定西市地表水污染成因分析及防治對(duì)策研究

陳曉琴

（甘肅省定西生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心 甘肅定西 743000）

引言

定西是甘肅省轄地級(jí)市，位于甘肅中部，通稱“隴中”；東接天水市，西靠蘭州市，北鄰白銀市，南連隴南市，并于甘南州、臨夏州接壤。處在北緯34°26′～35°35′，東經(jīng)103°52′～105°13′之 間，全市總面積20330 平方千米。定西市水資源貧乏，人均年占有量600 多立方米，每畝耕地平均每年占有量140 立方米，北部極缺，水質(zhì)差，含泥量大，農(nóng)耕地多，所需水量大。南部水資源相對(duì)較豐，水質(zhì)較好，含泥沙量小，農(nóng)耕地少，所需水量較少，水的供需矛盾不大。定西地區(qū)降水量的分布，其水平分布特征是南多北少，垂直變化上山區(qū)多于河谷。河流按其歸宿，分屬黃河、長江兩個(gè)流域，4 個(gè)水系。黃河流域境內(nèi)集水面積20106.37 平方千米，占全區(qū)土地總面積的98.9%，共分洮河、渭河、黃河干流3 個(gè)水系。長江流域片境內(nèi)集水面積223.63 平方千米，位于嘉陵江水系西漢水支流湫山河上游。

1 水資源概況

定西市水資源貧乏，人均年占有量600 多立方米，每畝耕地平均每年占有量140 立方米，北部極缺，水質(zhì)差，含泥量大，農(nóng)耕地多，所需水量大。南部水資源相對(duì)較豐，水質(zhì)較好，含泥沙量小，農(nóng)耕地少，所需水量較少，水的供需矛盾不大。定西地區(qū)降水量的分布，其水平分布特征是南多北少，垂直變化上山區(qū)多于河谷。河流按其歸宿分屬黃河、長江兩個(gè)流域，4 個(gè)水系。黃河流域境內(nèi)集水面積20106.37 平方千米，占全區(qū)土地總面積的98.9%，共分洮河、渭河、黃河干流3 個(gè)水系。長江流域片境內(nèi)集水面積223.63 平方千米，位于嘉陵江水系西漢水支流湫山河上游。

降水是定西市地表徑流補(bǔ)給的主要來源，全市多年自產(chǎn)平均徑流量為14.197 億立方米，約占全省的5%。定西市徑流的時(shí)空分布、年內(nèi)分配和年際變化近似降雨量的分布，從區(qū)域分布看，臨洮—渭源—漳縣三縣縣城一線一北地帶多年徑流深在50mm 以下，以南為50mm 以上。最大的岷縣南部在500mm 左右，而北部關(guān)川河、洮河下游地帶年徑流深僅為10mm 左右，相差50 倍。從年內(nèi)分配情況看，水量主要集中在7—10 月，全市境內(nèi)的洮河、渭河、關(guān)川河三大河流，最大四個(gè)月的徑流量占全年的60%以上。從年際變化看，則以豐、平、枯循環(huán)往復(fù)交替發(fā)生。

2 水環(huán)境污染情況

定西市的地表水環(huán)境從目前來看，總體是好的，根據(jù)甘肅省水環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測的資料表明，洮河、渭河支流漳河及渭河隴西以上主要支流的各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)基本符合地表水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的Ⅱ—Ⅲ類水質(zhì)。關(guān)川河、散渡河由于氨氮、氯離子、高錳酸鹽指標(biāo)等超標(biāo)，超過Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

造成天然水體污染的原因是多方面的，從定西市來看，對(duì)水質(zhì)的污染主要來自于工業(yè)廢水、排水及城市污水等。工業(yè)廢水主要排放源主要有鋁加工、酒精、印染、制革、造紙、印刷、電鍍、機(jī)械制造等。排入水體的污染物硫化物、氯化物、酚、鋅等。農(nóng)田排水對(duì)水體的污染物主要是由農(nóng)藥、化肥等污染物組成，主要排放氟化物、硫化物、砷、磷及揮發(fā)酚等。城市污水屙屎造成水體病原菌、需氧有機(jī)物等污染不容忽視的重要方面。

3 水質(zhì)污染成因分析

通過對(duì)定西市近五年的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行的評(píng)價(jià)分析和預(yù)測研究，不難發(fā)現(xiàn)總氮是定西市地表水污染的主要影響因素?？偟喎Q為TN，是水中各種形態(tài)無機(jī)和有機(jī)氮的總量，包括硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮與有機(jī)氮的總稱，常被用來表示水體受營養(yǎng)物質(zhì)污染的程度，以每升水含氮毫克數(shù)計(jì)算。

水中的總氮含量是衡量水質(zhì)的重要指標(biāo)之一。其測定有助于評(píng)價(jià)水體被污染和自凈狀況。結(jié)合定西市的工農(nóng)業(yè)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，其成因有如下幾方面。

3.1 生活垃圾和生活污水污染

隨著近年來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，越來越多的人口涌入城市，城市的人口激增，導(dǎo)致定西市人口密度大大增加，與此同時(shí)群眾生活水平也大為提高，生活質(zhì)量不斷改善，生活垃圾、生活污水的產(chǎn)生量不斷增加，尤其是日常生活中廚房、洗滌、浴室、廁所等地方排放的污水混雜體，對(duì)水體的污染最為嚴(yán)重，容易造成水體富營養(yǎng)化，使藻類等水生生物大量繁殖，造成水體溶解氧量下降，水質(zhì)惡化。而相應(yīng)的生活垃圾收運(yùn)處置體系不夠健全，生活污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和污水處理效率沒有跟上時(shí)代的步伐，進(jìn)而導(dǎo)致大部分生活垃圾和生活污水還處于管理不到位狀態(tài)，污染河流水質(zhì)。

3.2 工業(yè)污水排放缺乏有力的監(jiān)控和獎(jiǎng)懲措施，排放達(dá)標(biāo)率偏低

隨著西部經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展轉(zhuǎn)向良好，包括定西市在內(nèi)的甘肅省經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展與進(jìn)步，但是甘肅省以及定西市在整治和監(jiān)控工廠排放污水方面缺乏長效管控力度和管控措施，制定的相關(guān)環(huán)保獎(jiǎng)懲制度和考核獎(jiǎng)懲制度并沒有得到完好的貫徹施行，政府部門的監(jiān)督、監(jiān)管、引導(dǎo)作用也沒有完全理順。定西市位于甘肅省中部，古稱“隴中”，東接天水市，西靠蘭州市，北鄰白銀市，南連隴南市，是甘肅省的重要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量，目前在整體上尚不發(fā)達(dá)，環(huán)境保護(hù)的投入也在逐年增加，但相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速仍然不明顯。前些年地方政府為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面的工作做得不是很到位，相關(guān)政策和條例并沒有完全貫徹實(shí)施，為了片面追求經(jīng)濟(jì)的高增速發(fā)展，對(duì)于某些高污染、高耗能、高排放的企業(yè)采取容忍態(tài)勢(shì)，環(huán)境保護(hù)的工作較為被動(dòng)，環(huán)境質(zhì)量逐步惡化。導(dǎo)致很多工業(yè)污染排放物直接進(jìn)入到定西市的地表水環(huán)境中，甚至有些未經(jīng)過任何處理直接排放，導(dǎo)致水質(zhì)富營養(yǎng)化的程度日益加深，總氮的含量居高不下。

3.3 農(nóng)業(yè)廢水污染

總氮污染在定西市的地表水環(huán)境中普遍存在，在數(shù)個(gè)監(jiān)測點(diǎn)中均有超標(biāo)，部分監(jiān)測點(diǎn)超標(biāo)嚴(yán)重。除了靠近工業(yè)區(qū)的監(jiān)測點(diǎn)，也有些監(jiān)測點(diǎn)靠近農(nóng)業(yè)區(qū)。定西市是甘肅省重要的糧食作物產(chǎn)區(qū)，近些年來由于農(nóng)業(yè)開墾過度導(dǎo)致土地表面疏松土壤結(jié)構(gòu)的破壞，土壤的肥力也有所流失，隨著風(fēng)化、降雨等，大量泥沙流入河水中，增加水中懸浮物，導(dǎo)致水質(zhì)渾濁，黃河流域污染首次影響大；另一個(gè)原因是在對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行栽種和培育的過程中，為了保證土壤的肥力和作物的生長，片面的采用大量施加化學(xué)肥料增加氨氮類營養(yǎng)元素，這些氮類元素通過雨水、地表徑流沖刷進(jìn)入地表水河流以及其他地表水環(huán)境中，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染源危害程度加??；還有一個(gè)重要原因就是農(nóng)藥、化肥的濫用，導(dǎo)致大量農(nóng)藥、化肥殘留物在土壤和大氣中，通過雨水、地表徑流沖刷進(jìn)入地表水從而造成水體污染。

3.4 降雨季節(jié)性不均，河流生態(tài)補(bǔ)水量不足

通過前面對(duì)定西市的降雨和河流徑流量的分析表明，定西市處于甘肅省中部，而甘肅省位于我國的西部，整體降水量本就不足，而這種形勢(shì)下季節(jié)性的降水量變化也較大，導(dǎo)致降水不足的情況下季節(jié)性分配也不均勻，這就使得不管是在平水期還是枯水期，河流的徑流量得不到有效的補(bǔ)充，導(dǎo)致河流的自凈能力大大削弱，進(jìn)一步加深了水質(zhì)的富營養(yǎng)化污染程度。與此同時(shí)，由于人口的增加和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為保證用水需求，對(duì)地表水和地下水的大量開采也使得地表水和地下水的儲(chǔ)量大為降低，使地表水及地下水的污染程度日益加深。

4 防治對(duì)策研究

總氮是衡量水質(zhì)的重要指標(biāo)，當(dāng)水體和河流中總氮含量超標(biāo)時(shí)，微生物會(huì)大量繁殖，浮游生物生長旺盛，水體呈現(xiàn)富營養(yǎng)化，水體顏色較深，對(duì)水體生態(tài)環(huán)境和用水安全均會(huì)產(chǎn)生不良影響。結(jié)合對(duì)定西市的水體污染影響因素的分析，由于定西市水資源較為匱乏，水資源的保護(hù)顯得更為重要。

隨著我國的社會(huì)加速發(fā)展和人口的快速增加，大量工業(yè)和生活廢水未經(jīng)處理就直接排入水體或地表，導(dǎo)致水體質(zhì)量明顯下降。水資源的污染日益加劇對(duì)我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成較大的的阻礙，不僅危害生態(tài)環(huán)境，對(duì)人民的生活和身體健康也有較大威脅。針對(duì)定西市水體污染熱點(diǎn)的防治對(duì)策和建議有以下幾個(gè)方面。

4.1 加快污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高居民的環(huán)保意識(shí)

為減少城市生活污水的排放，應(yīng)當(dāng)著重提升城鎮(zhèn)居民的科學(xué)用水意識(shí)，加大宣傳力度和水環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)居民進(jìn)行全方位的知識(shí)教育，使廣大居民充分意識(shí)到不合理的水資源使用方式和污水排放方式對(duì)環(huán)境的不良影響，明白解決用水和水資源保護(hù)的迫切性和重要性，同時(shí)適當(dāng)引導(dǎo)居民的科學(xué)用水，發(fā)放相關(guān)宣傳冊(cè)和節(jié)水護(hù)水裝置，提高水資源利用率的同時(shí)，不污染或者減少對(duì)水資源的污染。

同時(shí)，定西市應(yīng)借助甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和大環(huán)境，加大對(duì)于城市污水處理設(shè)施的投入，加大技術(shù)更新的進(jìn)度，采用更為合理更為有效的污水處理設(shè)施，通過完善污水收集、處理、排放和回收利用城市管網(wǎng)設(shè)施，著手打造一個(gè)現(xiàn)代化的污水集中處理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市老舊管網(wǎng)系統(tǒng)的改造和新型配套污染處理設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)，因地制宜建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要的水污染治理設(shè)施。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。全面考慮各村地形地貌、村民居住分散程度、集體經(jīng)濟(jì)狀況和處理后的污水凈化情況等，選擇效果穩(wěn)定、維護(hù)管理簡便、費(fèi)用低廉、工藝技術(shù)簡單的多元化農(nóng)村污水處理模式，尤其是土地處理系統(tǒng)中的人工濕地技術(shù)和一體化技術(shù)，實(shí)施水生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境治理。

4.2 完善相關(guān)法規(guī)的制定和政策的貫徹實(shí)施

現(xiàn)階段，定西市以及甘肅省的相關(guān)方面的立法立規(guī)中都存在明顯的不足，對(duì)于水體污染防治和監(jiān)控的作用并沒有得到很好的體現(xiàn)，這一方面應(yīng)該根據(jù)國家“水十條”和甘肅省地表水污染防治相關(guān)的政策再行梳理，另一方面還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)定西市地表水環(huán)境的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)控和治理，重點(diǎn)打造一個(gè)現(xiàn)代化的在線水污染自動(dòng)監(jiān)控管理平臺(tái)，完善監(jiān)測點(diǎn)的科學(xué)布置，對(duì)于各監(jiān)測點(diǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析，并以此進(jìn)行相關(guān)預(yù)警，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)全方位實(shí)時(shí)監(jiān)管。同時(shí)，合理規(guī)范和強(qiáng)化執(zhí)法的強(qiáng)度和手段，讓執(zhí)法程序合理化和強(qiáng)制化，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的企業(yè)單位堅(jiān)決予以懲治，保障現(xiàn)有法律規(guī)定的貫徹實(shí)施。此外，對(duì)于監(jiān)控系統(tǒng)工作人員的素質(zhì)進(jìn)行集中培養(yǎng)，努力打造一支思想好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的專業(yè)隊(duì)伍。結(jié)合實(shí)際，綜合施策，靈活、多樣地運(yùn)用考核方法和手段，不斷提升人員素質(zhì)，保障水資源保護(hù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能水平。確保監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)全方位實(shí)時(shí)監(jiān)管。

4.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

相應(yīng)國家的號(hào)召，從供給側(cè)進(jìn)行改革，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的合理把控，調(diào)整定西市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力進(jìn)行定西市的綠色革命，通過淘汰高能耗、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，壓減勞動(dòng)密集型、加工貿(mào)易型、低效用地型等一般制造業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)污染排放物、安全隱患點(diǎn)、能源消耗量持續(xù)減少，并不斷釋放存量資源。具體到定西市的水污染治理和預(yù)防，就要結(jié)合定西的城市改造，通過對(duì)周邊的造紙廠、煉化廠等企業(yè)進(jìn)行限期政治和污染治理，使其滿足環(huán)境保護(hù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制要求各工廠排放的水質(zhì)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，減少對(duì)于定西市地表及地下水環(huán)境的污染。對(duì)于正在申報(bào)或者建設(shè)當(dāng)中的工程，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和定西市相關(guān)地方政策進(jìn)行適時(shí)的評(píng)估和監(jiān)督。

4.4 對(duì)農(nóng)業(yè)污染源進(jìn)行控制，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)

一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。通過開展農(nóng)村環(huán)境宣傳教育，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，采取靈活多樣、通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式，充分運(yùn)用電視、廣播、短信、報(bào)紙、傳單、板報(bào)、微信公眾號(hào)推介等方式，加大對(duì)農(nóng)村均碼環(huán)境知識(shí)的宣傳工作，同時(shí)創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)宣傳教育形式，大力提倡文明生產(chǎn)、生活方式和綠色消費(fèi)觀念。

二是突出治理重點(diǎn)，推進(jìn)科學(xué)治理。示范推廣農(nóng)林牧副漁一體化，種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的配套綜合生態(tài)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中能量流動(dòng)與資源的合理開發(fā)利用，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)高效化肥的研制與推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)和推進(jìn)肥料增效劑和土壤改良劑、高效環(huán)保型農(nóng)藥、增施有機(jī)農(nóng)家肥；實(shí)施農(nóng)業(yè)“白色工程”，做好廢棄膜的清除、回收，防治白色污染。

4.5 保障河流和其他地表水環(huán)境的生態(tài)需水量，加快恢復(fù)水體平衡

由于降水量是難以實(shí)現(xiàn)人工干預(yù)的，但是對(duì)于水資源的使用還是可以適當(dāng)控制的。對(duì)于城市，可以通過設(shè)置不同的用水價(jià)格區(qū)間，對(duì)于基本用水的區(qū)間實(shí)行低收費(fèi)費(fèi)率，對(duì)于超過基本用水需求量之外的額外用水實(shí)行超額收費(fèi)；此外，也可以嘗試提高水費(fèi)，用價(jià)格杠桿來推動(dòng)城鎮(zhèn)的節(jié)約用水。對(duì)于農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中合理使用化肥，倡導(dǎo)科學(xué)合理施肥方式，多用有機(jī)肥；從保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境出發(fā)，將容易造成水土流失的耕地有計(jì)劃、有步驟地停止耕種，本著宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、喬灌草結(jié)合的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，植樹種草，恢復(fù)植被。關(guān)閉河流采砂場，平整河流擴(kuò)大水域面積，逐步恢復(fù)水體生態(tài)環(huán)境增加水體自凈能力，適當(dāng)種植相關(guān)水生植物，選擇部分水域進(jìn)行魚類放養(yǎng)。

結(jié)語

隨著我國的社會(huì)加速發(fā)展和人口的快速增加，大量工業(yè)和生活廢水未經(jīng)處理就直接排入水體或地表，導(dǎo)致水體質(zhì)量明顯下降。水資源的污染日益加劇對(duì)我市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成較大的的阻礙，不僅危害生態(tài)環(huán)境，對(duì)人民的生活和身體健康也有較大威脅。由于定西水資源較為匱乏，水資源的保護(hù)顯得更為重要。環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治將是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，特別是短期內(nèi)解決水環(huán)境污染問題的難度很大，需要經(jīng)過一個(gè)艱苦的治理過程。因此必須借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流與合作，同時(shí)結(jié)合我市的發(fā)展實(shí)際，不斷加強(qiáng)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，逐步走出一條具有中國特色的水污染防治之路。而民眾也應(yīng)從我做起，從小事做起，嚴(yán)格要求自身行為，保護(hù)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧而貢獻(xiàn)自己的一份力量。