殷 海
哈爾濱市消防救援支隊,黑龍江 哈爾濱 150040
近年來,為防止大型商業(yè)綜合體(以下簡稱大型綜合體)發(fā)生重特大火災(zāi),全國上下開展了轟轟烈烈的大型綜合體消防安全整治工作。通過多輪專項整治,大型綜合體消防安全水平整體得到了提升,但仍存在不少問題和隱患,大型綜合體消防安全管理工作仍不盡如人意。智慧消防利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、移動互聯(lián)網(wǎng)等最新技術(shù),配合大數(shù)據(jù)云計算平臺、火警智能研判等專業(yè)應(yīng)用,可實現(xiàn)城市消防的智能化、提高信息傳遞的效率、保障消防設(shè)施的完好率、改善執(zhí)法及管理效果、增強救援能力、降低火災(zāi)發(fā)生及損失。智慧消防已廣泛應(yīng)用于消防安全管理,尤其是大型綜合體的消防安全管理,雖然智慧消防建設(shè)提高了消防安全管理工作水平,但是在具體情境下仍然存在許多問題。筆者通過參與某省大型綜合體消防安全達(dá)標(biāo)驗收工作,歸納總結(jié)大型綜合體消防安全管理中存在的共性問題,提出依靠智慧消防系統(tǒng)規(guī)范大型綜合體消防安全管理的對策。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市商業(yè)模式也快速“進(jìn)化”,由原有的購物模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e模式。大型綜合體的經(jīng)營者為實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化,通常將大型綜合體的休閑程度放大到最大模式,“一站式”的服務(wù)理念已經(jīng)深深地融入大型綜合體經(jīng)營者的思維之中。大型綜合體往往通過一些特色經(jīng)營項目來提高自身的知名度,并圍繞該特色大量吸納相關(guān)業(yè)態(tài),提升客流量,如:哈爾濱融創(chuàng)茂擁有全球最大的室內(nèi)滑雪場,長春這有山購物中心將商場內(nèi)部打造成旅游景區(qū)等。大型綜合體體量巨大,且不斷刷新著最高記錄,大多數(shù)大型綜合體的建筑面積都在10萬平方米左右,30~40萬平方米的大型綜合體也不在少數(shù)。其人流集中、體量巨大,如果前期火災(zāi)預(yù)防工作不到位,一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想,如:2010年的吉林商業(yè)大廈火災(zāi)致19人死亡,2015年廣東義烏小商品批發(fā)城火災(zāi)致17人死亡。
由于經(jīng)營需要,大型綜合體內(nèi)商業(yè)業(yè)態(tài)的布置變化頻繁,導(dǎo)致運營中的大型綜合體與最初的消防設(shè)計不同,主要體現(xiàn)在防火分隔隨意變更、防煙設(shè)施(防煙分區(qū))被破壞、疏散距離超長、安全出口數(shù)量不足和重點部位防火措施不足等方面。部分大型綜合體是經(jīng)過性能化消防設(shè)計的,這些消防設(shè)計依托原有建筑的火災(zāi)荷載和業(yè)態(tài)分布進(jìn)行設(shè)計和評估,一旦對業(yè)態(tài)進(jìn)行調(diào)整,火災(zāi)荷載也將會發(fā)生變化,整個建筑的消防安全風(fēng)險將大幅提高。對于此類情況,每改變一次業(yè)態(tài)分布,都需要再次對建筑進(jìn)行性能化評估,但有些經(jīng)過性能化消防設(shè)計的大型綜合體很少甚至不進(jìn)行相關(guān)的性能化評估就進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整。
部分大型綜合體共用建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任劃分不明可能導(dǎo)致建筑消防設(shè)施處于癱瘓的狀態(tài)。如:某住宅小區(qū)與大型綜合體共用消防設(shè)施,消防水池、高位消防水箱、消防水泵、報警閥組和消防主控室均設(shè)置在住宅小區(qū),但小區(qū)消防控制室常年無人值班。為確定該小區(qū)水系統(tǒng)運行情況,消防安全檢查人員在水泵房門前足足等了1個小時,物業(yè)人員才將水泵房的門打開,進(jìn)入水泵房后,發(fā)現(xiàn)因小區(qū)管網(wǎng)漏水,水系統(tǒng)已被關(guān)閉數(shù)月,但小區(qū)物業(yè)方并未通知大型綜合體管理方。
一部分大型綜合體是由多個不同年代建筑連通而成,其建筑消防設(shè)施不統(tǒng)一,建設(shè)時采用的建筑設(shè)計防火規(guī)范并不完全相同,后期由于商業(yè)需要,才將其相互之間連通起來,最后形成大型綜合體。一些后期連通的建筑使用了耐火級別較低的連廊進(jìn)行兩個建筑或區(qū)域的連接,為提高利用率,在連廊內(nèi)設(shè)置攤位。由于屬于后期建設(shè),這些連通結(jié)構(gòu)普遍在人員疏散、防煙設(shè)施、排煙設(shè)施和防火分隔方面未按消防規(guī)范要求建設(shè),大多數(shù)連通部位未設(shè)置自動報警設(shè)施、安全出口、防排煙設(shè)施和自動噴水滅火系統(tǒng),這些連通部位在火災(zāi)情況下將成為最薄弱的環(huán)節(jié)。
一些大型綜合體單位主體責(zé)任落實不到位,日常管理工作流于形式,主要體現(xiàn)在消防安全管理工作內(nèi)容不全面不細(xì)致、商戶消防安全管理責(zé)任不落實、隱患整改不徹底、應(yīng)急預(yù)案制定存在問題等方面[1]。一是某些大型綜合體的主要負(fù)責(zé)人管理大型綜合體時,將消防管理責(zé)任下移,將本應(yīng)由消防安全責(zé)任人履行的責(zé)任交由中層干部甚至一般職員履行。比如擬定年度消防計劃、解決發(fā)現(xiàn)的隱患、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和維修設(shè)施設(shè)備等工作。但是,他們僅僅將責(zé)任下放而未下放權(quán)力,導(dǎo)致大型綜合體各種消防安全管理制度形同虛設(shè),消防安全責(zé)任浮于紙面。二是少數(shù)大型綜合體的主要負(fù)責(zé)人不愿意承擔(dān)責(zé)任,擅自將消防安全責(zé)任指定給他人,自身不履行消防責(zé)任人職責(zé),導(dǎo)致整個大型綜合體的消防安全管理體系不暢通,很難實現(xiàn)消防安全日常管理工作的有效開展。三是由于經(jīng)營業(yè)態(tài)調(diào)整更新頻繁,大型綜合體的管理方疏于對商戶開展針對性的消防安全教育,或者培訓(xùn)和教育流于形式,培訓(xùn)和教育內(nèi)容不具體,可操作性較差。
依據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局的相關(guān)規(guī)定,大型綜合體雖已建立“兩專團(tuán)隊”(行政管理團(tuán)隊、技術(shù)團(tuán)隊),但在優(yōu)化責(zé)任制度、明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)崗位履職、研判結(jié)果應(yīng)用等方面,仍不同程度存在制度執(zhí)行停留在紙面、巡查檢查停留在看外觀、聯(lián)動測試停留在局部的問題。個別企業(yè)未聘請注冊消防工程師參與消防安全管理,多數(shù)企業(yè)聘請第三方消防設(shè)施檢測維保機構(gòu)的人員兼任消防安全管理員。但未將其納入企業(yè)消防安全管理組織架構(gòu)內(nèi),他們參加檢測維保事項占比多,參與企業(yè)消防安全管理事項占比少,消防管理制度實際運行效果欠佳、指導(dǎo)作用不明顯。
大型綜合體雖都已建立“三級網(wǎng)格化管理”責(zé)任體系,但在實際工作中未能有效落實。主要表現(xiàn)在:一是依舊自上而下地部署日常消防安全管理工作,沒有真正發(fā)揮網(wǎng)格作用;二是未引導(dǎo)所屬商戶建立自下而上開展隱患自查報送的工作機制;三是企業(yè)僅注重商業(yè)品質(zhì)管理,消防安全隱患發(fā)現(xiàn)和整改動態(tài)問題較少,導(dǎo)致消防安全網(wǎng)格化管理精細(xì)度不高;四是一些大型綜合體消防控制室缺少中高級消防設(shè)施操作員,消防安全管理人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和實操練習(xí),甚至出現(xiàn)工作空轉(zhuǎn)、責(zé)任虛掛等問題。還有少數(shù)大型綜合體在建立“三級網(wǎng)格化管理”體系時,采取一人兼數(shù)職的方法,弱化了網(wǎng)格化管理的意義。同時,缺乏對各級網(wǎng)格員進(jìn)行針對性的培訓(xùn),使網(wǎng)格化管理工作浮于紙上[2-3]。
由于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展及疫情防控壓力相互疊加,導(dǎo)致一些大型綜合體經(jīng)營效益下滑,少數(shù)大型綜合體經(jīng)營者對經(jīng)濟效益與安全之間辯證關(guān)系認(rèn)識不到位、責(zé)任落實打折扣,消防安全風(fēng)險居高不下,消防安全排查整改流于形式。一些企業(yè)將風(fēng)險和隱患概念混淆,只注重隱患排查,不注重風(fēng)險評估,缺乏系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治意識,缺乏針大型綜合體消防安全高風(fēng)險部位的識別和管控。特別是一些老百貨商場為了向綜合業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化,將經(jīng)營業(yè)態(tài)由零售改為餐飲、培訓(xùn)、娛樂等,消防安全管理跟不上、防火檢查巡查流于形式、員工消防安全培訓(xùn)浮于表面、火災(zāi)風(fēng)險排查不準(zhǔn)確、火災(zāi)隱患整改不到位、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和防火分隔不合理、滅火應(yīng)急預(yù)案不完善等問題突出。一些大型綜合體在亞安全區(qū)、主疏散通道設(shè)置經(jīng)營區(qū)、促銷區(qū)問題突出,超市內(nèi)違規(guī)占用疏散通道設(shè)置臨時庫房問題突出。一些商戶臨時電氣線路安裝不規(guī)范,很多插座安裝在可燃材料上。部分大型綜合體存在兒童活動場所設(shè)置在一、二、三樓層之外的其他樓層問題。一些大型綜合體設(shè)置在地下的室外消火栓、消防水泵接合器缺少明顯標(biāo)識,有的室外消防設(shè)施未采取防凍措施,冬季部分地下井蓋因冰凍無法開啟[4-6]。
絕大多數(shù)大型綜合體消防設(shè)施設(shè)置完備,可滿足撲救初起火災(zāi)要求。但部分大型綜合體因建設(shè)年代較早,內(nèi)部消防設(shè)施已進(jìn)入“老齡”階段,先天消防設(shè)施設(shè)置不全、后天維保不善的現(xiàn)象突出。有的大型綜合體產(chǎn)權(quán)不明或多產(chǎn)權(quán)造成消防安全管理缺位。有的大型綜合體柴油發(fā)電機房分隔不嚴(yán)、氣體滅火系統(tǒng)維護(hù)管理不到位的問題檢查中屢次被發(fā)現(xiàn)。還有些大型綜合體由于商場改造,個別部位未設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)噴淋頭、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)探測器,以及設(shè)置噴淋頭和火災(zāi)探測器位置或形式不正確的隱患不同程度存在。有的大型綜合體內(nèi)影院放映廳與觀眾廳未采取防火分隔措施,餐飲區(qū)廚房傳菜口未與餐廳采取防火分隔措施。個別大型綜合體與原設(shè)計小區(qū)共用消防水源,由于管線老化和產(chǎn)權(quán)不明等原因,出現(xiàn)消防水系統(tǒng)癱瘓等問題。
大型綜合體是當(dāng)前和今后一個時期的消防監(jiān)管重點,要嚴(yán)格監(jiān)督大型綜合體落實消防安全責(zé)任制,積極推動相關(guān)行業(yè)部門群策群力、群防群治,確保單位、行業(yè)、監(jiān)管部門消防安全責(zé)任精準(zhǔn)推進(jìn)、精確落實。積極推進(jìn)“兩專團(tuán)隊”健全管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、運行機制,引導(dǎo)企業(yè)聘請的注冊消防工程師全程參與消防安全管理,確保其在“日常檢查、聯(lián)動測試、設(shè)施維保、應(yīng)急響應(yīng)”方面為大型綜合體提供全面、詳實、有效的技術(shù)支撐。當(dāng)前,智慧消防建設(shè)已逐步成熟,依托成熟的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)技術(shù),能夠高效地提升消防安全管理工作水平,尤其對于大型綜合體這種體量大、系統(tǒng)多、業(yè)態(tài)復(fù)雜的建筑效果更好。
當(dāng)前,有些大型綜合體在構(gòu)建智慧消防系統(tǒng)時,只在數(shù)據(jù)搜集方面下功夫。這是因為構(gòu)建智慧消防系統(tǒng)的技術(shù)人員缺乏風(fēng)險評估的基礎(chǔ)理論和知識,另外,火災(zāi)風(fēng)險評估指標(biāo)的設(shè)定需要專業(yè)人員和專家共同合作才能確定。因此,大部分大型綜合體在構(gòu)建智慧消防系統(tǒng)時,選擇了構(gòu)建較為簡單的以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的智慧消防系統(tǒng)。
構(gòu)建大型綜合體智慧消防系統(tǒng),要從政策法規(guī)、科技研發(fā)和樣板推廣三方面推動。在政策法規(guī)層面,要通過政府法規(guī)的實施,推動大型綜合體自主構(gòu)建適合自身特點的智慧消防系統(tǒng)。同時,要加大科技研發(fā)力度,抽調(diào)專業(yè)力量,通過調(diào)查研究,研發(fā)適合大多數(shù)大型綜合體的智慧消防系統(tǒng)。另外,在一定區(qū)域范圍內(nèi),要以1~2個大型綜合體為重點,打造大型綜合體智慧消防系統(tǒng)樣板,并在區(qū)域范圍內(nèi)推廣,形成以點帶面的態(tài)勢,加快構(gòu)建智慧消防系統(tǒng)的腳步。在依托智慧消防系統(tǒng)打造消防管理樣板時,要充分考慮各種類型大型綜合體的特質(zhì),突出消防安全管理的主線,確保建設(shè)樣板可快速復(fù)制。在參考樣板時,大型綜合體管理者要結(jié)合自身實際建設(shè)智慧消防管理系統(tǒng)。
近年來,火災(zāi)風(fēng)險評估技術(shù)廣泛應(yīng)用在消防監(jiān)督基礎(chǔ)工作中,對火災(zāi)預(yù)防工作起到了重要的指導(dǎo)作用,尤其是利用模糊識別技術(shù)和數(shù)學(xué)模型使火災(zāi)風(fēng)險評估的結(jié)果更加精準(zhǔn)可靠。這些風(fēng)險評估基本上是基于大型綜合體靜態(tài)下的火災(zāi)風(fēng)險評估,但是靜態(tài)火災(zāi)風(fēng)險往往跟不上大型綜合體實際運營的變化,火災(zāi)預(yù)防效果一般。
3.2.1 構(gòu)建火災(zāi)風(fēng)險動態(tài)評估指標(biāo)系統(tǒng)
大型綜合體體量大、隱患多、人流密集、用火用電多,這些都增加了場所本身的火災(zāi)危險性,如果能夠?qū)崿F(xiàn)實時的火災(zāi)風(fēng)險評估,將整體提升大型綜合體抵御火災(zāi)的水平。智慧消防系統(tǒng)通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+和云計算等技術(shù)手段,可以實現(xiàn)對大型綜合體消防安全指標(biāo)數(shù)據(jù)的實時收集。將火災(zāi)風(fēng)險動態(tài)評估功能模塊嵌入智慧消防系統(tǒng)中,通過設(shè)定火災(zāi)風(fēng)險評估中的基礎(chǔ)指標(biāo),利用智慧消防系統(tǒng)搜集指標(biāo)數(shù)據(jù),可以實現(xiàn)對大型綜合體的實時風(fēng)險評估。
大型綜合體的火災(zāi)風(fēng)險動態(tài)評估可以相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)中關(guān)鍵指標(biāo)作為基礎(chǔ)指標(biāo),包括建筑特點(包含建筑基本情況、火災(zāi)荷載、人員密度、爆炸風(fēng)險、裝修材料、電氣線路6個主要指標(biāo))、火災(zāi)抵御能力(包含耐火等級、防火間距、安全疏散系統(tǒng)、滅火器、防火分隔、防火分區(qū)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)9個主要指標(biāo))、自我管理能力(包含應(yīng)急疏散預(yù)案、消防設(shè)施維保措施、防火巡查、防火檢查、規(guī)章制度、管理人員素質(zhì)、宣傳教育7個主要指標(biāo))、消防救援能力(包含消防給水、消防救援力量響應(yīng)時間、消防供電、消防撲救條件4個主要指標(biāo))[7-8]4個方面,26個基礎(chǔ)指標(biāo)。
結(jié)合大型綜合體的特點,采用層次分析法確定各基礎(chǔ)指標(biāo)權(quán)重,并采取相應(yīng)的方法對主要的26個基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行賦值。在賦值過程中,應(yīng)將每個參數(shù)都按照同一區(qū)間范圍進(jìn)行賦值,比如防排煙系統(tǒng)賦值區(qū)間為[0~10],那么相應(yīng)的其他指標(biāo)也應(yīng)是這個區(qū)間,方便進(jìn)行計算和評估。
3.2.2 合理設(shè)定靜態(tài)指標(biāo)和動態(tài)指標(biāo)
在上述26個基礎(chǔ)指標(biāo)中,為進(jìn)一步區(qū)分和計算方便,按照指標(biāo)是否改變將其分為動態(tài)指標(biāo)和靜態(tài)指標(biāo)。動態(tài)指標(biāo)主要指火災(zāi)荷載、人員密度、裝修材料、電氣線路、安全疏散系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防設(shè)施維保措施、防火巡查、消防給水、消防救援力量響應(yīng)時間12個指標(biāo)。在統(tǒng)計此類指標(biāo)時,應(yīng)根據(jù)指標(biāo)的特性,合理設(shè)定數(shù)據(jù)采集周期,如人員密度,應(yīng)綜合調(diào)查大型綜合體的客流量分布情況,設(shè)定人員密度區(qū)間,劃分出人員密度高峰、平峰、低峰,并分別賦值。靜態(tài)指標(biāo)主要指建筑基本情況、爆炸風(fēng)險、耐火等級、防火間距、滅火器、防火分隔、防火分區(qū)、應(yīng)急疏散預(yù)案、防火檢查、規(guī)章制度、管理人員素質(zhì)、宣傳教育、消防供電、消防撲救條件14個指標(biāo)。在統(tǒng)計此類指標(biāo)時,應(yīng)使用相同的計時單位,如建筑基本情況按年進(jìn)行統(tǒng)計,那么其他13個指標(biāo)參數(shù)均應(yīng)按照年進(jìn)行賦值。
動態(tài)指標(biāo)和靜態(tài)指標(biāo)的劃分也不是一成不變的,要根據(jù)大型綜合體的實際情況進(jìn)行劃分,如某一大型綜合體的業(yè)態(tài)特殊,管理人員輪換頻繁,那么原本作為靜態(tài)指標(biāo)的管理人員素質(zhì),就要更換為動態(tài)指標(biāo),重新賦值。
設(shè)定靜態(tài)指標(biāo)和動態(tài)指標(biāo)后,在動靜態(tài)分類的基礎(chǔ)上,要對所有指標(biāo)都進(jìn)行無量綱化處理,統(tǒng)一用0~100分進(jìn)行轉(zhuǎn)換表達(dá),以保證輸出結(jié)果的一致性。對于靜態(tài)指標(biāo),應(yīng)結(jié)合實地調(diào)研,參照相關(guān)法律法規(guī),給出區(qū)間賦值及標(biāo)準(zhǔn),并邀請專家對賦值及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證,賦值區(qū)間內(nèi)的具體分?jǐn)?shù)由大型綜合體的消防安全管理人、執(zhí)行人、工程機電人員自定義打分。對于動態(tài)指標(biāo),部分可根據(jù)其自身功能屬性進(jìn)行量化,將已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)學(xué)擬合,得到相應(yīng)的評分公式[7]。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù),采集動態(tài)指標(biāo),人工輸入靜態(tài)指標(biāo),然后,采用層次分析法,構(gòu)建大型綜合體火災(zāi)風(fēng)險動態(tài)評估模型。
3.2.3 準(zhǔn)確運用火災(zāi)風(fēng)險動態(tài)評估結(jié)果
通過嵌入智慧消防系統(tǒng)中的火災(zāi)風(fēng)險動態(tài)評估模型,可實時分析出大型綜合體存在的風(fēng)險點,并計算出得分。系統(tǒng)參照分值區(qū)間,可以確定大型綜合體的風(fēng)險程度,采用紅黃藍(lán)三色進(jìn)行區(qū)分。系統(tǒng)在獲得評估結(jié)果后,應(yīng)定期生成大型綜合體的風(fēng)險評估報告,按照需要提供給大型綜合體消防安全責(zé)任人、行業(yè)主管部門和屬地消防救援機構(gòu),作為行業(yè)主管部門和屬地消防救援機構(gòu)進(jìn)行行政監(jiān)管的重要參考。消防安全管理部門可依據(jù)此報告調(diào)整管理方式和管理重點,強化消防安全風(fēng)險點的管理,提高工作效率。該報告還可以為消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展消防安全服務(wù)工作提供準(zhǔn)確的一手資料,用于指導(dǎo)其高效開展工作。
當(dāng)前,大型綜合體火災(zāi)風(fēng)險動態(tài)評估智慧消防系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并未制定,鑒于風(fēng)險評估中的大量指標(biāo)和數(shù)值范圍的確定要基于專家賦值和社會調(diào)研這兩個方面,需要耗費大量的人力物力去完成。因此,可通過廣泛調(diào)研,出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),集中行業(yè)內(nèi)專家意見,使火災(zāi)風(fēng)險動態(tài)評估各指標(biāo)的賦值更加合理,系統(tǒng)運行更加經(jīng)濟,風(fēng)險評估結(jié)果更加準(zhǔn)確。
本文從大型綜合體消防安全風(fēng)險入手,通過總結(jié)大型綜合體消防安全管理存在的問題,提出構(gòu)建具有火災(zāi)風(fēng)險動態(tài)評估功能的智慧消防系統(tǒng)。當(dāng)前大型綜合體所使用的智慧消防系統(tǒng)側(cè)重對靜態(tài)風(fēng)險的評估,不能很好地消除火災(zāi)風(fēng)險動態(tài)隱患的威脅,建議大型綜合體在構(gòu)建智慧消防系統(tǒng)時,嵌入具有火災(zāi)風(fēng)險動態(tài)評估模型的內(nèi)核。在構(gòu)建火災(zāi)風(fēng)險動態(tài)評估模型時,要以現(xiàn)行規(guī)范和法律法規(guī)作為指標(biāo)選取的依據(jù),并根據(jù)大型綜合體實際適當(dāng)增加或減少指標(biāo)。建議大型綜合體從建筑特點、火災(zāi)抵御能力、自我管理能力、消防救援能力4個方面進(jìn)行劃分,并設(shè)置不少于26個主要指標(biāo)。在具體指標(biāo)設(shè)定時,為方便區(qū)分和計算,建議按照動態(tài)指標(biāo)和靜態(tài)指標(biāo)進(jìn)行劃分,并依據(jù)大型綜合體實際情況,不照抄照搬其他大型綜合體指標(biāo)設(shè)置。在獲得該系統(tǒng)評估結(jié)果后,采用紅黃藍(lán)三色進(jìn)行區(qū)分,并應(yīng)定期生成大型綜合體的風(fēng)險評估報告,建議將風(fēng)險評估報告向大型綜合體消防安全責(zé)任人、行業(yè)主管部門和屬地消防救援機構(gòu)報送。具有火災(zāi)動態(tài)評估功能的智慧消防系統(tǒng)建設(shè),是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要從加強政府政策支持、加大科技研發(fā)力度和打造樣板這三個方面入手,加快推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè),提升大型綜合體消防安全水平。在沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的支撐下,智慧消防系統(tǒng)建設(shè)滯后現(xiàn)象嚴(yán)重,要加快具有火災(zāi)動態(tài)評估功能的智慧消防系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的出臺。