段的黨員材料，要么回本科學(xué)校補材料，要么重新提交入黨申請書，重走入黨程序。前者影響了黨員發(fā)展的嚴(yán)肅性，容易出現(xiàn)錯漏，后者則對學(xué)生不公平，耽誤了他們的發(fā)展機會，打擊了學(xué)生的入黨熱情。

其次，是針對“二戰(zhàn)”考研研究生的考察問題。有些學(xué)生考研失利之后選擇在家繼續(xù)復(fù)習(xí)，經(jīng)過一年甚至更長時間成為研究生。這段備戰(zhàn)期間，易出現(xiàn)考察脫節(jié)或是敷衍了事情形。如本科高校未為其建立黨員發(fā)展檔案，將會導(dǎo)致畢業(yè)后新接收的黨組織無繼續(xù)考察依據(jù)，加重研究生入學(xué)高校的考察難度。

2.研究生黨員發(fā)展的主觀能動性或者說主觀意愿降低

研究生經(jīng)歷了四年的大學(xué)生活，各類考試、競賽，甚至畢業(yè)答辯都讓他們懂得了的專業(yè)知識的重要性。而有些研究生有過工作經(jīng)歷再回到校園，社會激烈競爭力的沖擊也催化他們將提升自我綜合素質(zhì)能力、充盈專業(yè)知識、增長科研本領(lǐng)放在了首位，由此降低了入黨對他們的吸引力。另外，研究生比之本科生，心理、思想更為獨立自主，他們的自我決斷力大幅提升，一旦他們將學(xué)業(yè)放在了第一位置、入黨熱情減弱，想讓他們“回暖”，則更加需要下一番氣力。兩種因素交織在一起，在一定程度上，降低了研究生入黨的主觀意愿。

為了保證黨員發(fā)展的質(zhì)量、規(guī)范黨員發(fā)展程序，《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》從控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用等各個方面對黨員發(fā)展提出了總體要求，充分體現(xiàn)了黨中央對保證黨員隊伍純潔性、嚴(yán)肅黨員發(fā)展工作的重視。但以上種種存在的問題，均對高校學(xué)生黨員的高質(zhì)量發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。因此現(xiàn)階段，提升高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量有其必要性和緊迫性。

二、新時代高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升對策

（一）細(xì)化黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，各階段逐一把關(guān)

首先，鑒于部分高校對黨員發(fā)展的硬性條件規(guī)定的過于寬松，可以考慮通過績點評價方式，從學(xué)習(xí)成績、參加學(xué)?；顒?、參加志愿者活動等多個方面列出評價指標(biāo)，根據(jù)評價指標(biāo)完成情況給予績點。

比如學(xué)習(xí)成績排于本專業(yè)或班級排名前5的給予XX績點，前5-10的給予XX績點，以此類推；又如參加一次志愿者活動的給予XX績點等。通過對不同指標(biāo)進行量化、細(xì)化，一方面保證學(xué)生黨員的綜合質(zhì)量，避免標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致的不利后果；另一方面通過大數(shù)據(jù)形式綜合評測學(xué)生，并排列順序，合理保證發(fā)展的公平公正性，降低落選學(xué)生的心理落差。

其次，要切應(yīng)用好民主評議的標(biāo)尺作用，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督、考察功能。

可以通過召開座談會和發(fā)放調(diào)查評價表雙管齊下的方式，從多種角度，充分聆聽群眾意見。一方面，可以增加群眾學(xué)生參與數(shù)量，并將任課教師納入評價參與人體系內(nèi)，擴大民主評價參與人的基數(shù)和深度。任課教師是對學(xué)生學(xué)業(yè)情況、上課狀態(tài)等最為了解的主體，也會通過日常與學(xué)生交流了解學(xué)生的道德品行、能力素質(zhì)，教師作為身心較為成熟的個體，他們的評價結(jié)論無疑具有參考性，將他們作為學(xué)生黨員發(fā)展的“評委”之一，具有現(xiàn)實意義與可操作性。

另外，可以通過配合調(diào)查評價表的方式征求多方意見?？蓪⑺枷胝?、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實表現(xiàn)、學(xué)業(yè)成績等各種評價指標(biāo)詳細(xì)列明，參與人進行量化打分，這種方式比之召開群眾座談會，除具有易操作、成本低、覆蓋面廣等特點外，最重要的一點是，所有評價信息會多對一匯總到調(diào)研人員（如支部書記或其他黨務(wù)工作者）手中，在一定程度上促進了參與人“敢說真話”，調(diào)研人員可以根據(jù)調(diào)查評價表上列明的問題，有的放矢核實問題的真?zhèn)?，有利于群眾監(jiān)督功能的充分發(fā)揮，也在一定程度上能保證黨員質(zhì)量。

最后，嚴(yán)把發(fā)展黨員的全過程，完善發(fā)展黨員各階段標(biāo)準(zhǔn)和程序，除對發(fā)展對象成為預(yù)備黨員規(guī)定硬性標(biāo)準(zhǔn)外，入黨申請人經(jīng)團組織推優(yōu)為入黨積極分子，入黨積極分子培養(yǎng)成為發(fā)展對象也應(yīng)從成績排名、綜合表現(xiàn)等各方面制定規(guī)范化、制度化、精細(xì)化的規(guī)定，以做到層層篩選，保質(zhì)保量發(fā)展優(yōu)秀學(xué)生加入黨組織。

（二）端正入黨動機，保證思想政治教育貫穿黨員發(fā)展始終

新時代，黨中央十分重視對高校黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。堅持社會主義辦學(xué)方向，加強和改進思想政治工作，是高校應(yīng)該做到的，也是必須做到的。提高學(xué)生思想政治覺悟，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀，使學(xué)生了解掌握黨的路線、方針、政策，體現(xiàn)出了加強學(xué)生思想政治教育的重要性。那么，在黨員發(fā)展這一重要環(huán)節(jié)，當(dāng)然也要充分運用好思想政治教育的“指揮棒”作用。

1.上好學(xué)生申請入黨前的思想政治課，幫助學(xué)生樹立正確的入黨動機

學(xué)生申請入黨前的思想政治課，就像在學(xué)生心中埋下了一顆種子，影響著學(xué)生的政治品質(zhì)會長出怎樣的樹苗，也幫助學(xué)生邁出了向黨組織靠攏的步伐。高校尤其是二級學(xué)院應(yīng)在申請入黨前培養(yǎng)學(xué)生形成正確的人生觀、世界觀和價值觀，端正學(xué)生入黨動機，堅定理想信念，貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨?？赏ㄟ^調(diào)查問卷、召開座談會、一對一談心談話等方式了解學(xué)生申請入黨的動機，分層次、多角度、有針對性地向?qū)W生釋明，入黨并不意味著名利而是意味著承擔(dān)更多的責(zé)任與義務(wù)，要讓他們從心底領(lǐng)悟到加入黨組織的責(zé)任感與使命感，拒絕跟風(fēng)申請。

2.將思想政治教育貫穿于黨員發(fā)展的全過程

除開展學(xué)生申請入黨前教育以外，在學(xué)生的入黨申請人階段、入黨積極分子階段、發(fā)展對象階段、預(yù)備黨員階段以及成為正式黨員以后，均要大力加強學(xué)生的思想政治教育，要用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義培養(yǎng)學(xué)生，幫助學(xué)生樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。選拔真正思想上講積極進步，行動上講奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代的優(yōu)秀大學(xué)生加入黨組織。

3.要有針對性地開展研究生入黨宣傳和思想政治工作

一方面，黨務(wù)工作者、思政課教師要繼續(xù)做好研究生的理想信念教育工作，引導(dǎo)學(xué)生增強黨性修養(yǎng)，讓他們感受黨組織的溫暖，增強基層黨組織的凝聚力、向心力；另一方面，要充分發(fā)揮導(dǎo)師的思想政治引導(dǎo)作用。研究生主要是跟隨導(dǎo)師從事學(xué)習(xí)、科研工作，點對點教學(xué)有利于導(dǎo)師更加了解學(xué)生的綜合素養(yǎng)和個體差異，也擴大了導(dǎo)師對研究生思想觀念、價值取向的影響力。因此，不妨充分激發(fā)導(dǎo)師勸學(xué)更要育德的熱情，將學(xué)生的思想政治素質(zhì)納入考察指標(biāo)，從側(cè)面增強研究生的入黨動機。

（三）完善高校黨務(wù)工作者培養(yǎng)機制，增強黨務(wù)工作者責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識

師者，傳道受業(yè)解惑也。高校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)的質(zhì)量與黨務(wù)工作者素質(zhì)能力、工作態(tài)度等息息相關(guān)。從萬千學(xué)子中選拔出真正符合黨組織發(fā)展要求的學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生黨員樹立高尚的思想品質(zhì)和道德情操，堅定社會主義、共產(chǎn)主義理想信念，都需要依靠高校黨務(wù)工作者的努力。

1.保質(zhì)保量加強黨務(wù)工作者培養(yǎng)

首先，要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《高校黨建工作重點任務(wù)》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等文件的要求，從優(yōu)秀輔導(dǎo)員中選拔學(xué)生黨支部書記、配齊專職組織員隊伍，為黨務(wù)工作者隊伍專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)奠定人力基礎(chǔ)。

其次，要建立完善的黨務(wù)工作者培訓(xùn)制度。從省市級層面、學(xué)校、二級學(xué)院層面，實施定期化、常態(tài)化、科學(xué)化的培訓(xùn)模式，切實提升黨務(wù)工作者對黨的基本知識的把握，以及他們的紀(jì)律規(guī)矩素質(zhì)、黨建綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想政治素質(zhì)、統(tǒng)戰(zhàn)群團工作素質(zhì)、師生溝通交流素質(zhì)等方面的基本能力。堅持理論教育與外出實踐鍛煉相結(jié)合、自我學(xué)習(xí)與集體交流研討相結(jié)合，培養(yǎng)他們擺脫傳統(tǒng)僵化的用“老規(guī)矩”“老經(jīng)驗”辦事的作風(fēng)，提升他們在新時代，面對高校黨員發(fā)展過程中產(chǎn)生的新問題、新挑戰(zhàn)，利用新方法、新秘訣解決問題的能力，既保證開展培訓(xùn)的課時數(shù)量，又保證培訓(xùn)效果。

2.打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咝｜h務(wù)工作者隊伍

發(fā)展學(xué)生黨員重中之重要保證的就是公平公正，以維護黨員隊伍的純潔性和先進性。這就要求高校黨務(wù)工作者務(wù)必把好入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)定，對標(biāo)發(fā)展細(xì)則，避免徇私偏頗，確保合格一個，發(fā)展一個。

要樹立責(zé)任意識，兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真審核學(xué)生黨員發(fā)展材料，及時糾正學(xué)生填寫問題，避免丟項、漏項，保證黨員發(fā)展材料的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性；要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定，分階段為學(xué)生建立黨員檔案，并在畢業(yè)后將檔案轉(zhuǎn)交下一培養(yǎng)單位，保證學(xué)生尤其是研究生培養(yǎng)的連續(xù)性。

三、結(jié)語

少年負(fù)壯氣，奮烈自有時。傳播繼承革命事業(yè)的火種，永葆黨的先進性、純潔性，高校學(xué)生黨員都是不可或缺的重要組成。不斷剖析高校學(xué)生黨員發(fā)展存在的各種問題，并對癥下藥找到完善方法，進而打通質(zhì)量提升路徑，是一項需要不斷探索發(fā)現(xiàn)、不斷優(yōu)化的系統(tǒng)性工程，需要從完善黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、端正學(xué)生入黨動機、提升高校黨務(wù)工作者能力等各個環(huán)節(jié)打通脈絡(luò)，以保證黨員發(fā)展的科學(xué)性與嚴(yán)肅性。