基本建設項目投資成本控制淺析

徐飛燕 朱 濤

(1.浙江中優(yōu)建設集團有限公司,浙江 杭州 310000 ;2.浙江省人民醫(yī)院,浙江 杭州 310000)

引言

在當前基本投資建設項目的成本管控工作中，項目方需要在前、中、后各時段落實成本管控工作，同時還需要積極地對相應的成本管理風險問題進行防范。此外，在進行工程造價管理過程中，造價人員還需要提高資金使用的效率、降低庫存積壓，因此造價管理人員需要明確各階段的施工要素，落實精細化管理的工作形式，以此來提高資金的使用效益。

1 基本建設項目投資成本所存在的問題分析

當前建筑工程項目在開展投資成本管控工作中，主要是注重工程項目建設階段的成本管控作業(yè)，而對工程項目前期的項目決策、方案設計、招投標環(huán)節(jié)以及后續(xù)工程項目驗收、運營維護等相應的工作還存在管理欠缺的現象。雖然新時期建筑單位加強了對工程項目建設投資成本的管控作業(yè)，但是仍然存在以下的問題。

1.1 全過程投資項目成本管控作業(yè)落實不到位

在當前的工程造價管理工作中，大部分建筑單位只重視工程施工階段的建設投資工作，而未對工程前期的工程造價管控工作進行相應的落實和完善。企業(yè)在進行投資成本管控工作中，需要開展前期的市場調研作業(yè)，對投資項目建設所使用到的技術、材料進行細致的分析和探討。此外，在項目前期的投資決策階段，相應的工程造價人員還需要對項目進行細致的分析，制定相應的工程估算。但顯然當前大部分建筑單位對于前期工程造價管控作業(yè)重視度不夠，以至于工程項目在建設期間的實際支出超出了工程估算和概算。

1.2 投資項目工程造價管理觀念的落后

在當前投資項目工程造價管理人員的思想觀念層面，相關工作人員應當摒棄過往計劃經濟模式下，對工程項目開展的靜態(tài)、單一的成本管理的工作模式。具體來說，在當前市場經濟運作的大環(huán)境下，工程造價管理人員需要對各項工程變動要素進行細致的分析和考察，來采取合理的動態(tài)化造價管控工作。然而當前由于工程造價管理人員自身思維的禁錮，采取單一的工作管理模式，未落實動態(tài)化的造價管控工作，以至于后續(xù)的實際施工建設成本與前期的施工設計存在相應的出入。

例如，在市場環(huán)境下不同的設備以及材料在不同的時段具備不一樣的價格，而施工方為了進一步降低工程項目建設過程中資金占用成本，往往不會對相應的材料進行提前一次性的采購。項目方針對材料的采購主要是考量施工建設的進度，以此來提高資金的使用效率、降低自身的庫存壓力。但是在該環(huán)節(jié)，由于市場價格的變動，以至于實際的材料采購成本與計劃存在相應的出入，最終使得工程造價管控作業(yè)不能夠全面地反映出工程項目建設的實際狀況。并且由于工程造價人員開展單一、靜態(tài)化的工作管理形式，使得工程造價管控作業(yè)缺乏相應的工作彈性。

1.3 招投標階段存在惡性競爭

在當前工程項目建設的過程中，項目方往往需要結合前期的工程概算，以及初步的工程造價設計，來計算出工程項目可接受的價位，以此作為后續(xù)工程項目正在進行招投標環(huán)節(jié)主要的參考依據。然而在對應的招投標環(huán)節(jié)，由于缺乏公平、公正的監(jiān)督管理作業(yè)，使得惡意競標、串標、低價壓標的現象十分嚴重。針對串標的狀況會使得建筑方簽訂合同的金額無限接近于心理接受價位，從而壓低建筑方的利潤空間，而對于低價壓標的現象往往是由于施工方為了拿到工程項目的建設權，故意壓低標書文件中的各項報價，來獲取競標過程中的主動權。然而此類施工單位在后續(xù)的施工建設中容易出現相應的問題，例如在施工建設期間，由于自身資金的壓力以及管理的疏忽，會導致工程建設抗風險能力相對較弱，使得工程建設隨時有可能出現停工的現象，從而延誤交付工期，迫使項目方更改施工條款，增加施工成本。

1.4 信息化工作管理效率低下

在當今互聯(lián)網時代，各行各業(yè)的工作開展都需要融入數字化、信息化的管控形勢，但是在當前項目建設過程中還未有效地引入數字化、信息化相關管控技術的使用，從而在建設活動中各項基礎資料、信息數據很難以及時、快速地傳遞。例如在當前建筑投資管理工作中，造價人員需要及時管控生產現場的運作狀況，對生產現場在各時期所具備的人員、機械、設備、物料、技術、流程進行有效地認知和熟悉，并且實施對各項要素精細化地管理，以此來實現對成本的有效管控，但是由于信息化水平低下使得相關工作的開展無法穩(wěn)定、高效地進行。此外，在工程建設活動中施工方往往按照既定的施工合同來開展各項管理活動以及施工建設活動，但是在工程項目管理過程中難免會出現設計變更的狀況，但是相應的變更信息無法快速及時傳遞到施工單位，以至于施工方無法及時做出對設計變更的有效調整，從而增加了企業(yè)的施工成本。

1.5 未做到對施工材料精細化地管控

基本建設項目投資成本控制作業(yè)還需要將生產質量管控工作進行有效地分析和探討，具體來說，由于生產質量低下會導致工程驗收不合格、工程項目存在返工的現象，在無形中增加了生產管理成本。而工程建設的質量受到建筑材料顯著的影響，由于建設材料質量不達標，導致工程項目施工建設的安全和質量得不到相應的保障，而造成建設材料質量低下的因素相對較多。例如施工方在材料進場前未落實對材料精細化的檢驗工作，同時，造價人員在選用材料之前未考量工程項目當前的實際質量管控需求，未做到具體問題具體分析，一味地降低材料成本，導致施工質量不能夠滿足相應的需求。簡而言之，工程造價人員在平衡質量與造價成本相關工作方面還存在相應的欠缺。施工方在現場材料管理工作中還未做到對材料精細化地管理，以至于相關建筑材料的堆放還存在相應的問題，從而造成材料損壞或材料質量降低的狀況。

1.6 未合理分配資金

基本建設項目投資成本管控工作需要實現對企業(yè)資金鏈以及資金流量的有效管控，但是部分企業(yè)在建設管理過程中未做到對各階段投入資金的合理使用，從而造成相應的財務風險隱患問題。比如相應的施工建設單位在各時期沒有對相關材料的使用量進行合理的評估和計算，從而使得材料的采購數量以及所設置的材料庫存安全水位不能夠滿足當前施工建設的需求或者遠遠超出現有的施工需求。若采購的材料超出了在某一個階段的使用需求，則勢必會造成庫存積壓，從而產生資金的積壓，降低企業(yè)資金周轉的效率，提高企業(yè)對于資金使用的成本；如果在某一個階段所采購的材料的庫存量不能夠滿足當前施工建設的需求，則會使得工期延后，造成人員、設備、工期的損失，從而提高施工成本。

2 基本建設項目投資成本控制措施分析

2.1 合理管控項目招投標階段的作業(yè)

當前工程建設項目在招投標環(huán)節(jié)，工程造價預算員需要全面考量各項工程要素，給出合理的項目報價，并且無論是招標方還是投標方，都需要提前對工程項目進行相應的方案設計。同時在招投標過程中，招標方還需要采取公正、公開、透明的招標管理機制，在完成項目招投標工作之后，招標方以及投標方在簽訂合同的過程中，還需要進行再次的核算，盡可能確保合同文件中能夠包含各項施工要素。同時還需要在合同條款中備注，以材料動態(tài)化的價格作為材料定價的依據，確保工程項目建設的資金能夠與實際的合同金額達成一致，以此來實現對成本有效的分析和管控。

2.2 采取動態(tài)化的工程造價管控工作

在新時期工程造價管理工作中，工程造價管理人員應當根據工程合同條款對各項人工成本、材料成本以及施工變更因素進行細致的分析和考量，做出對整個工程項目建設的預算。在進行預算編制過程中，相關工程造價管理人員需要結合實地的信息考察，采取動態(tài)化、靈活化的預算編制工作形式，對于各項施工費用進行羅列和計算。其次，造價管理人員還需要熟悉設備市場、材料市場以及人才市場的實際發(fā)展狀況，掌握實時的市場信息，盡可能在滿足工程項目建設質量的前提下，降低項目成本。

2.3 建立責任制度

在當前工程造價管理工作中，需要嚴格的落實責任制度，當完成工程項目的合同簽訂作業(yè)之后，無論是項目方還是施工方，都需要對工程目標成本進行相應的分解，并且將各項成本指標下放到每一個施工管理部門，以及每一個施工管理階段，確保每一項施工作業(yè)都有責任主體，以此來形成全員成本責任管控意識。

2.4 完善施工階段的成本管控作業(yè)

在當前工程項目建設施工的過程中，工程造價人員工作開展的形式，應當以工程項目全過程、全生命周期為主。在工程項目建設的過程中，對應的工程造價人員還需要及時的掌控工程項目信息的變動，及時的做出對造價管理作業(yè)的調整。同時對應的工程造價管理人員還需要根據不同的施工階段，對施工建設成本進行及時的核算，確保施工建設階段的各時期所開展的施工建設工作所產生的成本都在預算范圍之內。

2.5 合理進行材料采購

在當前工程造價管理工作中，造價管理人員除了需要對各項工程要素進行分析和把控之外，還需要合理的對企業(yè)內部的資金鏈進行相應的打造和健全，提高企業(yè)資金使用效率。在該過程中，工程造價人員應當根據各個項目開展的施工建設階段，根據工程建設的需求，及時的采購設備以及材料，控制好資金使用的時間點。盡可能降低企業(yè)內部資金積壓所產生的成本，同時在對材料進行采購的過程中，還需要做到認真、全面的統(tǒng)計工作，確保采購的材料與合同條款所使用到的材料無論在型號、規(guī)格、質量方面保持高度一致。

2.6 工程項目驗收階段成本管控

在當前全過程、全生命周期的造價管控工作中，對應的造價管理人員還需要在項目后續(xù)的驗收階段落實成本造價管理工作。具體來說，在工程項目驗收階段，造價人員需要認真、細致的核對各方面的賬戶信息，對于材料使用的結余以及各項預算編制文件進行總結、歸納，對工程款進行核算。當完成各項資料的核算工作之后，將對應的報表文件交由財務部門進行后續(xù)的工程結算。

2.7 風險管控

工程造價人員在開展工程造價管控工作期間，還需要及時的應對各種風險要素。具體的風險要素主要體現在合同風險、工程項目管理風險、技術風險三個方面。項目方需要及時的管控招投標環(huán)節(jié)的工作，同時還需要對應的施工單位做好前期的技術交底工作。此外，工程管理部門還需要開展統(tǒng)籌性的管控作業(yè)，制定出合理的預算報表，以確保工程造價相關工作能夠穩(wěn)定有效的進行。

2.8 引入數字化技術

建設項目投資成本管控工作所涉及到的內容相對較多，相關工作的開展需要圍繞著工程造價等相關作業(yè)內容來進行，但是在該過程中，需要實現基礎信息資料有效交流和溝通，將相應的投資成本進行有效地控制。比如造價人員要及時監(jiān)管在施工環(huán)節(jié)所存在的各種事項，同時施工方也需要做出對施工設計變更及時快速地反應，相關工作的開展需要在信息化管控形式的前提下來進行。因此，基于相應的需求，在當前建設項目投資成本管控工作中引入BIM技術具備較大的現實意義。BIM技術中具備中央數據庫以及基礎的通信模塊，參與建設投資的各部門、各機構能夠借助BIM系統(tǒng)及時地了解當前工程項目的開展狀況，合理管控生產進度，同時施工方也能夠對設計變更的部分結合BIM數字化模型變更的規(guī)范要求來重新制定施工計劃，以此來降低生產管控成本，提高企業(yè)的經濟效益。此外，利用BIM數字化技術也能夠使得在工程項目前期項目設立、招投標、施工設計等各環(huán)節(jié)能夠穩(wěn)定高效地進行，能夠使得各部門、各機構形成高效、穩(wěn)定溝通的管理形式，使得企業(yè)各項工作的開展具備標準化的流程，打破各部門之間所存在的信息孤島，確保相應的施工建設信息能夠得到及時地傳遞，實現對建設項目投資成本的有效管控。

3 結 語

總之，在當前基本建設項目投資成本管控工作中，工程造價人員需要具備工程項目全局成本造價管理的意識和思維，對各項施工要素進行細致的分析和判斷，同時還需要采取動態(tài)化的成本管理工作形式，提高工程造價管理工作的質量和效率。此外，在工程項目招投標階段，項目方還需要采取公平、公正、公開的招投標作業(yè)。在落實建設項目投資成本管理的工作的過程中，相關工程造價管理人員還需要不斷地提高自身的專業(yè)技能和專業(yè)知識，來應對相應的造價管理工作人員技能需求。