建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)分析

潘 聰

(武漢大學(xué)后勤集團(tuán)修繕服務(wù)中心，湖北 武漢 430072)

隨著當(dāng)前建筑工程行業(yè)的蓬勃發(fā)展，業(yè)內(nèi)競爭壓力不斷增大，行業(yè)市場各方面價(jià)格波動情況難以預(yù)料，給實(shí)際工程造價(jià)管理工作帶來了一定困難。在此情況之下預(yù)算管理工作的重要性逐漸得以凸顯，為進(jìn)一步提高工程利潤，降低造價(jià)成本，就必須加強(qiáng)對于預(yù)算管控相關(guān)工作的研究和分析。

1 預(yù)算控制在造價(jià)管理中的作用體現(xiàn)

1.1 保障造價(jià)管理的全面性

對于建筑工程而言，預(yù)算管理工作作為造價(jià)工程的基礎(chǔ)步驟，對于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)都有著重要作用，在實(shí)際預(yù)算管理過程中，所涉及和涵蓋的內(nèi)容十分廣泛，不僅影響著招標(biāo)管理過程的造價(jià)控制效果，關(guān)乎著施工過程的預(yù)算執(zhí)行情況，而且還是竣工結(jié)算過程中的主要參考依據(jù)。因此，科學(xué)合理的預(yù)算控制，能夠有效保障造價(jià)管理的全面性，也就能夠進(jìn)一步提高造價(jià)管控的效果。

1.2 幫助節(jié)省部分稅務(wù)成本

納稅是建筑工程實(shí)施過程中，所必須承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，由于建筑工程其本身工程量較大，所涉及的資金數(shù)額相對較高，因此其需要繳納的稅金成本也是一個(gè)不小的數(shù)目。在此情況之下，造價(jià)管理人員就可以通過降低稅務(wù)成本的方式，科學(xué)進(jìn)行預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)對于工程造價(jià)的控制。

1.3 有效提高竣工結(jié)算質(zhì)量

竣工結(jié)算是建筑工程實(shí)施過程中的重要步驟，也是影響項(xiàng)目造價(jià)成本的直接環(huán)節(jié)。而預(yù)算管理則是確保竣工結(jié)算準(zhǔn)確、合理、可靠的前提基礎(chǔ)，在實(shí)際進(jìn)行竣工結(jié)算的過程中，可能會由于各種因素的影響，導(dǎo)致預(yù)算超支，或者費(fèi)用虛高等情況，為避免此類情況對項(xiàng)目成本的影響，就需要結(jié)合預(yù)算管理過程中的相關(guān)資料文件，對竣工結(jié)算文件進(jìn)行審查核對，分析問題原因，并及時(shí)采取相應(yīng)處理措施，以此達(dá)到造價(jià)控制的目的。

2 建筑工程影響預(yù)算的因素分析

2.1 預(yù)算編制影響

預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、合理性以及可靠性是造成超預(yù)算情況的主要原因，在實(shí)際進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，很多預(yù)算管理人員，往往缺乏對于項(xiàng)目實(shí)際情況的考量，以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)算方案編制，導(dǎo)致預(yù)算方案中的項(xiàng)目內(nèi)容存在缺失或重復(fù)等情況，預(yù)算編制與實(shí)際工程項(xiàng)目存在出入，嚴(yán)重影響了預(yù)算編制質(zhì)量，導(dǎo)致造價(jià)控制難以取得良好的效果。

2.2 工程量計(jì)算影響

工程量計(jì)算是預(yù)算編制過程中的重要內(nèi)容，也是后期結(jié)算過程中的主要參考數(shù)據(jù)，其中包含了各種工程子項(xiàng)目，對于預(yù)算結(jié)果有著直接地影響，若工程量項(xiàng)目編制存在問題，或者工程量計(jì)算方式不合理，都會對預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生不良影響，導(dǎo)致預(yù)算管控作用難以得到有效發(fā)揮[1]。

2.3 材料價(jià)格影響

建筑工程項(xiàng)目通常工程量較大，項(xiàng)目實(shí)施過程中所需要使用到的建材數(shù)量相對較多，而在工程期較長的情況之下，建材市場價(jià)格勢必會發(fā)生不同程度的波動。若在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，缺乏對于材料市場價(jià)格的把控和合理預(yù)測，那么最開始進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)所使用的材料單價(jià)，就會與實(shí)際施工過程中采購的材料單價(jià)存在較大出入，進(jìn)而導(dǎo)致超預(yù)算情況的出現(xiàn)。

2.4 工程變更影響

對于建筑工程項(xiàng)目而言，經(jīng)常在施工過程中出現(xiàn)工程變更的情況，此類情況的發(fā)生可能是由于業(yè)主方的需求發(fā)生變化、政府相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)變化，也可能是由于設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際情況不符所導(dǎo)致的。一旦發(fā)生工程變更，勢必會對工程造價(jià)造成一定影響，預(yù)算核算的準(zhǔn)確性也必然會有所降低。

3 預(yù)算控制要點(diǎn)內(nèi)容

3.1 提高預(yù)算制度的規(guī)范性

為保障預(yù)算編制的質(zhì)量及其可靠性，需要結(jié)合當(dāng)前行業(yè)情況，不斷優(yōu)化和完善預(yù)算管理制度。第一，明確預(yù)算編制過程中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為預(yù)算編制人員提供可靠的行為準(zhǔn)則和編制依據(jù)，以此提高預(yù)算編制的規(guī)范性以及標(biāo)準(zhǔn)性。第二，建立責(zé)任制度，明確每一位預(yù)算編制、造價(jià)管理人員的崗位職責(zé)以及工作內(nèi)容，確保相關(guān)工作人員能夠妥善完成自身工作。第三，加強(qiáng)對于預(yù)算管理相關(guān)工作人員的監(jiān)督考核，保障預(yù)算管理工作的落實(shí)情況以及執(zhí)行效果。第四，結(jié)合實(shí)際工作內(nèi)容，建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步調(diào)動預(yù)算管理人員的主觀能動性，提高其責(zé)任意識。第五，規(guī)范預(yù)算管理工作流程，確保每一位管理人員都能夠嚴(yán)格按照相應(yīng)流程執(zhí)行管理工作。

3.2 工程量清單計(jì)價(jià)準(zhǔn)確性

工程量清單計(jì)價(jià)法是當(dāng)前預(yù)算編制過程中所使用的主要計(jì)算方法，對于整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)成本有著直接影響。在實(shí)際進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)的過程中，主要包括以下幾個(gè)計(jì)算步驟：第一，確定工程造價(jià)計(jì)算方法，按照我國相關(guān)規(guī)定，在進(jìn)行分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)算時(shí)，需要采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；第二，分部分項(xiàng)工程費(fèi)用計(jì)算，其計(jì)算公式為：綜合單價(jià)=(人、料、機(jī)總費(fèi)用+利潤)/清單工程量。第三，措施項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)算，主要指的是施工技術(shù)、人員安保、施工場地等多方面工程輔助費(fèi)用；第四，其他費(fèi)用計(jì)算，包括未預(yù)見費(fèi)用、暫估造價(jià)等多方面內(nèi)容；第五，規(guī)費(fèi)與稅金計(jì)算，需要嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及相應(yīng)優(yōu)惠政策進(jìn)行計(jì)算；第六，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算。

在實(shí)際進(jìn)行工程量清單編制的過程中，需要按照一定的流程依次進(jìn)行，以此確保清單編制的準(zhǔn)確性以及可靠性。首先，需要確保工程量清單項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、全面性，避免在編制過程中出現(xiàn)漏項(xiàng)、多項(xiàng)以及重復(fù)項(xiàng)的情況；其次，確保項(xiàng)目說明簡要、明了，描述準(zhǔn)確；最后，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況以及特點(diǎn)，合理選用相應(yīng)計(jì)算方法，保障工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。

3.3 重視材料價(jià)格波動分析

材料的價(jià)格是整個(gè)建筑工程實(shí)施過程中，成本占比較大的部分，因此加強(qiáng)對于材料價(jià)格的預(yù)算控制力度，對于強(qiáng)化項(xiàng)目造價(jià)管控效果有著重要意義和作用。但實(shí)際上，由于建筑工期相對較長，而且建材市場價(jià)格存在一定波動，這就導(dǎo)致預(yù)算過程中所使用的材料單價(jià)，與實(shí)際施工過程中材料采購所消耗的成本存在較大差異。對此，為進(jìn)一步提高材料預(yù)算管控力度，需要加強(qiáng)對于建材市場的調(diào)研和考察，并結(jié)合項(xiàng)目工期以及市場材料價(jià)格波動情況，對項(xiàng)目建材價(jià)格趨勢進(jìn)行合理預(yù)測，以此進(jìn)一步提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，以及對于材料價(jià)格的控制力度，盡最大可能避免后續(xù)進(jìn)行材料采購時(shí)，超預(yù)算情況的發(fā)生。

3.4 加強(qiáng)圖紙和預(yù)算的審核

預(yù)算編制和相關(guān)管理工作的開展，主要是以設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)進(jìn)行的，圖紙的科學(xué)性、可靠性、準(zhǔn)確性以及精細(xì)性，都直接影響著預(yù)算編制的質(zhì)量，因此加強(qiáng)圖紙審核，也是保障預(yù)算質(zhì)量和成本控制效果的重要內(nèi)容。這就要求預(yù)算編制和管理人員，在進(jìn)行預(yù)算編制前，需要加強(qiáng)對于設(shè)計(jì)圖紙的審核，并深入施工現(xiàn)場，對施工圖紙進(jìn)行核對考察，做好相應(yīng)測繪工作，為后續(xù)預(yù)算編制工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。在進(jìn)行圖紙審查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，并結(jié)合實(shí)際情況配合設(shè)計(jì)人員進(jìn)行圖紙的優(yōu)化改進(jìn)。此外，還需要做好預(yù)算編制文件的審核工作，確保相關(guān)信息編制的準(zhǔn)確性、合理性，避免由于預(yù)算文件質(zhì)量問題，影響到后續(xù)預(yù)算執(zhí)行以及造價(jià)管理工作的順利實(shí)施[2]。

3.5 控制報(bào)價(jià)和預(yù)防設(shè)計(jì)變更

在工程建設(shè)過程中，需嚴(yán)格按照招標(biāo)方文件中的要求進(jìn)行施工，隨意變更工程施工步驟可能會導(dǎo)致造價(jià)超出預(yù)算的問題出現(xiàn)，甚至還有可能對工程量有影響。因此，施工企業(yè)不能隨意變更設(shè)計(jì)圖紙與工程施工工序，以此可以起到控制報(bào)價(jià)的作用。預(yù)防設(shè)計(jì)變更是項(xiàng)目工程建設(shè)能如期完成的重要保障，也是控制造價(jià)預(yù)算的基準(zhǔn)點(diǎn)。在設(shè)計(jì)建筑工程時(shí)，需要引入不同領(lǐng)域的設(shè)計(jì)人員，通過彼此之間的溝通協(xié)調(diào)與深入研究，可以確保制定出來的設(shè)計(jì)方案更具合理性，使得施工方能順利施工，減少不必要的預(yù)算成本支出。在展開建設(shè)項(xiàng)目工程之前，有關(guān)人員需要綜合考慮到建設(shè)地的諸多因素與實(shí)際情況，對設(shè)計(jì)理念不斷進(jìn)行優(yōu)化，如果在某方面有變更，需要及時(shí)通知建設(shè)方與施工方，施工方及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度可以有效控制造價(jià)成本的損失。多方會談與溝通可以有效減少設(shè)計(jì)圖紙變更的概率，進(jìn)而將造價(jià)預(yù)算控制在可接受的范圍內(nèi)[1]。

3.6 明確費(fèi)用構(gòu)成與定額價(jià)格

為了能有效提升項(xiàng)目工程的預(yù)算，控制造價(jià)成本在建設(shè)工程中的實(shí)際成效，相關(guān)人員需要套用適宜的預(yù)算數(shù)額進(jìn)行核算。當(dāng)工程量計(jì)算和校對工作核驗(yàn)完成之后，需要立刻將有關(guān)工程量數(shù)據(jù)填入清單計(jì)價(jià)列表中。當(dāng)定額組價(jià)計(jì)算完成且確認(rèn)無誤之后，可以采用乘除法進(jìn)行累加計(jì)算，核對總數(shù)與預(yù)算價(jià)格是否一致。此外，報(bào)價(jià)清單中的措施項(xiàng)目也需要進(jìn)行計(jì)算，以此可確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。當(dāng)一切工序完成之后，可以得出最終的取費(fèi)匯總。有關(guān)人員只有熟悉定額與工程性質(zhì)，才能保證套取定額的數(shù)值準(zhǔn)確。基于此，項(xiàng)目有關(guān)人員必須深入了解定額項(xiàng)目與核算單位的換算方式與使用情景，只有全方位地掌握相應(yīng)的專業(yè)知識，才能保證造價(jià)預(yù)算結(jié)果的精準(zhǔn)度。如果工程內(nèi)容與定額內(nèi)容存在差異，會對造價(jià)實(shí)際數(shù)據(jù)結(jié)果造成影響，所以需要根據(jù)按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行換算，絕對不可以只調(diào)整或者簡單更換既定金額，這將降低造價(jià)預(yù)算的結(jié)果[2]。

3.7 精準(zhǔn)計(jì)算工程量

影響工程造價(jià)預(yù)算的要素很多，而工程材料用量是最為關(guān)鍵的要素。因此，在開展預(yù)算管控工作時(shí)需要準(zhǔn)確地核算作業(yè)現(xiàn)場實(shí)際上需要的建筑工程量，這樣將保證項(xiàng)目工程可以取得預(yù)期的管控成效。為了能有效降低工程量計(jì)算過程的繁雜程度，需要在開展計(jì)算工作之前仔細(xì)研讀施工圖紙，依據(jù)圖紙上標(biāo)明的核算準(zhǔn)則進(jìn)行計(jì)算可以降低難度。做好下述兩方面工作可以提高工程量計(jì)算的精準(zhǔn)度。第一，開展工程造價(jià)預(yù)算活動之前，熟記細(xì)算工程量的預(yù)算順序，以保證計(jì)算過程與結(jié)果的正規(guī)性和準(zhǔn)確性。工程量的計(jì)算順序是地面以下至以上、從主體結(jié)構(gòu)到裝飾項(xiàng)目。然而在核算分部工程量時(shí)，首先要核算鋼筋混凝土量，其次是屋面與砌體。項(xiàng)目建設(shè)過程中對預(yù)算成本影響較大的是基礎(chǔ)工程、防腐保溫工程，所以需要格外注意工作內(nèi)容，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)的情況。預(yù)算人員需嚴(yán)格按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行計(jì)算，熟練準(zhǔn)確地掌握施工流程，以此可有效預(yù)防施工過程中責(zé)令整改問題發(fā)生，確保預(yù)期估算的造價(jià)金額能被準(zhǔn)確運(yùn)用。第二，務(wù)必提前確定核算類目。在對初始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)記時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照核算要求來變更數(shù)據(jù)，同時(shí)還要保證已被更新數(shù)據(jù)的完備性與可靠性。在設(shè)計(jì)圖紙上核對信息的過程中，還要在相應(yīng)的位置標(biāo)明信息來源，以便于后期工作量核校工作的順利開展。部分工程的計(jì)算公式如下：

①基坑開挖：V=(a+2c+kh)(b+2c+kh)×h+1/3k2h3,a、b分別為基底的長和寬；k為坡度系數(shù)；c為加寬工作面寬度；h為基坑深度；②基槽開挖：V=(A+2C+K×H)H×L。其中：V為基槽土方量；A為槽底寬度；C為工作面寬度；H為基槽深度；L為基槽長度；k為坡度系數(shù)；③基坑開挖：V=1/6H[A×B+a×b+(A+a)×(B+b)+a×b]。式中：V為基坑體積；A為基坑上口長度；B為基坑上口寬度；a為基坑底面長度；b為基坑底面寬度；H為基坑深度；④四棱臺通用V=h/6[AB+(A+a)*(B+b)+ab],知道坡度V=a+2c+kh)(b+2c+kh)h+1/3k2h3；⑤僅用于正四棱臺V=1/3(S1+S2+√(S1S2))h,任何立體的體積V=1/6H(A1+4A+A2),⑥基坑土方量計(jì)算公式公式：V=1/3h(S上+√(S下*S上)+S下)S上=140S下=60V。

3.8 健全項(xiàng)目建設(shè)全過程資料

合理管控預(yù)算造價(jià)工作可以使得建設(shè)工程順利開展，所以需要科學(xué)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。為了能更好地控制建設(shè)過程中的施工成本，需要提前預(yù)測與工程項(xiàng)目有關(guān)的工作，以此可確保編制的工程造價(jià)更具科學(xué)合理性。為了能有效降低工程預(yù)算，有關(guān)人員需要制定有針對性的計(jì)劃目標(biāo)，將工程建設(shè)過程中涉及到的資料做全面的、系統(tǒng)化的管理。而在搜集資料時(shí)，相關(guān)人員不僅需要切實(shí)了解這方面的工作內(nèi)容，還要找到非此建設(shè)工程過程需要用的資料，只有對所有類似項(xiàng)目做對比、進(jìn)行參考才能做好成本管理，進(jìn)而做出有利于該項(xiàng)目工程的發(fā)展與預(yù)算成本的制定。為保證預(yù)算人員編制的工程造價(jià)具有真實(shí)可靠性，有關(guān)人員務(wù)必對建設(shè)施工作業(yè)場地進(jìn)行考察，只有對施工現(xiàn)場周邊的實(shí)際情況有一個(gè)大概的了解，工程部門職員才能找到正確的施工工藝，便于商務(wù)部門職員編制報(bào)價(jià)，然后兩部門進(jìn)行溝通選取最佳的材料與施工設(shè)備，準(zhǔn)確掌握設(shè)備的型號與規(guī)格，可進(jìn)一步控制成本預(yù)算工作。為了能更好地控制施工過程中的預(yù)算成本，現(xiàn)場有關(guān)人員需要對現(xiàn)場的施工材料與機(jī)械設(shè)備進(jìn)行合理的安排，并及時(shí)將現(xiàn)場收集到的建筑工程資料進(jìn)行反饋，以便于預(yù)算人員控制造價(jià)。

4 結(jié) 語

綜上所述，本文通過對建筑工程中超預(yù)算原因的分析，總結(jié)得出，在實(shí)際進(jìn)行工程造價(jià)管理的過程中，想要提高預(yù)算控制效果，不僅要確保預(yù)算制度的規(guī)范性，同時(shí)，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對于圖紙以及預(yù)算編制的審核，并做好材料價(jià)格波動情況的分析，同時(shí)保障工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。相信隨著對預(yù)算管控的深入研究和有效實(shí)施，我國建筑工程行業(yè)將會得到進(jìn)一步發(fā)展。