探討環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的作用

伍維葉

（昭通市生態(tài)環(huán)境局昭陽分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，云南 昭通 567000）

當前生態(tài)環(huán)境保護在我國受到重點關(guān)注，相應(yīng)工作質(zhì)量也表現(xiàn)出逐年提升的趨勢。為了更好、更科學地推行環(huán)境保護，實施環(huán)境監(jiān)測工作是必然舉措。基于此，依托環(huán)境監(jiān)測工作的強化展開，驅(qū)動區(qū)域環(huán)境保護的升級有著極高的可行性，是當前加深生態(tài)環(huán)境保護程度的必由之路。可以說，在環(huán)境保護中引入環(huán)境監(jiān)測有著較高的現(xiàn)實價值，相應(yīng)監(jiān)測工作的優(yōu)化展開策略值得重點探索與推廣應(yīng)用。

1 環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境保護之間的關(guān)系性分析

在科學技術(shù)加速發(fā)展的大背景下，工業(yè)領(lǐng)域迅速發(fā)展，總體經(jīng)濟收益逐年遞增，產(chǎn)業(yè)前景理想。但是，實際的工業(yè)生產(chǎn)實踐會對生態(tài)環(huán)境造成一定程度的污染與破壞。為避免產(chǎn)生不可挽回的嚴重后果，我國在當前的工業(yè)發(fā)展實踐中著重規(guī)避“先污染、后治理”的老路，盡可能驅(qū)動區(qū)域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。為實現(xiàn)上述目標，環(huán)境保護工作的展開受到更多關(guān)注。實踐中，依托環(huán)境監(jiān)測，實現(xiàn)對環(huán)境污染情況的全面了解，為相關(guān)人員推進環(huán)保工作提供有力支持。同時，在環(huán)境監(jiān)測的支持下，可以深入分析污染物質(zhì)，促使環(huán)保部門制定出更為合理、可行、明確的污染物管理與污染治理方案，以此提升污染問題消除效率與質(zhì)量。從這一角度來說，環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境保護之間有著較為緊密的關(guān)聯(lián)性，環(huán)境監(jiān)測工作的實施為環(huán)境保護工作的高質(zhì)量開展提供了充足的數(shù)據(jù)信息參考，而環(huán)保工作成效則直觀地展現(xiàn)出環(huán)境監(jiān)測工作水平。因此，利用環(huán)境監(jiān)測工作的優(yōu)化推動環(huán)境保護工作成效的提高有著較高的可操作性。

2 環(huán)境保護中環(huán)境監(jiān)測的價值性分析

2.1 驅(qū)動區(qū)域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

工業(yè)在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著極為重要的作用，但是，在工業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展過程中，極容易引發(fā)嚴重的環(huán)境污染問題，特別是重工業(yè)的實施，會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成程度更深的負面影響。從這一角度來看，維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境與促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間存在著一個平衡點，促使在生態(tài)環(huán)境保護的條件下推動區(qū)域經(jīng)濟更好發(fā)展的目標成為現(xiàn)實。為達成這一目標，在區(qū)域內(nèi)展開環(huán)境監(jiān)測工作是必然選擇，依托環(huán)境監(jiān)測工作的實時性、全面性展開，能夠及時獲取大量環(huán)境數(shù)據(jù)，確定環(huán)境污染問題隱患并第一時間形成針對性、實效性更強的治理方案，從而達到規(guī)避工業(yè)發(fā)展對區(qū)域環(huán)境造成負面影響的效果。

通過在工業(yè)區(qū)內(nèi)強化展開環(huán)境監(jiān)測工作，能夠獲取區(qū)域內(nèi)各類環(huán)境參數(shù)指標，以此為參考明確工業(yè)生產(chǎn)中的違規(guī)操作，并避免工業(yè)生產(chǎn)中違反區(qū)域環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定內(nèi)容的操作出現(xiàn)，促使工業(yè)區(qū)內(nèi)環(huán)境治理的質(zhì)量提高，最終實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 有效規(guī)避區(qū)域突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生

突發(fā)性環(huán)境污染事件在日常生活中難以實現(xiàn)全面性、徹底性規(guī)避，且其影響范圍相對較廣，污染擴散速度也較快，這就使得突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)對與控制難度增高，需要重點落實，促使突發(fā)性環(huán)境污染事件的治理質(zhì)量水平提升，避免對環(huán)境造成更為嚴重的影響。通過環(huán)境監(jiān)測工作的推行，能夠有效規(guī)避區(qū)域突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生，實現(xiàn)對突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理。具體而言，利用環(huán)境監(jiān)測管理系統(tǒng)中的預(yù)警子系統(tǒng)和自動監(jiān)測子系統(tǒng)，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的高質(zhì)量展開成為現(xiàn)實，能夠更好地監(jiān)管突發(fā)性環(huán)境污染事件，明確突發(fā)性環(huán)境污染事件的現(xiàn)狀并對其發(fā)展趨勢做出準確預(yù)測，從而為針對性防控措施的形成提供支持。

依托環(huán)境監(jiān)測工作的展開，促進生態(tài)環(huán)境保護工作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合獲取到的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，可以迅速、精準定位突發(fā)性環(huán)境污染事件的產(chǎn)生源頭，并對實際污染程度作出明確認知。綜合利用這些信息，能夠在更短的時間內(nèi)生成突發(fā)性環(huán)境污染事件治理與防控方案、環(huán)境污染問題整改方案，降低同類突發(fā)性環(huán)境污染事件再次發(fā)生概率的同時，驅(qū)動區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作的升級。

2.3 實現(xiàn)對環(huán)境污染違法行為的及時有效打擊

受到市場競爭壓力逐步提升的影響，部分企業(yè)為了獲取更高的經(jīng)濟收益，普遍會在實際的生產(chǎn)運行中忽視環(huán)境保護問題，此時，極容易做出一些違背相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境保護標準內(nèi)容的操作，如在污水處理未達標的情況下直接排入自然環(huán)境、違規(guī)排放有毒有害氣體等等。同時，部分企業(yè)存在擅自將污染防治設(shè)施閑置或拆除的現(xiàn)象。上述行為均違反法律規(guī)定，也促使環(huán)境污染的程度進一步加劇。而依托環(huán)境監(jiān)測工作的實施，就能夠?qū)崿F(xiàn)對這些違法違規(guī)問題的遏制，對環(huán)境污染違法犯罪行為作出及時有效的打擊，為區(qū)域環(huán)境保護工作的更好展開提供支持。

通過實施環(huán)境監(jiān)測，可以實時性獲取區(qū)域內(nèi)各個企業(yè)的排污現(xiàn)狀，判斷企業(yè)生產(chǎn)所造成的環(huán)境污染程度，迅速抓取企業(yè)違法違規(guī)行為的證據(jù)，并以此為基礎(chǔ)完成法律責任的判定。從這一角度來看，在針對違法違規(guī)企業(yè)及相關(guān)責任人進行量刑的過程中，由環(huán)境監(jiān)測工作所提取到的各種數(shù)據(jù)信息均可以作為量刑依據(jù)，發(fā)揮出較為重要的參考作用[2]。因此，環(huán)境監(jiān)測在提升區(qū)域環(huán)保工作展開質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境管控和維護成效方面能夠發(fā)揮出較高價值性，需要持續(xù)優(yōu)化展開。

2.4 在環(huán)境治理中實現(xiàn)排污許可制度

對污染物質(zhì)的排放量進行監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測工作中的重點內(nèi)容，通常來說，若某區(qū)域內(nèi)污染物質(zhì)排放量長時間維持在偏高水平，且排放的污染物質(zhì)種類較多、數(shù)量與規(guī)模偏大，則勢必會在相應(yīng)區(qū)域內(nèi)引起環(huán)境污染問題。為避免上述問題的發(fā)生，排污許可證的發(fā)放得到重點推行，其中明確標注了相應(yīng)企業(yè)進行污染物排放時需要遵循的指標要求。同時，出于對保證排污許可制度在區(qū)域內(nèi)得到切實落實的考量，需要依托環(huán)境監(jiān)測實現(xiàn)對各個企業(yè)污染物質(zhì)的實際排放情況進行監(jiān)測，確定企業(yè)污染物質(zhì)的排放總量、規(guī)模，以此體現(xiàn)出對區(qū)域環(huán)境保護的支持。此時，一旦發(fā)現(xiàn)某一企業(yè)所排放的污染物質(zhì)總量與規(guī)模超出排污許可證中設(shè)定的允許值，則必須及時參考超標排放嚴重程度給予適當處罰。

3 環(huán)境保護視域下環(huán)境監(jiān)測的強化展開路徑探究

3.1 持續(xù)完善環(huán)境監(jiān)測管理制度與體系建設(shè)

第一，完善環(huán)境監(jiān)測管理制度。探討區(qū)域環(huán)境保護工作的要點內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)定位環(huán)境監(jiān)測工作關(guān)鍵項目，從而制定出可操作性更強、更符合區(qū)域?qū)嶋H情況的環(huán)境監(jiān)測管理工作方案與制度，支持區(qū)域環(huán)境保護工作水平的提高。

第二，完善環(huán)境監(jiān)測管理體系建設(shè)。全面分析、考量區(qū)域污染分布情況、環(huán)境保護情況，明確污染事件的源頭，并以此為參考完成具有區(qū)域特點的環(huán)境監(jiān)測管理體系的建設(shè)，對監(jiān)測范圍、監(jiān)測內(nèi)容等落實合理設(shè)定，配合考核制度的制定與推行，提升環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量。

3.2 關(guān)注并配合國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建

在國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中一般包含環(huán)境管理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境各要素監(jiān)測業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容，依托國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的完善構(gòu)建，能夠促使環(huán)境監(jiān)測工作的展開效率呈現(xiàn)出大幅提升的趨勢，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測實踐，促使環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的價值性得到最大程度的發(fā)揮[3]?；谶@樣的情況，在各地區(qū)展開環(huán)境監(jiān)測工作時，應(yīng)當關(guān)注并積極配合國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。

實踐中，為進一步提升國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)質(zhì)量，就必須確保視頻監(jiān)控設(shè)備安裝位置合理、設(shè)備正常運行、站房及站房采樣區(qū)采集設(shè)備安全，為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站安全運行、正常維護、預(yù)防外界干擾，保證數(shù)據(jù)安全提供有力支持，也為滿足國控城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測發(fā)展的需求，為國家環(huán)境保護工作的開展提供有力保障。

3.3 重點落實監(jiān)測工作的信息化建設(shè)

加速推動環(huán)境監(jiān)測信息化、現(xiàn)代化、自動化建設(shè)是當前優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測相關(guān)工作落實、更新環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與方式方法的重要舉措，在驅(qū)動區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作升級、提升環(huán)境保護成效方面發(fā)揮著重要作用。實踐中，應(yīng)當全面加強生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測建設(shè)，在環(huán)境監(jiān)測管理系統(tǒng)中積極納入大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等等，以此構(gòu)建起大監(jiān)測發(fā)展格局，促進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)能力的顯著提升，全力支撐高水平生態(tài)環(huán)境保護工作。在此過程中，需要在環(huán)境監(jiān)測管理系統(tǒng)中設(shè)置實驗室管理、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)管理、環(huán)境監(jiān)測委托業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)庫擴容升級、實驗室平板子系統(tǒng)、手機審批管理子系統(tǒng)、現(xiàn)場監(jiān)測管理系統(tǒng)升級、數(shù)據(jù)上報管理系統(tǒng)升級、決策分析管理平臺升級、環(huán)境監(jiān)測專題圖、業(yè)務(wù)信息大屏展示平臺、應(yīng)急監(jiān)測管理系統(tǒng)、信息安全管理等功能模塊，以此保證該系統(tǒng)功能覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的全領(lǐng)域。依托環(huán)境監(jiān)管信息化建設(shè)的持續(xù)展開，實現(xiàn)信息化建設(shè)與環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)體系的深度融合，充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，高水平推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，為環(huán)境決策部門提供更優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)資源，從而達到提高區(qū)域環(huán)境保護工作展開質(zhì)量與現(xiàn)實成效水平的效果[4]。

3.4 加大在環(huán)境監(jiān)測方面的資金與資源投入

環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境保護工作的展開需要大量資金與資源支持，如環(huán)境監(jiān)測站的搭建、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的配置等等，其充足性直接影響著區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量，也對區(qū)域環(huán)境保護工作的展開造成一定影響。因此，應(yīng)當加大在環(huán)境監(jiān)測方面的資金與資源投入，依托專項資金的設(shè)置與發(fā)放鼓勵更多人才投身于區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作中，在區(qū)域內(nèi)引入更為先進的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，促使環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量有所提升，為環(huán)境保護工作更好地展開提供支持。

實踐中，相關(guān)政府部門應(yīng)當規(guī)劃、充足發(fā)放環(huán)境監(jiān)測設(shè)備專項資金，支持區(qū)域加強環(huán)境監(jiān)測能力以及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，購置水質(zhì)多參數(shù)測定儀、便攜式水質(zhì)多參數(shù)測定儀、生物毒性檢測儀和便攜式多種氣體監(jiān)測儀等多種環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，為區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作更好的展開提供充足的資金與資源設(shè)備支持，在此基礎(chǔ)上推動區(qū)域環(huán)境保護工作的升級。

3.5 組建優(yōu)質(zhì)環(huán)境監(jiān)測人才隊伍

優(yōu)質(zhì)人才隊伍的組建是確保環(huán)境監(jiān)測工作高質(zhì)量展開的重要舉措。實踐中，應(yīng)當定期針對環(huán)境監(jiān)測工作隊伍召開生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力培訓(xùn)，進一步提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作水平。在實際的培訓(xùn)活動中，邀請到環(huán)境監(jiān)測相關(guān)儀器設(shè)備廠家代表就環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的使用方法、操作流程、日常維護保養(yǎng)等進行授課，并指導(dǎo)全體參訓(xùn)人員現(xiàn)場操作和使用儀器設(shè)備；圍繞大氣環(huán)境中揮發(fā)性有機物的預(yù)處理及分析方法進行集中講解，包括氣相色譜、高效液相色譜、氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用以及樣品預(yù)處理儀器的硬件組成、分析原理、方法建立、數(shù)據(jù)處理軟件應(yīng)用、日常維護等。通過本次培訓(xùn)，參訓(xùn)人員熟練掌握環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的使用方法，明確環(huán)境監(jiān)測重點工作的展開要點，進一步提高基層環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)對環(huán)境風險能力水平。

在此基礎(chǔ)上，可以組織相關(guān)技術(shù)人員開展練兵并編制方法驗證報告，開展增項、擴項工作，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與區(qū)域環(huán)境保護中各項重點任務(wù)的落實提供堅實有力的監(jiān)測保障。同時，應(yīng)當堅持平戰(zhàn)結(jié)合，加強平時業(yè)務(wù)鍛煉，確保戰(zhàn)時快速響應(yīng)，努力建設(shè)一支“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、反應(yīng)快、原則強”的環(huán)境監(jiān)測人才隊伍[5]，做好醫(yī)療廢水、突發(fā)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等工作，牢牢守住生態(tài)環(huán)境底線，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全。

3.6 鼓勵區(qū)域群眾主動參與環(huán)境監(jiān)測工作

在區(qū)域內(nèi)加大對環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境保護工作的宣傳力度，由此實現(xiàn)對區(qū)域群眾環(huán)境保護意識的強化，鼓勵群眾自發(fā)參與到區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作中，及時制止、反映或是檢舉環(huán)境污染現(xiàn)象，提升區(qū)域環(huán)境保護工作質(zhì)量。在此過程中，應(yīng)當賦予群眾參與環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境保護工作的權(quán)利，鼓勵群眾組建起民間環(huán)保組織，配合區(qū)域政府部門、環(huán)境監(jiān)測部門實施生態(tài)環(huán)境保護工作。

同時，為進一步強化區(qū)域群眾對環(huán)境監(jiān)測工作的認識與配合程度，并鼓勵其主動參與環(huán)境監(jiān)測工作實踐，可以定期在區(qū)域內(nèi)舉辦“我為群眾講監(jiān)測”等公眾開放活動，邀請廣大群眾進入?yún)^(qū)域地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站、大氣環(huán)境監(jiān)測站等環(huán)境監(jiān)測站進行參觀學習。以地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站參觀為例進行說明，在相應(yīng)活動中，監(jiān)測站工作人員應(yīng)當積極為群眾詳細介紹水站的建設(shè)與運維情況，實地展示地表水人工采樣、便攜式水質(zhì)分析儀操作等，講述水樣采集、監(jiān)測分析、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)注意事項，讓群眾對水質(zhì)監(jiān)測工作擁有“零距離”認識。通過“我為群眾講監(jiān)測”公眾開放活動的展開，拉近區(qū)域群眾和生態(tài)環(huán)境部門、環(huán)保設(shè)施運維單位的距離，充分發(fā)揮了環(huán)境監(jiān)測站科普和宣傳教育的作用，通過帶領(lǐng)群眾近距離了解環(huán)境監(jiān)測相關(guān)工作內(nèi)容，有效加深其對環(huán)境監(jiān)測的理解和認知，使群眾切身體會到環(huán)境保護的重要性，引導(dǎo)區(qū)域群眾自動自覺投入到環(huán)境污染防治工作中，為切實營造好全民環(huán)保的良好社會氛圍奠定堅實基礎(chǔ)。

3.7 重視環(huán)境治理項目中的環(huán)境監(jiān)測

3.7.1 重視土壤修復(fù)項目中的土壤監(jiān)測

土壤監(jiān)測是土壤修復(fù)的基礎(chǔ)性操作，依托土壤監(jiān)測，能夠?qū)崿F(xiàn)對區(qū)域土壤中的污染物及有毒有害成分的檢測，包含農(nóng)藥殘留、重金屬含量、固體廢棄物含量、放射性物質(zhì)檢測、無機非金屬含量等，以此為參考，能夠確定出更為合理的土壤修復(fù)方案，實現(xiàn)對土壤中主要污染物成分的治理與消除。在選取土壤修復(fù)方法時，要求切實參考土壤監(jiān)測結(jié)果，結(jié)合土壤污染物成分的差異性完成土壤修復(fù)方案的設(shè)置。當前，常用的土壤修復(fù)方法包括氣相色譜法、紫外分光光度法、離子色譜法、頻域反射法、原子吸收光譜法、原子熒光法、火焰原子吸收分光光度法等。合理使用土壤修復(fù)方法，可以得到更為理想的土壤修復(fù)成效。

3.7.2 重視農(nóng)村生活污水收集治理項目中的污水監(jiān)測

污水監(jiān)測的實施能夠迅速確定農(nóng)村生活污水的成分以及現(xiàn)實情況，判斷農(nóng)村生活污水污染程度的同時，也對完成集中處理后的污水實施成分分析，從而確定處理方案。從這一角度來看，依托污水監(jiān)測活動的展開，能夠確保農(nóng)村生活污水收集治理項目的展開并達到預(yù)期成效，提升農(nóng)村生活污水處理質(zhì)量水平，更好地實現(xiàn)對農(nóng)村生活環(huán)境的維護。

4 結(jié)語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境保護之間有著較為緊密的關(guān)聯(lián)性，通過在環(huán)境保護中引入環(huán)境監(jiān)測，能夠驅(qū)動區(qū)域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有效規(guī)避區(qū)域突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生，實現(xiàn)對環(huán)境違法行為的及時有效打擊。實踐中，通過持續(xù)完善環(huán)境監(jiān)測管理制度與體系建設(shè)、關(guān)注并配合國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、重點落實監(jiān)測工作信息化建設(shè)、加大在環(huán)境監(jiān)測方面的資金與資源投入、組建優(yōu)質(zhì)環(huán)境監(jiān)測人才隊伍、鼓勵區(qū)域群眾主動參與環(huán)境監(jiān)測工作等策略的實施，提升了環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量，也為區(qū)域環(huán)境保護工作的升級提供了有力支持。