鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村規(guī)劃“在地式”教學可行性路徑研究

王 敏，袁小晗，覃孔韜

(華中師范大學城市與環(huán)境科學學院，湖北武漢 430000)

2020年，我國歷史性地消除了絕對貧困。繼續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，規(guī)劃建設現(xiàn)代化鄉(xiāng)村成為下一階段發(fā)展的重點目標。2021年2月24日，中辦、國辦印發(fā)《加快推進鄉(xiāng)村人才振興》意見，指出要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力人才支撐。當前，鄉(xiāng)村規(guī)劃的教育及其建設實踐表現(xiàn)出顯著的離土化問題。在鄉(xiāng)村規(guī)劃教育方面，教學體系和方法內(nèi)容上偏向城市型人才需求，導致鄉(xiāng)村認知不深入，鄉(xiāng)村理論研究滯后，鄉(xiāng)村知識體系不全面，實踐教學難以開展等現(xiàn)實困境。繼而在鄉(xiāng)村建設實踐中，缺少真正了解鄉(xiāng)村，能站在鄉(xiāng)村思維考慮問題的實施者。面對鄉(xiāng)村特色和地域個性的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，參與到鄉(xiāng)村文化承續(xù)、特色景觀營造和村莊規(guī)劃的設計師就缺少適地性設計語言。為此，回歸鄉(xiāng)村規(guī)劃教育的適應性，探索“在地式”教學的本質需求和實施路徑，相較于傳統(tǒng)規(guī)劃的結果式、片段性的教學目標，體現(xiàn)了重過程、問結果、可持續(xù)的轉型特征。

1 “在地式”教育的適應性認知

在全球化、趨同性不斷剝削地方性、特色化的時代語境下，在地重構的探討成為解讀當代文化回歸思想的一個獨特視角，被不同學科提及。關照本土的社會、文化和生態(tài)基質，扎根地方，在地化教學通過深挖地方性知識和加強地域情感聯(lián)結，因而具有較強的適應性。20世紀70年代，西方學者開始研究“在地式”教育，發(fā)端于杜威的實用主義教育學說，受美國環(huán)境保護運動的影響，逐漸形成了學科融合型與學科滲透型的教學類型[1]。

1.1 實用主義教育哲學杜威實用主義教育哲學深刻的闡釋了教育的本質?！敖逃巧畹谋匦杵贰盵2]，生活涵蓋個人與種族的全部經(jīng)驗。經(jīng)驗的傳遞通過學校進行的正式教育以及與他人共同生活而獲得的非正式教育兩種途徑完成。其中，來自學校的正式教育由于教育素材容易符號化，容易出現(xiàn)課本知識與社會經(jīng)驗割裂，教育與現(xiàn)實生活脫節(jié)。實用主義教育哲學提出教育即生活[2]。教育離不開人的活動情境，教育必須與環(huán)境互動。尋找并提供適當?shù)慕逃h(huán)境，走進生活挖掘到優(yōu)質的教學資源，成為教育的關鍵。

現(xiàn)代“知行合一”教育理念正面闡釋了實用主義教育哲學。2019年頒布的《中國教育現(xiàn)代化2035》明確提出堅持知行合一，讓學生成為生活和學習的主人。將學校教育與社會生產(chǎn)、生活實踐相結合，理論聯(lián)系實踐，注重發(fā)揮學生的主體性和自覺性。落實到“在地式”鄉(xiāng)村規(guī)劃教育的實施，面向現(xiàn)代鄉(xiāng)村的復雜系統(tǒng)特征，以不斷發(fā)展的眼光探求鄉(xiāng)村現(xiàn)實問題的解決路徑，不僅需要在理論上不斷總結鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，更為迫切的是把規(guī)律轉化為面向操作的規(guī)劃設計機制。

1.2 自然與人的生態(tài)關系教育要統(tǒng)籌自然與人。教育是促進可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境與發(fā)展問題能力的關鍵[3]?！拔磥頂?shù)十年間，自然和社會科學家將面對一個巨大的挑戰(zhàn)，即如何理解人類在自然生態(tài)系統(tǒng)中尤其是人類生態(tài)系統(tǒng)中所扮演的角色[4]?！痹诖吮尘跋?，全球化、城市化、標準化帶來的自然生態(tài)破壞、地方認同危機和鄉(xiāng)村教育衰敗，為在地式教育刻畫了出場語境?！叭说陌l(fā)展屬性和交往邏輯的生態(tài)性確認對學校教育的內(nèi)容、形態(tài)以及功能提出了新的要求，關系型存在的認識論轉向讓創(chuàng)造人類和諧共生的自然和社會生態(tài)系統(tǒng)成為學校教育新的使命[5]?！鄙鷳B(tài)文明背景下鄉(xiāng)村共同體轉型與重構，適應與共生的生態(tài)智慧將回歸人與自然真實聯(lián)系的自然價值觀基礎。

人地互動與共生適應在于主動創(chuàng)造能適應地域基礎的鄉(xiāng)村環(huán)境，從村民群體對鄉(xiāng)村環(huán)境的感知、認知、判讀入手，優(yōu)化鄉(xiāng)村的生活條件，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)修復和情感認同的基本依存關系，共同建構鄉(xiāng)村主體與地域環(huán)境客體協(xié)同共生的健康環(huán)境。

1.3 個人與世界的可持續(xù)關系教育要考慮個人的差異，也要與地方訴求有機統(tǒng)一。在地化作為優(yōu)化教學的一種方法，將學生的注意力引向當?shù)氐奈幕?、社會現(xiàn)象和重要議題，在兼顧地方發(fā)展訴求與國家教育要求的基礎上，進一步培養(yǎng)學生成為參與型公民的能力，最終為所處的人文環(huán)境和自然環(huán)境增加福祉[6]。探索適應現(xiàn)代鄉(xiāng)村復雜性發(fā)展訴求的教育，才是差異化、多元化與個性化并存的可持續(xù)教育模式。在當下鄉(xiāng)村振興的時代背景下，鄉(xiāng)村地域“人-地-業(yè)”協(xié)調(diào)發(fā)展決定了鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的能力。真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)-社會、時間-空間的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要拓展鄉(xiāng)村復雜適應性系統(tǒng)理論認知，豐富美麗鄉(xiāng)村、健康鄉(xiāng)村、韌性鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗。鄉(xiāng)村規(guī)劃教育目標中，需要融入生態(tài)、經(jīng)濟、社會系統(tǒng)的效益統(tǒng)一與韌性治理，拓展以一種復雜動態(tài)的思維關注鄉(xiāng)村的發(fā)展與演變。

“在地式”鄉(xiāng)村規(guī)劃教育的目標是培養(yǎng)真正了解鄉(xiāng)村，具有扎實穩(wěn)定的專業(yè)知識和基礎知識儲備的鄉(xiāng)村規(guī)劃師，將現(xiàn)代鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的規(guī)律性總結轉化、應用于鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設的復雜系統(tǒng)方法論與技術規(guī)程。從理論探索到實踐總結，如何重新認識現(xiàn)代鄉(xiāng)村，在理念、體系和內(nèi)容上都需要積極深入鄉(xiāng)村地域展開在地式教學研究。

2 “在地式”鄉(xiāng)村規(guī)劃教育的現(xiàn)實訴求

2.1 補充現(xiàn)代鄉(xiāng)村復雜系統(tǒng)認知近30年，中國農(nóng)村經(jīng)歷了高速發(fā)展，但鄉(xiāng)村建設缺少適宜農(nóng)村思維的建設方式和管理模式，鄉(xiāng)村發(fā)展依然表現(xiàn)出嚴重的現(xiàn)實矛盾：鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、快節(jié)奏、遽變化的行為模式持續(xù)地擾亂鄉(xiāng)村地域所慣常的演化節(jié)奏及自我調(diào)適機制。究其原因，就在于無視鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設中特殊的生態(tài)-社會基底特征及其共生演化關系?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村是人與自然共生演化的復雜適應系統(tǒng)，受到外界影響和擾動時，具有開放性、不確定性、多穩(wěn)態(tài)、迭代進化等結構特征。一味照搬城市，會造成個性丟失、品味低下、鄉(xiāng)村特色危機問題突出，急需補充現(xiàn)代鄉(xiāng)村復雜系統(tǒng)理論。

鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)因自然稟賦、區(qū)位條件、經(jīng)濟基礎、人力資源、文化習俗等各要素交互作用而不斷演化與重構。自然資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展等子系統(tǒng)構成鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的內(nèi)核系統(tǒng)；區(qū)域發(fā)展政策、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平等構成其外緣系統(tǒng)[7]。鄉(xiāng)村規(guī)劃的本質是為人類居住的可持續(xù)發(fā)展服務[8]。充分認知系統(tǒng)內(nèi)外部構成要素的互動機理，為適應鄉(xiāng)村資源配置和有效管理提供必要的理論支持。

2.2 緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進的基本原則。鄉(xiāng)村規(guī)劃是一種公共政策，重點用于解決鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡問題，通過規(guī)劃解決鄉(xiāng)村資源的過度開發(fā)，空間配置的不合理設計。不僅要提升農(nóng)村基本公共服務水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入水平[9]。更為長遠的目標在于構建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展格局，提高村民的幸福感和獲得感，最終實現(xiàn)全體人民共同富裕[10]。

2.3 跟蹤鄉(xiāng)村規(guī)劃教育的人才需求根據(jù)2020年畢業(yè)生流向報告(圖1)和流向城市分析(圖2)可知[11]，大量畢業(yè)生流入華東地區(qū)，占比39.72%。華東地區(qū)經(jīng)濟在全國較為發(fā)達，具有較強的地理資源優(yōu)勢，現(xiàn)代化發(fā)展位于國家前列，眾多優(yōu)質企業(yè)在此聚集。西北、東北兩地畢業(yè)生選擇人數(shù)明顯減少，西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，人才需求量少。東北地區(qū)為老工業(yè)區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉型步伐滯后，新興行業(yè)發(fā)展受限，天氣寒冷等氣候因素也存在一定影響。以流向城市來看，北京上海兩大城市仍是畢業(yè)生工作城市首選，前十五個城市均為一線城市或省會城市。

圖1 2020年畢業(yè)生流向報告Fig.1 Report on Graduates Flow in 2020

圖2 2020年畢業(yè)生流向城市分析(top 15)Fig.2 Analysis on Graduates Flow to City in 2020(top 15)

鄉(xiāng)村規(guī)劃教師離土化問題突出。城市地區(qū)占有教育資源略高于鄉(xiāng)村地區(qū)，導致大多數(shù)規(guī)劃教師為城市居民，沒有鄉(xiāng)村生活經(jīng)歷，對鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀和村民需求模糊不清。在授課時，重視理論知識的傳授，空間重構教育脫離鄉(xiāng)村的實際經(jīng)濟社會狀況。對鄉(xiāng)村了解不足，最終導致學生規(guī)劃方案落地后給村民帶來或多或少的不便，后期規(guī)劃維護者開展工作異常艱難。長此以往村民與規(guī)劃維護者的矛盾便會愈發(fā)嚴重，鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展受到極大阻礙。

2.4 保持課程體系革新城市規(guī)劃與鄉(xiāng)村規(guī)劃在課程設計上求同存異?！巴斌w現(xiàn)在它們都屬于規(guī)劃設計學類，其基礎理論和設計原理是相同的，很多方面也可互相借鑒?！爱悺斌w現(xiàn)在城市與鄉(xiāng)村的生活方式、人際關系、空間結構、建設風貌以及規(guī)劃方法均存在差異，在規(guī)劃時需要因地制宜，抓住特色[12]。近30年鄉(xiāng)村高速發(fā)展，鄉(xiāng)村教育的課本編纂相對滯后?，F(xiàn)階段的高校教材應與時代同向，注重學生思想建設，引導學生形成正確的價值觀；注重教材科學性，系統(tǒng)準確地闡述概念要點及基本理論；注重時代切合性，把握學科前沿研究成果，緊跟時代潮流，滿足學生需求。特別在鄉(xiāng)村實踐教學方面，需加強“產(chǎn)—學—研”人才培養(yǎng)。鄉(xiāng)村社會正由“生產(chǎn)型”向“消費型”轉變，鄉(xiāng)村生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游等熱點項目需積極體現(xiàn)在日常教學中。以學生未來職業(yè)規(guī)劃為起點，適時調(diào)整教師教學模式，面向實踐需要來培養(yǎng)學生專業(yè)技能與創(chuàng)新能力。

3 “在地式”鄉(xiāng)村規(guī)劃教育的可行性路徑

“在地式”鄉(xiāng)村規(guī)劃教育的價值觀在于實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)人地共生，在鄉(xiāng)村規(guī)劃中融入綠色發(fā)展，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。因此新時期鄉(xiāng)村的重新認知、深耕工匠傳統(tǒng)、植入現(xiàn)代元素、扎根鄉(xiāng)村實踐是實施“在地式”鄉(xiāng)村規(guī)劃教育的四個重要環(huán)節(jié)。

3.1 新鄉(xiāng)村的重新認知當前，鄉(xiāng)村發(fā)展問題恰恰說明了鄉(xiāng)村研究中存在著嚴重的線性、靜態(tài)的思維定式。思考問題往往局限在當下的、本身的狀態(tài)，并不考慮這個鄉(xiāng)村樣態(tài)的現(xiàn)狀與過去、未來的樣態(tài)之間是否存在關聯(lián)以及什么樣的關聯(lián)，同時也較少關注鄉(xiāng)村形成發(fā)展中的因果關系和內(nèi)生機理。依然以傳統(tǒng)的靜態(tài)思維和線性規(guī)劃去應對現(xiàn)代鄉(xiāng)村的復雜性問題，就會顯示出理論局限性。理論研究滯后于實踐的直接結果便是，鄉(xiāng)村趨同與低水平重復建設問題持續(xù)存在；人們面對一放就亂(散)、一抓就死(板)的鄉(xiāng)村特色二元困境，苦無良策。

“在地式”鄉(xiāng)村規(guī)劃教育的起點是基于系統(tǒng)理念的經(jīng)濟、社會和環(huán)境的鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，是跳出線性、靜態(tài)思維定式的新型鄉(xiāng)村規(guī)劃思路。充分認識現(xiàn)代鄉(xiāng)村的開放性和復雜系統(tǒng)特征，解決鄉(xiāng)村問題立足歷史和未來之間的聯(lián)動關系，探索宏觀的空間樣態(tài)與微觀的組織結構之間存在的因果關系與行為規(guī)則，以此實現(xiàn)對鄉(xiāng)村的發(fā)展預測和合理調(diào)控。

3.2 深耕工匠傳統(tǒng)“工匠精神”凝結了中國上千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)，體現(xiàn)了工匠敢于鉆研、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良品質，以及對技藝和產(chǎn)品精益求精的精神理念[13]。透過工匠精神，人們可以探究傳統(tǒng)、特色之來源的有序化組織機制。復雜系統(tǒng)理論認為，結構決定功能，功能映射形態(tài)，形態(tài)動態(tài)演化。有序的系統(tǒng)意味著結構穩(wěn)定、功能明確、形態(tài)鮮明。從復雜系統(tǒng)組織機理來看，鄉(xiāng)村之所以呈現(xiàn)出鮮明的地域特色與審美判斷，就在于鄉(xiāng)村空間的有序化組織。鄉(xiāng)村與城市在建設方式、管理模式方面有根本的不同。鄉(xiāng)村建設是政府主導與村民自建相結合的建設方式，村莊格局不是規(guī)劃師選的，它是農(nóng)民世世代代跟自然斗爭磨合而形成的；建筑設計也沿襲著自治規(guī)則，山墻的形式、屋脊的高度、滴水巷的間距、下水道的接入等都有細致而有效的“村規(guī)民約”。這些規(guī)則是鄉(xiāng)村賴以生存的遺傳密碼，是鄉(xiāng)村空間營造的秩序與法式，是鄉(xiāng)村規(guī)劃與設計中的工匠傳統(tǒng)所在。它們在空間形式和文化意義上是協(xié)調(diào)一致的，因此成為鄉(xiāng)村特色的身份標識。總結、尊重并響應鄉(xiāng)村地理過程中的組織規(guī)律和傳統(tǒng)規(guī)則是鄉(xiāng)村優(yōu)化和特色村莊營造的先決條件。

3.3 植入現(xiàn)代元素循環(huán)經(jīng)濟的定義為在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的基礎上，將生產(chǎn)過程中的循環(huán)模式運用到地區(qū)發(fā)展中，用于指導社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等多方面可持續(xù)發(fā)展的一種發(fā)展理念。此循環(huán)經(jīng)濟本質上是一種具有生態(tài)化特征的經(jīng)濟生產(chǎn)組織形式，關注現(xiàn)代化經(jīng)濟體系內(nèi)綠色發(fā)展、環(huán)境保護占比，提高資源利用率，營造經(jīng)濟、生態(tài)雙贏局面，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，建設綠色鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村等新型鄉(xiāng)村均與循環(huán)經(jīng)濟理念相關，高校鄉(xiāng)村規(guī)劃人才也應深入學習循環(huán)經(jīng)濟理念，為后期實踐課程做好鋪墊[14]。

建立“雙師型”教師隊伍是高校通過公開招聘的方法聘用優(yōu)秀社會人才進入校園教授知識或高校與校外精英簽訂勞務合同，定期在高校授課。該方式是現(xiàn)代新型教師隊伍改革成果，有利于加深學生對鄉(xiāng)村的認知，激發(fā)學生的鉆研熱情。更能促進科技創(chuàng)新成果轉化與高校課程教學的融合，用現(xiàn)代科技推動鄉(xiāng)村規(guī)劃教學改革，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才[15]。

3.4 扎根鄉(xiāng)村實踐討論實踐式教學法是教師在一定的教學目標指導下，啟發(fā)學生充分發(fā)表自己的見解，同時將大量的學習時間用在實踐上，教師予以指導，以此培養(yǎng)學生獨立思考和實踐創(chuàng)新的能力。以往教學都是以學生齊聚教室，教師用多媒體設備教學。隨著學業(yè)任務的改變，學生逐漸步入大學校園，在這里需要學習的不僅是課本知識更是未來的職業(yè)技能。單純依靠多媒體教學，無法滿足學生的實際需求。因此教學環(huán)境不能僅僅圍繞在教室這個小范圍內(nèi)，還需將大部分時間安排在教學基地或者課外實驗室等實踐環(huán)境(圖3～4)。

圖3 大學4年教學安排Fig.3 Four-year teaching arrangements at the University

圖4 實地教學規(guī)劃Fig.4 Field teaching planning

現(xiàn)代農(nóng)村地區(qū)廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法。在經(jīng)濟體系中，商品經(jīng)濟發(fā)展迅猛，農(nóng)村消費結構也發(fā)生改變。由此產(chǎn)生一系列人才需求變化，如我囯鄉(xiāng)村建設用地粗放問題要求城市規(guī)劃師成為“鄉(xiāng)村用地精算師”，我國鄉(xiāng)村市政公用服務不足問題要求城市規(guī)劃師成為“鄉(xiāng)村市政工程師”，我國鄉(xiāng)村建設照搬城市模式問題要求城市規(guī)劃師成為“鄉(xiāng)村風水規(guī)劃師”，我國鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境污染問題要求城市規(guī)劃師成為“鄉(xiāng)村環(huán)境保護師”[12]。

4 結語

當前，我國的城鄉(xiāng)關系已近進入一個重要的轉型時期，鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是國家重點戰(zhàn)略。在具體的實施中，鄉(xiāng)村規(guī)劃在全國各地全覆蓋展開。城鄉(xiāng)規(guī)劃學為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村建設培養(yǎng)專業(yè)人才，面臨著思想方法、學科體系以及教學內(nèi)容上的重新認識和歸納創(chuàng)新。“在地式”教學模式以其特有的能動性和實用性將使得鄉(xiāng)村規(guī)劃專業(yè)得到質的提升，注重學生為主體，增強學生感知認識，拓寬學生理論知識與實踐技能的學習途徑，提升學生的創(chuàng)新能力。雖在教學開展中會存在學生安全等突發(fā)問題出現(xiàn)，但就發(fā)展方向而言，實地研究是必不可少的。課程還應結合國家要求增加實踐思政課程安排，厚植家國情懷，培養(yǎng)學生建立新時代奉獻觀，實現(xiàn)“教”與“育”并行。一方面，在思維轉變上，需要補充現(xiàn)代鄉(xiāng)村復雜系統(tǒng)特征認知，簡單套用城市規(guī)劃體系并不適用于鄉(xiāng)村，需要歸納總結鄉(xiāng)村規(guī)劃理論體系。另一方面，在規(guī)劃技術上，需要適地、在地。規(guī)劃教育內(nèi)容要因地制宜，規(guī)劃設計要落地生根。在地式鄉(xiāng)村規(guī)劃是一種活化的動態(tài)式行動過程，規(guī)劃教育與設計創(chuàng)造將是一種長期的、全過程的調(diào)控。