大型工程項目的集成化管理及其應(yīng)用

薄法強(qiáng)

（1.杭州螢石網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，浙江 杭州 310000；2.華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，北京 102206）

0 引言

工程項目管理作為一種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與有效的管理方法，已在各類工程建設(shè)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。但是，由于任何工程建設(shè)項目都包含工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費用、工程安全等主要管理對象，而這些管理對象之間又具有相互影響、相互約束的緊密關(guān)系，這意味著，對工程項目的管理將是一個綜合性的集成化管理[1]。因此，在工程項目管理中，如何結(jié)合工程實際，針對性的構(gòu)建工程項目的集成化管理方法就成為工程項目管理者非常關(guān)注的問題之一。

1 工程項目集成管理的內(nèi)涵

集成管理是一種先進(jìn)的管理理念及方法，其核心就是強(qiáng)調(diào)運用集成的思想和理念指導(dǎo)管理者的管理行為[2]。在對工程項目實施集成化管理的過程中，管理者以工程項目為管理對象，在集成管理思想的指導(dǎo)下，運用統(tǒng)一的管理規(guī)則，將工程項目中的眾多相關(guān)對象集成起來。然后，從工程實際出發(fā)，將工程項目各個管理對象的各自任務(wù)進(jìn)行分析，通過科學(xué)的組織與安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合配置，來實現(xiàn)項目管理效益的最大化。因此，從本質(zhì)上說，工程項目集成管理就是從項目全局觀點出發(fā)，以項目整體利益最大化作為目標(biāo)，通過資源整合與管理對象之間的行為協(xié)調(diào)來實現(xiàn)工程項目目標(biāo)的綜合性管理活動。

2 工程項目集成管理的內(nèi)容

工程項目集成管理是在傳統(tǒng)工程項目管理基礎(chǔ)上，為提高工程項目管理水平而提出的更加有效的管理模式，它不僅包含傳統(tǒng)的工程項目管理內(nèi)容，而且更加注重了工程項目各參與要素的系統(tǒng)整合。在此整合過程中，為了保障集成管理的有效性，工程項目集成管理首先要對所建立的管理組織進(jìn)行必要的整合，并構(gòu)建出更加符合工程項目實際管理需求的新的組織結(jié)構(gòu)和組織體系，并制定相應(yīng)的管理體制和運行機(jī)制。

在此基礎(chǔ)上，為了提高工程項目的集成化管理水平和管理效率，并對所收集到的工程項目有關(guān)信息進(jìn)行及時有效的分析和處理，工程項目管理者將利用信息管理技術(shù)和計算機(jī)程序語言，開發(fā)出滿足工程項目集成化管理需求的信息管理系統(tǒng)。這個系統(tǒng)不僅包含集成管理所需管理的各類對象，而且還包含集成管理設(shè)涉及的工程資源、管理規(guī)則、制度標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。然后通過計算機(jī)語言，將預(yù)先編寫的工程信息處理程序與其他集成管理內(nèi)容集成在一起，建立起工程項目的集成管理平臺，實現(xiàn)工程項目集成管理的計算機(jī)化。因此，在工程項目集成管理方面，工程項目中的工程質(zhì)量、進(jìn)度、費用、安全、風(fēng)險、資源、組織、計劃、制度、信息等所有管理對象就成為工程項目集成管理包含的內(nèi)容。

3 工程項目集成管理的維度

在工程項目管理的過程中，工程項目的不同階段所需管理的對象和內(nèi)容具有很大差異，所需實現(xiàn)的管理目標(biāo)也有很大不同，這就意味著，若要對工程項目進(jìn)行有效的集成化管理，就必須了解和掌握工程項目的不同階段含有哪些管理對象以及所需實現(xiàn)的目標(biāo)。而要達(dá)到這一目的，就需要從工程項目的管理內(nèi)容、工程項目的階段劃分以及各階段的主要工作目標(biāo)等多維角度予以解析。

3.1 項目管理的內(nèi)容

在我國的工程項目管理知識體系中，根據(jù)管理對象的不同，工程項目管理包含有工程項目的范圍管理、組織管理、計劃管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費用管理、安全管理、風(fēng)險管理、資源管理、信息管理、招投標(biāo)管理、合同管理和綜合管理13 個模塊[3]。盡管這13 個管理對象并不在工程項目的同一階段同時出現(xiàn)，但只要是工程項目某一階段所需管理的管理對象，就將被納入到工程項目集成管理的范圍之中，以便通過這些管理對象之間相關(guān)關(guān)系的系統(tǒng)性分析，及時發(fā)現(xiàn)這些管理對象之間的約束關(guān)系，為工程項目的順利實施提供保障。

3.2 工程項目的階段劃分

工程項目的建設(shè)過程一般包括4 個階段，即項目決策階段、準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工階段。在工程項目的集成管理中，雖然集成管理把工程項目作為一個整體去管理，但由于不同階段具有不同的工作重點和必須實現(xiàn)的不同目標(biāo)，因此，仍需要把不同階段的工程項目管理對象與管理內(nèi)容分為幾個相應(yīng)的集成管理集合體，以便科學(xué)、合理的分層次、分計劃、分重點的開展相應(yīng)的管理工作。

3.3 工程項目的階段目標(biāo)

工程項目的不同階段有不同的建設(shè)目標(biāo)，如在工程項目的決策階段，其主要目標(biāo)是獲得批準(zhǔn)工程項目建設(shè)的立項文件；在準(zhǔn)備階段，則是為工程建設(shè)的施工完成所有準(zhǔn)備工作；在施工階段，則是利用工程項目的所有資源，將工程項目從計劃變?yōu)楝F(xiàn)實；在工程項目的竣工階段，則是完成工程項目的收尾工作，并將工程項目從建設(shè)轉(zhuǎn)到實體運營。由此可以看出，工程項目的最終目標(biāo)的實現(xiàn)貫穿于工程項目的整個建設(shè)過程，這表明，從項目開始實施初始，工程項目的建設(shè)目標(biāo)就被分解到工程項目的決策階段、準(zhǔn)備階段，施工階段和竣工階段，并以每個階段子目標(biāo)的形式體現(xiàn)出來。為了避免在工程項目各階段子目標(biāo)的實現(xiàn)過程中發(fā)生問題，集成管理系統(tǒng)就需要從全局的角度出發(fā)，通過對該階段所有相關(guān)要素的系統(tǒng)性分析，對相關(guān)各要素進(jìn)行協(xié)調(diào)與整合，通過集成化管理這一方式，使該階段的工程項目目標(biāo)得以實現(xiàn)。

4 工程項目集成管理的程序

工程項目的集成管理是一個有計劃、有目的、有組織的管理行為，為了實現(xiàn)工程項目集成管理的目的，確保工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)，在工程項目的集成管理中，一般都要預(yù)先明確的集成管理的對象和集成管理要素，并按照一定的集成邏輯程序開展集成工作。從普適性的角度來看，集成管理工作的基本程序如下。

4.1 定義工程項目集成管理范圍

在開展工程項目集成管理前，必須明確所有集成管理的對象與要素，確定集成管理的范圍并編制集成管理的有關(guān)規(guī)定。目前，開展這一工作，主要采用WBS（work break system）分解結(jié)構(gòu)模式[4]，確定的結(jié)果必須保證各集成模塊間的接口吻合，且不存在集成對象和有關(guān)要素的遺漏或重疊。

4.2 確認(rèn)工程項目的集成管理目標(biāo)

工程項目集成管理的目的是為了更快更好的實現(xiàn)工程項目的管理目標(biāo)，因此，基于工程項目總目標(biāo)所確定的集成管理目標(biāo)必須與工程項目總目標(biāo)相一致，不能違背或與項目總目標(biāo)相沖突。否則，分解的項目集成模塊和構(gòu)建的項目組織就可能會出現(xiàn)集成管理問題。

4.3 分析工程項目的集成管理環(huán)境

由于工程項目的一次性和工程項目的差異性特點，工程項目所實施的環(huán)境與條件將會隨著工程項目的推進(jìn)而變化。若要實現(xiàn)工程項目管理的有效集成，就必須在及時獲取工程項目實時狀態(tài)信息的基礎(chǔ)上，開展工程項目集成管理內(nèi)外環(huán)境的分析，準(zhǔn)確掌握工程項目集成管理的內(nèi)外條件，為實現(xiàn)集成管理的目標(biāo)提供有力的保障。

4.4 建立集成管理平臺

在明確工程項目的集成管理對象與管理要素的前提下，即可建立集成管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。然后在集成技術(shù)的支持下，對集成網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行設(shè)計并形成集成管理平臺，通過平臺接口，開展工程項目的集成化管理工作。

4.5 收集與整合集成管理信息

項目信息的收集與整合是工程項目集成管理中一項十分重要的基礎(chǔ)性工作，只有獲取了集成管理對象以及工程項目實施過程中的有關(guān)信息，才有可能開展集成管理對象的狀態(tài)分析、問題分析、風(fēng)險識別和集成管控等工作。因此，在集成管理的工作中，收集與整合集成管理對象的有關(guān)信息就成為集成管理的核心工作。

4.6 分析和反饋集成管理效果

在工程項目的集成管理中，由于工程項目具有時變性和動態(tài)性，原先制定的集成管理計劃可能就不能滿足工程項目的管理需求，因此，這就需要在對工程項目進(jìn)行集成管理的過程中隨時回饋集成管理的效果，并對這些效果進(jìn)行即時分析。如果出現(xiàn)與項目預(yù)定計劃的偏離，就需要重新編制或修改集成管理計劃并予以執(zhí)行，使工程項目獲得預(yù)期的集成管理效果。

5 工程項目集成管理的信息系統(tǒng)

在開展工程項目集成化管理的過程中，需要工程項目管理者基于大量的工程項目實施狀態(tài)信息，對集成管理對象進(jìn)行分析和處理。這意味著，傳統(tǒng)的人工處理方式已無法滿足工程項目的集成化管理需求，若要實現(xiàn)快速高效的集成化管理，就需要采用采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段來處理工程項目的有關(guān)信息。在此方面，工程項目信息管理系統(tǒng)則具有不可比擬的優(yōu)勢[5]。因此，設(shè)計和開發(fā)工程項目集成管理信息系統(tǒng)就成為集成管理的必要手段。

在構(gòu)建工程項目集成管理系統(tǒng)前，要預(yù)先明確工程項目全生命周期集成化管理系統(tǒng)包括的有關(guān)內(nèi)容，提出構(gòu)建工程項目集成管理系統(tǒng)的具體思路和完整框架。然后在有關(guān)技術(shù)的支持下進(jìn)行集成系統(tǒng)設(shè)計，劃分各個子系統(tǒng)模塊及系統(tǒng)邊界，明確各子系統(tǒng)的功能和工作范圍。在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和各功能模塊的開發(fā)時，要充分利用現(xiàn)有的工程項目信息管理系統(tǒng)，確保與其他相關(guān)系統(tǒng)的兼容性和匹配性。對于需要重新開發(fā)的新模塊，應(yīng)本著合理規(guī)劃、注重實用、易于操作、性能可靠等原則進(jìn)行開發(fā)。同時。要緊密結(jié)合工程實際，通過工程實際驗證，進(jìn)行系統(tǒng)功能的不斷改進(jìn)和優(yōu)化，為最終建成有效滿足工程項目集成管理需求的系統(tǒng)平臺創(chuàng)造條件。

6 集成管理在工程中的應(yīng)用

某特高壓工程項目是國家電網(wǎng)公司的重點工程，該工程不僅投資巨大，建設(shè)工期較長，而且在工程建設(shè)中涉及面廣，參與方眾多，需要研究和解決問題的難度和數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了常規(guī)范圍。因此，為了保質(zhì)保量的按時完成工程建設(shè)項目任務(wù)，實現(xiàn)工程項目的預(yù)期目標(biāo)，工程建設(shè)單位不僅編制了詳細(xì)的工程建設(shè)方案，制定了具體的施工作業(yè)計劃，而且提出了對工程項目進(jìn)行全過程集成化管理的要求，并開發(fā)了專用的工程項目集成管理系統(tǒng)，為實現(xiàn)對工程項目的高效管理創(chuàng)造了有利條件。

6.1 工程項目的集成管理模式

為了實現(xiàn)對該工程的集成化管理，該工程的項目管理人員結(jié)合工程項目的實際情況，首先在思想上對集成管理給予了高度的重視，積極汲取了相關(guān)工程在集成管理方面的寶貴經(jīng)驗。然后，采用WBS 分解技術(shù)，將集成管理的主要對象及其相關(guān)要素分解到工程項目的相關(guān)過程之中，并通過具體的工程管理規(guī)則、制度、方法和工具等手段，綜合性解決集成管理中存在的問題。特別是在集成化管理的信息處理與分析方面，基于方法集成的模式，采用先進(jìn)的工程信息采集設(shè)備，將數(shù)據(jù)處理技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、軟件分析等技術(shù)結(jié)合起來，建立起一套全新的集成管理系統(tǒng)，對快速處理集成管理中的有關(guān)問題發(fā)揮了顯著的作用。

6.2 工程項目的集成管理系統(tǒng)

在開展工程項目集成管理工作之前，該工程項目的建設(shè)單位結(jié)合集成管理需求，邀請專業(yè)軟件的開發(fā)公司，采用合作開發(fā)的模式開發(fā)了工程項目集成管理系統(tǒng)。在開發(fā)中，建設(shè)單位就集成系統(tǒng)的功能要求、管理需求、數(shù)據(jù)的采集方式、管理系統(tǒng)使用者的類型與數(shù)量、系統(tǒng)各級使用者的權(quán)限、工程項目的建設(shè)內(nèi)容、集成管理的主要對象、工程項目的建立流程、工藝流程和施工方式等內(nèi)容給軟件開發(fā)單位進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，并與工程建設(shè)單位的專業(yè)技術(shù)人員相互配合，開發(fā)了該工程項目專用的工程項目集成管理系統(tǒng)。

6.3 集成管理在該工程中應(yīng)用效果

在該工程采用集成化管理模式后該工程不僅實現(xiàn)了工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工與環(huán)保目標(biāo)，而且提前22d 完成工程項目的建設(shè)任務(wù)，節(jié)約工程資金320 萬元，該工程所包含的10 個單位工程、61 個分部工程、233 個分項工程也全部達(dá)到了優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，并通過了國家工程主管部門的專業(yè)驗收，實現(xiàn)了工程創(chuàng)優(yōu)的最終目標(biāo)。

工程實踐結(jié)果證明，通過集成化管理，該工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費用、工程安全和環(huán)境保護(hù)這五大集成管理對象出現(xiàn)的沖突率僅為13%，與其他同類工程的56%均值相比，有了顯著的下降。特別是在工程項目資源的調(diào)配方面，工程項目集成管理系統(tǒng)能夠結(jié)合工程項目所采集的實時信息，給出相應(yīng)的分析結(jié)果。這樣，工程項目管理者就能基于分析結(jié)果，對工程項目的所需資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置，實現(xiàn)資源利用效益最大化。更重要的是，這些實踐所獲得成果為今后進(jìn)一步開展工程項目的集成化管理積累了寶貴的經(jīng)驗，也為其他行業(yè)的工程項目者開展集成化管理提供了有價值的思想引導(dǎo)，因此，這一成果在提高我國工程項目管理水平方面，不僅具有明顯的實用價值，更具有很高的推廣價值。