以社團(tuán)為載體的基層師生聯(lián)合黨支部建設(shè)研究*

諸葛長(zhǎng)華 張恩生 李權(quán) 范柯

（山東科技大學(xué)安全與環(huán)境工程學(xué)院）

黨的十九大報(bào)告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”[1]。加強(qiáng)基層黨建關(guān)系到黨建工作的科學(xué)發(fā)展，同時(shí)也可以充分發(fā)揮基層黨組織在響應(yīng)各項(xiàng)政策號(hào)召方面的作用。在新時(shí)代，只有不斷提高基層黨建方面的工作熱情，加強(qiáng)工作建設(shè)，才能更加充分的發(fā)揮基層黨組織的優(yōu)勢(shì)，為我黨持續(xù)提供新鮮活力，促進(jìn)黨的全面發(fā)展，為黨的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行提供更強(qiáng)力的保障；促進(jìn)基層黨建工作健康發(fā)展，可以增強(qiáng)黨在基層群眾中的影響力，同時(shí)可以為我黨提供持久穩(wěn)定的戰(zhàn)斗力。

一、高校基層黨支部建設(shè)現(xiàn)狀

高?；鶎狱h支部是高校進(jìn)行黨建設(shè)的最基礎(chǔ)單位，為黨的建設(shè)工作積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。高校黨支部的架構(gòu)大多以黨員的身份進(jìn)行劃分，并建立相應(yīng)的黨支部，如教師黨員、學(xué)生黨員，教師黨員中還根據(jù)其工作性質(zhì)不同，分為專任教師黨員、機(jī)關(guān)教工黨員等[2]。長(zhǎng)期以來，高?；鶎狱h支部作為黨的建設(shè)的最基礎(chǔ)戰(zhàn)斗堡壘，在落實(shí)黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)廣大師生發(fā)揮先進(jìn)模范作用等方面都發(fā)揮了積極作用，使黨在建設(shè)中不斷迸發(fā)出新的生機(jī)與活力。但隨著高校的不斷增多、高?；鶎狱h支部的規(guī)模和體量不斷擴(kuò)充，導(dǎo)致基層黨建在發(fā)展中出現(xiàn)了新問題，例如黨支部發(fā)展活力減弱、黨建成果不夠顯著、黨員的先鋒模范作用有所欠缺等，使高?；鶎狱h建雖然擁有較為有利的發(fā)展陣地，卻難以充分利用并發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，使基層黨建的發(fā)展優(yōu)勢(shì)無法表現(xiàn)出來，從而無法滿足新時(shí)代對(duì)高?；鶎狱h建和高校改革發(fā)展的需求。

當(dāng)前高?；鶎狱h建工作在發(fā)展過程中形成了固定模式，由于在較為固定的分類模式下形成了以專任教師黨員為主的“專任教師黨支部”、以機(jī)關(guān)教師[3]黨員為主的“機(jī)關(guān)教師黨支部”與“學(xué)生黨支部”三種較為分明的支部類型，使高?；鶎狱h建普遍存在著“教”“學(xué)”相離的情況。這種傳統(tǒng)模式雖然有組織上的合理性，但已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前高?；鶎狱h建工作的要求和思想政治建設(shè)的迫切需要，三種類型黨支部的主要問題和不足主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）專任教師黨支部

（1）理論學(xué)習(xí)“蜻蜓點(diǎn)水”，沒有深入研討意識(shí)。部分黨支部的日常學(xué)習(xí)僅停留在閱讀材料、觀看視頻、抄寫筆記的層面，在學(xué)習(xí)過程中思考不深入、交流不充分、討論不廣泛，使得黨的“三會(huì)一課”制度難以充分發(fā)揮應(yīng)有的作用；同時(shí)，對(duì)于黨中央的重大理論方針、習(xí)近平總書記系列重要講話等重點(diǎn)宣傳教育內(nèi)容僅僅停留在紙面理解，無法真正做到入腦入心。

（2）黨日活動(dòng)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)沒有通過實(shí)踐過程進(jìn)行深入結(jié)合。許多支部以日常任務(wù)活動(dòng)代替支部活動(dòng)，將黨日活動(dòng)當(dāng)做可有可無的部分附帶來做，甚至敷衍應(yīng)對(duì)，黨員自身沒有意識(shí)到黨日活動(dòng)的重要性和實(shí)際意義，導(dǎo)致黨日活動(dòng)停留在形式層面，無法發(fā)揮應(yīng)有作用。

（3）黨支部缺乏生機(jī)活力。由于支部?jī)?nèi)黨員年齡跨度較大，使支部在活動(dòng)組織和黨員管理方面存在很多問題，例如黨支部書記在團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)支部?jī)?nèi)資歷較老黨員時(shí)常出現(xiàn)力不從心的狀態(tài)，使部分支部缺乏凝聚力、行動(dòng)力和戰(zhàn)斗力，難以健康有序的開展相應(yīng)工作。

（二）機(jī)關(guān)教師黨支部

（1）機(jī)關(guān)教師黨支部一般以相應(yīng)的部門屬性為依托，組織機(jī)構(gòu)部分重合，在功能上相對(duì)單一。[2]

（2）支部成員一般分散于各個(gè)部門，由于工作接觸較少，平時(shí)交流較少，使支部凝聚力較差。

（3）機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生接觸交流相對(duì)較少，不利于及時(shí)了解掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，脫離了高校教育的主線。

（三）學(xué)生黨支部

（1）學(xué)生黨支部一般以專業(yè)劃分組建，學(xué)生流動(dòng)性強(qiáng)，支部穩(wěn)定性差，導(dǎo)致了學(xué)生支部難以維系良好的傳承性。

（2）學(xué)生黨員年紀(jì)較小、入黨時(shí)間短、理論學(xué)習(xí)較為薄弱，對(duì)黨的工作部署、理論知識(shí)和各種政策方針的認(rèn)知受個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、人生閱歷以及知識(shí)儲(chǔ)備等因素的影響，普遍存在認(rèn)識(shí)不夠深刻、思想意識(shí)層面主動(dòng)性較差的問題，在理想信念的培養(yǎng)和理論學(xué)習(xí)等方面缺少有效的引導(dǎo)。

因此，有針對(duì)性的改變高校基層黨支部的建設(shè)模式，為高?；鶎狱h支部的發(fā)展注入新活力是當(dāng)前高校黨建需要攻克的重大課題。

二、師生聯(lián)合黨支部建設(shè)意義

師生聯(lián)合黨支部是指基于系（部、所）或?qū)I(yè)由教師黨員和學(xué)生黨員共同組建的黨支部，師生聯(lián)合黨支部的核心要義是“師生聯(lián)合”“師生共建”[3]，通過老師+學(xué)生的組合，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，在支部?jī)?nèi)實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展的目的，通過聯(lián)合形成的新組織，可以實(shí)現(xiàn)單個(gè)組織或個(gè)人無法完成的任務(wù)或工作，通過聯(lián)合充分發(fā)揮“1+1＞2”的作用。山東科技大學(xué)安全與環(huán)境工程學(xué)院黨委現(xiàn)有黨員（含預(yù)備黨員）178人，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)變革的新形勢(shì)、新變化，積極加強(qiáng)和創(chuàng)新高校黨的基層組織建設(shè)，開展特色黨支部建設(shè)創(chuàng)新工作對(duì)于推動(dòng)二級(jí)學(xué)院黨建工作發(fā)展、提高黨建科學(xué)化水平具有重要的理論和實(shí)踐意義。在新時(shí)代新背景下，結(jié)合學(xué)院主業(yè)工作和專業(yè)特色，在原有教師和學(xué)生工作基礎(chǔ)上成立了安全與環(huán)境工程協(xié)會(huì)，調(diào)配骨干教師資源與社團(tuán)學(xué)生緊密聯(lián)系，選拔優(yōu)秀教師黨員以“建堡壘、創(chuàng)特色、增活力”為主線聯(lián)系社團(tuán)教師與學(xué)生，將師生通過社團(tuán)緊密聯(lián)系起來，結(jié)合教育部高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)要求，不斷增強(qiáng)學(xué)院黨建工作的影響力和滲透力，通過社團(tuán)的小范圍黨建活動(dòng)推動(dòng)引導(dǎo)全院師生投入學(xué)院中心工作的發(fā)展，增強(qiáng)了學(xué)院工作的執(zhí)行力和工作效率，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一思想、凝聚人心、增進(jìn)共識(shí)的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，社團(tuán)將學(xué)科特色同黨員思想意識(shí)引領(lǐng)、理想信念培養(yǎng)、個(gè)人價(jià)值觀形成等內(nèi)容有機(jī)融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活、日常科研教學(xué)，在特色黨建活動(dòng)、黨日活動(dòng)的引領(lǐng)下，使支部?jī)?nèi)黨員真正理解“聽黨話、跟黨走”的深刻內(nèi)涵，安全與環(huán)境工程協(xié)會(huì)也被打造為基于特色社團(tuán)組織為載體的基層師生聯(lián)合黨支部特色品牌。

基于學(xué)院專業(yè)特色建立的科研創(chuàng)新和志愿服務(wù)社團(tuán)組織為師生聯(lián)合黨支部的建立提供了絕佳的平臺(tái)和生存土壤，教師和學(xué)生通過社團(tuán)組織的特色業(yè)務(wù)緊密聯(lián)合在一起，使得黨建工作有跡可循、有力可依。在社團(tuán)建設(shè)中積極落實(shí)高校基層黨組織改革發(fā)展的要求，在人才培養(yǎng)、學(xué)科發(fā)展、科研管理等方面將黨的建設(shè)和群團(tuán)組織建設(shè)融合在一起，充分調(diào)動(dòng)師生，并引領(lǐng)帶動(dòng)師生投入黨建群團(tuán)建設(shè)工作，提高工作的積極性、行動(dòng)性，保障落實(shí)各項(xiàng)重大改革要求。

三、師生聯(lián)合黨支部建設(shè)內(nèi)容

教師與學(xué)生是學(xué)校中不可分割的有機(jī)體，師“教”生“學(xué)”是師生聯(lián)合黨支部中重要的組成部分，教師和學(xué)生在相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系中互相溝通、啟發(fā)、交流、思考，產(chǎn)生理念的碰撞，知識(shí)的傳承與發(fā)展。高校的黨建工作也是依托于師“教”生“學(xué)”進(jìn)行支部建設(shè)與發(fā)展，基于學(xué)院專業(yè)特色社團(tuán)的師生聯(lián)合黨支部通過教學(xué)融合的方式，有效化解了單個(gè)教師黨支部與學(xué)生黨支部背離而產(chǎn)生的弊端，通過兩者聯(lián)合有效彌補(bǔ)了單個(gè)組織存在的不足，使高校黨支部在發(fā)展中形成良性循環(huán)[3]。

（一）基于社團(tuán)組織為載體的教師黨支部的穩(wěn)定性和學(xué)生黨支部的活躍性研究

師生聯(lián)合黨支部可以將教師黨支部與學(xué)生黨支部各自的優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合。教師黨支部在學(xué)科建設(shè)和教育培養(yǎng)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮教師黨支部在支部文化傳承方面的作用，可以使支部?jī)?nèi)學(xué)生充分感受支部生活，利用學(xué)生在群體中的傳播作用的社團(tuán)的吸引力不斷吸收新的學(xué)生黨員加入支部，為支部建設(shè)帶來新鮮活力，同時(shí)有效帶動(dòng)支部?jī)?nèi)教師進(jìn)行思想革新，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想引領(lǐng)的過程中增加支部精神文化建設(shè)的積極性。開展基于社團(tuán)組織為載體的教師黨支部的穩(wěn)定性和學(xué)生黨支部的活躍性研究，增強(qiáng)支部的朝氣活力。

（二）開展提升教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”效果研究

教師黨員在年齡、黨齡、社會(huì)閱歷、眼界視野、理論知識(shí)等方面的水平高于學(xué)生黨員，在支部中發(fā)揮著“領(lǐng)航員”的作用，引導(dǎo)學(xué)生研究理論知識(shí)，深入了解政策方針，在發(fā)揮教師“育教”作用的過程中，促進(jìn)教師黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)，同時(shí)側(cè)面避免了教師在理論學(xué)習(xí)過程中浮于表面的情況。學(xué)生黨員在支部中充當(dāng)學(xué)習(xí)者的角色，教師在專業(yè)和黨建兩方面的授課使得學(xué)生黨員都能認(rèn)真完成知識(shí)的吸收，通過教師的引導(dǎo)，深入理解理論和政策知識(shí)。同時(shí)，師生聯(lián)合黨支部為教師黨員和學(xué)生黨員創(chuàng)造了一個(gè)相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)和條件，在觀點(diǎn)碰撞、思想交融的過程中，促進(jìn)教師和學(xué)生在群團(tuán)活動(dòng)中共同學(xué)習(xí)提高。

（三）開展提升專業(yè)學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí)研究

在特色社團(tuán)的基礎(chǔ)上，專任教師黨員和學(xué)生黨員在師生聯(lián)合黨支部可以通過黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)等方式實(shí)現(xiàn)專業(yè)學(xué)習(xí)與思想政治理論學(xué)習(xí)的無縫對(duì)接。專任教師黨員在學(xué)科發(fā)展、專業(yè)建設(shè)等方面肩負(fù)著重要使命，同時(shí)在自己研究的領(lǐng)域有著較高的研究、科研水平，在社團(tuán)活動(dòng)中可以將學(xué)科教育融入黨日活動(dòng)，使學(xué)生在思想政治學(xué)習(xí)過程中同時(shí)提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，教師在各項(xiàng)活動(dòng)中同時(shí)發(fā)揮模范帶頭作用，以學(xué)科教育促進(jìn)思想政治教育，以思想政治教育反哺學(xué)科教育，兩者有機(jī)結(jié)合達(dá)到良性循環(huán)的模式[4]。

（四）開展教師黨支部的傳承和學(xué)生黨支部的創(chuàng)新相結(jié)合研究

教師黨支部在長(zhǎng)期發(fā)展中形成了較為明顯的傳統(tǒng)性，這種規(guī)律性的發(fā)展有利于精神文化在學(xué)生黨員中的傳承，而學(xué)生正處于思維、思想活躍創(chuàng)新的階段，在促進(jìn)支部創(chuàng)新方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，能夠有效突破傳統(tǒng)黨建活動(dòng)的固定模式，創(chuàng)造性地開展特色、新穎的支部活動(dòng)。高校支部建設(shè)需要在不斷探索、創(chuàng)新中傳承文化與傳統(tǒng)，既不能故步自封，也不能一味創(chuàng)新，師生聯(lián)合黨支部既可以充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，也可以有效實(shí)現(xiàn)支部文化、精神、傳統(tǒng)的傳承，不斷為支部開展主題活動(dòng)提供新思路和新方案，使支部在不斷傳承、創(chuàng)造創(chuàng)新中不斷發(fā)展。

四、師生聯(lián)合黨支部實(shí)際建設(shè)探索

（一）師生聯(lián)合，創(chuàng)新引領(lǐng)

充分利用學(xué)院人才優(yōu)勢(shì)，從優(yōu)秀青年教師和輔導(dǎo)員中擇優(yōu)選拔支部教師成員，將學(xué)院優(yōu)秀學(xué)生黨員吸納為支部成員，按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)人才培養(yǎng)、強(qiáng)化團(tuán)結(jié)服務(wù)師生的指導(dǎo)思想，以安全專業(yè)協(xié)會(huì)與環(huán)境專業(yè)協(xié)會(huì)為依托，成立“新領(lǐng)帶”創(chuàng)新實(shí)踐師生聯(lián)合黨支部。從支部人員組成上來說，是教師引領(lǐng)、學(xué)生為主的師生混合黨支部；從分類方式上來說，將支部黨員根據(jù)其特長(zhǎng)分為社會(huì)實(shí)踐黨小組和科技創(chuàng)新黨小組，形成混合模式的基層黨支部設(shè)置。

（二）固本培元，政治強(qiáng)基

以培養(yǎng)黨員政治意識(shí)為本，理論學(xué)習(xí)為源，突出政治功能，加強(qiáng)黨員教育，認(rèn)真在支部開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，形成常態(tài)化、制度化的教育培養(yǎng)模式，規(guī)范落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格規(guī)范支部主題黨日活動(dòng)，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年之際，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、規(guī)范學(xué)習(xí)安排，深入推進(jìn)“黨史”學(xué)習(xí)教育，并通過黨員帶動(dòng)群眾的方式使當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，開展“黨史故事黨員講”系列活動(dòng)，全體黨員深刻學(xué)習(xí)黨史故事，黨史故事周周講，以生動(dòng)飽滿的方式在支部活動(dòng)中展示演講，營(yíng)造支部“黨史”學(xué)習(xí)氛圍，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)成為廣大黨員的自覺行動(dòng)和日常習(xí)慣，扎實(shí)提高基層黨支部政治水平。

（三）“心”“新”相聯(lián)，共樹特色

開展“心連新”師生聯(lián)合工作模式，教師和黨小組學(xué)生緊密聯(lián)系、互相幫扶，促進(jìn)思想引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造在教師的教學(xué)科研、學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中形成自主意識(shí)，在日常的支部建設(shè)中找準(zhǔn)支部工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，根據(jù)支部的實(shí)際情況和發(fā)展方向制定特色工作制度。

抓好日常，嚴(yán)在經(jīng)常，搭建黨員先鋒模范作用的發(fā)揮渠道，設(shè)置黨員先鋒示范崗，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)師生聯(lián)合黨支部的黨員在日常生活、教學(xué)科研中展現(xiàn)黨員風(fēng)采、積極努力發(fā)展、樹立先鋒形象，以此激勵(lì)全院支部積極落實(shí)各項(xiàng)工作；同時(shí)在日常管理中細(xì)化合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，健全黨員評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)黨員在促進(jìn)個(gè)人發(fā)展的過程中為支部、為學(xué)院做出貢獻(xiàn)，展現(xiàn)作為、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

支部教師在支部活動(dòng)中引領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，帶動(dòng)支部學(xué)生黨員學(xué)習(xí)積極性和探索性，全員參與科技創(chuàng)新競(jìng)賽，人均獲得十余項(xiàng)科技競(jìng)賽成果；學(xué)生在志愿實(shí)踐中帶動(dòng)教師更好的服務(wù)社會(huì)，社會(huì)實(shí)踐黨小組同南辛、北下莊等附近社區(qū)建立長(zhǎng)期聯(lián)系，帶領(lǐng)支部全體成員定期進(jìn)社區(qū)開展宣講服務(wù)，提高黨員整體服務(wù)意識(shí)。

基于社團(tuán)組織為載體的特色基層師生黨支部建設(shè)是適應(yīng)新形勢(shì)的高校黨建創(chuàng)新的有效方式，在支部融合的有效實(shí)踐中促進(jìn)了高校黨建的發(fā)展，發(fā)揮師生聯(lián)合黨支部的自身優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要在實(shí)際支部建設(shè)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索出適合師生聯(lián)合支部建設(shè)的有效方案，在揚(yáng)長(zhǎng)避短的不斷嘗試中促進(jìn)高校黨建工作的發(fā)展。