環(huán)境影響評價工作存在問題及對策探析

廖義濤

（宜賓市興文生態(tài)環(huán)境局，四川 宜賓 644400）

在經(jīng)濟高速發(fā)展的當(dāng)下，環(huán)境保護成為了人們關(guān)注的重點，環(huán)境的維護與經(jīng)濟發(fā)展有著直接的關(guān)聯(lián)，習(xí)近平總書記曾提出：“綠水青山就是金山銀山”。人們需要共同參與到環(huán)境保護當(dāng)中，維護祖國的綠水青山，有效促進我國的經(jīng)濟發(fā)展。在環(huán)境保護過程中，環(huán)境影響評價是重點的工作內(nèi)容，針對實際的環(huán)境情況進行綜合化的評價，總結(jié)出具體的影響要素，從而在實際中進行優(yōu)化改善，這樣可以有效提高環(huán)境保護的效率。影響環(huán)境的要素包含多種，與社會發(fā)展、人為關(guān)系等都有著直接的關(guān)聯(lián)，不同地區(qū)的環(huán)境保護政策不同，在實際工作的開展中，必須要綜合現(xiàn)場的情況來進行影響評價，找到核心的問題，這樣才能夠采取針對性的措施進行解決，全面提高環(huán)境保護的質(zhì)量，為人們提供更加良好的生活環(huán)境。

1 環(huán)境影響評價工作的重要性分析

1.1 強化環(huán)境保護工作的針對性

隨著城市化的不斷推進，自然環(huán)境遭到了一定的破壞，生態(tài)失衡，使得人們的生活環(huán)境質(zhì)量下降，引起了國家高度的重視。為了能夠全面提高自然環(huán)境的保護力度，針對不同的區(qū)域環(huán)境情況，相關(guān)部門制定了合理而有效的管理制度，嚴(yán)格要求該地區(qū)的人們遵守環(huán)境保護制度，做好自己以及身邊的維護工作，共同營造出良好的生活環(huán)境。但是從整體的情況來看，人的綜合素質(zhì)存在參差不齊的情況，許多人無法將制度以及政策的要求落實到自己的生活中，導(dǎo)致了工作開展的效果不佳，人們的配合度有待提高[1]。環(huán)境影響評價工作主要針對環(huán)境保護工作所制定的評價體系，根據(jù)實際情況綜合評價工作開展的具體問題，總結(jié)存在的不足，然后采取針對性的措施來進行優(yōu)化改善。在評價工作的開展中，可以從更加全面的角度來分析影響因素，讓工作的開展具有針對性，有效提高環(huán)境保護的力度，真正體現(xiàn)出環(huán)境影響評價工作的價值。在實際工作開展中，因不同地區(qū)環(huán)境情況不同，評價工作必須要以實際情況為主，從自然因素、人為因素等多個方面進行綜合化的分析，再來制定全面的保護措施。

1.2 直觀分析環(huán)境問題

在環(huán)境保護工作的開展中，傳統(tǒng)的管理制度以及工作開展流程具有較大的問題，不僅無法精準(zhǔn)化地找到問題的核心，在實際的工作中，還往往會由于責(zé)任落實不夠明確，使得工作效率和質(zhì)量無法得到保障，核心的環(huán)境問題無法在短時間內(nèi)解決。隨著科技不斷的發(fā)展，管理制度在不斷地革新，國家根據(jù)實際的情況制定出了新的環(huán)境保護制度，要求不同地區(qū)的人們遵守相關(guān)制度，全面維護自然生態(tài)環(huán)境。在環(huán)境保護工作的開展中，工作人員首先需要掌握影響環(huán)境本身的重要因素，其中，自然因素和人為因素最為關(guān)鍵?？梢酝ㄟ^科學(xué)、全面的分析，找到具體的環(huán)境問題，作為后續(xù)工作優(yōu)化的重要參考。同時，根據(jù)實際情況，設(shè)定具體的評價指標(biāo)，以提高評價結(jié)果的科學(xué)性，并結(jié)合真實的情況進行環(huán)境優(yōu)化，平衡自然生態(tài)，進一步保障自然環(huán)境的質(zhì)量，給人們營造出了一個良好的生態(tài)環(huán) 境[2]。

1.3 有效改善現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量

城市發(fā)展的前期為了快速發(fā)展經(jīng)濟，犧牲了自然生態(tài)，在經(jīng)濟快速發(fā)展的現(xiàn)在，人們又逐漸認(rèn)識到自然生態(tài)的重要性，期望通過環(huán)境影響評價工作的開展，系統(tǒng)全面地分析出影響環(huán)境變化的核心要素，采取科學(xué)化手段來進行現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量的提升，讓自然生態(tài)得到有效平衡，人與自然可以和諧共處。在以前的環(huán)境影響評價工作中，主要是通過方案設(shè)計來規(guī)劃改善措施的實施，分析缺乏全面性和科學(xué)性，在遇到一些問題時，思考過于片面，并未充分考慮到實際的情況，導(dǎo)致工作的開展受到了各種阻礙，嚴(yán)重影響到了環(huán)境保護的效率。隨著社會不斷地進步，環(huán)境影響評價工作引入了新的管理理念，加入了信息技術(shù)在其中，全面提高了評價工作的質(zhì)量，以實際的環(huán)境情況以及社會發(fā)展作為基礎(chǔ)，科學(xué)化地分析環(huán)境質(zhì)量問題，準(zhǔn)確地給出了改善建議，使得問題得以解決，既保障了城市的整體美觀性，又使得人們的生活質(zhì)量進一步提升。環(huán)境影響評價工作的價值在于，站在全面的角度來分析影響自然生態(tài)發(fā)展的因素，并圍繞著當(dāng)下社會發(fā)展的趨勢和現(xiàn)狀，總結(jié)出具體的改善措施，使得人與自然可以和諧共處，環(huán)境問題得到根本的解決[3]。

2 環(huán)境影響評價工作存在的問題分析

2.1 制度問題

在環(huán)境影響評價工作的開展中，前期因并未建立嚴(yán)謹(jǐn)、完善、系統(tǒng)的評價體系以及管理制度，導(dǎo)致工作的開展缺乏指定性和規(guī)范性，工作質(zhì)量無法得到保障。隨著社會不斷的進步，人們逐漸認(rèn)識到自然環(huán)境保護的重要性以及對于社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的推動性，為了能夠全面提高環(huán)境質(zhì)量，國家針對不同地區(qū)的實際情況，制定了對應(yīng)的管理制度，要求地方政府與群眾積極參與到環(huán)境保護工作中，從自身做起，強化環(huán)境保護意識。但是，從目前的工作開展現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)在制度設(shè)定上，仍然存在問題，影響到評價工作的開展。例如，在評價過程中，缺乏一定的依據(jù)和實例分析，導(dǎo)致評價結(jié)果無法準(zhǔn)確判斷出具體原因，給后續(xù)工作的開展產(chǎn)生了影響。因此，制度問題是目前首要解決的問題。在制度的設(shè)計上，必須要以實際情況為主，不同地區(qū)的環(huán)境狀況不同，在進行影響評價的過程中，評價的影響因素存在有差異性，采取針對性的制度管控，才能夠保障工作落實的力度，提高工作的質(zhì)量和效率[4]。

2.2 人員問題

在當(dāng)下的環(huán)境保護工作開展中，由于缺乏專業(yè)性的人才，無法準(zhǔn)確分析工作中的核心問題所在，在遇到問題時，由于經(jīng)驗不足、專業(yè)不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)各種情況，無法保障工作的質(zhì)量。在環(huán)境影響評價工作的開展中，因為所涉及的專業(yè)知識較多，需要應(yīng)用專業(yè)的分析技術(shù)，若工作人員的專業(yè)素養(yǎng)未達到標(biāo)準(zhǔn)，無法進行專業(yè)的評價工作，環(huán)境影響的情況掌握不夠全面，環(huán)境問題難以解決。從目前工作開展情況來看，大多數(shù)的工作人員綜合素質(zhì)不高，對于專業(yè)化的問題以及專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用不熟悉，導(dǎo)致了工作質(zhì)量無法得到保障。在環(huán)境影響評價工作中，還需要綜合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境情況，制定出對應(yīng)的評價指標(biāo)，并通過系統(tǒng)進行科學(xué)化的分析，給出對應(yīng)的評價結(jié)果。但在實際的工作中，由于工作人員在評價指標(biāo)的制定上不夠細致和全面，導(dǎo)致評價結(jié)果存在較大差異，嚴(yán)重影響到了工作的開展。為此，應(yīng)當(dāng)注重人員的專業(yè)培養(yǎng)，加強人才引入政策的建設(shè)，提供工作人員的綜合素質(zhì)水平[5]。

2.3 公眾問題

在環(huán)境保護中，公眾作為重要的群體，必須參與其中，共同協(xié)助政府進行環(huán)境維護，及時上報違規(guī)的環(huán)境問題，這樣才能夠使工作的開展變得更加高效化。但從目前來看，公眾的覺悟程度不高，并未參與到實際的工作中，而且自身的環(huán)保意識不夠，導(dǎo)致工作開展存在較大阻礙。原因主要有幾方面，首先是公眾對于環(huán)保的認(rèn)知較低，所以在日常的生活中，忽略了環(huán)境保護的重要性。其次是地方政府組織動員能力不強，日常工作中并未采取對應(yīng)的動員行動，導(dǎo)致公眾的熱情不高，認(rèn)知不足，無法有效進行調(diào)動，政府也并未采取相應(yīng)的改善措施，使得環(huán)境保護工作無法按照預(yù)期情況開展。公眾問題是實踐工作開展的重點問題，環(huán)境影響評價工作需要與公眾進行緊密關(guān)聯(lián)，從公眾口中獲取到重要信息，然后通過合理化動員，積極采取各項環(huán)保改善措施，逐一解決存在的問題。為此，必須要注重公眾思想的培養(yǎng)和啟蒙，加強對于環(huán)境保護的宣傳，讓公眾參與其中，共同營造出舒適的生活環(huán)境。

2.4 技術(shù)問題

環(huán)境影響評價工作已經(jīng)進入了全新的階段，信息技術(shù)成為了社會發(fā)展的重點，各行各業(yè)為了提高自身的工作價值，保障自身的工作質(zhì)量，逐漸引入信息技術(shù)進行了工作革新，利用信息技術(shù)的優(yōu)勢實現(xiàn)了智能化和自動化，有效推動了行業(yè)的發(fā)展。在環(huán)境影響評價工作中，雖然引入了信息技術(shù)改善了部分工作的開展，但是技術(shù)應(yīng)用不夠全面，系統(tǒng)功能仍然缺乏的問題一直存在，在評價的過程中，無法精準(zhǔn)、科學(xué)地完成基礎(chǔ)信息的運算，導(dǎo)致最終的評價結(jié)果對于實際工作的開展起不到太大的作用。例如，在技術(shù)的應(yīng)用過程中，工作人員只是將日常記錄的環(huán)境數(shù)據(jù)錄入到系統(tǒng)當(dāng)中，并未設(shè)計出科學(xué)、先進的算法來實現(xiàn)自動化的評價預(yù)算，使得系統(tǒng)功能的應(yīng)用并未體現(xiàn)出較大的價值。因此應(yīng)當(dāng)引入更多先進的技術(shù)來擴展系統(tǒng)功能，設(shè)計復(fù)雜、精準(zhǔn)的算法，為評價工作提供有力的數(shù)據(jù)支持，進一步促進環(huán)境保護工作的開展。

3 環(huán)境影響評價工作中存在問題的對策分析

3.1 完善制度

在環(huán)境影響評價工作的開展中，制度問題需要立即改善，針對不同地區(qū)的實際情況，制定完善的制度管理計劃，要求政府部門人員嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，按時按量地完成計劃任務(wù)，這樣才能夠保證環(huán)境保護的效果有進一步提升。環(huán)境影響評價工作必須是基于在實際情況之上來開展實施，若忽略了實際的因素直接進行措施實施，無法解決根本問題。例如，在日常工作開展中，首先應(yīng)當(dāng)從工作人員自身的工作規(guī)范開始，在制定制度時，必須要求工作人員及時對實際的環(huán)境變化情況進行掌握，記錄好數(shù)據(jù)以及群眾反饋的問題，為后續(xù)的措施實施提供一定的參考。面對在實際勘察中態(tài)度不認(rèn)真、不仔細的人員，需要采取懲罰措施，提高工作人員的責(zé)任心，才能夠使得工作的開展變的更為高效。另外，在收集公眾的反饋信息時，工作人員還需要及時將反饋信息進行分類整理，便于后續(xù)查閱，建立規(guī)范的工作體系，保障工作開展的質(zhì)量。

3.2 提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

環(huán)境影響評價工作的開展具有一定的專業(yè)性，要求工作人員對于環(huán)境評測、影響評價等有著充分的了解，在實際的工作開展中，能夠更加專業(yè)性地解決各種問題。因而在人員管理中，需要針對性的提高人員的綜合素質(zhì)水平，定期開展人員培訓(xùn)，設(shè)計專業(yè)化的課程，通過理論與實踐結(jié)合的方式，讓其專業(yè)水平得到進一步的提高。在人員培訓(xùn)計劃的設(shè)計上，必須要以環(huán)境影響評價工作的標(biāo)準(zhǔn)進行課程設(shè)置，確保工作人員可以在課程學(xué)習(xí)中提高自身的專業(yè)知識，并充分利用在實際的工作中，體現(xiàn)出專業(yè)培訓(xùn)的價值。在技術(shù)應(yīng)用方面，也需要加強人員的應(yīng)用能力。當(dāng)下處于信息時代，工作人員可以充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢，來進行影響評價，綜合各方面的影響因素，掌握當(dāng)下環(huán)境的變化情況，站在專業(yè)的角度上總結(jié)影響環(huán)境的核心要素，設(shè)計解決方案，達到更加高效化的環(huán)境保護。另外，為了保障工作本身的質(zhì)量，在人員的招聘中，必須要嚴(yán)格設(shè)計招聘規(guī)范，對應(yīng)的職位聘選對口的人才，使得工作實施的專業(yè)性提升，避免工作中一些不規(guī)范的事情發(fā)生。

3.3 強化公眾環(huán)保意識

公眾是環(huán)境保護開展的核心要素之一，在環(huán)境影響評價工作開展中，需要充分調(diào)動公眾的力量，共同參與到環(huán)境保護中，從自身做起，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，使得工作的實施變得更加的高效化。由于目前公眾的環(huán)境保護意識不夠強烈，使得工作的開展受到了阻礙，無法準(zhǔn)確、快速地解決環(huán)境問題。針對這樣的情況，首先應(yīng)當(dāng)強化公眾的環(huán)保意識，加強日常宣傳活動，讓公眾意識到環(huán)境保護的重要性，積極參與到日常的活動中。環(huán)境是人類生活質(zhì)量提升的質(zhì)量，若公眾自己都不參與到環(huán)境保護中，日后的生活質(zhì)量將會受到直接影響，只有積極參與到其中，及時反饋自己的建議以及遇到的環(huán)境問題，與工作人員共同解決好環(huán)境問題，才能夠營造出良好的生活環(huán)境，環(huán)境影響評價工作的開展也變得更加的高效化[6]。

3.4 引入先進技術(shù)

先進技術(shù)的應(yīng)用是當(dāng)下工作開展所必不可少的，針對環(huán)境影響評價工作的開展情況來進行分析，數(shù)據(jù)信息的評估預(yù)測最為關(guān)鍵，在當(dāng)下的工作中，可以適當(dāng)引入大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)等，構(gòu)建專業(yè)化的評價運算體系，及時對記錄的環(huán)境數(shù)據(jù)進行評估預(yù)測，分析出具體的變化趨勢，提出針對性的建議，有助于工作人員進行環(huán)境問題的改善。例如，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用過程中，可以快速連接各項環(huán)境的變化數(shù)值，通過綜合化的數(shù)據(jù)分析，預(yù)測出環(huán)境變化的核心趨勢，工作人員在獲取到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息時，可以立即進行環(huán)境影響評價，設(shè)計對應(yīng)的問題解決方案，有效改善環(huán)境問題。技術(shù)的應(yīng)用大大提高了評價工作的效率和質(zhì)量，使所獲取的結(jié)果更加的科學(xué)化，讓工作有序化進行。

4 結(jié)語

環(huán)境影響評價工作主要是針對當(dāng)下的環(huán)境情況進行評估預(yù)測，找到核心的環(huán)境問題所在，然后采取正確、科學(xué)的手段來進行改善，保障周圍的環(huán)境質(zhì)量，均衡自然生態(tài)的平衡。在工作中，可以引入先進的技術(shù)、設(shè)計完善的制度，以此來提高工作的效率，確保工作人員能夠按照規(guī)范進行工作實施，全面保障問題可以得到有效的解決。