水利工程管理中存在的安全風(fēng)險及應(yīng)對措施

王 蘭，趙家豪

［貴州省水利投資（集團）有限責(zé)任公司，貴州 貴陽 550000］

1 水利工程施工特點

水利工程建設(shè)施工的過程中很容易被各種因素影響，包括自然災(zāi)害和人為災(zāi)害等。普遍水利工程是建設(shè)在山區(qū)或是河谷地帶，一般所處的自然環(huán)境較惡劣，所以，建設(shè)過程具有較大難度。因為水利工程的整體建設(shè)質(zhì)量會受到當(dāng)?shù)氐匦我约皻夂虻挠绊?，所以，需要很專業(yè)的施工技術(shù)，若是技術(shù)不達標(biāo)，會促使施工過程中存在安全風(fēng)險，常發(fā)生在水下作業(yè)過程中以及高空吊裝作業(yè)過程中，若作業(yè)不當(dāng)，很難確保施工安全。另外，夏季很容易爆發(fā)山體滑坡以及泥石流等自然災(zāi)害，影響到水利建設(shè)的整體的安全施工[1]。

2 水利工程管理中安全的重要性

水資源屬于人們的生命源泉，所以，水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量影響著人們生活。由于我國農(nóng)業(yè)建設(shè)相比于其他國家較發(fā)達，而水利工程的建設(shè)效果影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因為水資源的應(yīng)用是比較多樣化的，水利工程其建設(shè)數(shù)量也很多，傳統(tǒng)進行水利工程管理過程中偏向施工進度管理，往往忽略了安全管理。由于水利工程建設(shè)投資較大、周期較長、復(fù)雜性強且難度高，所以其建設(shè)的過程中要消耗大量的人力，管理難度會非常高，若想水利工程建設(shè)質(zhì)量達到預(yù)期的目標(biāo)，必須要積極對有效的管理制度進行落實，預(yù)防安全風(fēng)險的存在，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量，使人們的生命財產(chǎn)安全得到保障。所以，安全管理在水利工程管理中很重要[2]。

3 水利工程管理中存在的安全風(fēng)險分析

3.1 管理與機制風(fēng)險

水利工程在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下管理機制必須要更新，主要是為了能夠更進一步滿足人們對水利工程建設(shè)的要求。從水利工程建設(shè)的具體管理狀況來看，當(dāng)投入的成本較低時會嚴重制約建設(shè)的進度，無論是材料設(shè)備還是技術(shù)引進都會較緩慢，若是管理機制比較落后，會促使施工成本被增加，影響到水利工程的建設(shè)效率。與此同時，目前我國建設(shè)水利工程的整體方式較為粗放，一些施工單位相關(guān)管理部門其在劃分人員職責(zé)以及管理機制方面都存在問題，進而使施工管理做不到位，促使引發(fā)嚴重的安全事故[3]。

3.2 監(jiān)督與現(xiàn)場風(fēng)險

往往因為施工單位不重視水利工程建設(shè)過程中的安全管理，還有一部分安全管理人員缺少專業(yè)的技術(shù)素養(yǎng)，且現(xiàn)場監(jiān)督的機制不健全，相關(guān)管理人員并沒有根據(jù)有效的監(jiān)督機制對現(xiàn)場進行精細化管理，促使現(xiàn)場會存在安全風(fēng)險，并沒有進行及時的處理，使控制水利工程施工安全風(fēng)險的效果不佳，增加了水利工程安全風(fēng)險的概率。

3.3 應(yīng)急與人員風(fēng)險

施工作業(yè)人員的綜合素質(zhì)以及應(yīng)急能力不高，缺乏專業(yè)的工作經(jīng)驗，且知識領(lǐng)域過于狹窄，實際作業(yè)的具體過程中質(zhì)量達不到標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)問題，不能夠及時進行應(yīng)急，從而水利工程的建設(shè)的整體進度以及質(zhì)量會被影響。

4 加強水利工程安全風(fēng)險管理的有效措施

4.1 健全管理機制，提高管理標(biāo)準(zhǔn)

施工單位在對水利工程進行管控的過程中必須要要求管理人員不斷地更新管理理念，必須堅持實事求以及安全第一的原則，高度重視施工管理工作，必須要對錯誤的理念進行摒棄，要求管理人員根據(jù)有效的管理機制對建設(shè)的全過程進行管控，所以，當(dāng)相關(guān)的管理機制不健全的情況下，必須要有專業(yè)人員對管理機制進行不斷地完善，形成高標(biāo)準(zhǔn)的管理體系，才能夠有利于施工作業(yè)過程中規(guī)范施工人員作業(yè)的安全質(zhì)量，整體上提高作業(yè)的效率，從本質(zhì)層面認識到施工管理的重要性并形成踏實肯干和高效全面的工作作風(fēng)[4]。需要不斷地倡導(dǎo)良性的競爭機制，同時，需要對優(yōu)秀的作業(yè)人員以及立功人員進行適當(dāng)評獎，激發(fā)作業(yè)人員的積極性，摒棄傳統(tǒng)人力資源限制，從而使水利工程的施工管理效率得到有效提高。施工單位需要加強重視施工管理，要求管理人員嚴格管控水利工程建設(shè)的全過程，出現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)進行反應(yīng)，在向下級傳達上級的命令，形成有效的管控系統(tǒng)，把正確的安全管理理念貫穿在整個水利建設(shè)過程，確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量安全。

4.2 優(yōu)化監(jiān)督制度，預(yù)防安全事故

首先，進行管理的相關(guān)人員必須要根據(jù)水利建設(shè)的實際情況對現(xiàn)有的監(jiān)督制度進行分析，若發(fā)現(xiàn)存在一定的不足以及漏洞，必須要在原有的基礎(chǔ)上進行科學(xué)優(yōu)化，才能確保水利建設(shè)的每個環(huán)節(jié)都能夠根據(jù)有效的監(jiān)督制度做好質(zhì)量安全管控，有效推動水利建設(shè)的安全管控效率[5]。其次，施工單位必須要增強水利工程建設(shè)施工人員的安全意識，安排專業(yè)的監(jiān)管部門進行管控，必須要確保進行管理工作的相關(guān)人員具有專業(yè)技術(shù)水平，才能夠從根本上施工人員的作業(yè)質(zhì)量，是監(jiān)督管理人員能夠與施工人員不定時的進行溝通協(xié)作，從而達到安全管理的高效率水平，有效預(yù)防安全風(fēng)險[6]。

4.3 完善人才培養(yǎng)計劃

技術(shù)人員的引進對于水利工程項目至關(guān)重要，只有不斷的完善人才培養(yǎng)計劃，引進先進的器械設(shè)備，再根據(jù)合理實用性的原則，運用現(xiàn)代化的技術(shù)途徑，才能夠使水利建設(shè)的安全質(zhì)量達到預(yù)期的目標(biāo)效果。若想能夠引進具有專業(yè)技術(shù)的人才，必須要對薪資待遇進行合理提高，才能夠是招聘的具有專業(yè)技術(shù)的人才，預(yù)防優(yōu)秀的人才大量流失[7]。由于水利工程施工狀態(tài)的檢查包括：狀態(tài)監(jiān)測、評估以及預(yù)測等技術(shù)，所以，要求從業(yè)人員必須要具備較高的技術(shù)水平才能夠勝任工作。所以，施工單位必須要培訓(xùn)教育相關(guān)操作人員，確保操作人員能夠重視對機械設(shè)備的數(shù)據(jù)，根據(jù)施工作業(yè)人員的實際情況進行技能培訓(xùn)，是作業(yè)人員的整體專業(yè)素養(yǎng)得到有效提高，督促參與水利工程建設(shè)的所有人員的作業(yè)具有合理化、常態(tài)化以及制度化，保證水利工程建設(shè)符合安全管理規(guī)范[8]。

需要由專業(yè)負責(zé)人定期組織相關(guān)人員進行作業(yè)安全管理探討會議，把近期的施工問題進行深入探討，是所有人員能夠互相進行探討科學(xué)的解決措施，加大宣傳教育安全管理維護的力度，使員工們能夠有正確的安全作業(yè)理念，加強本身的自律意識。督促作業(yè)人員以質(zhì)量安全為前提進行作業(yè)，同時，需要負責(zé)管理的人員在日常的工作中對作業(yè)人員進行安全教育強化，你要讓所有的重視自己的工作職責(zé)，根據(jù)嚴格的監(jiān)理機制提高水利施工作業(yè)的效率[9]。

4.4 做好水利工程施工技術(shù)的安全管理

施工技術(shù)的有效運用在水利工程建設(shè)過程中有著重要的作用，若想能夠科學(xué)的做好水利工程相關(guān)技術(shù)安全管理，就必須要由專業(yè)的技術(shù)人員，通過先進的機械設(shè)備進行謹慎作業(yè)，從根本上把作業(yè)的安全性以及質(zhì)量穩(wěn)定性進行提高。同時，在水利工程具體的建設(shè)過程中，必須要由專業(yè)負責(zé)人對整個過程中運用的施工技術(shù)進行規(guī)范，綜合進行考核，確保所運用的施工技術(shù)符合實際需求。例如：在具體運用大壩開挖的具體中，必須要按照標(biāo)準(zhǔn)施工順序進行土方開挖，確定好土層開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)厚度，同時，必須要按照實際的地質(zhì)條件，以及施工的具體位置進行確定。且要預(yù)防超挖的情況，預(yù)防嚴重塌方問題產(chǎn)生[10]。

4.5 加強安全管理的檢查

若想能夠從根本上預(yù)防水利建設(shè)質(zhì)量安全，加強安全管理的檢查至關(guān)重要，只有嚴格的對施工作業(yè)的質(zhì)量安全進行檢查，才能保障水利建設(shè)的整個過程在嚴格管控的環(huán)境下進行，能夠推動水利工程建設(shè)的順利進行。

隨著社會與時俱進的發(fā)展，水利工程的建設(shè)規(guī)模越來越大，施工中的各環(huán)節(jié)在不斷的增多，必須要高度重視安全管理檢查，才能夠預(yù)防嚴重的安全事故產(chǎn)生。所以，水利工程施工單位必須要實時關(guān)注實際的建設(shè)情況，要求相關(guān)管理人員對各個環(huán)節(jié)的安全管理策略進行實施，提高個環(huán)節(jié)檢查的力度，才能夠有效預(yù)防安全風(fēng)險隱患。普遍水利工程施工單位都會安裝適宜的監(jiān)控攝像頭，對建設(shè)的全過程進行動態(tài)化以及全面化的監(jiān)管。另外，水利工程建設(shè)已經(jīng)逐步邁入國際化的行列，工程管理必須要順應(yīng)時代的具體發(fā)展，符合標(biāo)準(zhǔn)化要求，可以構(gòu)成完善的安全管理制度體系。同時，在安全管理的具體監(jiān)督運用的過程中，要根據(jù)工程的實際情況做好檢查工作，確保水利施工作業(yè)的開展能夠持續(xù)進行[11]。

4.6 做好施工安全管理

要想水利建設(shè)現(xiàn)場的管理工作網(wǎng)絡(luò)有效地進行，必須要管控好個環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量，對現(xiàn)場的施工材料、作業(yè)人員以及設(shè)備進行合理分配，才能夠有效預(yù)防資源浪費情況。只有完善好具體的施工工藝，財務(wù)管理，質(zhì)量管控，再結(jié)合具體的工藝流程以及技術(shù)方法對管理體系進行完善，需要每個部門進行積極配合，才可以促進安全管理的全過程質(zhì)量水平提升，使能夠有序的推動水利工程項目的實施，從而整體上提高水利建設(shè)的總體效益以及質(zhì)量安全?？傊灰軌?qū)|(zhì)量監(jiān)督實際檢測標(biāo)準(zhǔn)進行落實，使水利建設(shè)的施工質(zhì)量效率得到有效提高，記錄好每個環(huán)節(jié)的技術(shù)指標(biāo)，提升水利建設(shè)的整體質(zhì)量水平。

4.7 自然災(zāi)害風(fēng)險防范

4.7.1 地震風(fēng)險防范

在進行水利工程選址過程中，必須要對具有穩(wěn)定性的區(qū)域構(gòu)造進行選用，且必須要預(yù)防區(qū)域性較大的活動斷裂帶，并依據(jù)規(guī)范要求明確抗震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，在這個過程中，必須要把確定好地震作用的實際計算方法。另外，按照嚴格的規(guī)范要求確定水利建設(shè)中的各結(jié)構(gòu)，制定有效的地震風(fēng)險防范，對地震監(jiān)測、預(yù)警以及預(yù)報機制進行完善，建立符合實際情況的安全運行管理制度，組織有關(guān)負責(zé)人對水利工程定期進行維護檢修[12]。

4.7.2 暴雨、洪水、泥石流等風(fēng)險防范

水利工程的建設(shè)必須要做好防洪規(guī)劃方案，主要是為了做好防洪度汛工作，使電站的實際運行管理及水情監(jiān)測得到有效提高，必須要對暴雨、洪水以及泥石流等風(fēng)險進行科學(xué)防范，對氣象環(huán)境進行重點分析，制定出風(fēng)和實際需求的專項應(yīng)急預(yù)案。

4.7.3 高溫天氣混凝土施工風(fēng)險防范

如果遇到高溫的天氣，會影響到混凝土的施工作業(yè)，因此必須要選擇符合要求的原材料，進行科學(xué)的配比避免受到嚴重影響，所以在進行混凝土配置的過程中必須要選擇不同性質(zhì)的礦物質(zhì)，結(jié)合水泥、骨料以及外加劑等配料，這樣，當(dāng)遇到高溫天氣的環(huán)境下，可以采用冷卻混凝土拌合水或粗集料，也可以用冰替代一部分的拌合水，或者是用液態(tài)氮冷卻攪拌后的混凝土等方法，從溫度的合理控制來提高混凝土的性能，以及要嚴格控制混凝土的具體配置過程，同時，必須要按照結(jié)構(gòu)類型以及所處的現(xiàn)場環(huán)境，規(guī)范施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防混凝土因受到暴曬而產(chǎn)生裂縫。

4.7.4 生產(chǎn)設(shè)備風(fēng)險防范

（1）嚴格設(shè)備選型。在相關(guān)負責(zé)人采購設(shè)備前期，必須要詳細調(diào)查售賣設(shè)備的生產(chǎn)商合格證，避免采購到質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的低能設(shè)備，仔細檢查好設(shè)備的焊接縫，確保質(zhì)量沒問題才能夠進行購買。

（2）加強設(shè)備的運行管控。我在設(shè)備運行的過程中產(chǎn)生了超標(biāo)震動，那么必須要暫停使用，由專業(yè)人員進行停機檢測，對產(chǎn)生原因進行深入分析，做好針對性的解決，必須經(jīng)過調(diào)試修復(fù)好再進行應(yīng)用。不能夠忽視生產(chǎn)設(shè)備的風(fēng)險防范，加大檢測力度才能構(gòu)成根本上預(yù)防設(shè)備運行風(fēng)險。

（3）對操作管理人員進行培訓(xùn)。需要對進行具體操作的人員定期進行培訓(xùn)，使能夠具備專業(yè)的技能，確保工作人員的操作正確，從而確保設(shè)備良好運行。

5 結(jié)語

水利工程安全風(fēng)險控制至關(guān)重要，若想水利工程建設(shè)質(zhì)量達到預(yù)期的目標(biāo)，就必須要積極對有效的管理制度進行落實，預(yù)防安全風(fēng)險，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量，保障人們的生命財產(chǎn)安全。因此，安全管理在水利工程管理中很重要。