淺談建筑工程中的監(jiān)理安全管理責任

葉潤生

（甘肅省建設(shè)監(jiān)理有限責任公司，甘肅 武威 73300）

0 引言

從目前建筑行業(yè)的實際情況來看， 在建筑工程項目開工階段中， 無論是在安全監(jiān)理方面還是在安全風(fēng)險規(guī)避方面，均存有很多亟待處理的問題，難以杜絕安全風(fēng)險的產(chǎn)生， 為此如何處理和防范安全風(fēng)險， 成為了工程監(jiān)理人員以及建筑企業(yè)所重點關(guān)注的問題。鑒于此，圍繞建筑工程監(jiān)理中的監(jiān)理安全管理責任等相關(guān)內(nèi)容展開探討，以供參考。

1 建筑工程監(jiān)理違約概述

在建筑工程項目中， 工程監(jiān)理的工作內(nèi)容涵蓋范圍廣， 比如監(jiān)理工程的質(zhì)量、 資金的使用情況、建設(shè)工期等。 經(jīng)過整合分析以往的工作經(jīng)驗，在建筑項目監(jiān)理工作中，常見的違約行為主要為：①失職。 工程監(jiān)理在審批文件時不認真或者隨意性強甚至不履行審批職責， 沒有在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)布指令或指令錯誤， 沒有依照標準對建筑工程進行檢查和驗收或不檢查驗收， 沒有對項目進行巡視或在巡視過程中出現(xiàn)違反合同等不當行為，在應(yīng)該旁站時沒有旁站[1]。②越權(quán)。比如，工程有變動情況產(chǎn)生時， 工程監(jiān)理在沒有得到設(shè)計方授權(quán)的情況下，就擅自變更工程設(shè)計圖紙，變更施工流程等。 ③未盡職。 工程監(jiān)理的盡職程度會直接關(guān)乎到工程品質(zhì)，一旦監(jiān)理出現(xiàn)了不盡職等行為，就會誘發(fā)各類質(zhì)量安全問題，致使業(yè)主方遭受損失。

2 建筑工程監(jiān)理安全管理中存在的風(fēng)險

工程監(jiān)理安全管理中存在的風(fēng)險分為如下兩方面：一方面是管理風(fēng)險。 監(jiān)理人員在進行建筑工程安全管理時，需考慮到多種因素，對各項資源進行有效協(xié)調(diào)，一旦管理不到位，會產(chǎn)生許多安全隱患。 另一方面是環(huán)境風(fēng)險。 由于建筑工程施工面臨的環(huán)境比較復(fù)雜，很容易受到環(huán)境的影響，因此，其所面臨的環(huán)境風(fēng)險不容忽視。監(jiān)理人員的安全管理工作所面臨的風(fēng)險比較高。

3 建筑工程監(jiān)理中的監(jiān)理安全管理責任

3.1 施工前期的籌備階段

在建筑工程的前期準備階段，要加大對施工方案的審核與檢查力度?？紤]到建筑工程項目施工內(nèi)容多且雜，所以相對而言施工方案涉及到的內(nèi)容也十分繁雜，如果不能對方案做出細致化審核，就可能會埋下各類質(zhì)量安全隱患，乃至誘發(fā)質(zhì)量安全事故。 施工方案中包含多個子項目，而且部分施工操作的危險系數(shù)比較高， 監(jiān)理人員需明確安全管理的重點，對危險施工的安全防護措施進行檢查，確定其是否符合施工的要求， 對安全隱患進行全面排查。 另一方面，加強對施工條件的審查核實。 要對施工安全實行嚴加管控， 強化工程現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識。 監(jiān)理人員要確保施工中所使用的技術(shù)符合施工要求和相關(guān)規(guī)范[2]。

3.2 材料購置階段

在材料采購環(huán)節(jié)，工程監(jiān)理要對材料的數(shù)量、規(guī)格等進行詳細檢查， 在保證材料質(zhì)量的同時確定其技術(shù)參數(shù)符合施工要求， 將材料的采購成本控制在合理范圍內(nèi)。 采購工作完成以后，工程監(jiān)理務(wù)必對每一批進場的材料予以抽檢確定其質(zhì)量符合要求后方可允許進入場地。 監(jiān)理人員要根據(jù)工程的實際情況明確采購清單，對材料進行清點，避免出現(xiàn)遺漏。

3.3 工程實施階段

工程監(jiān)理應(yīng)對施工現(xiàn)場的工作人員進行考核，以掌握其具備專業(yè)的技能，強化作業(yè)人員的責任意識。 針對一些重點子項目中的作業(yè)人員，工程監(jiān)理一定要對其工作資質(zhì)予以審核， 要求相關(guān)人員必須持證上崗。 與此同時，還要加大對工程現(xiàn)場工作人員的安全培訓(xùn)力度， 在做好安全管理計劃的前提下，依據(jù)實際施工情況，選用有效的監(jiān)管舉措。 除此之外，相關(guān)企業(yè)還應(yīng)保證監(jiān)理人員的素質(zhì)符合要求，使其能夠高度重視監(jiān)理工作，在工作中充滿責任感，定期對每個施工環(huán)節(jié)進行檢查。

4 提升建筑工程監(jiān)理安全管理有效性的策略

4.1 制定完整規(guī)范的監(jiān)理制度

建立健全規(guī)范的監(jiān)理制度是幫助監(jiān)理行業(yè)實現(xiàn)正規(guī)化發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，可以引導(dǎo)監(jiān)理工作趨于規(guī)范化進行，有利于規(guī)范監(jiān)理行業(yè)發(fā)展秩序。 基于此，國家也應(yīng)該立足于監(jiān)理工作實際情況，制定出完備的法律法規(guī)， 對監(jiān)理行業(yè)進行科學(xué)管理，避免監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)不規(guī)范行為，加強監(jiān)理人員對安全管理工作的認識，實現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 提升監(jiān)理人員的專業(yè)水準

為了強化監(jiān)理組織能力， 就要增強工程監(jiān)理人員的專業(yè)水準， 以強化工程監(jiān)理的安全責任意識。 因此，監(jiān)理工作人員一定要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)及技能，要定期開展培訓(xùn)提高監(jiān)理人員的能力。監(jiān)理方應(yīng)按照實際情況組建完善的人才考核機制，并定期進行考核，以此來保障監(jiān)管工程師的專業(yè)技能。此外，還要明確監(jiān)理人員安全管理職責，在進行監(jiān)督管理的過程中，需要明確工程建設(shè)過程中所需要進行的監(jiān)督管理內(nèi)容。只有明確需要進行何種監(jiān)督，才能夠使得監(jiān)督順利進行，質(zhì)量得以保證。

4.3 強化風(fēng)險意識底線思維

實際上建設(shè)項目的施工作業(yè)是一項極其復(fù)雜的活動，而監(jiān)理安全管理的內(nèi)容也十分眾多，安全風(fēng)險源分散又交叉影響。面對復(fù)雜局面，切忌不分主次的一刀切式的管理， 管理力量和資源向高安全風(fēng)險區(qū)域或者作業(yè)傾斜， 監(jiān)理必須全過程監(jiān)督高風(fēng)險作業(yè)策劃、審批、實施、整改、總結(jié)等環(huán)節(jié)，預(yù)估對工程安全生產(chǎn)的最壞情況，并制定措施扭轉(zhuǎn)不利局面。

4.4 做好施工前的安全監(jiān)督

在施工準備階段，監(jiān)理工作主要是對施工計劃的審查，以及對施工安全性的評估和驗證。 在施工前階段，監(jiān)理人員應(yīng)對施工現(xiàn)場周圍的實際環(huán)境進行全面調(diào)查，并將理論與實踐相結(jié)合，以確保施工計劃更適合指導(dǎo)實際施工。監(jiān)督部門根據(jù)實際情況和施工計劃， 制定安全措施和實施監(jiān)督的規(guī)則，指導(dǎo)具體的監(jiān)督工作，科學(xué)分析施工計劃和圖紙評估施工計劃準備的總體質(zhì)量，并重新檢查以確保沒有錯誤。 同時也要記錄和檢查防護設(shè)備的質(zhì)量，嚴格監(jiān)督以確保施工安全。 在施工之前，對安全機制進行標準化，以確保各種規(guī)章制度的完善，以便后續(xù)的管理工作能夠順利進行。

5 結(jié)語

為了保證工程項目正常開展，工程監(jiān)理就要明確個人工作職責，強化自身的監(jiān)理安全責任意識，以減少或防止各類質(zhì)量安全問題的產(chǎn)生，從而不斷提升工作效率提升工作質(zhì)量，實現(xiàn)工程項目的整體目標。