基于土建工程造價(jià)成本管理的控制方法研究

孫曉君 山西六建集團(tuán)有限公司

1 前言

現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)加快，緊接著建筑領(lǐng)域的發(fā)展也得到了加強(qiáng)。建筑領(lǐng)域的發(fā)展能夠?yàn)榇蠹規(guī)砀嗟慕?jīng)濟(jì)收益，但是建筑施工過程中仍存在諸多的隱患，影響行業(yè)的持續(xù)進(jìn)步與發(fā)展。所以，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)土建工程造價(jià)成本管控，保障建筑領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展。因此，本論文剖析了工程造價(jià)成本管控的有效措施，意在給工作人員帶來一定的參考與借鑒。

2 土建工程造價(jià)全過程控制的意義

在目前的土木工程項(xiàng)目建設(shè)中，由于參與可行性研究、立項(xiàng)審批、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程施工和竣工的單位眾多，這就使得管理者所承擔(dān)的管理范圍要更廣，也大大地加重了管理者的工作量。為了達(dá)到預(yù)期的管理效果，有必要加強(qiáng)對土建工程造價(jià)全過程的控制和管理。因此，在工程的前期，可以及時(shí)進(jìn)行全面的成本計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)施工中資金使用偏差的問題，將施工的各個(gè)方面整合在一起形成一個(gè)整體，加強(qiáng)成本管理，避免隨機(jī)的成本消耗，確保工程建設(shè)順利完成。

3 土建工程造價(jià)成本管理存在的問題

3.1 土建工程造價(jià)成本管控體系的缺陷

工程造價(jià)成本管控體系是把控工程成本的前提基礎(chǔ)，我國的土建工程造價(jià)成本管控體系的發(fā)展相對較為落后，在諸多方面存在一些缺陷。如今，在大部分的工程造價(jià)成本管控中缺乏有效的監(jiān)督制度，項(xiàng)目承包單位相較而言處于弱勢地位。另外，工程造價(jià)成本管控工作內(nèi)部的監(jiān)管審核制度也需要進(jìn)行有效的改革，例如，由于成本管控過程中索賠規(guī)定的漏洞，導(dǎo)致工程結(jié)束核算階段會出現(xiàn)某些問題。

3.2 施工成本中存在的問題

影響土木工程造價(jià)管理質(zhì)量的另一個(gè)重要因素是工程造價(jià)問題。工程造價(jià)中成本控制存在問題的原因主要有以下幾個(gè)方面。

（1）在招投標(biāo)成本預(yù)算過程中對建材市場價(jià)格掌握不夠，即成本預(yù)算價(jià)格遠(yuǎn)低于實(shí)際市場價(jià)格，導(dǎo)致成本管理存在問題。

（2）工程項(xiàng)目的材料和人工成本估算不足，導(dǎo)致成本不足。

（3）項(xiàng)目期間對氣候變化的認(rèn)識不到位，雨季停工時(shí)間預(yù)留不足，導(dǎo)致實(shí)際工期延長，成本管理出現(xiàn)問題。

（4）物料采購預(yù)算不及時(shí)，錯(cuò)過最佳采購時(shí)間，或多次采購導(dǎo)致物料成本和管理成本增加。

（5）施工過程中材料損耗控制不嚴(yán)，造成材料浪費(fèi)，增加施工成本。

3.3 造價(jià)市場不規(guī)范

在我國的造價(jià)工程管理市場中依然存在許多問題，例如政府過度干預(yù)，對整體過程造價(jià)管理缺乏準(zhǔn)確的了解以及落后而缺乏創(chuàng)新的造價(jià)管理概念。造價(jià)市場也不太規(guī)范，大部分造價(jià)工作人員未進(jìn)行工程造價(jià)的全過程動態(tài)管理，實(shí)際管理環(huán)節(jié)不具備科學(xué)性以及動態(tài)性。

3.4 土建工程中超預(yù)算與超結(jié)算情況

其實(shí)土建工程施工會事先對工程進(jìn)行大致的估測，制作出預(yù)算計(jì)劃，但是，土建工程自身工藝與施工是較為繁瑣且需要長時(shí)間開展的，很少能做到成本預(yù)算符合具體施工消耗。在諸多難題暴露時(shí)，會導(dǎo)致施工錯(cuò)誤或施工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈，影響正常的施工和經(jīng)濟(jì)收益甚至需要面臨高額的賠償。如果設(shè)計(jì)方案存在漏洞或者缺陷，沒有及時(shí)解決就會引起停工整改，導(dǎo)致成本超出預(yù)算，結(jié)算審核工作無法順利進(jìn)行。

3.5 造價(jià)成本管控團(tuán)隊(duì)能力有待提升

工程造價(jià)成本管控人員不單單要具備專業(yè)的知識能力，還應(yīng)當(dāng)有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，如不了解實(shí)際情況無法做出正確的判斷。我國土建工程施工項(xiàng)目眾多，多數(shù)施工企業(yè)無法找到更加專業(yè)的工程造價(jià)成本管控人才，管控團(tuán)隊(duì)能力差異化嚴(yán)重。更為嚴(yán)重的是如存在職業(yè)道德素質(zhì)極差的人員，就容易出現(xiàn)被利益所誘惑而做出影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的違法行為，給具體的工程造價(jià)管控工作帶來不利影響。

4 土建工程造價(jià)成本管控

4.1 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

設(shè)計(jì)階段作為建筑工程的初始環(huán)節(jié)，是造價(jià)預(yù)算管理不可忽視的環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理應(yīng)注重兩個(gè)方面：一是專業(yè)人員的分析，確保設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性；另一方面要關(guān)注土建工程項(xiàng)目的環(huán)境、施工人員、技術(shù)、施工周期等因素對工程造價(jià)的影響，在設(shè)計(jì)時(shí)多加關(guān)注，減少后續(xù)變更，有效地控制項(xiàng)目成本。

4.2 招標(biāo)階段

在投標(biāo)過程中，默認(rèn)投標(biāo)價(jià)格是確保項(xiàng)目順利進(jìn)行的最低限度。為了確保項(xiàng)目造價(jià)管理的有效性，造價(jià)管理人員必須精通市場難以預(yù)測的變化并研究和掌握市場變化的規(guī)律性信息，以此作為依據(jù)編制標(biāo)底，確保標(biāo)底與市場情況相符，以此來提升土木工程建設(shè)質(zhì)量，為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益。每次的招標(biāo)過程中做好保密工作，營造公平公正的招標(biāo)環(huán)境。

在選擇施工隊(duì)時(shí)，必須從嚴(yán)審核投標(biāo)公司的資質(zhì)和規(guī)模，要嚴(yán)格評估其施工能力，仔細(xì)分析所選施工計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)性、合理性，以便按施工工藝的要求保質(zhì)保量完成工程。另外，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目選擇公司規(guī)模，同時(shí)應(yīng)采用合同方式，避免在施工期間發(fā)生糾紛，確保參建各方均可獲得良好的效益。

4.3 應(yīng)用BIM技術(shù)

在土建工程的施工造價(jià)控制中，僅通過工作人員的成本分析和工程量的計(jì)算工作很難實(shí)現(xiàn)有效的分析和精準(zhǔn)的控制工作，經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)濟(jì)師的成本核算結(jié)果雖然比較準(zhǔn)確，但是并不能排除其存在漏洞的可能。因此，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，各種信息化技術(shù)也融入土建工程造價(jià)中，實(shí)現(xiàn)了更為精準(zhǔn)和有效的造價(jià)控制工作。BIM 技術(shù)在土建工程的造價(jià)控制中發(fā)揮了十分重要的作用，可以通過建模、可視化的分析過程，大大提升各個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)控制的有效性，使工程造價(jià)控制效果得到充分保證。BIM技術(shù)在造價(jià)控制中的應(yīng)用包括如下方面。

（1）在項(xiàng)目的決策過程中，通過BIM 技術(shù)有效控制全過程工程參數(shù)，不斷提升造價(jià)控制方面的有效性，在前期的項(xiàng)目決策中就對部分成本方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了控制，提升了整體工程的實(shí)際效果與質(zhì)量。

（2）在設(shè)計(jì)階段，充分利用BIM 技術(shù)可視化的工作優(yōu)勢，整合分析各種有效數(shù)據(jù)，開展可視化模擬工作，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，有效改進(jìn)設(shè)計(jì)過程等。

（3）在投標(biāo)階段，利用BIM 技術(shù)可以更為精準(zhǔn)地進(jìn)行詢價(jià)等工作，在提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)計(jì)算的同時(shí)也將大大提升控制的精準(zhǔn)度。

（4）在項(xiàng)目的施工階段，BIM 技術(shù)也可以對工程變更、工程進(jìn)度等進(jìn)行更為精準(zhǔn)的反饋，使管理人員在最短時(shí)間內(nèi)掌握工程的控制要點(diǎn)，以此加強(qiáng)管理，提升造價(jià)控制效果。

4.4 施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理

施工是重點(diǎn)工序，也是造價(jià)管理的焦點(diǎn)。在造價(jià)管理中要多管齊下，作好工程造價(jià)的控制。首先必須做好施工前的準(zhǔn)備，施工前的準(zhǔn)備涉及施工材料、設(shè)備和技術(shù)的選擇等，應(yīng)結(jié)合不同的施工需求，制定合理的施工方案，將多套方案進(jìn)行比對、分析，選擇性價(jià)比最高的施工方案，以達(dá)到造價(jià)控制的目的。其次要結(jié)合工程的實(shí)際情況，建立項(xiàng)目管理體系，減少工程變更和因變更而產(chǎn)生的額外費(fèi)用。再次要加強(qiáng)對施工人員、監(jiān)理人員的管理，使得作業(yè)人員能夠靈活使用新型施工設(shè)備，提高施工效率，降低人員及材料成本。最后要加強(qiáng)對監(jiān)管人員的管理，使其嚴(yán)格做好現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕材料浪費(fèi)，避免因管理無序、監(jiān)管不嚴(yán)等而導(dǎo)致土建工程造價(jià)超標(biāo)的情況出現(xiàn)。

4.5 工程造價(jià)動態(tài)過程的控制要點(diǎn)

建筑工程施工過程中面臨著施工難度大、工期長等一系列問題，這也成為影響工程造價(jià)的重要因素。造價(jià)管理人員需要對施工過程進(jìn)行動態(tài)管理，做好實(shí)時(shí)跟蹤管理。做好這項(xiàng)工作，需要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作以及對材料設(shè)備的監(jiān)督審核，使工程造價(jià)的控制更加準(zhǔn)確。嚴(yán)格審核施工材料設(shè)備，減少重復(fù)性資金投入。比如在施工現(xiàn)場材料設(shè)備的控制上，成本管理人員應(yīng)從工程實(shí)際需要的角度與技術(shù)人員、施工人員進(jìn)行溝通，結(jié)合現(xiàn)有材料設(shè)備的優(yōu)勢，進(jìn)行集中清查、審核等工作。然后，在合理配置資源的前提下，引進(jìn)更優(yōu)質(zhì)、無污染的材料和設(shè)備。在物資采購和控制過程中，要對施工過程進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷和分析，以減少物資方面過多的積壓成本，避免物資供應(yīng)不及時(shí)。

4.6 加強(qiáng)動態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用

目前，計(jì)算機(jī)信息管理已成為土木工程發(fā)展的主要趨勢。采用先進(jìn)的信息管理方法可以有效地克服傳統(tǒng)土木工程行業(yè)中粗放管理的缺陷，將人工勞動解放出來，并能保證管理的準(zhǔn)確性。在全面成本控制方面，應(yīng)加強(qiáng)動態(tài)成本信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用。由于其先進(jìn)的信息技術(shù)和強(qiáng)大的處理能力，可以快速有效地處理復(fù)雜的技術(shù)數(shù)據(jù)。這些智能計(jì)算方法根據(jù)對基本成本情況的初步了解，特別是對大量復(fù)雜建筑材料和設(shè)備的相關(guān)趨勢的預(yù)測，確定動態(tài)指標(biāo)。

4.7 竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

在竣工環(huán)節(jié)中也要落實(shí)好造價(jià)管理工作。要仔細(xì)審讀工程合同條款，防止出現(xiàn)違規(guī)條款等問題。要重點(diǎn)關(guān)注隱蔽驗(yàn)收記錄，強(qiáng)化檢查，防止出現(xiàn)工序疏漏，從而影響造價(jià)等問題。要根據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更單等進(jìn)行統(tǒng)一核算，核對工程量，確保無誤。加強(qiáng)對定額單價(jià)與費(fèi)用支取的監(jiān)督，執(zhí)行管理規(guī)定，確保造價(jià)科學(xué)合理，為竣工驗(yàn)收提供有效的造價(jià)依據(jù)。

5 工程造價(jià)成本管控的有效措施與方法

5.1 加強(qiáng)工程造價(jià)成本管控制度革新

工程造價(jià)成本管控工作要求有相應(yīng)的規(guī)范、完整的制度作為保證。第一，構(gòu)建健全的工程造價(jià)成本管控制度，以明文規(guī)定來進(jìn)行管控從而取代個(gè)體的管控，細(xì)化至每一位工程施工與管控人員，從工程施工的成本審核至成本應(yīng)用的管控構(gòu)成完善的成本管控制度。第二，落實(shí)好工程造價(jià)成本管控的可行性剖析，充分思考施工工程的地理因素與社會經(jīng)濟(jì)條件，編制操作性突出、科學(xué)有效的工程預(yù)算報(bào)表。第三，還應(yīng)當(dāng)編制預(yù)防制度，對于無法把控的突發(fā)事故與自然環(huán)境改變時(shí)要預(yù)留一定成本，在一定時(shí)間做出最合理的決策，以免突然中止而使得施工停滯。

5.2 加強(qiáng)工程招標(biāo)公正與規(guī)范化

土建工程的招標(biāo)工作是工程造價(jià)成本管控的第一個(gè)階段，定義了工程造價(jià)成本范疇。改革招標(biāo)工作可以從源頭提高土建工程造價(jià)的成本管控水準(zhǔn)，一方面可完善成本預(yù)算工作，精準(zhǔn)化落實(shí)預(yù)算工作，另一方面還應(yīng)當(dāng)對預(yù)算工作預(yù)留一定的應(yīng)急預(yù)防空間。土建工程開發(fā)者也應(yīng)嚴(yán)格管理招標(biāo)工作，不得由于人為因素干擾招標(biāo)工作，做到公正公平公開。

5.3 提升造價(jià)成本管控團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力

工程造價(jià)成本管控工作穩(wěn)定進(jìn)行，憑借的是高水平高素養(yǎng)的成本管控團(tuán)隊(duì)。工程造價(jià)成本管控團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建，首先要對管控人員的專業(yè)能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，挑選優(yōu)秀人才作為管控團(tuán)隊(duì)的一員。其次，施工企業(yè)的人才培養(yǎng)鍛煉體系需不斷的升級改革。建筑領(lǐng)域的特性對工作人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求較高，具備豐富的專業(yè)知識但沒有土建工程具體施工經(jīng)驗(yàn)的也無法充分發(fā)揮自身能力。最后，提高成本管控工作團(tuán)隊(duì)的道德素養(yǎng)。定期開展統(tǒng)一且多樣化的表彰大會，對于具備優(yōu)秀職業(yè)道德素養(yǎng)的工作人員給予物質(zhì)與精神上的雙重鼓勵(lì)。

5.4 嚴(yán)格開展工程結(jié)算審核工作

土建工程施工的結(jié)算審核工作是檢驗(yàn)成本管控工作質(zhì)量的最終階段。工程具體成本運(yùn)用與造價(jià)成本預(yù)算應(yīng)用進(jìn)行對比，成本管控工作人員需要分階段檢驗(yàn)工程竣工的成本審核工作。結(jié)算審核要事先對一項(xiàng)工程開展，要做到竣工階段不停工不延誤工程完成周期，同時(shí)根據(jù)審核成果優(yōu)化成本管控工作。

5.5 嚴(yán)格管理土建工程項(xiàng)目的造價(jià)

提高預(yù)算工作的管控效果，保證工程的每一項(xiàng)施工都符合規(guī)章制度，高度重視整個(gè)施工階段的管控工作，積極面對工程中存在的問題，以此減少施工風(fēng)險(xiǎn)與施工成本，盡可能找尋應(yīng)對措施。此外，要嚴(yán)格約束招標(biāo)工作，深入剖析具體施工過程中的影響因素，最大化降低不必要的成本消耗與浪費(fèi)。

6 結(jié)論

土建工程施工過程中大量的資源消耗，需要相關(guān)的工程造價(jià)成本管控工作來進(jìn)行把控，這是土建工程施工過程中無可替代的環(huán)節(jié)，給施工企業(yè)帶來參考與根據(jù)的同時(shí)依據(jù)完成工程的總成本，能夠確保工程順利穩(wěn)定的開展。