鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析

陸玲

（貴州省建筑設計研究院有限責任公司，貴州貴陽 550000）

0 引言

我國作為農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村經(jīng)濟的占比比較大，鄉(xiāng)村經(jīng)濟得到一定程度的發(fā)展，然而相比較西方部分發(fā)達國家來說還是存在著一定的差距。在日后發(fā)展過程中必須要提高對鄉(xiāng)村資源的重視程度，緊密聯(lián)系時代發(fā)展背景和要求制定鄉(xiāng)村振興發(fā)展策略和計劃，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的落實和實施，進一步提高我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟水平。

1 鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展概述

在經(jīng)濟全球化時代背景下，我國經(jīng)濟水平顯著提升，但是鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展受到了一定的影響和阻礙，部分地區(qū)的政府已經(jīng)制定了鄉(xiāng)村振興發(fā)展策略和計劃，然而在實際落實過程中還面臨著大量復雜的困難和問題。解決這些困難和問題是當前時代背景下我國鄉(xiāng)村振興的有效途徑，是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展助力。首先，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略實施過程中應做好基礎設施建設工作，將豐富的土地資源與完善的基礎設施作為產(chǎn)業(yè)振興的重要工作基礎和保障，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。其次，在鄉(xiāng)村振興中還應提高對鄉(xiāng)村文化的重視程度，其要求國家相關部門和單位積極發(fā)揚與繼承鄉(xiāng)村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。對傳統(tǒng)文化取其精華去其糟粕，發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使鄉(xiāng)村文化建設工作實現(xiàn)與時俱進的發(fā)展目標。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境

2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入有限

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度后需要進一步整合相關資源，增加投入成本，然而中小規(guī)模企業(yè)資金有限，無法進行大規(guī)模投入，難以突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，嚴重制約產(chǎn)業(yè)興旺。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈未得到延伸

由于市場機制不完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)未能有機結(jié)合，生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)相互脫離，產(chǎn)業(yè)體系單一，產(chǎn)業(yè)鏈沒有得到延伸，產(chǎn)業(yè)融合度不高，產(chǎn)品品牌影響力不大，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)擴張帶來較大難度，嚴重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低，科技含量不高，高端技術(shù)覆蓋面不廣，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初始產(chǎn)品和終端深加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，供給市場匱乏，影響整個行業(yè)發(fā)展?！稗r(nóng)村+農(nóng)業(yè)+文化體驗+旅游+N”等結(jié)構(gòu)未有統(tǒng)一藍圖規(guī)劃，難以形成結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，未能達到“1+1＞2”的效益。

2.4 一味模仿，不重視特色發(fā)展

通過對上述提出的相關內(nèi)容進行分析可以得知，導致鄉(xiāng)村勞動力大量外流的重要因素就是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)收益不足，造成鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)空心化問題。針對這一旦，許多地區(qū)的鄉(xiāng)村振興工作已經(jīng)開始加強產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設，以求擺脫當前的發(fā)展困境，鄉(xiāng)村開始逐漸引進先進產(chǎn)業(yè)，建立新時代村莊等一些具有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念的設施，但是部分鄉(xiāng)村受到自身創(chuàng)新能力不足問題的限制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中未能注重地方特色的建設，一味的模仿其他發(fā)展模式，直接套用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟理念[1]。在沒有掌握自身實際發(fā)展需求的情況下盲目的建設與投資，造成大量資金和資源的浪費，反而對經(jīng)濟發(fā)展起到反方面的作用。

2.5 基礎配套設施短缺

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要農(nóng)村基礎配套設施的輔助，如產(chǎn)業(yè)道路、水、電、交通、物流等基礎設施在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中占據(jù)很重要的位置。但是鄉(xiāng)村地區(qū)交通物流相較于城市不太便利，導致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品運輸方面存在問題，產(chǎn)品的外輸不暢通就會導致產(chǎn)品不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益[2]。另外，隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，當代產(chǎn)業(yè)發(fā)展與網(wǎng)絡的關系更加密切，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣也離不開信息技術(shù)的支撐。近些年，鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率明顯提升，有些地方實現(xiàn)了網(wǎng)絡村村通等。但是農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡發(fā)展還存在一些問題。例如，由于地理位置的特殊性，有些偏遠地區(qū)在網(wǎng)絡覆蓋上存在技術(shù)性的難題，這對于需要借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進科學助農(nóng)、技術(shù)興農(nóng)

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要立足特色資源，挖掘地方特色元素，因地制宜，研發(fā)“私人訂制”方案，做好特色品牌，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。加大發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造一批具有示范性的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園、休閑觀光農(nóng)業(yè)園、共享莊園、田園綜合體等農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的應用，以達到提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點關注以及發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新水平的高效、高契合度統(tǒng)合，運用先進科學技術(shù)水平，特別是生產(chǎn)、管理、運營方式的轉(zhuǎn)變和革新是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要手段。首先，要針對村莊實際情況進行系統(tǒng)性的規(guī)劃與總結(jié)，如城郊結(jié)合性村莊、獨立發(fā)展型村莊、收縮型村莊等，根據(jù)村莊具體情況建立以農(nóng)業(yè)技術(shù)示范和科技創(chuàng)新服務的科農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系，逐漸培養(yǎng)出具有因地制宜、科學的發(fā)展目標的創(chuàng)新主體和產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，加強對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的合理創(chuàng)新和優(yōu)化，積極落實農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，在其中投入大量的資金和資源作為創(chuàng)新工作的保障。此外，還應針對區(qū)域聯(lián)動與周邊市場調(diào)研展開持續(xù)性、全周期性的調(diào)研總結(jié)工作，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場化、標準化體系更行，確保農(nóng)業(yè)科技研究和發(fā)展成果能夠滿足產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和市場運營發(fā)展需求，推動科技成果的迅速轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的統(tǒng)籌升級。農(nóng)村地區(qū)需要大力改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作體系，是農(nóng)業(yè)科技推廣主體的多元化發(fā)展目標得到全面落實和實施，使科研成果逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。其次，村莊本身應制定完善以本村村民為主體、本村現(xiàn)有資源和資產(chǎn)為基礎、預留發(fā)展空間為遠期愿景的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機制和基底，推動以人為本，農(nóng)文旅體的緊密結(jié)合與發(fā)展，從而以空間聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)嫁接突破空間和專業(yè)、村民運營主體和部門之間的接線，合理應用科技創(chuàng)新資源，增強科技創(chuàng)新動力，聯(lián)合多方人員共同展開系統(tǒng)創(chuàng)新工作，推動科學助農(nóng)和技術(shù)興農(nóng)發(fā)展任務和工作內(nèi)容的有效落實。最后，農(nóng)村需要結(jié)合自身實際情況，借助主導產(chǎn)業(yè)項目來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備的智能化和自動化水平，節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)科技水平。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應加強對新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的培養(yǎng)，地方政府可以為其提供良好的福利待遇，提高薪資標準，制定人才方面的發(fā)展政策，從而使更多的人才投入到科技興農(nóng)工作中。最終達到多方協(xié)同、共商共建的長效發(fā)展機制。

3.2 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)融合是城鄉(xiāng)融合、區(qū)域融合的本質(zhì)，是鄉(xiāng)村振興的核心、紐帶與催化劑，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)影響力的重要舉措。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加強產(chǎn)銷結(jié)合。加強對重點地區(qū)環(huán)境資源、物種資源、氣候資源以及文化資源的深入挖掘，整合特色資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢，形成品牌，增強品牌效應。做精“農(nóng)文旅”文章，分析區(qū)域文化特色，特別是傳統(tǒng)文化、民俗文化、紅色文化等，通過講好中國故事、民族故事、農(nóng)村故事，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大、做強、做精。

科學構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系，培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新模式，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+一二三產(chǎn)業(yè)”在同一個產(chǎn)業(yè)網(wǎng)中相互影響、相互融合、共同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應，全方位推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大力度將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推向二三產(chǎn)業(yè)，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)滲透，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進資源、產(chǎn)品和市場三網(wǎng)融合，形成新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長模式，實現(xiàn)農(nóng)村人民生活富裕[3]。

3.3 大力推進產(chǎn)業(yè)綜合改革，走新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路

堅持新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路就需要積極落實產(chǎn)業(yè)綜合改革措施，并對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢資源進行科學配置與整合，以村民為主體建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。首先，以村兩委為核心和陣地，組織村民建立村民發(fā)展小組，結(jié)合村莊實際情況，共商發(fā)展機制和目標，以客觀的實際情況為基礎，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行科學規(guī)劃與布局設計。同時還應該樹立村莊自主發(fā)展、各方協(xié)同的觀念，村求產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、自然資源等多部門實際指導，提供科學的發(fā)展方向與布局。農(nóng)村需要融入新興產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力參考和村莊活態(tài)發(fā)展制定符合本身實際情況發(fā)展的政策體系和發(fā)展措施。其次，農(nóng)村應對現(xiàn)有的土地制度進行科學改革與優(yōu)化，充分激發(fā)土地要素活力結(jié)合國土空間規(guī)劃發(fā)展布局。在實際工作中始終堅持三權(quán)分置的原則，加快推動集體承包地制度的改革，使村莊現(xiàn)有的資產(chǎn)和資源與村民經(jīng)營變得高效和集中，同時還應該全面落實宅基地改革工作和措施，在維護村民資產(chǎn)安全和效益的同時科學應用閑置宅基地實現(xiàn)土地要素向新產(chǎn)業(yè)的集中改革和發(fā)展。同時應盡快完善土地流轉(zhuǎn)、監(jiān)管和審批等政策體系，進一步提高對村莊新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融合的支持，借助土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大。為保證新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的正確性，農(nóng)村需要進一步細化、深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展工作[4]。依照歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、嚴格保護的基本原則積極落實改革工作，逐漸建立起符合市場運行規(guī)律、村莊本身發(fā)展和村民自身利益保障的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行機制。

3.4 發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用

發(fā)揮龍頭企業(yè)在加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中帶頭作用，在產(chǎn)品、服務、科技等領域率先垂范，為中小企業(yè)提供可借鑒的模板，帶動行業(yè)有序發(fā)展。要高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，需完善質(zhì)量監(jiān)管制度，運用現(xiàn)代化技術(shù)，投入經(jīng)營管理。要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力，推廣科研成果應用，主動科技幫扶農(nóng)戶。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式，采取“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，建立公司、合作社、農(nóng)戶“共享利益、共擔風險、長期互利”的經(jīng)營機制，解決農(nóng)戶與合作社市場銷售難題，降低經(jīng)營風險，帶動合作社與農(nóng)戶合理生產(chǎn)經(jīng)營，整體提高農(nóng)民收入。

3.5 加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

首先，完善鄉(xiāng)村基礎設施配套建設，解決產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中設施不足的問題。特別是鄉(xiāng)村道路交通系統(tǒng)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、給排水工程、電力電信工程、土地治理等內(nèi)容，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供可靠保障。其次，逐步完善現(xiàn)代商貿(mào)物流配套，逐漸建立具有倉儲、運輸、冷藏庫等一條龍服務功能的現(xiàn)代化物流配套體系，優(yōu)化資源配置，建立高效的電子商務物流配送體系，提高物流服務水平，加快推進城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村物流的融合發(fā)展。再次，對鄉(xiāng)村電信、通訊等網(wǎng)絡設施進行合理完善與優(yōu)化，建立鄉(xiāng)村與市場連接的網(wǎng)絡信息平臺，對市場信息進行追蹤了解，發(fā)展電商平臺，產(chǎn)銷銜接，實現(xiàn)市場信息網(wǎng)絡建設。從而實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本目標[5]。最后，地方需要在掌握當?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎設施建設情況的基礎上加大資金和資源的投入，確保每一項資金和資源都能得到充分利用，確?；A設施的建設，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作內(nèi)容的全面落實和實施。

3.6 加大政府支持力度

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作的全面落實和試數(shù)必須要得到地方政府的支持和幫助。在實際發(fā)展過程中，各地政府逐步科學的完善和優(yōu)化現(xiàn)有政策與機制，加強對鄉(xiāng)村地區(qū)基礎設施的建設，同時為其提供政策方面的支持，合理分配發(fā)展資源。其次，地方政府需要適當?shù)脑黾訉︵l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的資金補助，結(jié)合不同地區(qū)采取合適的財政補貼政策和手段，激勵更多的人才參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作中。對于鄉(xiāng)村特色農(nóng)副產(chǎn)品來說，財政補貼所發(fā)揮出的效果更佳明顯，因此地方政府需要為農(nóng)副產(chǎn)品樹立專門的品牌形象，同時做好宣傳和推廣工作，加大資金投入總量，借助品牌效應來充分帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。最后，鄉(xiāng)村本身還需要具備較強的治理能力，村委定期組織村民參與市、縣組織的各種培訓學習，同時落實各級政府下發(fā)的相關政策、目標、發(fā)展措施等，以此達到鄉(xiāng)村治理的科學化和規(guī)范化目標。

4 結(jié)語

綜上，在鄉(xiāng)村振興的背景之下，發(fā)展振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是大勢所趨，本文主要分析了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的問題與路徑，希望能夠有所幫助。