關(guān)于工程施工階段材料的成本控制管理分析

沈 丹 潘永剛

(新疆大學(xué)建筑學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830001)

引言

在工程項(xiàng)目開展中，施工階段是整體成本和費(fèi)用支出的主要部分，但由于具體的工作內(nèi)容和使用到的材料較多，所以在材料管理方面難度較大。有的單位有關(guān)采購人員為了贏取高額利潤，選用價(jià)格便宜，質(zhì)量較差的材料，給建筑施工帶來質(zhì)量隱患；而材料的具體成本不僅與施工使用有關(guān)，還有市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，如果在價(jià)格較高時(shí)期里購買，難免會(huì)增加成本。所以在材料的購買和使用前，要根據(jù)實(shí)際需要的材料種類，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格變化規(guī)律，選擇合適的時(shí)間購買，然后在施工活動(dòng)中，加強(qiáng)對(duì)材料使用過程的管理和監(jiān)督。

1 加強(qiáng)施工階段材料成本控制管理的必要性

1.1 對(duì)材料成本控制不重視

主要是一些建筑單位在施工階段中，只注重對(duì)材料供應(yīng)的管理，對(duì)具體的成本管理不重視，導(dǎo)致相關(guān)的建筑材料在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)亂堆亂放和保管不當(dāng)?shù)膯栴}，不僅會(huì)造成材料的損壞，而且在材料質(zhì)量受到影響下，又要重新購買，會(huì)直接增加建設(shè)成本[1]。

1.2 材料管理不到位

主要是在材料管理中，缺乏有效的管理機(jī)制，對(duì)具體工作的落實(shí)存在嚴(yán)重的問題，導(dǎo)致材料浪費(fèi)，不但增加建設(shè)費(fèi)用，而且材料的質(zhì)量和性能如果達(dá)不到施工要求，就會(huì)影響建設(shè)質(zhì)量，從而對(duì)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和形象造成不好的影響。

1.3 材料浪費(fèi)問題嚴(yán)重

材料的管理缺乏專業(yè)的人員，因而在施工中，對(duì)于其具體的使用方法出現(xiàn)不合理和不準(zhǔn)確的問題，就會(huì)影響材料的使用率和施工質(zhì)量，還會(huì)間接的增加材料成本，這就要求在材料的成本管理中，必須加大管理力度，保證材料相關(guān)工作的規(guī)范化進(jìn)行。

2 在材料成本管理中存在的問題

2.1 采購問題

2.1.1 沒有進(jìn)行材料成本預(yù)算

主要是建設(shè)單位采購部門，要根據(jù)實(shí)際的造價(jià)成本、合同、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)等，對(duì)施工過程中使用到的各種材料數(shù)量和種類進(jìn)行明確的劃分和確定。并對(duì)當(dāng)下的材料市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查和研究，然后結(jié)合施工進(jìn)度、工作目標(biāo)以及設(shè)計(jì)圖紙等確定的材料需求量，制定對(duì)應(yīng)的材料采購計(jì)劃，同時(shí)對(duì)不同材料的種類、規(guī)格、具體數(shù)量以及質(zhì)量等進(jìn)行詳細(xì)地編制。通過材料成本預(yù)算，可以大致確定花費(fèi)的成本，采購計(jì)劃要嚴(yán)格按照月度編制方法進(jìn)行，并嚴(yán)禁調(diào)整和修改。但是在材料實(shí)際采購活動(dòng)中，僅僅是根據(jù)施工需要，進(jìn)行材料購買，沒有明確的計(jì)劃和預(yù)算，因而對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況不了解，導(dǎo)致材料費(fèi)用的增加[2]。

2.1.2 沒有簽訂對(duì)應(yīng)的合同

對(duì)于建筑工程而言，主要的材料是水泥、鋼材等，但由于建筑工程施工周期長，需要的材料多，所以管理起來有一定的難度。還有的單位采購人員和供應(yīng)商之間建立利益關(guān)系，導(dǎo)致材料成本增加，而且沒有簽訂對(duì)應(yīng)的購貨合同，在采購前，沒有根據(jù)實(shí)際的需要購買合適的數(shù)量，導(dǎo)致大量的材料成本積壓在庫存，占用建設(shè)資金，需要人員進(jìn)行保管，在施工完成后，需要人員進(jìn)行搬遷，增加了人工和運(yùn)輸費(fèi)用。

2.1.3 驗(yàn)收不嚴(yán)

主要是在材料購買運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)時(shí)，相關(guān)的材料管理人員，沒有對(duì)具體的材料質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格等進(jìn)行詳細(xì)地查驗(yàn)，就直接入庫，這就導(dǎo)致有部分材料質(zhì)量與實(shí)際施工不符的問題，嚴(yán)重影響成本和施工質(zhì)量。

2.2 材料領(lǐng)用

(1)沒有根據(jù)實(shí)際需要，制定對(duì)應(yīng)的領(lǐng)用標(biāo)準(zhǔn)，在材料領(lǐng)用方面，較為隨意，如果在使用的過程中監(jiān)管不到位，就會(huì)導(dǎo)致材料浪費(fèi)問題。

(2)有關(guān)管理人員，為了保證自身的利益，將其他消耗的成本費(fèi)用記在材料上。

(3)對(duì)于已經(jīng)出過賬的材料，便不再管理。

2.3 材料存儲(chǔ)

在建筑項(xiàng)目中，一些材料的保管需要進(jìn)行防潮、防火處理，不然就會(huì)影響材料的性能，而在具體的存儲(chǔ)管理中，缺少相關(guān)的工作環(huán)節(jié)，各個(gè)材料在庫存間內(nèi)擺放凌亂無序，且沒有做好數(shù)量、規(guī)格等標(biāo)識(shí)處理。沒有根據(jù)購買和使用的材料做好賬目記錄。

2.4 材料核算

(1)在進(jìn)行核算的過程中，只是將材料成本和相關(guān)的賬目進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比，沒有進(jìn)行庫存盤點(diǎn)。

(2)在現(xiàn)階段的建筑工程開展活動(dòng)中，主要是采用分包的形式進(jìn)行施工，因而在材料的使用上都是包管包料的方式，在進(jìn)行管理時(shí)，有關(guān)人員只注重對(duì)技術(shù)和質(zhì)量的管理，對(duì)材料管理不重視，當(dāng)出現(xiàn)核算問題時(shí)，給相關(guān)的財(cái)務(wù)和成本管理增加了難度。

2.5 材料管理其他問題

主要是在材料部門里面各個(gè)員工的責(zé)任分配不明確，存在吃回扣問題，還有在實(shí)際管理工作中，出現(xiàn)嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)問題，影響工作的開展。

3 具體的應(yīng)對(duì)措施

3.1 進(jìn)行材料預(yù)算編制和采購計(jì)劃的制定

主要是根據(jù)相關(guān)的文件、建筑項(xiàng)目整體成本管控目標(biāo)以及設(shè)計(jì)，對(duì)施工過程中需要的各種材料數(shù)量和費(fèi)用，進(jìn)行綜合預(yù)算編制，明確成本，然后依據(jù)預(yù)算數(shù)據(jù)，以月度為標(biāo)準(zhǔn)，制定采購計(jì)劃，并結(jié)合施工進(jìn)度和材料使用情況，每月進(jìn)行材料成本檢查。對(duì)于采購活動(dòng)，要規(guī)范其行為，依據(jù)采購內(nèi)容簽訂合同，以保證雙方的利益。然后在材料運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)時(shí)，相關(guān)的管理人員要根據(jù)采購清單和合同，進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等檢查，對(duì)于不符合要求的，要立即退回[3]。

3.2 加強(qiáng)對(duì)材料領(lǐng)用記賬管理

在施工活動(dòng)中，各個(gè)部門需要的材料，要在材料管理部門進(jìn)行領(lǐng)用，相關(guān)的工作人員，對(duì)領(lǐng)用的數(shù)量和型號(hào)等都要做好記賬處理，然后將其保存好，以便后期的財(cái)務(wù)對(duì)賬。

3.3 制定材料存儲(chǔ)管理要求和標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于建筑材料的具體管理方法，要根據(jù)材料的具體性能和特點(diǎn)，采用一定的保護(hù)措施處理，安排專業(yè)的材料管理人員進(jìn)行管理，并對(duì)具體的管理質(zhì)量進(jìn)行考核，如果在保管期間，由于個(gè)人的疏忽導(dǎo)致材料損壞的，由個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用。

3.4 依據(jù)采購計(jì)劃進(jìn)行材料核算

在采購計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)月使用到的材料數(shù)量、種類、費(fèi)用等進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)算，然后進(jìn)行庫存盤點(diǎn)，與實(shí)際記錄的賬目進(jìn)行對(duì)比，明確其中存在的差異，然后及時(shí)采取措施解決。

4 材料成本管理的要點(diǎn)分析

4.1 進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，選擇信譽(yù)較好的材料供應(yīng)商

主要是利用互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)，對(duì)于建筑施工過程中使用的材料價(jià)格進(jìn)行整合，并根據(jù)材料預(yù)算進(jìn)行采購計(jì)劃的制定，然后結(jié)合對(duì)市場(chǎng)材料供應(yīng)廠家的調(diào)查報(bào)告，選擇信譽(yù)較好的廠家進(jìn)行合作，但要注意的是，相關(guān)的材料管理人員，要結(jié)合材料價(jià)格的市場(chǎng)變動(dòng)規(guī)律，依據(jù)實(shí)際施工情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。施工單位要從生產(chǎn)能力、材料質(zhì)量、采購價(jià)格、社會(huì)聲譽(yù)、企業(yè)信用等多個(gè)維度對(duì)材料供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的考察和評(píng)價(jià)，尤其要關(guān)注在以往的經(jīng)營過程中是否存在合同糾紛，是否由材料供應(yīng)商自身違約而引發(fā)這些糾紛，只有這樣才能在最大程度上規(guī)避物資供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購活動(dòng)

主要是利用公開招標(biāo)的方式，依據(jù)公正、公平的原則，促使各材料供應(yīng)商和生產(chǎn)商發(fā)揮自身最大的優(yōu)勢(shì)，不但可以有效降低材料成本，而且可以保證資金的合理使用以及單位的合法利益。

4.3 完善材料成本管理體系

主要是根據(jù)采購工作開展的流程和材料成本管理要求，對(duì)采購人員的行為進(jìn)行規(guī)范，并對(duì)部門工作人員各個(gè)職責(zé)進(jìn)行明確，從而保證材料管理工作的真正落實(shí)，但要加強(qiáng)對(duì)材料管理工作的監(jiān)督，以防止一些損害建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)利益的行為[4]。

4.3.1 建立動(dòng)態(tài)化、長效化的采購成本監(jiān)管體系

工程項(xiàng)目的周期一般都較長，工程建設(shè)物資采購的成本通常會(huì)占據(jù)總成本一半以上，制定合理的物資采購策略可有效控制采購成本、降低資金風(fēng)險(xiǎn)以及提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在較長的施工周期之內(nèi)，工程物資的價(jià)格會(huì)處在動(dòng)態(tài)變化的狀態(tài)下，原材料供應(yīng)、市場(chǎng)需求、人工成本等都會(huì)影響工程物資的生產(chǎn)和運(yùn)輸成本，進(jìn)而導(dǎo)致在終端市場(chǎng)的價(jià)格不斷變化。施工階段物資采購應(yīng)該具備一定的前瞻性，能夠較為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)工程物資在特定時(shí)期內(nèi)的走勢(shì)，以最佳的時(shí)機(jī)購進(jìn)。當(dāng)價(jià)格較低時(shí)可采用預(yù)付定金、簽訂采購合同的方式提前預(yù)備好施工物資，供應(yīng)商按照施工單位的工期進(jìn)度要求合理有序的將物資運(yùn)輸?shù)綀?chǎng)，這一切建立在長效、動(dòng)態(tài)化的工程物資采購成本監(jiān)控體系。尤其是大型工程建設(shè)單位，每年的工程物資采購量非常巨大，如果能形成有效的采購成本監(jiān)控體系，規(guī)避價(jià)格峰值，必然能為企業(yè)節(jié)約大量的成本。在具體實(shí)施過程中要關(guān)注以下幾個(gè)方面的問題。第一，加強(qiáng)對(duì)原材料市場(chǎng)的信息收集。原材料是工程物資生產(chǎn)的主要原料，并且消耗量巨大，原材料價(jià)格上漲將直接抬升工程物資價(jià)格，要積極關(guān)注政策、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及自然災(zāi)害對(duì)此造成的負(fù)面影響，因?yàn)檫@些情況的出現(xiàn)有可能嚴(yán)重干擾原材料產(chǎn)地的生產(chǎn)活動(dòng)。第二，盡可能降低運(yùn)輸成本。工程建設(shè)中要使用水泥、粗集料、鋼筋、鋼結(jié)構(gòu)等各種材料，而這些材料的運(yùn)輸成本也是一筆不小的開支，施工單位在簽訂合同時(shí)要對(duì)運(yùn)輸成本作出明確的規(guī)定，如果要施工單位承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)用，那么在采購階段就必須考慮運(yùn)輸距離的問題，盡可能選擇可提供免費(fèi)運(yùn)輸?shù)墓?yīng)商。

4.3.2 降低庫存成本

大型工程項(xiàng)目中通常要在建設(shè)地內(nèi)搭建臨時(shí)性的物資存儲(chǔ)區(qū)域，并且要根據(jù)所存儲(chǔ)材料的特點(diǎn)做好防雨、防潮、防曬等措施。物資入庫、出庫的過程中要消耗大量的人力成本、機(jī)械成本，日常的管理維護(hù)也要由專門的材料員來完成。顯然，如果物資庫存積壓過多，原本的物資存儲(chǔ)區(qū)域有可能面臨擴(kuò)建的需求，進(jìn)而引發(fā)新的成本。另外，施工物資在較長時(shí)間的存儲(chǔ)中有可能出現(xiàn)變質(zhì)、腐蝕、損壞的情況，難以再滿足工程建設(shè)需求，這也是增加施工成本的重要原因。所以，施工單位在日常管理中要采取有效的措施來降低庫存管理的成本，具體可從三個(gè)方面著手：第一，合理控制物資進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間。物資進(jìn)場(chǎng)時(shí)間過早就會(huì)導(dǎo)致其在短期內(nèi)無法使用，進(jìn)而占據(jù)臨時(shí)庫房，造成庫存積壓。施工單位在管理階段應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度合理安排物資的進(jìn)場(chǎng)順序，避免其在施工階段造成庫存積壓的問題。第二，優(yōu)化施工流程，提高物資流通性。施工單位的施工工藝在很大程度上決定了物資的流通速度，如果施工方法不當(dāng)，工程計(jì)劃和進(jìn)度無法如期完成，前期制定的物資出庫計(jì)劃也會(huì)受到干擾，后續(xù)的物資進(jìn)場(chǎng)也無法順利進(jìn)行。在施工管理階段應(yīng)該采用相對(duì)緊湊的流水線施工作業(yè)方法，提高各個(gè)施工環(huán)節(jié)之間的銜接性，讓工程物資以最快的速度在項(xiàng)目中流通。第三，加強(qiáng)施工物資的存儲(chǔ)管理。工程物資在存儲(chǔ)過程中要注意對(duì)周圍環(huán)境的控制，水泥、外加劑以及金屬材料等對(duì)防水性要求較高，所有物資的入庫、出庫都要在材料管理人員處做好記錄。

4.4 加強(qiáng)對(duì)材料使用過程的監(jiān)督和管理

4.4.1 限額發(fā)料

根據(jù)具體的工作內(nèi)容、工藝要求以及材料消耗等，設(shè)置定額的材料消耗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不同的工作階段和內(nèi)容，使用到的材料數(shù)量明確規(guī)定，當(dāng)超過一定數(shù)量時(shí)，將不予發(fā)放。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，那么施工單位的技術(shù)人員應(yīng)該根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)的工程進(jìn)度要求以及施工任務(wù)安排，明確材料使用計(jì)劃，加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量監(jiān)管力度。一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，施工材料就會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)，對(duì)質(zhì)量缺陷實(shí)施修復(fù)和整改時(shí)又會(huì)消耗一定量的施工材料，這些是造成物資成本上升的重要原因。因此，限額發(fā)料可有效提高施工班組的責(zé)任意識(shí)，并且為了強(qiáng)化效果，還應(yīng)該將施工班組的績(jī)效獎(jiǎng)金和材料的使用情況掛鉤，如果材料超額領(lǐng)取，應(yīng)該調(diào)查具體原因，人為因素造成的超額領(lǐng)取應(yīng)該予以懲罰。

4.4.2 組織管理

對(duì)材料的使用、發(fā)放、領(lǐng)用、保管等進(jìn)行科學(xué)的管理，以避免出現(xiàn)偷盜或者擅自倒賣行為，在材料的相關(guān)工作中，要依據(jù)對(duì)應(yīng)的管理機(jī)制和工作規(guī)范，來保證各項(xiàng)工作的順利落實(shí)。施工單位應(yīng)該建立內(nèi)部檢查審查機(jī)制，對(duì)材料領(lǐng)用手續(xù)、施工廢料退庫、工程消耗量等進(jìn)行核算，確保數(shù)據(jù)的一致性，一旦出現(xiàn)物資數(shù)據(jù)不一致的問題，應(yīng)該組織專人對(duì)其進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確保物質(zhì)管理制度落實(shí)到位。

4.5 加強(qiáng)對(duì)材料庫存量控制

(1)依據(jù)施工進(jìn)度，針對(duì)不同施工階段使用到的材料，保證庫存材料數(shù)量的合理和科學(xué)性。

(2)建立信息化管理系統(tǒng)，對(duì)庫存和發(fā)放的材料數(shù)量實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，實(shí)現(xiàn)材料費(fèi)用賬目的公開和透明化管理，并對(duì)材料成本核算方式進(jìn)行調(diào)整，使得與整體施工成本管理相一致，然后確保不同的材料數(shù)量準(zhǔn)確，并防止出現(xiàn)材料過多情況。

(3)材料在入庫前，要對(duì)具體的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等進(jìn)行一一檢驗(yàn)，并在合格后進(jìn)行統(tǒng)一入庫，做好系統(tǒng)賬目的記錄，對(duì)于不符合的不可以入庫，要求退回。

5 結(jié) 語

綜上所述，工程項(xiàng)目在材料成本管理方面，要根據(jù)具體的造價(jià)成本和限定費(fèi)用管理，結(jié)合建筑材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，并依據(jù)施工中需要的材料數(shù)量等制定采購計(jì)劃，同時(shí)進(jìn)行定期的材料成本核算，明確實(shí)際的材料費(fèi)用，然后加強(qiáng)對(duì)施工過程的材料使用監(jiān)督，從而有效地降低材料成本，保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。