醫(yī)院是否可以作為監(jiān)視居住場所

● 李復(fù)興/文

［案情］犯罪嫌疑人徐某，男，1985年12月25日出生，漢族，初中文化程度，務(wù)農(nóng)，群眾，住山東省滕州市某某鎮(zhèn)某某村，患有尿毒癥，正在本地醫(yī)院長期住院治療。因涉嫌故意殺人罪，被本地公安機關(guān)監(jiān)視居住（在本地某某醫(yī)院執(zhí)行）。

對于本案犯罪嫌疑人徐某應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)視居住措施還是指定居所監(jiān)視居住措施，產(chǎn)生諸多分歧和不同意見（僅討論在本市醫(yī)院長期住院治療）：

第一種意見認(rèn)為，可以適用指定居所監(jiān)視居住強制措施。犯罪嫌疑人徐某雖在本市有固定住處，但是其長期住院治療，根據(jù)案情和客觀實際，如仍在住處監(jiān)視居住，會導(dǎo)致監(jiān)視形同虛設(shè)。因此，對犯罪嫌疑人徐某指定在本地醫(yī)院監(jiān)視居住更為適宜。

第二種意見認(rèn)為，不應(yīng)適用指定居所監(jiān)視居住，但是醫(yī)院可以作為監(jiān)視居住場所。理由是患有嚴(yán)重疾病，需要長期住院治療的，醫(yī)院可視為臨時固定住處，可以在醫(yī)院進(jìn)行監(jiān)視居住。（法律文書中可寫為：決定在暫住的某某醫(yī)院執(zhí)行。）

［速遞］筆者同意第二種觀點，認(rèn)為公安機關(guān)采取監(jiān)視居住措施及執(zhí)行地點并無不當(dāng)。理由如下：

第一，醫(yī)院在特定情況下可以作為臨時固定住處。我國刑事訴訟法對固定住處有特定含義，不同于民法概念上的住所或經(jīng)常居住地。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》規(guī)定，“固定住處是指犯罪嫌疑人在辦案機關(guān)所在地的市、縣內(nèi)工作、生活的合法居所?！彼裕灰欠缸锵右扇嗽诒镜睾戏ň幼〉膱鏊?，都是刑事訴訟法律規(guī)定的固定住處。入院就醫(yī)是每個人現(xiàn)實生活中偶發(fā)的一種行為方式，如果需要長期住院治療，那么醫(yī)院即成為其生活的臨時固定的合法居所。因為長期住院（“長期”期限應(yīng)在1個月以上），已具有一定的確定性和穩(wěn)定性，地點相對固定，考慮辦案需要，減少干擾，安排一人病房也能夠?qū)崿F(xiàn)，所以，醫(yī)院可作為臨時固定住處，即使在治療過程中治療地點發(fā)生變化或者治愈出院，可以依法變更監(jiān)視居住場所。

第二，本案如采取指定居所監(jiān)視居住措施有悖監(jiān)視居住制度的立法本意。從羈押性和非羈押性方面講，在固定住處監(jiān)視居住側(cè)重體現(xiàn)出非羈押性，不改變犯罪嫌疑人的生活場所和居住環(huán)境；指定居所監(jiān)視居住則更側(cè)重羈押性，改變了犯罪嫌疑人工作和生活居所，已接近于刑事拘留，需要依法折抵刑期。而犯罪嫌疑人長期住院治療，雖然改變了居住場所，但是這是其生活方式的一種，是主動自由選擇的，是其主觀意志的體現(xiàn)，并不是因辦案機關(guān)強制指定被迫居住，不具有羈押性。因此，在此種情況下，辦案機關(guān)采取監(jiān)視居住措施即可（暫住某某醫(yī)院），如果采取指定在醫(yī)院監(jiān)視居住措施，既不符合法律規(guī)定，也不切合客觀實際，還要折抵刑期，與監(jiān)視居住制度立法本意不相符。