新時代高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究

張 琳

（銅仁學(xué)院）

在全國組織工作會議上習(xí)近平總書記指出，建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部，是黨建工作的重要抓手，是發(fā)揮先鋒堡壘作用的核心手段。就高等教育而言，在新的時代下面臨著新的形勢、新的挑戰(zhàn)，為了能夠扎實的推進(jìn)高校黨支部工作的開展，為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀的社會主義建設(shè)者以及接班人，高校就應(yīng)跟隨黨的步伐，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的黨支部，提升團(tuán)隊的組織能力、凝聚力，為高校的發(fā)展、立德樹人的事業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。但是從目前一些高校黨支部建設(shè)的情況來看，還存在諸多的問題，如在思想上缺乏對黨支部建設(shè)的重視度、組織設(shè)置不完善等，這些均會影響黨支部工作質(zhì)量的發(fā)揮，因此就需要加強(qiáng)對高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行研究。

一、新時代高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本概述

（一）高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

黨支部是高校最基層的組織，其具有政治核心地位，由黨總支直接領(lǐng)導(dǎo)開展工作，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的高校黨支部實際指的是標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部管理思想、標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部管理手段、標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部實施規(guī)則。高校黨支部工作開展的內(nèi)容包含（1）要積極的學(xué)習(xí)和宣傳黨的方針、路線以及政策，要學(xué)習(xí)鄧小平理論、毛澤東思想、馬列主義等重要戰(zhàn)略，要調(diào)動黨員和群眾工作的主動性以及積極性。（2）圍繞高校實際的教學(xué)、科研以及服務(wù)等，積極的開展教育黨員的活動，認(rèn)真踐行三個代表思想，不斷提升工作效率。（3）對先進(jìn)人物和模范事跡進(jìn)行弘揚，對黨內(nèi)部不良的現(xiàn)象及時進(jìn)行批評、教育。應(yīng)做好黨內(nèi)成員的思想素質(zhì)教育，對于違反黨紀(jì)的人員，應(yīng)嚴(yán)厲批評，按照組織程序處理。（4）結(jié)合單位的實際情況，開展入黨積極分子的培養(yǎng)、教育，擴(kuò)大黨的積極分子的隊伍。在高校內(nèi)部應(yīng)建立黨員的年度培養(yǎng)、教育的計劃，要求黨員扶持、幫助、教育入黨積極分子，提升入黨積極分子的政治覺悟、端正入黨的動機(jī)等。（5）對預(yù)備黨員加強(qiáng)考核，全面分析，積極地發(fā)揮出黨員的作用[1]。根據(jù)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問題。（6）增強(qiáng)每一個黨員的黨性觀念，提升黨員的義務(wù)意識，要求每個黨員都能夠遵守黨的紀(jì)律，聽取群眾和黨員的意見。針對性地做好工作，在發(fā)生矛盾時，要根據(jù)黨的思想主動地去化解，保證黨支部的凝聚力。

（二）高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)

在高校內(nèi)部建立黨支部，就是要發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，提升基層的凝聚力，促進(jìn)高校各項工作的有序化開展。根據(jù)黨的19大報告以及相關(guān)精神，再結(jié)合高校的實際狀況，確定黨支部建設(shè)的五大目標(biāo)。（1）高校應(yīng)積極的宣傳黨的紀(jì)律、黨的主張，讓廣大黨員、師生能夠知黨、愛黨以及為黨，應(yīng)肩負(fù)起立德樹人的根本任務(wù)。（2）高校黨支部應(yīng)增強(qiáng)政治意識，要積極的貫徹上級的相關(guān)決策，將黨的決議扎實落實在基層。（3）高校黨支部是黨的基層組織，必須要基于實際狀況，健全大學(xué)制度，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，擔(dān)負(fù)起治理基層的繁重任務(wù)。（4）要能夠發(fā)揮對師生團(tuán)隊的動員作用，要凝聚強(qiáng)大的力量，發(fā)揮出黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。（5）黨支部應(yīng)肩負(fù)起改革、創(chuàng)新和發(fā)展的重要責(zé)任，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實育人工作[2]。

二、新時代高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

（一）黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是全面落實黨中央方針的基本組織

時代在快速發(fā)展，國內(nèi)外的政治、經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了巨大的變化，黨中央需要基于現(xiàn)有的新形勢，積極的解決廣大人民反應(yīng)最強(qiáng)烈，最關(guān)心的問題，比如建設(shè)良好的黨風(fēng)廉政，了解黨在執(zhí)政環(huán)節(jié)威脅最大的部分，盡全力去解決。黨支部是高校組織中非常重要的一部分，是凝聚基層黨員的重要紐帶，更是聯(lián)系師生和群眾的重要要素。通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部，嚴(yán)格的將黨中央的方針、思想落實到高校的教學(xué)、課堂和管理等各個部分，可以提升基層黨組織的質(zhì)量，落實廉政黨風(fēng)，筑牢基層黨組織的堡壘。由此可以看出，在高校內(nèi)部建立標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部，是落實黨中央部署，將從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效措施。

（二）有利于新時期黨員思想素質(zhì)的提升

21世紀(jì)是一個嶄新的時代，人們的生活水平提升，信息技術(shù)更是蔓延到人們生活的方方面面，人們足不出戶就可以了解到來自世界各地的各種各樣的信息，購買各類商品，與此同時一些黨員的思想素質(zhì)也發(fā)生了變化。比如在利益面前無法守住自己的底線，貪圖安樂和享受，這不僅不利于提升高校內(nèi)部管理，還可能會滋生各類腐敗性問題，給高校的發(fā)展帶來阻礙。因此在新時代下，就要注重高校內(nèi)部黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化的建立，定期的傳遞黨中央先進(jìn)的政治思想、管理思想，提升基層黨組織的素養(yǎng)，以保證基層黨組織可以在工作中發(fā)揮出最大的作用[3]。

（三）有利于發(fā)揮黨員榜樣作用，提升高校人員黨性以及工作效能

高校的教育發(fā)展水平和國家發(fā)展水平是密不可分的，在高校發(fā)展環(huán)節(jié)，黨員是基礎(chǔ)也是非常重要的一股力量，其通常是高校的一些管理者，其思想、能力會影響到高校各項工作的運行，以及高校各個組織的團(tuán)結(jié)力和凝聚力。通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的高校黨組織，為黨員開展黨性教育，如開展思想意識教育等，讓黨員能夠了解黨的十九大的思想和內(nèi)容，根據(jù)黨的時代背景，不斷地完善和補(bǔ)充各項規(guī)章制度。在基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理中，黨員組織的思想、作風(fēng)等均可以獲得不同程度的完善，也可以為其他人員做好榜樣作用，提升高校師生的黨性，工作的效能。

三、新時代高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題

（一）缺乏對高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的正確認(rèn)知

黨支部是落實黨中央方針的基本組織，是高校開展各項活動的重要力量，其對于國家和高校而言，均具有重要的意義。比如在高校內(nèi)部，起到的是一個承上啟下的作用。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的高校黨支部，可以團(tuán)結(jié)學(xué)校的師生，可以讓黨的精神、黨的意志落實在科研、教學(xué)、管理的第一線。由此可以看出，黨支部是高校內(nèi)部非常重要的一股力量，是聯(lián)系師生的重要樞紐，但是在實際開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作的過程中，仍然會存在各種各樣的問題。比如在高校內(nèi)部的一些領(lǐng)導(dǎo)干部或者是黨員，缺乏對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的正確認(rèn)知，還沒有意識到黨支部在高校內(nèi)部的重要橋梁、榜樣以及組織作用，依舊是將科研、培養(yǎng)學(xué)生、實現(xiàn)自我價值作為重點工作，忽略了黨建工作。最常見的就是在各個會議上口頭去強(qiáng)調(diào)黨建工作如何重要，但是在實際落實的過程中，只是將黨建工作作為一個形式化的事物，并沒有真正的和教學(xué)、科研等相關(guān)活動有效的結(jié)合[4]。

（二）缺乏完善的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)

高校在不斷地拓展，高校中師生人數(shù)也在持續(xù)增加，在這個環(huán)節(jié)中，領(lǐng)導(dǎo)者并未科學(xué)規(guī)劃黨支部組織的建設(shè)，比如出現(xiàn)某個部門人員過多，事物較少，人力浪費的情況。還有些黨支部成員的構(gòu)成比較復(fù)雜，并不利于基層組織各項工作的開展，也會給組織生活質(zhì)量帶來隱患。除此之外，還有些黨支部在開展管理時，由于缺乏明確的制度管理，分工不明確，黨支部成員處理事物拖拉，有些事物基本由黨支部書記一人承擔(dān)。由此可以看出，黨支部組織建設(shè)不夠完善，會直接的影響內(nèi)部工作的有序化開展。

（三）高校黨支部活動開展較為單一，缺乏創(chuàng)新性

在黨的十九大新黨章中，明確要求各級各單位都要加強(qiáng)對黨員的教育，要提升黨員的政治素養(yǎng)，要發(fā)揮出黨員在各個單位中的示范作用。就高校而言，在新時代下必須要做好對黨員的教育管理工作，但是在實際活動中明顯還存在各種各樣的問題，比如黨支部活動開展的形式比較單一，在對黨員進(jìn)行教育時，主要是在傳達(dá)上級的精神，在對黨員進(jìn)行教育時，主要還是以開大會的形式為主。組織的相應(yīng)活動，并沒有結(jié)合實際的工作活動，缺乏創(chuàng)新性，黨員參與的積極性和主動性不夠高。甚至還有一些高校內(nèi)部的黨員并沒有一個固定的活動場所，很難將黨員有效地團(tuán)結(jié)在一起。

（四）高校黨支部內(nèi)部缺乏對理論知識的學(xué)習(xí)

在高校黨支部中，普遍存在這樣一個問題，即是黨員對自身定位認(rèn)知不清晰，不了解自身這份工作的重要性，更不知道如何開展這份工作。有些黨支部的成員只是按部就班地進(jìn)行黨的政策、思想的傳遞，按照制度開展相應(yīng)的工作，對存在的明面上的廉政性問題進(jìn)行處理。對布置的任務(wù)應(yīng)付了事，這大大降低了黨支部工作在高校中的質(zhì)量，也會影響高校的發(fā)展。其次理論知識的學(xué)習(xí)是非常重要的，但是在高等院校內(nèi)部，由于人才之間的競爭壓力比較大。教師將教學(xué)、科研放在了非常重要的地位。一些黨員也忙著評職稱、發(fā)論文，一些年輕的黨員教師又非常的注重績效的考核。故在上級布置了政治理論知識的學(xué)習(xí)時，一些黨員存在抵觸的情緒。甚至直接敷衍了事，這并不利于提升黨員的政治素養(yǎng)，營造一個良好的黨支書團(tuán)隊的氛圍，也會影響整個黨支部建設(shè)的根基[5]。

（五）高校黨支部未發(fā)揮出黨員的先鋒作用

黨支部屬于黨組織最基本的單位，是黨員生活之家，是黨員汲取力量，提升自我的重要源泉。在高校內(nèi)部建設(shè)黨支部，就是將黨的思想、精神以及意志滲透到高校的方方面面，發(fā)揮好黨的戰(zhàn)斗堡壘作用，同時提升高校內(nèi)部黨員的綜合素養(yǎng)。但是從當(dāng)下高校黨支部團(tuán)隊現(xiàn)狀來看，黨員對黨支部工作不夠重視，未在工作中發(fā)揮出黨員的帶頭和先鋒模范作用，這和高校內(nèi)部建立基層黨支部的初衷相違背。

四、新時代高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)策略

（一）提升黨員和黨務(wù)工作者的標(biāo)準(zhǔn)化意識

制定標(biāo)準(zhǔn)化的制度最終都要通過指導(dǎo)落實到實處，而整個實踐的主體就是人。故在新時代，高校建立標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部時，就應(yīng)該提升黨員、黨支部書記對黨建工作的正確認(rèn)知，讓黨務(wù)工作者能夠嚴(yán)格的按照要求落實相關(guān)工作。首先在高校內(nèi)部要積極的宣傳，營造一個良好的黨支部工作的氛圍，讓高校的黨支部成員、師生都能夠了解黨支部工作建設(shè)對于黨、對于高校的重要性。其次在建設(shè)高校基層黨組織的過程中，應(yīng)該融入相應(yīng)的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，要明確黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的薄弱點。通過硬指標(biāo)、硬任務(wù)提升黨員對工作的重視度。最后要建立一個黨員之家，可以租借學(xué)術(shù)會議室，作為黨員活動的專門地點，在該地點中配備相應(yīng)的硬件和軟件設(shè)備，不斷地完善基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度，更好地為師生黨員活動進(jìn)行服務(wù)。

（二）建設(shè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度，完善組織建設(shè)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的基層黨組織，必須要有長遠(yuǎn)的眼光，能基于高校以及黨的相關(guān)要求，制定長遠(yuǎn)的計劃和目標(biāo)，要樹立系統(tǒng)化、全局化的思想，能夠?qū)⒏黜椆ぷ骱涂茖W(xué)研究、高校的人才培養(yǎng)，緊密地進(jìn)行聯(lián)系，這就需要完善組織建設(shè)，要基于習(xí)近平總書記提出的相關(guān)要求，實現(xiàn)基層黨組織的全面覆蓋，建立多元化的組織結(jié)構(gòu)。如以黨委為代表的政治權(quán)利，以校長以及各個職能部門為代表的行政權(quán)利，以學(xué)術(shù)委員會、教授會為代表的學(xué)術(shù)權(quán)利，以工會為代表的民主權(quán)利管理。明確好組織后，基于組織內(nèi)容優(yōu)化人員以及事物。其次建立黨支部現(xiàn)有的制度，通過制度切實的落實黨支部的相關(guān)內(nèi)容。（1）要明確黨支部日常工作的開展，要確立相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，將黨支部工作內(nèi)容落實到每一個人員。（2）要強(qiáng)化考核制度，讓每一個黨員心中都能有一把戒尺，能夠增強(qiáng)黨性覺悟，提升工作表現(xiàn)。（3）完善激勵機(jī)制，為黨支部成員工作開展提供源源不斷的動力。對表現(xiàn)優(yōu)異的黨支部成員要進(jìn)行鼓勵，如采用新媒體手段、微信公眾號對事跡進(jìn)行宣傳，營造良好的黨員工作氛圍[6]。

（三）加強(qiáng)黨支部思想建設(shè)，提升黨支部成員的綜合素養(yǎng)

在新時代，想要促進(jìn)高校黨支部工作的高效化運轉(zhuǎn)，就必須要注重黨支部的思想建設(shè)，解決黨支部成員思想存在的問題。總之，在建設(shè)黨的偉大工程，夯實黨的根基的過程中抓思想建設(shè)是基礎(chǔ)，也是前提條件。通過思想建設(shè)，需要用馬克思主義理論武裝全黨，要求黨員具備堅定的理想信念，政治素養(yǎng)，能夠認(rèn)識并了解黨的方針和路線，學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)知識。因此，在高校黨支部內(nèi)部就應(yīng)該營造一個良好的學(xué)習(xí)的氛圍，在空余時間積極的學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想。由先進(jìn)黨員將所學(xué)習(xí)到的思想在內(nèi)部進(jìn)行傳播。其次可以舉辦比賽活動，在比賽的過程中，深化黨的思想、黨的路線和方針，提升黨支部成員的思想政治素養(yǎng)。

（四）組建多元化的黨支部活動，提升內(nèi)部凝聚力

在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的過程中，要注重多元化黨支部活動的開展。就以往高校黨支部活動主要以開大會，傳遞黨的思想為主，這種方式過于枯燥，效果較差。在新時代下，應(yīng)注重融入多元化的活動，提升黨支部成員的參與度。（1）將每周五的某個時間段，定位黨支部團(tuán)隊分享、交流和學(xué)習(xí)的時間。（2）基于工作的實際情況，不定期舉辦和工作有關(guān)的活動。比如技術(shù)上的探討活動、流程上的優(yōu)化活動，通過這類活動解決高校運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)存在的各類問題。（3）要注重黨支部成員的引領(lǐng)作用，榜樣作用，定期對黨支部成員進(jìn)行考核，包含黨支部成員的思想素質(zhì)、政治素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊素養(yǎng)等，對表現(xiàn)極其優(yōu)異的黨支部成員的事跡通過公眾號或者是在大會中進(jìn)行表彰，發(fā)揮出黨員的榜樣作用。（4）培養(yǎng)黨支部的積極黨員分子，按照標(biāo)準(zhǔn)合理篩選，篩選之后根據(jù)制度要求開展培訓(xùn)活動。

（五）科學(xué)選拔黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下基礎(chǔ)

領(lǐng)導(dǎo)班子是黨支部工作的先鋒，是標(biāo)準(zhǔn)化黨支部能否建立的關(guān)鍵要素。在高校黨支部工作中想要取得實質(zhì)性的進(jìn)展，就必須要具備一個思想境界高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于管理的黨支部團(tuán)隊。因此，在高校內(nèi)部要注重黨支部書記人才的選拔，在選拔時要注重黨性意識、工作能力、思想素養(yǎng)，通過硬性的標(biāo)準(zhǔn)篩選。其次要定期對黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，讓黨支部書記能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上，不斷的對組織形式、工作內(nèi)容和方法進(jìn)行創(chuàng)新，為黨支部工作提供活力。

五、結(jié)語

高校是培養(yǎng)人才的一個重要場所，除了培養(yǎng)人才之外，高校內(nèi)部還要進(jìn)行日常教研活動的組織、資金的協(xié)調(diào)和安排等各項活動。每一項活動均會關(guān)乎到高校內(nèi)部的團(tuán)結(jié)力、凝聚力以及高校的可持續(xù)性發(fā)展。通過在高校內(nèi)部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部，對師生的思想，各項行為進(jìn)行約束，針對違法亂紀(jì)、違背廉潔等問題嚴(yán)厲批評和處理，則有利于營造一個良好的、高效的工作、學(xué)習(xí)的氛圍，不斷提升高校教師的政治、教學(xué)素養(yǎng)，為未來社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才。