工程審計在工程造價控制中的應(yīng)用研究

謝睿

（靜寧縣城川鎮(zhèn)政府，甘肅 平?jīng)?744000）

0 引言

工程造價是工程建設(shè)中十分重要的內(nèi)容，對于工程造價有必要進行預(yù)先的控制，以此來保證實際工程能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟效益，避免因為成本過高而造成一系列不必要的損失。為了達成這一目的，工程項目審計工作應(yīng)當更多地從經(jīng)濟層面出發(fā)，針對有關(guān)的工程造價問題進行嚴格的審計工作，保證整個工程項目環(huán)節(jié)的資金利用率，防止不必要的資金浪費。控制整體的工程造價，也能夠推動企業(yè)在實際的市場競爭中不斷地提升自身實力。本文也將圍繞工程項目審計工作在工程造價之中的應(yīng)用進行綜合的分析與探究。

1 現(xiàn)階段項目工程審計在工程造價之中出現(xiàn)的問題

1.1 前期準備中方案設(shè)定不合理

建筑工程是一個周期比較長的工程，涉及內(nèi)容比較多，并不是在短時間之內(nèi)就能夠完成的，而前期往往需要做足準備，進行多方面的調(diào)研之后才能夠順利地開展施工工程。在實際建設(shè)環(huán)節(jié)之前應(yīng)當對整體的施工流程與注意事項進行全方位的了解，確定施工方案不存在風(fēng)險之后再正式動工[1]。

因此，前期的準備工作應(yīng)當做到盡可能的細致，從而避免一些后續(xù)問題的出現(xiàn)，對于類似于圖紙之類的影響較大的部分應(yīng)當進行多次的仔細地探究，確保各方面不存在偏差。但是在這一過程之中工程的審計人員并沒有很好地參與其中，這也就導(dǎo)致了在工程的前期審計人員無法直接性地對整體工程的造價產(chǎn)生相應(yīng)的影響，從而在出現(xiàn)一些經(jīng)濟問題的時候并不能夠妥善地處理，難以在短時間內(nèi)進行解決，從而拖累整體工程的進度。

而實際上有關(guān)設(shè)計人員與體制內(nèi)員工并不能充分了解當前社會的整體材料價格問題，所以在設(shè)計環(huán)節(jié)為了盡可能地在保證質(zhì)量的同時節(jié)約成本，往往缺少了專業(yè)審計人員的參與，這其實是不現(xiàn)實的，這也就導(dǎo)致了很多工程在施工前期的設(shè)計方案環(huán)節(jié)就沒能夠很好地把握建筑工程的經(jīng)濟內(nèi)容，從而造成了后續(xù)的施工過程之中出現(xiàn)麻煩，例如更換材料、修改方案等多種情況造成工程的延期。與此同時由于各個材料的市場價都是會隨著經(jīng)濟的發(fā)展形勢而不斷波動的，這也就導(dǎo)致了整體的工程造價在一個范圍之內(nèi)不斷波動，也對整體的把控造成了一定的難度。

1.2 中期建設(shè)中管理不到位

工程的施工內(nèi)容實際上是一個非常嚴謹?shù)沫h(huán)節(jié)，整體的難度系數(shù)比較高，因此在實際的建設(shè)內(nèi)容中應(yīng)當進行嚴格的管理，避免出現(xiàn)一些問題而影響工程的質(zhì)量[2]。與此同時在建筑工程的施工環(huán)節(jié)中需要使用到大量周密的建造設(shè)備，對于原材料的投入也會進行相應(yīng)的增加，天氣所帶來的不確定因素、設(shè)備的損壞與折舊、安全問題、材料的浪費，也會在施工過程之中影響到整體工程的進度與總價支出，在這一環(huán)節(jié)中的經(jīng)濟支出情況是非常復(fù)雜的，在后續(xù)統(tǒng)計的時候也會非常的麻煩，因為并沒有什么規(guī)律性可言。

在建筑中期的時候由于各種干擾因素頻繁出現(xiàn)，如果審計人員沒有參與其中及時地跟進項目施工情況，對于日后的核算工作就會造成很大的困擾。并且在對于材料的價格確定方面，審計人員也應(yīng)當對于整體的項目有綜合的了解，能夠明悉項目之中使用的材料分別是什么，從而在價格方面進行精準的核算，提升整體審計工作的準確性。

在實際的施工內(nèi)容之中如果審計人員出現(xiàn)不負責(zé)任的情況，例如審計力度不到位，審計內(nèi)容混亂，在審計材料上聯(lián)合建筑企業(yè)進行徇私舞弊，都會導(dǎo)致實際的工程造價升高或是建筑工程質(zhì)量降低，對整體的施工環(huán)境與施工結(jié)果造成顯著的影響。

1.3 后期竣工中結(jié)算不明確

在建筑項目施工即將完成時，項目審計人員應(yīng)當對于整個的項目的施工成本與財務(wù)關(guān)系進行完成的核算，從而保證工程的整體造價水平在合理的區(qū)間之內(nèi)，也正是這個環(huán)節(jié)才是對整體工程支出影響最大的環(huán)節(jié)，在整體核算環(huán)節(jié)結(jié)束之后就會得出企業(yè)的整體工程造價水平。然而正是由于核算階段的重要性，一些企業(yè)企圖提供不實材料來獲得虛假的核算消息，并沒有做到對核算工作的全面配合，或是實際提供的設(shè)計方案與工程施工中采用的實際方案存在著很大的偏差，這實際上會給有關(guān)部門的審計工作帶來很大的困難，一些企業(yè)企圖鉆空子的行為時有發(fā)生[3]。

而且往往在企業(yè)采購的環(huán)節(jié)中往往會有一定程度資金支出方面的隱瞞，或多或少存在著一些問題，這些問題有些非常顯著，有些則比較輕微，但實際上審計人員并不能對每一個企業(yè)的各個方面都進行非常精確的審查，這也就導(dǎo)致了在總體核算的環(huán)節(jié)計價內(nèi)容上會產(chǎn)生一定的紕漏，錯誤計價或重復(fù)計價在這一過程中經(jīng)常出現(xiàn)，也就導(dǎo)致了對于工程造價的核算其實并不準確，阻礙了行業(yè)整體的發(fā)展。

2 工程審計在工程造價控制的應(yīng)用

2.1 管控前期審計工作

有關(guān)審計工作人員的工作職責(zé)就是應(yīng)當在項目前期階段對于實際項目的設(shè)計情況進行現(xiàn)場考察，對于總體的工程概況以及有關(guān)企業(yè)提交的設(shè)計方案也應(yīng)當進行可行性的分析，對于一些明顯存在錯誤的地方應(yīng)當及時指出并且將方案撤回，在企業(yè)經(jīng)過正確的返修之后再進行重新審核。

對于一些企業(yè)頻繁出現(xiàn)錯誤的地方審計人員也應(yīng)當提供專業(yè)的支出，給予一些經(jīng)濟技術(shù)方面的建議，從而幫助企業(yè)更好的提升自身的工作水準。

2.2 管控決策審計工作

審計人員實際上在決策階段也發(fā)揮了巨大的作用，不僅需要在建設(shè)初期充分地進行可行性的分析，也應(yīng)當在實際的方案通過之后加強監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)的行為，從而保證企業(yè)在后續(xù)施工環(huán)節(jié)能夠真正地按照原定的施工計劃進行施工。在監(jiān)督過程中一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)脫離了方案本身或是出現(xiàn)一些其他的問題，都可以在第一時間叫停企業(yè)工作，對具體情況進行了解，從而規(guī)范企業(yè)的總體行為。在預(yù)算環(huán)節(jié)中，對于工程預(yù)算的審批應(yīng)當嚴格地按照規(guī)定程序進行，對審計文件、施工圖紙以及施工方案將進行對比，充分了解市場價格，明確自身預(yù)算水平，從而進行工程核算的總體優(yōu)化。

與此同時也應(yīng)當對整體工程中使用的材料、設(shè)備、人員等多方面的支出進行重點核算，確保一切支出都居于正常水準。

2.3 管控投標審計工作

在招標環(huán)節(jié)，合同管理是影響工程造價的重要因素，審計人員應(yīng)當更好的參與到這一環(huán)節(jié)之中，參考有關(guān)投標人員的總體業(yè)績情況以及資產(chǎn)信息，進行全方位的分析，選擇更加適合的投標人員，以保證工程施工的安全性。與此同時在合同的簽訂環(huán)節(jié)也應(yīng)當對合同的條款進行仔細篩查，確保合約不存在漏洞。

在合同簽訂結(jié)束之后，審計人員也應(yīng)當保證雙方能夠在規(guī)定時間內(nèi)履行合同職責(zé)，在審核結(jié)果通過之后再進行工程款的支付，防止出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失，也應(yīng)當對施工方做好監(jiān)督工作，跟進整體工程，保質(zhì)保量地完成施工內(nèi)容的經(jīng)濟審計，確保工程造價處于合理范圍。

2.4 精確計算工程量

工程造價的核算與工程量脫不開關(guān)系，而工程量的計算又是一項非常復(fù)雜的工作，有關(guān)審計人員應(yīng)當不斷提升自己的工作能力，對于整體計算量較大的工作環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，確保整體的計算環(huán)節(jié)不會出現(xiàn)錯誤，也應(yīng)當更好地了解工作的重點，對于工作中存在的難點進行攻克，在實際的計算過程中注意規(guī)避一些比較容易出現(xiàn)錯誤的地方，例如高估冒算等問題。在實際的設(shè)計方案進行變更的時候應(yīng)當仔細地審查更換之后的工程量清單，對其中增減的工作量以及材料的變換都進行精確的核算，并真確的計算出更換之后的工作量數(shù)據(jù)，與此同時應(yīng)當保證更換之后的方案還是處于合同約定的范圍之內(nèi)。對于設(shè)計方案的更換審計人員在有條件的情況下也應(yīng)當主動參與到項目監(jiān)管中，保證施工過程順利進行。

對于一些施工量比較大的項目，工程造價較高，審計人員應(yīng)當親自到現(xiàn)場核實情況，防止瞞報的現(xiàn)象出現(xiàn)，并且應(yīng)當對工程中使用的材料以及設(shè)備的造價以及基本采購時的市場價格進行確切的了解，從而保證材料價格的上漲不會對工程整體的造價水平產(chǎn)生太大的影響，盡可能避免損失的出現(xiàn)。在工作內(nèi)容中審計人員應(yīng)當進口合同條款進行工作，保證任何施工內(nèi)容與核算內(nèi)容都是在符合整體合同條款約定的情況下完成的。

3 確保工程審計在工程造價控制中的合理應(yīng)用的策略

工程審計是企業(yè)內(nèi)部的一種工作管理手段，根據(jù)不同的項目進行針對性的審計，從而提升企業(yè)內(nèi)部的管理，讓企業(yè)的工程實行能夠更加的合理有序，也能夠幫助企業(yè)管理者更好的提升企業(yè)管理水平，保證項目能夠合理流暢地運行，同時也能夠為企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟效益。

3.1 不斷強化項目可行性研究，做好事前審計工作

有關(guān)審計人員應(yīng)當對自身的工作水平進行優(yōu)化，全面地在事前審計內(nèi)容上進行提升。在工程前期的準備階段應(yīng)當更加積極主動地參與到設(shè)計環(huán)節(jié)之中，不斷地進行現(xiàn)場的考察，分析工程施工過程中可能會遇到的各種情況，制定不同的方案并嚴格分析不同方案之間的優(yōu)缺點，最后在方案之中選出最佳的方案，保證項目的可行性，也能夠在事前準備環(huán)節(jié)盡可能地減少后續(xù)的損失。

有關(guān)審計人員也應(yīng)當保證項目在實際的實施過程中完全符合規(guī)范標準，對于一些不規(guī)范的行為要及時作出勸導(dǎo)，要更加主動。全面地調(diào)取有關(guān)的企業(yè)數(shù)據(jù)，從而明確施工方的資金來源以及實際的支出方向，綜合考慮施工過程之中各個部分的因素對于施工整體水平的影響，綜合考慮項目的優(yōu)化是否合法、能否更加優(yōu)化項目的施工水平，從而在不同的方面同時進行項目優(yōu)化，推動項目可行性不斷提升。

3.2 充分發(fā)揮內(nèi)審在項目建設(shè)當中的協(xié)調(diào)作用

內(nèi)審部門是建筑項目部門中的一個重要分支，對建筑項目產(chǎn)生了十分重要的影響。為了不斷提升實際的施工水平，就應(yīng)當充分發(fā)揮內(nèi)審部門的內(nèi)在協(xié)調(diào)作用，綜合地協(xié)調(diào)各方面之間的關(guān)系。

對于一些施工方與建筑方在施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)的矛盾與沖突，內(nèi)審部門應(yīng)當及時發(fā)揮作用，采取一些相應(yīng)的措施例如：提出折中方案、對存在問題的方面進行優(yōu)化等，來協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，在協(xié)調(diào)好二者關(guān)系的情況下盡可能的解決問題，從而保證工程能夠順利施工。

在施工過程之中出現(xiàn)一些突發(fā)情況時，例如極端天氣、設(shè)備報廢等，內(nèi)審部門也應(yīng)當及時地發(fā)揮作用，根據(jù)工程目前的情況進行緊急措施的制定，盡可能地在短時間內(nèi)做到資源利用的最大化，在不得不停工的狀態(tài)下也能夠更好地規(guī)避損失，并在此其中對整體的經(jīng)濟支出問題進行詳細地記錄，以便在重新動工之后能夠與原先的審計內(nèi)容進行有效銜接。

與此同時，內(nèi)審部門應(yīng)當充分發(fā)揮自己的監(jiān)督職能，由于實際的項目施工中很少有建筑企業(yè)本身進行工程的施工工作，往往都是以承包的方式來進行項目的施工，所以內(nèi)審部門也應(yīng)當對這些承包商之類的中介機構(gòu)進行監(jiān)督，嚴格地審核有關(guān)中介機構(gòu)的資質(zhì)，避免給建筑方帶來不必要的經(jīng)濟損失。對中介機構(gòu)的施工內(nèi)容也應(yīng)當進行及時的監(jiān)督，確保工程項目能夠在規(guī)定時間之內(nèi)正常的進行，并能夠保質(zhì)保量完成。

3.3 提升有關(guān)審計人員的素質(zhì)水平

由于審計人員在實際項目工程造價核算中發(fā)揮的重大作用，對于審計人員素質(zhì)的提升也是我們優(yōu)化工程審計工作之中必不可少的內(nèi)容。為了更好地發(fā)揮有關(guān)審計人員的作用，必須采取一定的措施，針對性地提升他們的素質(zhì)。

從審計工作人員本身來說，應(yīng)當更加明確自身工作的重要性，不斷樹立自身的責(zé)任意識，將自己作為審計工作之中的主人翁看待，保證工作內(nèi)容的嚴謹，端正自身的工作態(tài)度，爭取能夠更高質(zhì)量地完成有關(guān)審計工作，并對審計工作的各個方面進行不斷地學(xué)習(xí)，努力提升自身的專業(yè)水平。

從有關(guān)部門與企業(yè)來看，應(yīng)當不斷的增強對有關(guān)審計人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，加強技術(shù)培訓(xùn)，例如定期開展講座，研討會等方式，引導(dǎo)審計人員不斷地學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識，對于自身工作經(jīng)驗進行分享與探究，幫助審計人員能夠更好地在工作之中掌握有關(guān)的財務(wù)信息，培養(yǎng)他們綜合處理問題的能力，從而能夠靈活地應(yīng)對各種任意問題。并且應(yīng)當將審計工作人員的審計水平列入績效考核標準，用嚴格的獎懲制度，直接與審計人員的收入掛鉤，從而引導(dǎo)他們更加認真地對待工作，激發(fā)他們的工作積極性。

除此之外，也應(yīng)當要求有關(guān)審計人員能夠更加清晰地掌握國家法律法規(guī)，在工作之中更加熟練地運用有關(guān)知識，加強對于整體工程造價的控制水平。

4 結(jié)語

項目工程審計工作對工程造價的影響非常顯著，在實際過程中的運用也能夠幫助企業(yè)更好地控制整體的工程造價。本文針對目前工程項目審計存在的一些應(yīng)用問題進行了詳細的討論，并給出了一定的提升措施。有關(guān)部門也應(yīng)當提升重視程度，讓審計工作貫穿于整個工程項目的始終，不斷提升與優(yōu)化工程項目審計水平，推動工程項目審計工作在工程造價控制中更快普及，推動建筑業(yè)更好地發(fā)展。