高職院?？萍紕?chuàng)新能力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建與應(yīng)用
——以福建省5所“雙高計(jì)劃”院校為例

連舒婷 陳遠(yuǎn)宏

2019年4月，教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（教職成〔2019〕5號）（以下簡稱“雙高計(jì)劃”），提出“集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群”。“打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺”是“雙高計(jì)劃”的建設(shè)任務(wù)之一，而科技創(chuàng)新能力是衡量技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。在此背景下，對高職院?？萍紕?chuàng)新能力評價進(jìn)行系統(tǒng)研究，歸納高職院?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)的制約因素，探索提升高職院?？萍紕?chuàng)新能力的發(fā)展路徑，從而為“雙高計(jì)劃”的實(shí)施提供參考意見，對建設(shè)高水平高職院校具有重要意義。

一、高職院校科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則及指標(biāo)選取

（一）指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則

構(gòu)建高職院?？萍紕?chuàng)新能力評價指標(biāo)體系要遵循以下設(shè)計(jì)原則：一是完整性，指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)以高職院?？萍紕?chuàng)新能力的內(nèi)涵為核心，系統(tǒng)、完整體現(xiàn)內(nèi)涵包含的要素[1]；二是科學(xué)性，指標(biāo)體系的構(gòu)建要考慮指標(biāo)元素和指標(biāo)結(jié)構(gòu)整體的合理性[2]，保持總量（規(guī)模）指標(biāo)和均量（效益）指標(biāo)、絕對量指標(biāo)和相對量指標(biāo)、靜態(tài)指標(biāo)和動態(tài)指標(biāo)等之間的平衡[3]；三是可比性，指標(biāo)能反映高職院?？萍紕?chuàng)新能力的共性特征，能夠獲得具體、明確的評價數(shù)據(jù)，便于進(jìn)行橫向或縱向比較。

（二）指標(biāo)構(gòu)成、解釋和選取依據(jù)

借鑒相關(guān)學(xué)者的研究成果，本研究結(jié)合高職院?？萍紕?chuàng)新的實(shí)際情況，遵循評價指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則，構(gòu)建了一套高職院校科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系，該評價指標(biāo)體系由4個一級指標(biāo)、8個二級指標(biāo)和24個三級指標(biāo)構(gòu)成，見表1。其中，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)包括人員基礎(chǔ)和平臺基礎(chǔ)，科技工作者是高職院?？萍紕?chuàng)新的主體，科技創(chuàng)新平臺是開展科技創(chuàng)新活動的基地，二者體現(xiàn)了學(xué)校的科研基礎(chǔ)實(shí)力?？萍紕?chuàng)新投入包括經(jīng)費(fèi)投入和項(xiàng)目投入，是高職院?？萍紕?chuàng)新過程中的資源投入，反映學(xué)校的科技競爭力?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化包括成果產(chǎn)出與技術(shù)轉(zhuǎn)讓，其中論文、專利等是高職院?？萍脊ぷ髡呃每萍紕?chuàng)新投入、開展科技創(chuàng)新活動而產(chǎn)出的成果；技術(shù)轉(zhuǎn)讓體現(xiàn)了學(xué)?；谛袠I(yè)、企業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的能力，兩者均反映了學(xué)校的科技產(chǎn)出實(shí)力?？萍紕?chuàng)新效益包括人員效益和經(jīng)費(fèi)效益，指標(biāo)以每百人、每十萬元經(jīng)費(fèi)產(chǎn)出的成果數(shù)量來衡量高職院校利用科技投入資源的效率，體現(xiàn)了學(xué)校的科技創(chuàng)新效益。

表1 高職院?？萍紕?chuàng)新能力評價指標(biāo)體系及權(quán)重

二、數(shù)據(jù)來源和研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

高職院校科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)來源主要有：中華人民共和國教育部科學(xué)技術(shù)司編制的2016-2018年《高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編》、福建省教育廳公布的福建省高校主要科研創(chuàng)新平臺匯總數(shù)據(jù)、中國知網(wǎng)專利數(shù)據(jù)庫、SooPAT專利搜索等。樣本為福建省5所“雙高計(jì)劃”院校，包括1所高水平學(xué)校建設(shè)單位（福建船政交通職業(yè)學(xué)院）及4所高水平專業(yè)群建設(shè)單位（福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黎明職業(yè)大學(xué)和漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）。由于教育部科技司編制的高?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料自2019年起不再公布高職院校的數(shù)據(jù)，本研究采用了2016-2018年三年的年均數(shù)據(jù)。

（二）研究方法

熵值法是一種客觀賦權(quán)方法，適用于多指標(biāo)評價，并且對樣本數(shù)量沒有要求，賦權(quán)過程直接利用樣本所給出的信息，沒有引入主觀判斷，從而提高評價的科學(xué)性和合理性[4]。本研究采用熵值法對高職院?？萍紕?chuàng)新能力評價指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。

1.熵值法計(jì)算過程

第一步，確定熵值評價矩陣：X=（xij）mn

其中m=1，2，3……m，為樣本數(shù)量，即福建省5所“雙高計(jì)劃”院校；n=1，2，3……n，為評價指標(biāo)，即高職院?？萍紕?chuàng)新能力評價指標(biāo)體系的24個三級指標(biāo)；xij為第i個樣本第j個評價指標(biāo)的數(shù)值。

第二步，進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及平移處理：

各指標(biāo)存在量綱和數(shù)量級大小的差異，須對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)介于[0，1]之間，為避免0值對信息熵計(jì)算過程的影響，對數(shù)據(jù)進(jìn)行“+1”的平移處理。

第三步，計(jì)算指標(biāo)值Pij的貢獻(xiàn)度矩陣：

表示第j個評價指標(biāo)對第i個樣本的貢獻(xiàn)度。

第四步，計(jì)算各指標(biāo)的熵值：

表示所有樣本對指標(biāo)體系的貢獻(xiàn)度總量，若各樣本的貢獻(xiàn)度趨于一致，即指標(biāo)數(shù)值差異趨于0，則Ej趨于1，該指標(biāo)的權(quán)重趨于0；若樣本的指標(biāo)值差異越大，表明該指標(biāo)的貢獻(xiàn)度越大，被賦予的權(quán)重也越大。

第五步，計(jì)算第j個評價指標(biāo)下各樣本貢獻(xiàn)度的一致性程度：dj=1-Ej

第六步，計(jì)算各評價指標(biāo)的權(quán)重：

2.指標(biāo)體系權(quán)重確定

通過熵值法對高職院?？萍紕?chuàng)新能力評價指標(biāo)體系進(jìn)行賦權(quán)，首先計(jì)算三級指標(biāo)的權(quán)重，并逐層線性相加得出二級指標(biāo)權(quán)重和一級指標(biāo)權(quán)重[5]，如表1所示，不同指標(biāo)對“雙高計(jì)劃”院?？萍紕?chuàng)新能力的影響不同。

從一級指標(biāo)權(quán)重對比分析看，對高職院校科技創(chuàng)新能力貢獻(xiàn)最大的是科技創(chuàng)新產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化，權(quán)重為0.2722；其次為科技創(chuàng)新效益，權(quán)重為0.2627；然后是科技創(chuàng)新投入和科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，權(quán)重分別為0.2360和0.2291。相對而言，高職院校科研資源和經(jīng)費(fèi)有限，科技成果轉(zhuǎn)化和投入產(chǎn)出效益對高職院校科技創(chuàng)新能力的影響更大，而科技創(chuàng)新投入和科技創(chuàng)新基礎(chǔ)的影響稍小。

從二級指標(biāo)權(quán)重對比分析看，貢獻(xiàn)最大的是成果產(chǎn)出，權(quán)重為0.1653，其次是項(xiàng)目投入，權(quán)重為0.1542；最小的是經(jīng)費(fèi)投入，權(quán)重為0.0818。這表明科技成果和課題對高職院校的科技創(chuàng)新能力提升作用較大，而經(jīng)費(fèi)的提升作用較小。

從三級指標(biāo)權(quán)重對比分析看，貢獻(xiàn)最大的是省級以上應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，權(quán)重為0.0654，其次是技術(shù)轉(zhuǎn)讓簽訂合同數(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓當(dāng)年實(shí)際收入、每百人技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入和每十萬元經(jīng)費(fèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入4個指標(biāo)，權(quán)重均為0.0535；最小的是省級以上應(yīng)用技術(shù)工程中心，權(quán)重為0.0272。這表明高職院校更重視應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，對發(fā)揮應(yīng)用技術(shù)工程中心科技創(chuàng)新的作用不夠重視。

三、福建省“雙高計(jì)劃”院?？萍紕?chuàng)新能力評價分析

將福建省5所“雙高計(jì)劃”院校2016-2018年的年均數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，代入構(gòu)建的高職院?？萍紕?chuàng)新能力評價指標(biāo)體系中，若指標(biāo)數(shù)值在5所“雙高計(jì)劃”院校中排名最后，則標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)為0；先將標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)分別乘以24個三級指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算得出各三級指標(biāo)分值；然后逐層線性相加得出二級指標(biāo)、一級指標(biāo)和綜合評價分值；最后通過指標(biāo)的比較分析得出影響高職院?？萍紕?chuàng)新能力的關(guān)鍵要素。

（一）綜合評價

福建省5所“雙高計(jì)劃”院?？萍紕?chuàng)新能力綜合評價分值如表2所示，各?？萍紕?chuàng)新能力發(fā)展不平衡，各校科技創(chuàng)新工作存在比較優(yōu)勢和相對短板。黎明職業(yè)大學(xué)在4個一級指標(biāo)中的得分較為均衡，在福建省5所“雙高計(jì)劃”院校中科技創(chuàng)新能力最強(qiáng)。該校2016年入選“福建省示范性現(xiàn)代職業(yè)院校建設(shè)工程”培育院校項(xiàng)目，在人、財(cái)、物等資源投入上有更多保障，在2015-2019年的福建省示范校五年建設(shè)期總評中位居全省第一。其他學(xué)校均存在不同情況的不均衡問題。

表2 2016-2018年福建省“雙高計(jì)劃”院?？萍紕?chuàng)新能力綜合評價結(jié)果

各學(xué)校科技創(chuàng)新能力差異化主要原因在于：一是學(xué)校人、財(cái)、物等科技創(chuàng)新資源有限且配置不夠均衡，如學(xué)校人員基礎(chǔ)不同，福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院年均教學(xué)與科研人員僅73.67人，比其他4所“雙高計(jì)劃”院校小幾個等級，不足排名倒數(shù)第2位院校（215.33人）的三分之一；又如學(xué)校間經(jīng)費(fèi)投入差別較大，黎明職業(yè)大學(xué)科技經(jīng)費(fèi)撥入和內(nèi)部支出比其他4所“雙高計(jì)劃”院校要高出數(shù)倍。二是學(xué)校對科技創(chuàng)新工作的重視程度不一致，政策的引導(dǎo)性會促使科研人員將主要精力放在政策支持和鼓勵的科技工作中，如福建船政交通職業(yè)學(xué)院發(fā)表的學(xué)術(shù)論文遠(yuǎn)高于其他院校，黎明職業(yè)大學(xué)發(fā)明專利申請數(shù)遠(yuǎn)高于其他院校。

（二）各指標(biāo)評價分析

1.科技創(chuàng)新基礎(chǔ)

科技創(chuàng)新人員基礎(chǔ)情況見表3。從教學(xué)與科研人員指標(biāo)看，學(xué)校間存在規(guī)模差異，福建船政交通職業(yè)學(xué)院和漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在第一梯隊(duì)，年均教學(xué)與科研人員在300人左右；福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院和黎明職業(yè)大學(xué)在第二梯隊(duì)，年均教學(xué)與科研人員在220人左右；福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在第三梯隊(duì)，年均教學(xué)與科研人員不足100人。從研究與發(fā)展人員指標(biāo)看，黎明職業(yè)大學(xué)研發(fā)人員最多，但該校教學(xué)與科研人員中高級職稱人員的比重偏低，僅為28.32%。福建船政交通職業(yè)學(xué)院研究與發(fā)展人員比同等規(guī)模的學(xué)校少，年均僅45.67人，該校雖然教學(xué)與科研人員規(guī)模最大，但對研發(fā)人員和研發(fā)工作的重視程度不足，研究與發(fā)展人員占教學(xué)與科研人員的比重不足15%。

表3 2016-2018年福建省“雙高計(jì)劃”院?？萍紕?chuàng)新人員基礎(chǔ)情況

科技創(chuàng)新平臺基礎(chǔ)情況見表4。黎明職業(yè)大學(xué)省級科技創(chuàng)新平臺數(shù)量最多，是5所“雙高計(jì)劃”院校中科技創(chuàng)新平臺基礎(chǔ)最雄厚的高校，福建船政交通職業(yè)學(xué)院緊隨其后。結(jié)合指標(biāo)權(quán)重可知，省級應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心對平臺基礎(chǔ)的貢獻(xiàn)度高達(dá)70.62%，該指標(biāo)權(quán)重在24個三級指標(biāo)中最大，可見大力推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)是高職院?？萍紕?chuàng)新能力提升的重要手段。

表4 2016-2018年福建省“雙高計(jì)劃”院?？萍紕?chuàng)新平臺基礎(chǔ)情況

2.科技創(chuàng)新投入

科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入情況見表5。黎明職業(yè)大學(xué)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入高居榜首，科技經(jīng)費(fèi)規(guī)模遠(yuǎn)高于福建省其他“雙高計(jì)劃”院校，可見該校辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)，對科技創(chuàng)新重視程度較高。其他“雙高計(jì)劃”院校經(jīng)費(fèi)撥入差距不大，但經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出有較大分化，如漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院年均科技經(jīng)費(fèi)撥入達(dá)到232.27萬元，僅次于黎明職業(yè)大學(xué)，但科技經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出卻降到第4位，可見該校雖然獲取科技經(jīng)費(fèi)的能力較強(qiáng)，但高校內(nèi)部對科技創(chuàng)新卻不夠重視，經(jīng)費(fèi)支出不足；福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技經(jīng)費(fèi)支出最少，僅有50多萬元，約占該校經(jīng)費(fèi)撥入的三分之一。福建船政交通職業(yè)學(xué)院和福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院則出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)撥入與支出倒掛的情形，即經(jīng)費(fèi)支出遠(yuǎn)超過經(jīng)費(fèi)撥入，特別是福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，經(jīng)費(fèi)支出是撥入的2.3倍，可見這兩所學(xué)校對科技經(jīng)費(fèi)投入非常重視，且經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率較高。

表5 2016-2018年福建省“雙高計(jì)劃”院?？萍紕?chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入情況

科技創(chuàng)新項(xiàng)目投入情況見表6。黎明職業(yè)大學(xué)項(xiàng)目投入各項(xiàng)指標(biāo)均遠(yuǎn)高于其他學(xué)校，可見該校對科研工作非常重視，整體科研實(shí)力較強(qiáng)。漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院對課題的人員和經(jīng)費(fèi)投入重視程度不同，年均科技課題投入人數(shù)超過50人，約為黎明職業(yè)大學(xué)的一半，但年均科技課題支出經(jīng)費(fèi)只有8萬多元，僅為黎明職業(yè)大學(xué)的2.06%，結(jié)合經(jīng)費(fèi)投入分析可知該校對科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)支出不重視，經(jīng)費(fèi)使用率低。

表6 2016-2018年福建省“雙高計(jì)劃”院校科技創(chuàng)新項(xiàng)目投入情況

3.科技創(chuàng)新產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化

科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出情況見表7。福建船政交通職業(yè)學(xué)院成果產(chǎn)出能力最強(qiáng)，其年均學(xué)術(shù)論文達(dá)到285篇、發(fā)明申請超過10件、發(fā)明專利授權(quán)6件，位居5所“雙高計(jì)劃”院校前列。黎明職業(yè)大學(xué)次之，雖然該校發(fā)明專利申請數(shù)和授權(quán)數(shù)超過福建船政交通職業(yè)學(xué)院，分別為35件和6件，但科技專著為0部，學(xué)術(shù)論文僅56篇，該校技術(shù)類的成果產(chǎn)出較強(qiáng)，知識類的成果產(chǎn)出較弱，而該校對發(fā)明專利的科研績效認(rèn)定遠(yuǎn)高于學(xué)術(shù)論文。據(jù)此推測，科研成果績效認(rèn)定文件的政策導(dǎo)向作用是造成科技成果產(chǎn)出差異化的主要原因之一。

表7 2016-2018年福建省“雙高計(jì)劃”院校科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出情況

科技創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況見表8。5所“雙高計(jì)劃”院校中只有黎明職業(yè)大學(xué)該指標(biāo)有得分，該校年均技術(shù)轉(zhuǎn)讓簽訂合同數(shù)2項(xiàng)，年均技術(shù)轉(zhuǎn)讓當(dāng)年實(shí)際收入3.67萬元。由此可知，高職院校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓還相當(dāng)薄弱，是當(dāng)前科技創(chuàng)新發(fā)展面臨的困境和問題，嚴(yán)重制約學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力和服務(wù)能力的提升。結(jié)合指標(biāo)權(quán)重可知，技術(shù)轉(zhuǎn)讓也是影響高職院校科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵要素之一，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、提高科技成果的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)作為高職院?？萍紕?chuàng)新工作的重點(diǎn)。

表8 2016-2018年福建省“雙高計(jì)劃”院?？萍紕?chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況

4.科技創(chuàng)新效益

科技創(chuàng)新人員效益情況見表9。學(xué)術(shù)論文、發(fā)明專利、技術(shù)轉(zhuǎn)讓三個指標(biāo)的人員效益存在較大差異，黎明職業(yè)大學(xué)每百人產(chǎn)出技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入16220元、學(xué)術(shù)論文24.93篇、發(fā)明專利2.95件，其人員效益主要來自技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入效益的貢獻(xiàn)，而每百人學(xué)術(shù)論文數(shù)在5所學(xué)校中最少，對人員效益的貢獻(xiàn)為0；福建船政交通職業(yè)學(xué)院則與此相反，學(xué)術(shù)論文效益貢獻(xiàn)最大、技術(shù)收入效益貢獻(xiàn)為0。福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院因?qū)W校規(guī)模最小，其人員效益水平反而有所提升，每百人產(chǎn)出學(xué)術(shù)論文39.19篇、發(fā)明專利2.7件。

表9 2016-2018年福建省“雙高計(jì)劃”院校科技創(chuàng)新人員效益情況

科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)效益情況見表10。福建船政交通職業(yè)學(xué)院每十萬元產(chǎn)出學(xué)術(shù)論文21.62篇、發(fā)明專利0.45件，結(jié)合人員效益的分析可知，該校人員和經(jīng)費(fèi)的投入產(chǎn)出效率均較高。黎明職業(yè)大學(xué)作為5所學(xué)校中唯一一所有技術(shù)轉(zhuǎn)讓的高校，每十萬元經(jīng)費(fèi)可產(chǎn)出技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入380元、發(fā)明專利0.07件、學(xué)術(shù)論文0.59篇，結(jié)合前文科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入情況的分析，可知該校投入較多科技經(jīng)費(fèi)，但并沒有產(chǎn)出相匹配的科技成果，經(jīng)費(fèi)效益有待提升。

表10 2016-2018年福建省“雙高計(jì)劃”院?？萍紕?chuàng)新經(jīng)費(fèi)效益情況

四、高職院?？萍紕?chuàng)新能力提升路徑

（一）優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，提高資源利用效率

高職院?？萍紕?chuàng)新資源包括人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等，科技創(chuàng)新資源的投入和使用決定了科技創(chuàng)新產(chǎn)出和產(chǎn)出效益。前文分析表明：高職院?？萍紕?chuàng)新資源分配并不均衡，部分學(xué)?？萍紕?chuàng)新資源投入不足，部分學(xué)校資源投入產(chǎn)出效益偏低。因此，學(xué)校既要爭取更多的科技創(chuàng)新資源投入，又要考慮資源的優(yōu)化配置，以提高資源利用效率，既要增加學(xué)校科技創(chuàng)新產(chǎn)出，又要提升科技創(chuàng)新產(chǎn)出效益，從而促進(jìn)學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力提升。

從政府角度來說，需要改善高職院?？萍紕?chuàng)新基礎(chǔ)條件、完善資源分配機(jī)制、統(tǒng)籌兼顧不同區(qū)域政策和資源分配。從學(xué)校角度來說，需要優(yōu)化配置和使用有限的科技創(chuàng)新資源，通過制定科學(xué)合理的人事制度、科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、科研設(shè)備使用方案等，將人、財(cái)、物等科技創(chuàng)新資源合理配置，健全學(xué)校以創(chuàng)新實(shí)效、質(zhì)量貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研評價體系，充分發(fā)揮體制機(jī)制建設(shè)的內(nèi)生激勵作用，調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步釋放科研生產(chǎn)力，增加科技產(chǎn)出并提升科技投入產(chǎn)出效益。

（二）創(chuàng)新“產(chǎn)學(xué)研用”服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

首先，應(yīng)從制度上完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，形成科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)管理、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相融合的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化科技成果獎勵和考核評價機(jī)制，鼓勵教師開展產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。其次，學(xué)校應(yīng)改變“先有成果，再找企業(yè)”的思維模式，推進(jìn)學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的交流，加強(qiáng)校地、校企合作，采用多元化合作模式，遵循以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的發(fā)展思路，充分發(fā)揮和整合學(xué)校自身特點(diǎn)、優(yōu)勢，面向行業(yè)、企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，通過良好的互動合作模式催生出新產(chǎn)品、創(chuàng)造出新需求，發(fā)揮多方資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)創(chuàng)新”，促進(jìn)學(xué)?？萍汲晒颥F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。最后，在“雙高計(jì)劃”建設(shè)過程中，高職院校應(yīng)主動對接新時代科技發(fā)展趨勢，構(gòu)建集人才培養(yǎng)、智庫咨詢、科技開發(fā)、技術(shù)服務(wù)于一體的“大平臺+”技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺建設(shè)，積極探索職業(yè)院校融入?yún)^(qū)域應(yīng)用技術(shù)服務(wù)體系的對接機(jī)制，盤活學(xué)?？萍紕?chuàng)新成果，深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈耦合，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）構(gòu)建“人才—團(tuán)隊(duì)—平臺”模式，夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)

高職院校應(yīng)構(gòu)建“人才—團(tuán)隊(duì)—平臺”三因素的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)模式，通過人才凝聚團(tuán)隊(duì)，通過團(tuán)隊(duì)構(gòu)筑平臺，使學(xué)校不僅成為人才源，更要成為技術(shù)創(chuàng)新源和產(chǎn)品研發(fā)源，從而全面提升學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力。首先，高職院校應(yīng)通過改革人事聘用、科研績效激勵等制度，加大高層次人才的柔性引進(jìn)力度，強(qiáng)化學(xué)校人員基礎(chǔ)，鼓勵學(xué)科融合、模式創(chuàng)新、內(nèi)外聯(lián)動，創(chuàng)建跨學(xué)科、復(fù)合型科研團(tuán)隊(duì)。其次，通過“傳幫帶”的方式培育教師科研能力，加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)梯次培育，提升科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平，持續(xù)完善科研合作機(jī)制，以重點(diǎn)專業(yè)、科研團(tuán)隊(duì)、協(xié)同創(chuàng)新中心為依托，形成凝聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍的組織形式，為高水平科研隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展注入強(qiáng)大內(nèi)生動力，推進(jìn)高質(zhì)量研究成果產(chǎn)出。最后，通過團(tuán)隊(duì)推進(jìn)高質(zhì)量平臺建設(shè)，面向區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略部署、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心共性問題、面向企業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，發(fā)揮專業(yè)群優(yōu)勢，建成區(qū)域具有重大影響的關(guān)鍵技術(shù)基地、技術(shù)技能創(chuàng)新人才培養(yǎng)中心。以“平臺”建設(shè)為突破口，構(gòu)筑優(yōu)勢、形成品牌，不斷加快特色高水平高職院校建設(shè)步伐，全面提升高職院校科技成果產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量，全方位提升學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力和社會服務(wù)水平。