國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新思路探析

龍雯雯

（福建中核匯能能源有限公司）

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨的重要支柱，是我們黨賴以生存的根本力量。在新的經濟形勢下，國企的發(fā)展方向也發(fā)生了完全改變，既要重視經濟發(fā)展，又要加強政治，要準確、全面地理解，把黨建工作作為推進政治建設深入開展的一個重要途徑，開展創(chuàng)新工作的必要性和重要性。加強創(chuàng)新建設，構建創(chuàng)新型工作機制，這是目前國企發(fā)展的一個重大課題，同時，為當前問題提供科學的解決辦法，這也是當前的具體實施目標。

一、國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的深層意義

（一）有利于強化黨的領導地位

在中國共產黨的領導下，國有企業(yè)在我國的治理中占有舉足輕重的地位。我們要始終堅持黨在國企中的絕對領導。在新常態(tài)下，習近平新時代中國特色社會主義思想是國企改革的重要內容。高度重視加強企業(yè)內部黨組織建設，強化創(chuàng)新機制，營造良好的公司氛圍，在現(xiàn)代經濟體制中，國企作為先鋒，同時，為了營造一個規(guī)范、健康、和諧的市場，提供很好的啟動效果，新時期的發(fā)展戰(zhàn)略思想在整個經濟建設中得到了切實的落實。

（二）有利于增強國有企業(yè)員工凝聚力

以黨建為突破口，強化企業(yè)文化，有利于企業(yè)內部人才資源的綜合管理。在嚴格規(guī)范的條件下，通過開展內容豐富、靈活多樣的基層黨組織活動，對黨員和職工進行教育，培養(yǎng)學生正確的人生觀、世界觀、權力觀、利益觀和職業(yè)觀。加強全體職工的責任感，通過培訓和專題活動，提高員工的參與感、歸屬感和榮譽感。這對營造良好的團結氛圍是有益的，這樣才能確保國企的職工隊伍團結一致。為推動國企穩(wěn)定、高質量發(fā)展，展現(xiàn)了一種嶄新的發(fā)展狀態(tài)。

二、國有企業(yè)黨建工作存在的問題分析

（一）黨員領導干部的思想認知存在偏差

由于經濟結構、利益規(guī)劃、就業(yè)方式的逐步走向國際化和多樣化，各種思想和觀念相互沖撞，國有企業(yè)的黨建工作面臨著嚴峻的考驗。首先，就其形式而言，黨和黨的領導干部把重點放在黨建上并借著黨建引領企業(yè)發(fā)展，但在實際工作中，并沒有把黨建作為一項系統(tǒng)性的工作。過分強調經濟而忽視黨建工作的問題依然比較突出。國企改革深化，要切實實施轉型升級，國有企業(yè)的改革不斷深入，而隨著新的挑戰(zhàn)和問題的不斷增加，國有企業(yè)也面臨著各種問題不斷加劇的困境。由于不斷發(fā)生的矛盾和沖突，而單邊追求利潤與核心競爭力的經營理念，忽略了黨建工作的重要作用，使其在國有企業(yè)中的地位和作用逐漸減弱，這讓國有企業(yè)漸漸失去了根基。其次，在市場經濟條件下，要滿足市場的良性發(fā)展，就必須要滿足人們對物質和精神生活的需求。在這種情況下，黨員干部的思想觀念也受到了一定的沖擊和影響，這主要是由于垂直管理的行政機構的資源指令越來越不起作用，以經濟利益為依托的經濟手段，以誠信為核心的倫理手段，以新媒體為媒介的輿論手段和以合同自由為中心的法律工具。黨員干部若不能及時更新自己的思想認識，就會造成思維上的偏差，從而導致了黨建工作偏離了正確的方向[1]。

（二）國有企業(yè)內部黨建工作缺乏創(chuàng)新性

一些國有企業(yè)的黨組織，在面臨著新形勢和新問題的同時，也存在著一些問題和新情況。同時，在黨建工作中還存在著一些問題，如：宣傳教育力度不夠，組織建設的感召力不夠。首先，一些國有企業(yè)的領導班子成員缺乏與時俱進的主動性和創(chuàng)造性，依然是計劃經濟時期的工作機制和工作模式。造成國有企業(yè)發(fā)展中的黨建缺乏活力和生機。通常情況下，雖然國有企業(yè)的黨員結構和傳統(tǒng)相比有了很大的變化，但大部分國有企業(yè)并沒有做出相應的調整，老式的黨建方式和管理方式還在照搬，這與時代發(fā)展的需要有很大的距離。其次，國有企業(yè)黨員在新載體、新理論、新方法等方面的接受程度比較低，造成國有企業(yè)黨建在很長一段時期內無法充分利用其功能，這導致了黨在開展教育活動的過程中出現(xiàn)了一些問題，如：“黨建工作”的內容落后、“創(chuàng)新”不夠。因此，會有更多的物質和精力投入，但是，當前的黨建工作效果欠佳。

三、國有企業(yè)黨建工作現(xiàn)實邏輯

（一）生成邏輯

國企黨建工作是實現(xiàn)企業(yè)黨組織的政治和領導核心，它從誕生之初就擔負著與之對應的政治功能。而把黨的組織建立在國有企業(yè)的治理結構上，以國有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標為參照，引導組織和政治力量開展工作，這些政策包括政治、文化和經濟目的。政治目的是以黨的領導和加強黨建為根本，保證黨和國家在宏觀經濟管理中的戰(zhàn)略部署、方針政策的落實；主要是商業(yè)方面的經濟目標，企業(yè)是微觀經濟發(fā)展的主體，在市場、成本、客戶等一系列的約束條件下，綜合考量公司的收益和資本的價值；而文化目的，則是指在生產實物商品的過程中，在國內把現(xiàn)代化的社會主義文化傳承下去，承擔外部的社會責任。首先，在國有企業(yè)黨組織中，黨員的政治地位和黨的領導地位是最重要的保證。黨組織肩負著把人民群眾和基層組織聯(lián)系起來的重大政治任務，加強人民群眾和政治基礎。國有企業(yè)黨組織以領導和組織體制為依托，對領導班子、中層干部、基層車間進行管理，再將公司的內部管理隊伍組織起來，以職工為主體，以國有企業(yè)發(fā)展和經營為前提，保護雇員的合法權利。建立和完善工會、共青團等群團組織，把廣大的商業(yè)人士團結起來，加強員工的團結。黨依靠動員和宣傳，引導員工參與到國有企業(yè)的經營和政治工作中來，加強員工對黨組織的認同感，要在國有企業(yè)中充分發(fā)揮黨組織的領導作用，這是目前我國國有企業(yè)黨建工作改革需要的一種產生邏輯。其次，以“支部在連隊”為基本組織原則，通過特殊的思政教學方式，真正達到了“以心為本”的目的。在國有企業(yè)里，要加強對職工黨員的管理和教育，要真正了解和貫徹黨的方針政策，依靠團組織與廣大職工群眾的聯(lián)系，了解員工的想法，理解員工的意見，傾聽他們的意見，保護他們的合法權利，指導員工的思想建設。一方面，加強了黨內對企業(yè)界的指導，引導和調動全體員工；另一方面，發(fā)掘和培育員工的全局觀念，改進員工的專業(yè)技能，挑選出最好的黨員，以此來培養(yǎng)“又紅又專”的優(yōu)秀后備人才，保重國有企業(yè)的繁榮，是企業(yè)黨建工作的二次創(chuàng)造邏輯。

（二）實踐邏輯

首先，隨著現(xiàn)代公司體系的不斷完善，黨已經逐步融入到國有企業(yè)的管理體系中，在國有企業(yè)黨建的形成機制上有了很大的變化。在具有鮮明特色的政治體制的基礎上，中國的社會公司不是“盈利機構”，更是一種“載體”，“黨政合一”和黨在國有企業(yè)中的核心作用一直沒有改變?？陀^地說，國有企業(yè)要做改革的倡導者、決策者、執(zhí)行者和追隨者，要求黨組織根據自身的實際情況，推進企業(yè)員工的發(fā)展與公司治理結構的改革，在公司治理的各個環(huán)節(jié)中，引入黨組織的領導，建立職工持股機制，調動員工的積極性，探索符合我國企業(yè)法人治理結構的黨建工作體系，這是國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新，其中一個是實際的邏輯。其次，新時期國有企業(yè)發(fā)展的新要求，以供給側結構性改革為支撐，在“僵尸企業(yè)”和新舊動能轉換等方面，確立新的戰(zhàn)略和發(fā)展方向，這樣才能符合黨中央的要求，符合人民的要求。在這一背景下，黨建工作的重心由傳統(tǒng)地向黨員和企業(yè)員工的政治動員轉變?yōu)檎蝿訂T，向企業(yè)員工、黨員開展思想政治教育，還應努力促進這些組織的發(fā)展和保護它們的合法利益，這一工作將提升國有企業(yè)的經營實力和競爭優(yōu)勢，通過開展“改革創(chuàng)新”講話、評選優(yōu)秀黨員，把職工發(fā)展作為國有企業(yè)發(fā)展的核心目標，以此為真正落實黨在國有企業(yè)中的領導和決策權打下堅實的群眾基礎。根據參加各種活動的企業(yè)員工，深化對國有企業(yè)改革和黨建工作的認識，與公司的創(chuàng)新相一致，并將知識、崗位與國企的改革與創(chuàng)新相結合，在完成自己的工作后，實現(xiàn)以公司為核心的工作；在自己的崗位上，也要把公司的價值體現(xiàn)出來，從而加強對黨的認識和認同，探索國有企業(yè)黨建工作的發(fā)展道路是其改革的第二個現(xiàn)實邏輯。

四、市場經濟的深入發(fā)展對國有企業(yè)黨建工作提出的新要求

建立和發(fā)展社會主義市場經濟，國企的黨建工作發(fā)生了深刻的變革，這為我們黨的建設提供了新的契機。與此同時，也為公司黨務工作帶來了新的形勢，并對此提出了新的需求。

（一）政企分開

企業(yè)獨立經營主體地位的確立，新時期企業(yè)黨組織的工作作風建設。在市場經濟中，公司是以市場為導向的，按照市場需求，進行生產和決策。這就要求企業(yè)的黨組織要圍繞企業(yè)的生產和運營進行工作，一定要靠自己的努力，作為一個組織的一部分，是企業(yè)經濟發(fā)展中不可或缺的動力來源。企業(yè)的黨組織要進行創(chuàng)新的工作，力求找到適合于現(xiàn)代商業(yè)體系的經營模式，探索新的黨建工作理念。

（二）加強公司的經濟職能

新的要求是要充分發(fā)揮黨的領導作用，企業(yè)黨組織要以經濟為中心，抓黨建促發(fā)展，發(fā)揮政治中心角色。但在如何發(fā)揮其政治核心地位以及如何參與到公司的改革和發(fā)展中，有些單位的黨組織曾多次“越位”，“點子”不能參與，就不能“到位”[2]。

（三）改革公司的人員系統(tǒng)

在堅持“黨管干部”這一方針上，“黨管干部”是黨的執(zhí)政理念。過去，在公司實行“黨管干部”，實行的是委派制度，也就是由黨的領導機關來決定。而在現(xiàn)代公司體制確立之后，“黨管干部”這一概念的含義發(fā)生了新的轉變。這就需要我們用新的眼光去看待和把握“黨管干部”，而不能再單純地將“黨管干部”當作黨政機關來進行干部的直接任用。

（四）職工思想觀念的更新變化

在加強思想政治工作方面，公司的利潤是最大的，職工的權益意識普遍提高，這一方面是為了讓人們以正常和合法的方式獲得自己的好處；也有損公肥私，損人利己，把自己的利益置于國家和集體之上的情況。員工的多元化觀念日益增強，這就需要企業(yè)的思想政治工作。

五、國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新思路

（一）搭建互聯(lián)網化的學習平臺

互聯(lián)網是一種新的工作方式，它在充實工作內容、拓寬工作領域、提升工作效率等方面起到了積極的作用。為了與互聯(lián)網融為一體，在國企黨建工作中，要充分運用現(xiàn)代信息技術，把學習內容納入黨建工作，讓所有的員工都能通過網絡來了解和吸收有關的法規(guī)。這就需要國有企業(yè)經營者在引進和使用具有計算機技術的高素質人才時，要充分利用科技人員的專業(yè)特長，充分調動專業(yè)技術人員的工作熱情，在新形勢下，網絡技術是國企黨建工作的重要載體。請注意，在網絡時代，企業(yè)必須改變對人才的看法，不求一切，只求有用，在國企缺少高科技人才的情況下，在不影響公司正常經營的情況下，或者把一些業(yè)務委托給第三方，把自己擅長的事情交給更好的人，從“用人比較優(yōu)勢”的角度來甄別高質量的人才。

（二）積極向其他非公有制企業(yè)學習

要正確理解國企黨建在國企中的地位和作用，堅持黨的領導地位，保證國企發(fā)展的戰(zhàn)略取向。在國企中，黨建是一項重要職能。但把政治工作推向經濟工作，最直接的目標是推動國企發(fā)展，提高國企的經營績效。因此，要正確認識黨的生產職能，并對此進行全面的保障。網絡時代的顯性思維具有開放性與跨越性，為此，國企黨建工作要走出國企，深入到民營企業(yè)，尤其是網絡公司，通過學習非國有企業(yè)的優(yōu)勢，并將其與國企的特點相結合，把外在的經驗和內在的資源相結合，通過對國企改革的影響，可以有效地促進國企的黨建工作。所以，在國企黨建工作中，堅持“開放”是必須要有的基本思路，不能在國企里以自我封閉的姿態(tài)，只有走出去，我們才能為我們的改革和網絡的基因注入現(xiàn)代化。

（三）明確黨建要求，充分發(fā)揮黨在國有企業(yè)中的領導作用

強化國企黨組織建設，首先要把思想政治建設放在第一位，強化“四個意識”，堅持習近平同志在黨中央和全國人民心中的核心地位，堅持黨中央的權威，堅持黨中央的領導，在政治、政治方向、原則和道路上，堅定地同習近平同志領導的黨中央保持高度一致，要做到思想上的高度認同，政治上的堅決擁護，組織上的服從，行動上的堅決。同時，加強國企的政治職能，要做好“三基”工作，要大力推進基層黨組織的建設，大力創(chuàng)新基層黨建工作方式，要繼續(xù)加強國企基層黨建組織工作。同時，本著經濟和文化全面發(fā)展的方針，明確公司的具體目標及實施方向，在創(chuàng)新發(fā)展的過程中，必須把黨的戰(zhàn)略路線、思想和基本思想聯(lián)系起來，并據此提出了具體的創(chuàng)新思想，要充分發(fā)揮“抓方向、抓全局、抓落實”的關鍵作用，全面建成小康社會，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，積極借鑒優(yōu)秀國企的工作創(chuàng)新實踐，要根據自己的具體情況，進行創(chuàng)造性的黨建工作[3]。

（四）有效增強黨建工作創(chuàng)新意識

當前，企業(yè)黨建工作要適應新的社會環(huán)境和新的任務，真正地擺脫了教條主義的束縛，拋棄了固有的思想，創(chuàng)新黨建思想，構建新的國有企業(yè)黨建模式。首先，要加強人才培養(yǎng)的方式和培養(yǎng)人才的創(chuàng)造性。在黨建工作中，國有企業(yè)職工扮演著不可替代的角色，其思想觀念直接關系到黨建工作的創(chuàng)新成效，所以，要加強對職工的培訓，充實訓練項目。一是要建設有理論、有素質、有作為、有優(yōu)良作風的人才。這就需要公司專門制訂黨建工作的培訓計劃，并且制定了最高的訓練標準，提供充足的資金和資源，同時，要建立一個長期的黨員干部培養(yǎng)體系，加強企業(yè)的創(chuàng)新意識。二是要建立一支高素質以及掌握諸多技能的人才隊伍，加強對黨政一把手的教育和管理。這些工人肩負著重要的使命，所以，要進一步加強黨風廉政建設，加強黨的基本方針、政策、黨務工作程序、黨務工作的基本理論和基本知識，重點是加強民主管理，把握全局，更新工作方式，化解各種矛盾。其次，通過企業(yè)文化建設，實現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新。國家的凝聚力和創(chuàng)造力來自文化的影響，因此，在國有企業(yè)的基層組織中，要以企業(yè)的社會主義核心價值觀來指導職工的思想觀念，切實提升公司文化的發(fā)展與建設。具體來說，企業(yè)可以通過建立廉潔文化，滲透到公司的核心價值，讓雇員清楚自己的政治立場，與公司的內部腐敗作斗爭。同時，以多種形式開展公司文化活動，廣泛開展黨政政策，培養(yǎng)員工良好的工作態(tài)度，培養(yǎng)企業(yè)長期發(fā)展的觀念[4]。

六、結束語

國企集團是怎樣在政治上扮演重要角色的，如何不斷改進制度和程序，提高創(chuàng)造力，團結和戰(zhàn)斗力，這是一個很大的問題，這份報告必須予以處理。必須解決現(xiàn)代公司體制的問題，黨的執(zhí)政能力與黨的可持續(xù)發(fā)展密切相關。因此，國企黨建工作要與新形勢相適應，認識和把握目前的情況，同時，我們也在積極地思考通過一些創(chuàng)新方法來強化和改進國企。